农垦深化改革个人对照检查材料（9篇）

农垦深化改革个人对照检查材料（9篇）农垦深化改革个人对照检查材料　　国有农垦改革工作总结3篇　　国有农垦改革工作总结第1篇一、基本情况市农垦改革涉及国有农场一个，即：国营伊家店农场。坐落于市北部，东　下面是小编为大家整理的农垦深化改革个人对照检查材料（9篇）,供大家参考。

篇一：农垦深化改革个人对照检查材料

　　国有农垦改革工作总结3篇

　　国有农垦改革工作总结第1篇一、基本情况市农垦改革涉及国有农场一个，即：国营伊家店农场。坐落于市北部，东

　　临，北靠，与市镇接壤。农场始建于1951年，前期为省属国有农垦企业，中期为市（地）属国有农垦企业，现在为隶属于市人民政府管理、省农垦局进行业务指导的国有农垦企业，也是市唯一一家国有农垦企业。产业主要以种植业、养殖业为主。

　　二、农垦改革工作任务落实情况一是农场办社会职能改革情况按照省和市国有农场办社会职能改革要求，依据省农委、省财政厅、教育厅、卫计委员会、民政厅、中国人民银行长春中心支行下发的《省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》文件精神，结合农垦改革实际，制定了《市国有农场办社会职能改革实施方案》，《方案》对伊家店农场改革内容进行了具体阐述，农场办社会职能部门情况、＂三供一业＂情况都做了详细说明并提出明确改革要求。《方案》形成后,专门召开了由推进农垦改革发展领导小组成员单位负责人参加的研讨会,会后又将《方案》征求意见稿发给推进农垦改革发展领导小组的27个成员单位,进行广泛征求意见。《方案》经政府常务会和市委常委会讨论后，于20xx年12月15日正式下发。2、农场国有土地确权颁证情况。为推进农垦土地确权工作开展，按照省市方案要求，结合实际，制定了《市加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案》.3、农场组建区域集团化情况。按照国家、省、市农垦改革文件精神要求，市委、市政府在国营伊家店农场基础上，组建市农垦发展集团有限公司，并草拟了《中共市委、市人民政府关于组建农垦发展集团有限公司的实施方案》，《方案》对组建集团公司的目标、原则、任务都详细做了说明。4、落实组织保障要求情况。市委市政府多次研究召开专题会议研究讨论农垦改革工作，农垦改革领导

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　　小组办公室定期调度农垦改革进展情况，对各单位、责任主任进行工作督导，确保全市农垦改革相关工作落实到实处。国有农垦改革工作总结第2篇

　　各省、自治区、直辖市农业农村（农垦）管理部门，南京、广州市农垦管理部门：

　　《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确要求，用3年左右的时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。近三年来，在各地、各有关部门共同努力下，全国农垦国有农场办社会职能改革工作取得明显成效。根据原农业部等六部委印发的《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》（以下简称《实施方案》）和农业农村部等五部委印发的《农垦国有农场办社会职能改革工作20xx年度考核评估指标》（以下简称《评估指标》）要求，经财政部、教育部、国家卫生健康委员会、民政部、中国人民银行同意，现就做好农垦国有农场办社会职能改革评估总结工作有关事项通知如下。

　　一、加快进度，尽快完成农垦国有农场办社会职能改革任务各地农业农村（农垦）、财政、教育、卫生健康、民政、人民银行分行等要各司其职、各负其责、密切配合，切实按照《实施方案》和本省（区、市）相关改革方案的要求，对标农业农村部与各垦区签订的《20xx年深化农垦改革责任书》和《20xx年深化农垦改革计划书》，精准发力、补齐短板，全力以赴确保年底前将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。尚未纳入地方政府统一管理但已与属地政府达成协议或出台具体改革方案、明确改革路径和时间的，要尽快落实务实措施，确保改革按时到位。确因特殊原因无法在年底前全面完成的，必须实现农场生产经营职能与社会管理职能内部分开，并于年底前与地方政府签订办社会职能改革协议或出台具体改革方案，明确下一步推进改革的工作举措和时间安排。二、理顺渠道，确保国有农场社会事业实现可持续发展各地农业农村、财政、教育、卫生健康、民政等部门要加强对农场区域范围内社会事业和公共服务的统一管理，切实将农场纳入规划和民生政策覆盖范围，实现与地方统一规划、同步发展，确保改革后农场社会负担减轻，农场区域范围内社会管理和公共服务水平不断提高。现阶段采取＂内部分开、管办分离、

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　　授权委托、购买服务＂方式实施改革的，国有农场要依据地方政府授权，切实履职尽责，加强与地方政府及相关部门的机制协同，确保农场社会管理和公共服务与地方社会管理体系衔接。

　　三、做好评估总结，整理完善办社会职能改革基础资料各省、自治区、直辖市农业农村（农垦）管理部门要会同财政、教育、卫生健康、民政等部门对照《评估指标》，对国有农场办社会职能改革工作进行全面系统总结，形成总结报告；同时填报国有农场办社会职能改革完成情况统计表（见附件）。对20xx年底前无法完成改革任务的，须在报告中说明原因，并明确下一步工作安排和完成时限。请各地于20xx年1月10日前以本省（区、市）农垦改革发展领导小组或工作小组文件形式将相关材料一式六份统一报农业农村部农垦局，同时发送电子版文件。各地要做好国有农场办社会职能改革相关资料的收集整理工作，将改革方案、协议、财政拨款文件、社会职能移交清单、任务完成考评结果等建立专门档案卷宗，确保档案的完整性和准确性，做到改革成果经得起核查、审计。同时，各地要继续按照《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于做好农垦国有农场办社会职能改革中央财政补助工作的通知》（财办农〔20xx〕84号）要求精神，做好相关工作。国有农垦改革工作总结第3篇陇川农场始建于1955年5月，是一个以甘蔗种植、蔗糖生产和销售为一体的农工商国有中型企业。20xx年7月1日下划陇川县人民政府管理，下辖4个农业分场和1个茶厂，共42个生产队，现有工作人员61人。下管云南农垦陇川农工商实业总公司、陇川糖厂（日处理3000吨）、商业公司等6个产业单位。现有土地8.1万亩，其中耕地5.66万亩(甘蔗4.4万亩)，总人口13141人，在职职工2964人，离退休人员3326人。拥有＂云兰＂牌白砂糖和＂云湖＂牌酒精产品。年末资产总额1.6亿元，负债总额5820.50万元。20xx年实现工农业总产值4.19亿元（工业2.67亿元、农业1.52亿元）。本榨季历时161天，共榨甘蔗460891.73吨，比上年(429082.58吨)增31809.14吨，增幅7.41%。产白砂糖55485.6吨，比上年(49790吨)增5695.6吨，增幅11.43%。产糖率12.04%，比上年增0.44%；产糖蜜20937.57吨。

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　　20xx年，陇川农场被国家农业部列为云南省深化农垦改革公司化试点单位，农场紧紧围绕《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔20xx〕33号）、《中共云南省委云南省人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》（云发〔20xx〕15号）和《中共德宏州委德宏州人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》（德发〔20xx〕1号）文件精神，进一步统一思想，高度重视，将公司化试点改革作为推进农场深化改革、加快农场发展的重大机遇，深入推进企业化改革各项工作。现将工作总结如下：

　　一、企业化改革主要工作（一）加强领导，强化落实为确保农垦改革工作落实，县委成立农垦深化改革发展领导小组，根据工作分工，成立两化、土地确权、土地承包经营、改革保障、国有资产清理核算5个工作组。农场相应成立了以党委书记任组长，管委主任任副组长及相关工作人员为成员的农垦深化改革领导小组，确保各项改革落到实处。（二）精心组织，有序推进一是拟定《国有农场深化改革发展的实施方案》。方案中明确了改革总体要求、工作目标、重点任务、保障措施等内容。结合农场存在的实际困难和问题，以解决突出问题和主要矛盾为突破口和主抓手，把各级深化农垦改革发展的精神落到实处，明确责任，压实任务，确保各项改革任务完成。6月6日，经农场管委多次讨论研究及征求意见，向县长郑洪云同志汇报《陇川农场深化改革实施方案》（讨论第三稿）、《陇川农场国有土地使用确权登记发证工作实施方案》（讨论第三稿）及《陇川农场资产清理核算方案》（讨论第三稿）进展情况。6月7日县长郑洪云主持召开深化农垦改革发展工作会，会议听取了深化改革成员单位工作汇报，就深化农垦改革发展、企业化改革、土地确权、农场资产清理核算等进行了充分讨论，县长对《方案》提出了指导意见，并要求各部门认真履职，支持农场改革，确保农垦改革工作稳步推进、取得实效。6月15日赖正张副县长召开农垦改革工作领导小组会议，会议就涉及的3个方案再次进行了讨论，赖正张副县长要求将3个《方案》发送到各成员单位，认真研究并提出修改意见。二是加大调研宣传力度。为积极推进深化农垦改革工作，县政府主持召开改革工作会议5次，农场党政班子召开会议11次，征求党政班子成员意见5次，

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　　征求县直相关部门意见3次，征求基层意见3次。采取会议、公众号、黑板报、宣传栏等方式加大政策宣传力度，提高职工政策知晓率。

　　三是做好土地确权登记发证工作。农场认真贯彻落实中央33号文件和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农垦国有土地使用确权登记发证工作的通知》（国土资发〔20xx〕156号）精神，出台《陇川农场国有土地使用确权登记发证工作实施方案》，加快推进农垦国有土地使用确权登记发证工作。20xx年7月5日，参加了德宏州农垦局召开的土地确权工作推进会。截至20xx年11月1日，总共测量农用地46141亩，211宗；建设用地270亩，21宗。到20xx年底完成权属清晰、无争议的农垦国有土地使用确权登记发证工作。20xx年按照不动产统一登记的要求，开展地上房屋的权属调查和测量，实现农场房地一体调查和调查成果的统一管理。

　　四是做好农场资产摸底清查工作。为加强陇川农场国有资产管理，做到底数清，账目明。农场在县审计、住建、财政、国土、中介机构等单位的指导、帮助和监督下，7月25日，召开了陇川农场清产核资工作启动会，对云南农垦陇川农工商实业总公司、陇川糖厂、商业公司、供销公司、花岗石板材厂、房地产公司等清理核算工作进行了安排。7月27日，召开了清产核资业务培训会。资产清理核算工作已接近尾声(已向相关部门报送了陇农司发〔20xx〕9号云南农垦陇川农工商实业总公司关于清产核资审计、评估阶段部分账务调整事项的处理意见)。为农场企业化改革工作提供数据保障。

　　（三）深化改革创新发展公司化改革是深化农垦改革的重点和难点，经研究论证，拟定《关于组建陇川农场有限责任总公司实施方案》（讨论稿），决定在原＂云南农垦陇川农工商实业总公司＂基础上，重组成立＂陇川农场有限责任总公司＂，目的就是要通过整合农场内部资源，搭建灵活多样企业化改革发展平台，充分发挥农场现有资源禀赋，实现陇川农场经济高效快速发展。一是成立了由农场党政领导班子以及相关职能部门人员、各分子公司领导组成的＂陇川县农场有限责任公司筹备工作组＂，明确了筹备组工作职责，成立了筹备组办公室。召开了陇川农场公司化改革工作组第一次大会。二是召开第二次筹备组会议，选举出第一届董事会、监事会成员。三是筹备召开第一次股东大会、第一届董事会、第一届监事会。四是办

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　　理工商变更登记手续，完成公司法律登记变更手续工作。五是筹备召开20xx年第一次临时股东大会暨第一届董事会第二次会议，第一届监事会第二次会议，研究和审议陇川县农场有限责任公司下属分子公司组建实施方案。通过推进农场企业化工作，真正把农场打造成为＂产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学＂的现代化企业。

　　（四）深化农场办社会职能改革前期工作情况根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》提出的＂用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理＂的要求，以主要领导要亲自抓、负总责，建立健全相关部门分工负责的工作制度，协调好各方利益关系，明确目标任务，精心组织实施，确保工作任务按时完成。一是做好移交工作。截至目前已有原农场派出所、中小学校（农场中学、农场中心小学、拉线小学、丙印小学）、卫生系统（陇川农场职工医院及光相卫生院、丙印卫生院、拉线卫生院）移交陇川县管理，共移交机构9个，人员339人。二是强化离退休人员管理及按时足额上交各类保险。截至20xx年，退休人员现有3319人，参加企业职工基本养老保险人数3319人，实发企业职工养老保险金744.17万元，职工基本养老保险社会化管理退休人数3319人。在职职工人数2794人，参加企业职工基本养老保险职工人数有2794人，缴费职工人数有2794人；应缴企业职工基本养老保险费金额1245.18万元,其中单位缴费876.24万元、个人缴费368.94万元；参加养老保险社会统筹以来欠缴养老保险保费金额为6626.88万元。参加城镇职工基本医疗保险职工人数2869人，其中缴费职工人数2869人；应缴城镇职工基本医疗保险保费金额为1089.94万元，其中单位缴费897.51万元、个人缴费192.43万元。（五）加快推进糖厂技改扩建，确保如期开榨陇川糖厂年入榨甘蔗45万吨左右，现有日处理3000吨的制糖生产线已不能满足生产需要，工农之间的矛盾突出。针对目前制糖生产线现状及生产出现的设备问题，陇川糖厂决定对制糖生产线扩大处理规模、提升改造和对设备填平补齐。本技改项目分为两期实施。具体为：第一期计划投资2543.57万元；实施时间：20xx年6月-20xx年12月；实施内容：压榨车间全部工程；清净车间全部工程；锅炉工段环保治理提升改造；污水处理改造完善。第二期计划投资474.74

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　　万元；实施时间：20xx年5月-20xx年12月；实施内容：煮炼工段产能提升；地磅房改造。

　　截至目前，1.已签订项目申报合同类占项目总投资额的4%（131万元）。目前完成了厂址地质勘探、项目可研报告的编制、评审，工程图纸设计和项目环评报告书的编制、评审等工作，其它将在近期全部完成。2.完成技改项目设备订购占项目总投资额的64%（1800.47万元）。目前大部分订购设备已进厂。3.土建部分占项目总投资的32%（1086.84万元），目前，项目土建、工艺、电器等图纸已设计完成，审图公司的审图工作已完成，确保糖厂12月26日开榨。

　　二、存在的问题企业化改革各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在诸多的困难和问题。一是深化农垦改革任务艰巨。陇川农场作为云南省＂推进国有农场公司化改造试点单位＂，改革工作仍然面临许多严峻挑战，改革发展工作力度有待加强，示范作用还不明显。二是历史包袱沉重。截至20xx年10月底，有20xx年前欠费2256.5万元，20xx年-20xx年6699.22万元，欠费合计8955.72万元。三是支柱产业单一，企业增效难。蔗糖产业是陇川农场的支柱产业，由于近年来白砂糖市场价格持续低迷，造成企业连年亏损共计7754万元（其中：20xx/20xx榨季亏损1483万元，20xx/20xx榨季亏损5217万元，20xx/20xx榨季亏损1054万元），为保证糖厂正常运转，向银行贷款4800万元，企业的运转全部靠银行贷款来支撑。虽20xx/20xx榨季白糖市场回暖，但不足以弥补近年亏损。四是企业化管理经营人才极度缺乏。农场现有企业经营管理人才10名，且年龄老化，文化程度较低，严重制约农场发展。三、下步工作打算一是稳步推进土地确权工作。确保20xx年底完成权属清晰、无争议的农垦国有土地使用确权登记发证工作。20xx年完成不动产统一登记工作。二是按时完成清产核资工作。确保11月完成清产核资后，真实、准确、全面地反映陇川农场国有资产和财务状况。为农垦改革发展和企业公司化改制服务。为国资监管部门加强和规范国有资产管理提供依据。三是加快推进公司化改革工作。完成工商变更登记手续，完成公司法律登记变更手续工作。公司正式启动运行组建下属分子公司工作。确保深化改革工作稳步推进，取得成效。

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篇二：农垦深化改革个人对照检查材料

　　个人对照剖析材料范文

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　　-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------为民所利，密切党群干群关系，坚持职工群众的主导地位，针对淮北矿业集团当前异常严峻的经济形势，我矿党委响应上级精神，深入开展的群众路线教育实践活动，促进了安全生产，有利打造风清气正的生态环境，一定程度上消除干部的特权思想，密切了党群干群关系，通过这次学习、查找、对照。联系自己的工作实际，虽然积极工作，但与职工和组织的要求还有很大的差距，认真分析自己，发现自己在思想上、作风上存在很多的问题和不足，主要在几个方面。

　　1，树立正确的学习理念，认真查找自己在思想上，作风上存在的突出问题，⑴、安全生产上，“手指口述”安全确认和风险预控上进步提升不大，要求不严。对职工掌握标准，没有明确的考核目标。1-8月份一般“三违”6人次，不安全行为2人，不文明行为1人，对隐患人、落后份子的帮教没有切实可行的办法和措施，对于现场的安全管理也存-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~2~

　　-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------在着一些漏洞和疏忽。在安全例会上内容上不丰富，只是简单的说教，安全管理工作还仅仅存在于机械式的奖罚上。

　　安全教育不能做到入脑入心。⑵、任务完成上，总感觉困难重重，繁多而理不出头绪。抽排工作的重要性，防突打钻的紧迫性，一方是上级领导的逼压，一方是工人的急躁，在摆平安全与生产的天平上，往往失去准星。有一种工作拖的思想，没有找出既要安全又要完成任务的合理性。⑶、工作质量，也就是工作的态度，投入的热情与回报的矛盾，不能做到绝对服从，执行任务不是很坚决。俗话说“态度决定一切”，只有全身心地投入到防突治理工作中去，才能提高我们的工作质量。个人对照检查材料范文⑷、工程质量，在安全质量标准化起色不大，抽排管路的铺设，防突钻场的打钻，文明环境的整治，多次检查不是很理想。⑸、材料节约和节支降耗。由于打-----------------------------------------------最新财经经济资料---------------感谢阅读-----------------------------------~3~

　　-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------钻任务比较繁重，钻杆使用频繁磨损，钻头更换和钻机使用，在材料费上都是不小的数字。使用和管理上存在一定漏洞，修旧利废上还有一定的空间和努力范围。

　　⑹、工作作风上，不够扎实。思想作风有部分程度的漂浮，学习和工作作风有一定程度的拖踏，领导作风不够硬朗，处事果敏但不果断，畏首畏尾。

　　以上问题，都与学习不够，自己的修养不够，思想认识提高不够。2、加强作风建设，努力改进对工作的态度，明确目标和前进的方向。⑴、强化安全管理，已制定安全确认考核目标。把“一切为安全让路”落到实处。注意安全管理的每一个细节，为了安全，工作多留心，环境多观察，处事多思考，消除隐患萌芽的发生。增强辨认风险，预知预想预判风险，特别是作业现场环境危险源辨识。严细管理，才能零隐患。⑵、制定合理的用工制度，确保任-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~4~

　　-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------务的完成。制定严格的考核制度，来提高安全质量标准化和工作质量。公开透明记分标准化，端正工作态度，愿以虚心的态度，踏实工作，以德智结合带好这支队伍，力争安全质量标准化和示范岗再上一个台阶。

　　⑶、响应矿号召，开展“百千万”节约大行动，对所有钻机检查整合，建立台账，定期分析钻具的使用情况，力争修旧利废再提高一个百分点。对抽排管路的回收复用也在逐步实施中。

　　⑷、加强作风建设，用学习提高知识水平。用理论来武装头脑，以严谨的工作作风，严格的管理，以积极向上的精神状态，搞好自主管理，做好职工学习的引路人，当好职工的谋划着，服务者和带头人。加强廉政建设，提高工作的透明度，发挥支部和党员在煤矿安全生产中的核心作用，教育和引导职工以饱满的热情，投入到生产管理中去，保障区队持续健康稳定和谐发展。

　　3、建议：加强对防突区人才结构-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~5~

　　-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------的建设，包括人员、设备、材料的合理配置。从矿的角度上减少外委队伍的打钻任务。----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~6~

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　　2、以身作则还不够好，把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求，满足与过得去、差不多。未能时刻以一个共产党员的标准发挥表率作用。

　　3、在工作作风方面，一是工作缩手缩脚，放不开，工作不大胆，没有创新意识。二是工作有畏难情绪、怕得罪人，有老好人思想。三是深入基层少，调查研究和掌握实情不够。四是责任心有待进一步加强，缺乏对工作一抓到底的认真精神。

　　二、针对以上不足，我决心从以下方面加以改正一是进一步加强理论学习、不断提高自己的政治素质和业务素质。进一步加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用科学的观点和方法观察问题、分析问题，时时处处事事都做好表率，做好示范，树立良好的税务工作者形象。

　　二是进一步改进工作态度，爱岗敬业，在工作中努力起到率先垂范，以身作则，为整个集体作出榜样的作用。进一步增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，牢固树立大局意识。

　　三是严格公务员的有关规定和单位规章制度，遵守各项法律法规，在严以律己上下功夫。高标准、严要求，团结同志、文明服务、听从指挥，令行禁止。

　　总之,以这次教育活动为契机，我将严格要求自己，按照此活动的有关要求不断充实、提高和完善自己，为我区的经济建设和税收事业贡献力量。

　　题上明辨是非，站稳立场，坚决抵制不讲政治方向、政治立场、政治纪律的人和事。三、谨言慎行，廉洁自律作为质监局局长，我严格要求自己在履行职责的过程中，时刻

　　做到“慎言、慎行、慎独，以《廉政准则》中8个“禁止”和52—1—个“不准”为镜子，认真对照、检查自己的工作行为，在具体的工作中我严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有私自从事营利活动的行为；遵守公共财物治理和使用的规定；没有假公济私、化公为私的行为；奉公守法，没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；做到了讲究艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费。经济上从来未做过贪污受贿，挥霍浪费公家钱物等违法违纪的事，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验；以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，这样才能成为一个人民群众满意拥护的人，一个同事下属钦佩信服的人，一个回顾人生问心无愧的人。

　　四、勤勤恳恳，踏实工作从XX年1月至今，我担任质监局局长，期间，未有一例党员干部违纪违法事件发生，各项工作开展顺利，完成了州局和县上下达的任务。

　　一是加强学习教育。认真组织学习县上和州局关于效能风暴行动的文件精神，不断提高思想认识；二是认真落实各项工作。严格执行“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设工作责任制，制定分工责任制，签订责任书，分解任务，责任到人。同时，将“效能风暴行动”和“联村联户”相结合，切切实实为老百姓着想，并根据困难户的实际情况详实的制定了“两规划”、“一计划”；三是加强制度建设。坚持党风廉政建设各项制度，完善党务公开，推进基层民主政治建设。

　　五、振奋精神，再接再厉虽然在落实党风廉政建设工作方面取得了一定成效，但我还存在着学习不够全面、系统、思想不够解放、创新意识不足等问题。因此，在今后的工作中，我一定会严格遵守组织纪律，强化廉政自律工作，努力克服自己存在的问题和不足，以《廉政准则》要求为准绳，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受广大干部和人民群众的监督，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬

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篇三：农垦深化改革个人对照检查材料

　　在深化农垦改革新形势下如何加强思想政治工作

　　王武义【摘要】@@为全面贯彻党中央、国务院关于推进农垦改革,加快甘肃农垦集团现代企业制度建设.今年初经甘肃省人民政府第45次会议研究通过了关于深化农垦管理体制改革等4个实施方案文件,为进一步贯彻落实省政府关于深化农垦管理体制改革精神,近期省农垦集团党委又举办了农垦系统企业党政主要领导人培训班.【期刊名称】《甘肃农业》【年(卷),期】2010(000)009【总页数】3页(P44-46)【作者】王武义【作者单位】甘肃省农垦建筑工程公司,甘肃,玉门,735211【正文语种】中文

　　为全面贯彻党中央、国务院关于推进农垦改革，加快甘肃农垦集团现代企业制度建设。今年初经甘肃省人民政府第45次会议研究通过了关于深化农垦管理体制改革等4个实施方案文件，为进一步贯彻落实省政府关于深化农垦管理体制改革精神，近期省农垦集团党委又举办了农垦系统企业党政主要领导人培训班。笔者认为这是改革征程上的一次加油，是在改革前进的道路上快马加鞭，加快推进甘肃农垦改革发展。这也表明，随着经济体制改革的不断深化，农垦企业在特定历史条件下形成的条块分割、自我管理、封闭运行的工作模式，已不适应新形势下农垦企业的发展

　　要求。那么在深化农垦改革改制新形势下，如何加强农垦企业的思想政治工作，是摆在农垦系统各级党组织的一项重要任务，下面就甘肃农垦在改革新形势、新情况下，怎样加强农垦战线方面的思想政治工作，作一点探讨。一、在深化改革中,加强思想政治工作甘肃农垦自1953年成立至今，历经了七次重大体制改革，随经多次改革，但始终没有解决政企、社企分开问题，这次省政府《关于深化农垦管理体制改革的实施方案》中对甘肃农垦的管理体制、管理方式等方面的问题，作了非常明确的规定，这就是“政企分开、政事分开、事企分开、资企分开”，“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”。随着农垦改革改制的深入,现代企业制度，法人治理结构的建立，现代高新技术的迅猛发展和在农垦的应用，以及农垦小康社会建设，在推动农垦人思想道德不断进步和农垦企业发展的同时，也会使农垦职工的活动方式、交往方式、思维方式和价值取向发生很大的变化，必然会给农垦企业带来许多新问题、新情况、新矛盾。如：企业改革改制、结构调整、利益格局的变化，人员分流、这些都事关每个职工的切身利益，势必会影响农垦企业职工，产生烦燥、焦虑、冲动、低沉甚至抵触情绪。这些疑虑和消极情绪化解不开，处理不及时就会影响农垦企业的稳定，影响农垦企业的生产经营。人与人最长的距离是冷漠，心与心最短的距离是关爱。我们要通过思想政治工作把思想和心理疏导的着力点放在干部职工关心的热点问题上，善于从苗头上发现潜在的思想问题，从渐变过程中预测到突发的可能性，通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，帮助职工化解矛盾，协调各种关系，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。切实帮助职工解除心灵深处的困惑和疑虑，使职工以更加积极的姿态，更加健康的心理参与农垦企业改革改制。这就特别需要党务工作者，在继承思想政治工作优良传统的基础上更新观念，在改革创新上下功夫，为思想政治工作提供动力源泉。思想政治工作只有与时俱进，不断创新思想政治工作的内容、形式、方法、手段和载体。形成适合农垦企业特点的

　　思想政治工作机制，才能发挥化解农垦矛盾，稳定农垦人心，团结农垦人鼓劲的作用，有效促进农垦企业改革和发展，为农垦实现新跨越、新发展提供强有力的思想政治保证、精神动力和智力支持。思想政治工作是一项引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，是农垦企业必不可少的生命线。努力做好新形势下的农垦企业思想政治工作，不仅是坚持社会主义方向的需要，也是实现农垦企业改革发展目标，维护农垦稳定的重要举措。因此，在深化农垦改革中,必须加强思想政治工作。二、构建体系，保障思想政治工作落实㈠增强针对性，构建网络体系在农垦企业改革改制过程中的新形势下，职工思想情绪会发生新变化。因此，各级党组织在工作中要注意增强针对性，注重实效性。通过党组织、群众组织深入细致的思想工作，及时捕捉职工思想信息，建立起立体式的网络信息，既做好一人一事的思想工作，更要做好带有倾向性问题的思想政治工作。一些企业之所以存在不和谐的现象，其根源来自传统观念的误导，信息不畅，措施不力，或者一些问题处理不及时、不公正，导致思想上想不通，行动上难统一，使一些矛盾和问题升级或扩大化，酿成企业不安定因素。因此，我们的思想政治工作者，要客观地、准确地摸清和掌握企业干部职工所关心、所期盼、所焦虑、所困惑的问题，认真分析其原因，如农垦企业改制而滞留在再就业中心的下岗问题，农民工等问题。都需要建立起信息网络，及时知情、及时了解、及时掌握、在坚持原则和符合政策的情况下及时处理。㈡齐抓共管，构建组织体系在党委统一领导下，党政领导共同负责，党政工团齐抓共管，形成以专兼职政工干部为骨干，以领导干部和经营管理人员为主体，党员、团员和职工广泛参与的“大政工”工作格局。在工作中，推行“一岗双责”，让行政领导主动参与企业思想政治工作重大决策，支持政工干部的工作，发挥行政领导直接从事生产、经营、管理的思想政治工作。把管人、管事、管思想有机的结合起来，在组织生产经营和管理工作过程中带头做好思想政治工作，保证业务工作做到

　　哪里，思想政治工作就做到哪里,形成横向到边、纵向到底的思想政治工作格局。三、创新机制，激发思想政治工作活力㈠创新发展,优化激励机制要正确认识传统的激励机制，在继承的基础上不断创新和发展。注意借鉴现代管理科学中的激励理论和别人的成功经验，汲取其精华，为农垦所用。正确处理物质奖励与精神奖励的关系，通过建立和完善思想政治工作的奖惩制度，鼓励先进、扶植积极、发扬光明、肯定成绩，消除阴暗、克服缺点、鞭策后进、抑制消极，调动农垦政工干部的积极性、创造性，更好地发挥思想政治工作“生命线”的作用，更好地为三个文明建设提供思想保证和精神动力。㈡规范行为，优化约束机制一定要从严格要求、严格管理、严格监督三个方面建立和完善思想政治工作约束机制。要求思想政治工作者坚持党的理想，实践党的宗旨，认真履行自己的工作职责，通过严格完善的制度要求规范自身行为，自觉接受职工群众的监督。对于思想政治工作的先进个人要予以奖励，同时对不认真履行思想政治工作职责，工作失职，造成严重后果的，要追究责任，严肃查处。㈢落实责任，优化考核机制在思想认识上我们要把思想政治工作的考核看成是对企业干部的全面考核、贯彻任人唯贤干部路线的重要保证；在工作安排上要把思想政治工作的考核摆到党委和行政工作的议事日程上来，经常讨论，经常研究，经常检查，经常总结。坚持一切从农垦的实际出发、定量与定性相结合、为农垦企业经济工作服务、建立健全科学有效的思想政治工作考核机制，对开展思想政治工作的结果做出实事求是的考核评价，将考核结果作为评优、干部晋职任免、年薪分配的一个重要依据，把思想政治工作列为领导干部述职报告的一个重要内容，当作党员群众评议监督领导干部的一个重要指标，充分调动干部关心和开展思想政治工作的积极性，积极认真履行思想政治工作职责，把思想政治工作任务及责任落到实处。四、拓展渠道，构筑思想政治工作平台在农垦改革改制的过程中，要把思想政治工作与农垦改革发展和稳定紧密结合起来，

　　围绕农垦五年发展规划和该单位每年的工作目标任务及阶段性工作重点，结合农垦企业改革发展难点、思想热点，确立农垦思想政治工作的重点。通过内部舆论载体的大力宣传，把农垦集团公司的重要会议精神“2552”工程和产业化重点工作，及时宣传贯彻到基层、班组。宣传动员职工，教育引导职工，帮助服务职工，在促进农垦企业发展、维护农垦企业稳定、打造高素质农垦职工队伍方面发挥积极而有效的作用。通过谈心走访、思想分析、平等对话等多种形式，构筑思想政治工作平台，通过平台及时有效地把握职工的思想脉搏，理顺职工的思想情绪，提高职工的思想认识，有效促进农垦企业改革发展和稳定。五、围绕重点，做到“五个坚持”党组织要始终如一,紧贴生产经营实际做好思想政治工作。坚持抓生产经营管理从抓思想入手，把思想政治工作渗透到企业生产经营管理的各个环节。使思想政治工作切实融入到农垦企业生产、经营、管理全过程，使“以人为本”的思想得到体现，使职工的生产积极性、主动性、创造性得到发挥，在实际工作中始终如一作到五个坚持：一是坚持以农垦经济建设为中心，为农垦大局服务；二是坚持从农垦实际出发，增强实效性和针对性；三是坚持教育与管理相结合；四是坚持解决思想问题同解决实际问题相结合；五是坚持党的领导下依靠全员全方位去做工作。通过开展系列主题教育活动，着力教育引导广大干部职工解放思想、转变观念，树立忧患意识、市场意识、责任意识、发展意识，效益意识，强化职工爱农垦如爱家的主人翁责任感，激发职工的创业激情和工作热情，振奋干部职工的创业精神。多办实事紧贴职工切身利益。要始终坚持依靠方针，把加强民主管理、深化厂务公开，党务公开和财务公开作为增强思想政治工作的说服力、增强职工凝聚力的重要举措，坚持重大事情让职工知道，涉及职工切身利益的事情由职代会讨论通过，干部的功过是非由职工评说，通过职代会，让职工关注农垦企业改革发展，积极为企业献计献策，党组织要带头贯彻民主集中制的组织原则，把民主决策贯穿于党组

　　织决策的全过程，坚持做到民主集中、集体领导，努力在积极发挥民主作用上做好工作，并通过“三公开”、增加工作透明度，从源头上解决职工思想问题。把提高职工的思想认识同解决实际问题结合起来，把教育职工同服务职工结合起来，坚持不懈地办理得人心、暖人心、稳人心的好事实事，把党的温暖送到职工的心坎上。六、打造自身形象，增强思想政治工作的魅力㈠加强学习,打造自强争先形象各级党组织要把学习当作工作的第一动力、提高素质的第一手段，视学习为农垦企业发展之本，成就农垦事业之基，不仅要把学习作为一种要求、一种追求、一种责任，更要把学习作为一种修养、一种情操、一种境界，使工作学习化，学习工作化，牢固树立不断学习、终身学习的理念。通过加强理论学习和业务知识学习，完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次、提高理论思维、战略思维和创新思维的水平，增强把握规律按客观办事的能力，不断提高思想认识水平和辨别是非的能力，在不断提高理论素养的同时，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高驾驭思想政治工作的能力，增强学习和掌握思想政治工作新知识、新思维、新方法的自觉性和紧迫感，以正在做的工作为中心，不断更新知识结构，拓宽知识领域，力争做到政治理论活学，业务知识精学，相关知识常学，其它知识博学。紧密联系农垦企业实际，坚持学以致用，把理论学习与解决农垦实际问题相结合，把理论学习与个人思想实际相结合，把理论学习与业务工作实际相结合。通过自身素质的提高来体现自强争先的形象，打好做好思想政治工作的基础，赢得广大职工的尊敬。㈡牢记务必,打造求真务实形象要牢记“两个务必”大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，围绕农垦企业发展目标，突出重点，抓住关键，对照工作标准，自觉查找差距，主动对照实践，做到知实情、讲实话、出实招、办实事、务实效。党委班子成员在实际工作等各方面要带头做出样子，经常下基层、进班组、到现场，解决生产经营中的重点、难点问题，解决职工工作、学习、生活中的实际困难，把

　　广大职工关心、参与企业建设的积极性保护好、发挥好，把广大农垦职工的根本利益维护好、实现好、发展好。只有这样，才能把思想政治工作做的好。七、精选载体，创新思想政治工作新局面㈠开展活动,融入文明创建各级党组织要积极开展基层文明单位、文明职工和文明机关、文明科室评选活动，通过开展文明活动，使职工文明素质不断得到提高。同时把思想政治工作的内容和要求自始自终渗透于文明创建的各项工作之中,引导职工转变思想观念，增强服务意识，提高思想政治工作的实效性。把文明职工评选活动，扩大延伸到家庭，倡导职工在企业里做“文明职工”，在社会上做“文明公民”，在家庭中做“文明成员”。使职工在八小时内外都能规范自己的言行，为提升农垦企业形象打好基础。通过开展形势任务教育、职业道德教育、岗位规范教育，使职工统一思想，提高认识，塑造农垦企业形象、体现自身价值。把思想政治工作的内容和要求纳入文明创建的各种规范和规章制度中，纳入文明单位创建工作中，努力引导广大党员干部职工把个人志向同农垦事业发展紧密结合起来，用共同的事业凝聚人，用高尚的精神激励人，用真挚的感情关心人，用适当的待遇吸引人,保证思想政治工作的任务和要求落实到创建文明活动中。㈡拓展内涵，融入文化建设党组织要把思想政治工作与农垦企业文化建设相融合,充分发挥舆论宣传的导向作用，大力弘扬农垦企业精神、工作作风文化理念，使之深入农垦职工人心，形成职工在价值认同基础上的强大的内在价值驱动，发挥农垦企业文化的凝聚、导向和激励作用。通过开展“生产能手”、“安全标兵”、劳动模范、“优秀党员”和正在开展的“创先争优”活动，大力宣传身边人、身边事的先进事迹，把抽象的说理变成生动的形象，使职工在思想感情上引起共鸣，学有榜样，赶有目标。搞好文化环境建设，为职工创造良好的工作、生活环境。不断拓展企业文化内涵，形成具有农垦自身特色的文化理念。全力打造具有农垦特色的品牌工程、品牌理念、品牌文化，有效树立农垦企业在社会上的地位和影响。通过各

　　种活动、使思想政治工作从无形变为有形，不知不觉渗透到其中，主动延伸到八小时之外，拓宽到家庭，提高思想政治工作的效能。㈢实践证明,做好思想政治工作是各项工作开展的重要法宝思想政治工作为改革和发展提供了强有力的政治保证和精神动力。也同时证明,思想政治工作只有与改革发展相结合、与解决职工实际困难相结合、与精神文明建设和丰富多彩的文体活动相结合、与领导行为率先垂范相结合,才能发挥出不可替代的作用。(责任编辑李伟娟)

篇四：农垦深化改革个人对照检查材料

　　对照检查材料例文(个人)

　　对照检查材料范文((个人3)3篇会前，本人认真学习了党的109大报告和《党章》《关于新情势下党内政治生活的若干准则》《中共中央办公厅印发________________总书记记关于进1步纠正“4风”、加强风格建设重要指示的通知》等党纪条例、文件精神，思想上震动很大，受教育很大，进1步强化了改进风格的决心，同时也加深了对今年组织生活会的认识,主要有4点：①是贯彻落实________________总书记记唆使的需要。进1步纠正“4风”、加强风格建设，是记亲身作出的重要唆使，必须从保护核心的高度强化政治自觉和行动自觉，确保记决情意图的实现。②是深入学习贯彻109大精神的需要。109大召开以来，我们进行了几轮学习，但学习效果怎样样，认识深度怎样样，这次组织生活会是1个检验，更是1个增进。③是深化整改风格的需要。通过这次组织生活会，有助于我们系统梳理党委班子风格建设情况，更好地拓展深化对深入整改风格重要性、必要性的认识，推动风格建设常抓常新、常态落实。④是进1步增强党委班子凝聚力创造力的需要。我们机关党委成立不久，1班人更应当坐下来深入展开批评与自我批评，交交

　　心、扯扯袖子提提示，发现不足，改进缺点，相互提高，促进团结，增进班子的能力建设和先进性纯洁性建设。

　　2、个人对比检查情况?组织生活会展开以来，我边学习、边思考、边剖析，对比《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，依照区委组织部、直工委明确的要求，结合领导点到、大家谈到和个人反思，在这里作个自我剖析。(1)重视理论学习、提升素养，但在学深悟透、知行转化上还需努力。我入党________年了，深深得益于组织培养教育，我始终以朴素的感恩之心、报答之心，坚定信心听党话跟党走，自觉坚定理想信心，牢固建立“4个意识”，坚定“4个自信”，深化党的创新理论武装，扎实学习________________系列重要讲话精神。在学习109大精神上，本人高度关注，

　　内容理解领会比较浮浅。2是理解精华不够。从整体上理解和掌控109大精神还不够，特别是关于“8个明确104个坚持”论述，仅仅看了1些评论、通读了1两遍讲话，记了1些基本内容，没有准确掌控包含其中的马克思主义立场、观点、方法，1知半解、浅尝辄止的问题是存在的。3是实践应用不够。理论指点实践有差距，学归学、用归用，学用两张皮的现象仍然存在，应用________________系列讲话中包含的科学工作方法和思想方法解决制约工作困难还不够。比如，自己分管的工作存在的基层组织功能弱化、思想政治教育实效性不强、背规背纪频发等问题没有深入研究，导致问题在1定范围内依然存在，没有得到根治。

　　(2)始终聚焦中心、服从大局，但在主动站位、担当干事上还需努力。我始终把讲大局当作政治操守，认真履行上级决策部署，坚持落实请示报告制度，主动围绕上级决情意图，积极筹划展开工作，千方百计坚决完成。在工作中能够树牢“1盘棋”的思想。总的感到，自己能够自觉站在围绕中心、服务大局的高度，但有时在全局观念、主动作为和更新理念上还不够坚决。1是全局观念不够。有时认为自

　　己只是调研员、机关党委书记，上有党组，下有党支部、各科室，在处理重要工作时，属于自己分管的、比较熟习的发言积极，对不直接分管的工作调查不深、研究不透，主动发言

　　少、出谋划策不多，从全局思考不够，总担心自己越权、错位、过了界。2是主动作为不够。被动接受的多、主动作为的少，作为机关党委书记，落实从严治党主体责任不太到位，对各党支部党建督导指点停留在情势上，没有从思想深处高度重视，对个别同志出现的工作涣散、风格漂移问题碍于情面，没有能够有效帮助提高，大胆发挥作用不够。3是更新理念不够。针对新时期新特点建党管党治党的新模式，自己还存在凭经验、按老套路展开工作的情况，从长远谋划机关党的建设不够，缺少前瞻性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，敢想敢干的创新精神不足。

　　(3)坚持廉洁自律、整改4风，但在防微杜渐、严实风格上还需努力。________________总书记记反复强调，为政清廉、务实尽责是领导干部要遵照的基本准则。我时刻提示自己，千万不能因小利失大节、犯胡涂摔跟头，坚持低调做人、谨慎用权，决不办背规的事、越位的事、闯红灯的事，正风反腐从自己身上抓起，坚决反“4风”、纠“4风”。总的看，自己能够遵照各项规定要求，不忘初心，严守底线，不越红线。但在1些具体问题处理上也有时紧时松的现象。1是“干在前、苦在前”不够1贯。随着工作时间增长，有时满足于分管甚么就干甚么，领导交给甚么任务就完成甚么任务，

　　工作动力不如以往，业余时间休闲时间长了，研究工作的时间少了;随着条件的改良，生活中节俭观念也有所淡化，也讲起了品质，一样用处的东西，也想档次高1些，一样是公务活动，也想待遇上更好1点。2是“走基层、上大街”

　　不够常常。下基层、上大街调研不够深入，没有真正沉下去了解实际情况。比如，有时候到基层1线展开调研等工作时，常常是来去匆匆，走马观花，没有沉下身子剖析问题，对基层情况掌握不深不细，给党组出主张、提建议，有时打不到点子上，针对性实效性不够强。3是“严1点、实1点”不够叫真。对“风格建设永久在路上”认识不深入，盲目地认为中央8项规定履行多年了，不太会有干部再去违背，对新情势下变相、隐形“4风”问题放松了警惕，对党员干部中“表态多调门高、行动少落实差、工作走过场、遇事推绕拖、工作不重实效重表面，实行责任上推下卸，履行政策缩水走样”等4风方面的新问题，没有深挖细纠。

篇五：农垦深化改革个人对照检查材料

　　云南省农垦深化体制改革调研报告

　　[国研专稿]体制融入地方管理融入社会经济融入市场——云南省农垦深化体制改革调研报告

　　2012-03-16

　　内容摘要：2009年以来，云南省农垦坚持“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”的改革方向，开展了以创新管理体制、完善收入分配制度、落实劳动和社会保障政策为主要内容的体制改革，取得了初步成效，积累了有益经验。但仍然面临养老保险历史欠账多，基础设施建设负债较高，一线职工社会保障欠费、退保问题突出，农垦长期形成的特色产业优势保持难等一系列问题，需要中央、地方和农垦合力加以解决。

　　关键词：云南省农垦，体制改革

　　云南省农垦经过60年的发展，已经成为以天然橡胶为主要产业的特大型国有农业企业集团，建有我国最好的天然橡胶基地，也为保持边疆稳定，促进生产发展，繁荣区域经济做出了重要贡献。2010年，云南省农垦生产天然橡胶11.1万吨，占云南省总产量的1/3，约占全国总产量的1/6，有效保障了橡胶这个国防和工业建设重要战略物资的供给。但由于长期处于特殊政治、经济、社会体制下，导致云南省农垦形成了“非政非企，非城非乡、非农非工”的形态，与地方经济社会“两张皮”。近年来，云南省农垦更是呈现出一线职工劳动强度大、收入低、负担重，职工与管理层收入差距大、干群矛盾加深，农垦企业负担重、负债率高、亏损面大，下岗、待业人员存在不同程度的不满情绪等问题。2009年底，云南省委省政府出台了《中共云南省委云南省人民政府关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见》（以下简称“19号文件”），在属地管理、产权到场、承包到户，创新管理机制、激活经营机制，调整利益分配、理顺劳动关系，健全社会保障等方面进行了探索，取得了初步成效，积累了有益经验。为了解云南省农垦改革发展情况，近期，国务院发展研究中心调研组赴云南省开展调研，深入保山、德宏、西双版纳等州（市），与当地政府有关部门、农垦和农场相关负责人进行座谈，与一线管理干部、职工深入交流，现将云南省农垦改革主要举措、初步成效和经验报告如下：

　　一、云南省农垦体制改革背景

　　云南省农垦建于1951年，垦区涉及西双版纳、红河、临沧、普洱、德宏、文山和保山7个州市28个县（市、区），约32万人，39个农场和18个橡胶分公司，经营国有土地346.2万亩，其中橡胶209万亩、茶园6.8万亩、果园近10万亩，企事业单位共70个、在岗职工9.4万人。历经60年的发展，云南省农垦已经成为集农、工、商、贸、旅为一体的特大型国有农业企业集团。近年来，由于内外问题交织，垦区发展滞后，农场由过去的地方经济社会发展的带动者，沦为落后者。过去，当地农民视农场为“乐土”，做梦都想成为农场人；现在，当地农民视农场为“受穷受难之地”，害怕成为农场人。其面临的主要问题表现在以下几个方面：

　　（一）一线职工劳动强度大、收入低、负担重

　　一是劳动强度大。云南省农垦在前几年实行“减员增效”之后，大量一线职工下岗，职工承包任务加重。2010年，农垦人均管理和经营土地、胶园、茶园、蔗园超过40亩，远高于云南省农村劳动力人均耕作4亩多的水平。垦区胶工人均管理橡胶树由过去的300棵增加到900棵，胶工因为超负荷劳动、疾病缠身，早衰早亡的情况突出。

　　二是收入低。2009年农垦职工平均工资只有9697元，不到云南省社会平均工资（26992元）的40%，比较贫困的农场职工收入更低。西双版纳大渡岗农场茶叶从业人员2852人，人均茶园5.3亩，纯收入仅有7000元左右。特别是种植水稻、水果、甘蔗、咖啡的农业工人（不具备农垦企业、农场职工身份的从业人员，以下简称农工）收入更低，年均工资只有5000元左右。实际上，前几年的“减员增效”后，原有的“一人一岗”，变为“一户一岗”，部分职工的工资就是整个家庭的收入，职工收入过低，家庭长期处于贫困之中。

　　三是负担重。职工承包土地的总收入上缴给农场比例较高，部分垦区胶工需要缴纳总收入的65%～70%。并且，农垦职工每年要把大部分纯收入用于缴纳社会保险和社会管理费用。农垦职工以云南省上一年平均工资的60%为基数缴纳社会保险，年均社保缴费超过3000元，再加上其他管理费用，职工负担沉重。

　　（二）管理层与一线职工收入、待遇差距大，干群矛盾深

　　一方面，农垦管理层员工收入远超过一线职工收入。云南省农垦在岗职工9.4万人左右，其中生产队以上管理人员就有10071人。根据2008年年底调查数据，管理层员工与一线职工的收入相对差距在5倍左右。2008年，大渡岗农场下属茶厂党委书记的岗位工资为4.5万元（不含效益工资），而茶工年收入仅有7100元，两者相差6.4倍。在某些农场，产量达不到平均水平的职工，还会出现入不敷出的现象。

　　另一方面，管理层与普通一线职工社会保障待遇差别很大。农场、企业管理层一直按照缴费基数的28%缴纳养老保险费用，个人只承担8%；而一线职工只能按照缴费基数的18%缴纳养老保险费用，个人全部承担；一线职工怨言很多。

　　（三）农垦企业负担重、负债率高、亏损面大

　　农垦经营农业产业，自然灾害频繁、风险大、效益低。多年以来，企业社会负担沉重，农垦企业承担着医院、道路、饮水基础设施建设，承担廉租房建设、危房改造等民生工程，承担在职职工、离退休职工的社会管理服务等职能，2009年，农垦社会负担达3.88亿元。农垦企业负债率高，平均负债率高达95%，潞江农场负债率更高达273%。农垦企业亏损面大，39个企业亏损面在45%以上，而原因之一就是农垦管理机构人员臃肿，每年管理费用高达8.7亿元，管理费用居高不下。

　　（四）垦区矛盾纠纷突出、维稳任务繁重

　　农垦系统各个利益群体诉求强烈，各种矛盾交织积累，大规模群体性事件防不胜防，这些矛盾单靠农垦系统无法及时有效地处理解决。利益诉求的主体主要是在岗职工、离退休人员、待业、下岗、失业人员。问题主要集中在社会保障、劳动就业、工资待遇、收入分配、住房改善等方面。垦区已经成为云南省维稳工作的重点、难点和热点。

　　云南省农垦共有下岗、退职等解除劳动合同人员2.6万人，这部分人有各种利益诉求，存在不同程度的不满情绪，已经成为影响垦区社会稳定的主要因素之一。尤其是2009年的“1·20事件”[①2009年，云南西双版纳垦景洪农场415名解除劳动合同人员，在非法组织“退休人员维权会”的策划下，为解决养老保险、医疗保障和独生子女费等问题，酿成的集体上访事件，事件一度蔓延至西双版纳垦区，后在地方政府的及时、有效、正确处理下得以平息。]后，各种矛盾和问题集中暴露，地方政府维持边疆地区社会稳定压力的逐渐增大。

　　（五）垦区基础设施薄弱，经济社会发展滞后

　　由于体制没有融入地方，农垦系统基础设施建设长期游离于云南省统一规划和建设之外，享受不到各种惠农政策，民生欠账较多，经济社会发展长期滞后。

　　一是垦区水利、电力等基础设施薄弱，群众饮水困难和不安全问题突出。黎明农场2万多亩肥沃的农田缺乏灌溉设施，靠天吃饭；临沧垦区5个农场1.3万人存在饮水安全问题，占垦区总人口的42%，4座小（二）型病险水库威胁着职工生命和财产安全；西双版纳垦区电网尚未纳入农网改造，部分居民点没有通电等。部分垦区基础设施建设已经远远落后于当地农村，严重影响了农垦职工的生产生活。

　　二是垦区职工住房条件长期得不到改善，职工生产生活条件差。农垦管区现有住户11万多户，人均居住面积仅有17平方米，职工住房窄、旧、简、危现象普遍，与当地农村差距较大，呈现出“棚区就是农垦的，新楼房就是当地老百姓的”景象。当地农场在解决低收入人口危房改造问题方面面临较大困难，大渡岗农场2010年危房改造任务900户，由于国家贷款政策收紧，职工筹资困难，建筑材料价格大幅度上涨等原因，危房改造工作举步维艰，仅开工300户。

　　二、云南省农垦改革主要举措

　　根据云南省“19号文件”精神，云南省农垦在保持农场国有土地性质不变、企业职工身份不变“两个不变”的前提下，深入推进以创新农垦管理体制、完善收入分配制度、落实劳动和社会保障政策为主要内容的改革，力求从体制、机制上消除产生矛盾和问题的根源，主要举措有：

　　（一）农垦属地化管理

　　一是云南省农垦总局属地化管理。目前，云南省农垦总局和云南省农垦集团公司实行“两块牌子、一套班子”的过渡性管理体制。改制之后，云南省农垦集团公司由云南省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。

　　二是农垦分局属地化管理。云南省农垦总局直属的农垦分局转变为当地市（州）政府直属的农垦局，职能转变为贯彻落实地方政府有关农垦工作的方针政策，衔接省厅局部署的有关农垦工作，协调市（州）政府相关部门服务垦区经济社会发展，指导各农场相关业务工作等。

　　三是人员、资产属地化管理。云南省编委核实的各州市县行政事业编制2894名，大部分用于农场、分场两级机关工作人员参公参事。省农垦总局管理的39个农场，42个县处级单位264名处级干部移交属地，由所在州市或县（市、区）对农场干部和国有资产进行管理。目前，普洱市、文山州已完成参公参事人员上岗工作；西双版纳州、德宏州、临沧市已完成参公参事招录招聘考试工作；保山市对原农场领导班子成员进行了考察考核和任命工作；红河州完成了农场机关管理人员的档案和相关信息的核对工作。

　　（二）农垦集团大部分资产下划到农场及企业

　　农垦集团公司原有全资及控股企业76家，拥有总资产94.6亿元，总负债58.8亿元，所有者权益35.7亿元，资产负债率为62%。农垦集团根据《公司法》和其他有关法律法规，按照机制创新、市场运作、自主决策、自负盈亏的原则开展重组工作。建立健全产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。目前，保留在集团公司经营的企业有21家，资产总额为27.7亿元，负债总额11.4亿元（其中：银行贷款3.4亿元），所有者权益16.3亿元。

　　按照“19号文件”要求，农垦系统各个单位根据相关政策规定对下划单位的资产，负债及所有者权益情况进行了全面清查。目前，共完成下划移交单位53家，下划农场及企业资产总额55.6亿元，负债43.6亿元，所有者权益12亿元。除临沧市的孟定农场和红河州的弥勒东风农场外，所有的农场和州市工商企业（含农垦分局）已完成资产下划工作。

　　（三）推行家庭承包经营，收益大头归职工

　　改制之后，农场作为独立的法人实体，履行以所辖国有土地为核心的国有资产和社区公共事务管理职能。农场80%以上基本农田承包给农工经营，承包经营权长期稳定不变，对于农工承包经营的基本农田，农场不再收取承包费。农场橡胶、茶叶、水果等长期作物和粮食等短期作物，本着收益大头归职工的原则，实行家庭承包。

　　一是推行普遍家庭承包。农垦坚持整体推进和分类指导相结合，从实际出发，因地制宜，坚持“一场一策”，“一队一策”推进家庭承包。在云南部分地区，国有土地承包范围不仅包括职工，还包括生产队干部、农场下岗、失业人员，以及在农场工作达到一定年限的农工等。在云南省7个州（市）垦区中，西双版纳农垦实行全员承包，户籍在农场、年满18周岁的人员均可参加承包。德

　　宏、红河、普洱、文山、临沧等垦区采取大稳定、小调整，统筹兼顾的办法，在原有基础上稳定、完善职工家庭承包制度。

　　二是收益大头归职工。农场根据相关政策要求大幅度降低职工上缴比例，家庭承包橡胶林销售总收入上交比例由60%降低到35%～45%，其他经济作物上缴比例降低到20%左右。

　　（四）彻底剥离社会职能

　　过去几年，云南省农垦已经基本完成了中小学校、公安，后勤服务等机构的移交工作。在深化体制改革的过程中，农垦主要是剥离医疗机构，当前，农垦已经把124所农垦医疗机构、人员移交属地到县（市、区）管理。

　　农垦系统医疗机构以及2008年底前的在职人员都整体移交地方管理，取消农垦封闭运行的职工基本医疗保险，参加城镇职工基本医疗保险。2011年1月起，农场企业8.5万名在职职工和5.9万名退休职工的养老保险账户系统由地方社保机构管理。农垦医疗机构移交地方前，负债由农垦集团解决；移交后，所需人员经费由各市县财政承担。属地政府接收农垦医疗机构，所需经费按照政府办乡（镇）非营利性医疗机构补助标准给予补助，前3年过渡期由省财政全额核拨，后3年扶持期采取70%、40%、10%逐年递减的方式给予补助。

　　三、云南省农垦体制改革取得的初步成效

　　（一）职工、农工负担减轻、收入提高

　　云南省农垦落实农场生产经营自主权、推进家庭承包经营机制改革，初步消除了制约垦区发展的体制机制障碍，减轻了职工、农工负担，提高了收入，取得了较好效果。

　　一是职工、农工负担减轻。地方政府出台相关政策，严格控制家庭承包经营的缴费项目和收费标准，减轻了职工、农工负担，提高了他们的生产积极性。改革之前，承包橡胶林的职工需上缴收入总额的70%左右给农场，改革之后，上缴比例大幅度下降到40%左右。西双版纳州委、州政府明确提出“橡胶农场及胶林承包经营的，农工家庭所得比例建议在51%～70%之间，尽最大努力提高农工家庭承包经营的所得比例。”承包茶叶、水稻、水果、甘蔗、咖啡的职工、农工家庭所得比例更高，大渡岗农场承包茶园的职工，不需上缴收入，农工则只需上缴20%给农场管委会。

　　二是职工、农工收入快速增长。根据云南省农垦总局提供的数据，2010年农垦职工人均收入增长较快，达到13201元，比上年增加2694元，增长25.6%，农工人均收入达到12989元，比上年增加2569元，增长24.7%。

　　（二）逐步化解深层次矛盾，边疆社会进一步稳定

　　云南省农垦深化体制改革过程中，深层次矛盾和问题集中凸显出来，农垦通过推进普遍家庭承包、解决历史遗留问题、提高维稳能力等措施消除隐患、解决问题，边疆社会进一步稳定。

　　一是妥善解决了农垦待业、下岗人员的劳动就业问题。改革之前，农垦待业、下岗人员较多，垦区就业压力很大。据统计，云南省农垦系统有近2万待业人员，黎明农场未就业青年就有2500多人，占农场总人口的15%；临沧农垦管区内待业、失业人员5000多人，占垦区总人口的16%。这些人员缺乏职业技能，没有劳动岗位，生活将越来越困难，势必成为影响垦区稳定的重要因素。部分垦区通过推行普遍家庭承包，把农垦下岗、失业人员，以及在农场工作达到一定年限的农工、临时工家庭纳入到承包人范畴；西双版纳垦区把户籍在农场、年满18周岁的人员全部纳入承包人范畴；有效解决了这部分人的就业与生活问题。

　　二是妥善解决农垦系统劳动关系、社会保障遗留问题。改革过程中，农垦对原有职工劳动关系进行清理，分类落实相关政策，依法办理劳动合同的续签、变更、终止等手续，完善了职工档案管理。中央、地方财政、农垦三方分担了农垦退休人员医疗保障补缴费用4.3亿元，解决了部分社会保障遗留问题，消除了不稳定因素。

　　三是解决了农场发展时期带地进场、征地等历史遗留问题。各个垦区在制定家庭承包经营方案的过程中，广泛征求各个群体的意见，兼顾各个利益群体的诉求，将历史遗留问题分类划分，逐一梳理，统一解决，推动改革顺利进行。大渡岗农场的盘江橡胶作业区在组建时，旧衙门、顺安两个寨子9户47人带地进场，现在提出解决征地补偿、安排就业岗位、给予困难补助等要求，当地农场在改革过程中予以统一解决。

　　四是通过建立属地管理责任制、群防群治体系等，地方政府提高了群体性事件的预警能力和处置能力；通过完善突发性事件应急预案，地方政府增强了维护经济社会稳定的能力；改革过程中，当地公安机关开展基层“大走访”活动，进一步做好不稳定人员的情绪控制和疏导工作，使之成为农垦改革发展的动力和社会稳定的基础。

　　（三）管理体制进一步理顺

　　农垦通过属地化管理，撤销农垦分局，人员和资产整体划归所在州（市）；农垦集团公司成为法人实体和市场主体，落实农场生产经营自主权，实行家庭承包经营，放活了职工、农工家庭经营自主权，进一步理顺了管理体制。

　　一是农垦集团公司成为法人实体和市场主体。农垦集团按照市场规律和国有企业改革的一般要求进行改组之后，进一步理顺股权关系，完善法人治理结构，成为以加工、销售和研发为重点的法人实体和市场主体。

　　二是优化产业结构。改制之后，国有资本从非主导产业和其他中小企业中退出，通过重组国有优质资产、优势资源，积极培育优势产业，集中力量建设

　　天然橡胶等具有规模和产业优势、富有市场竞争力的专业集团和农业产业化龙头企业。

　　三是落实农场生产经营自主权。农场改革过程中，农垦集团将大部分产权下划到农场，农场作为独立的法人实体，切实履行国有工商企业出资人的职责，确保国有资产的保值增值，并履行社区公共事务管理职能，维护社会稳定。

　　四是完善家庭承包经营。农场实行家庭承包经营之后，充分体现统分结合的要求，发挥农场统一服务功能，放活职工、农工家庭经营自主权，提高了职工、农工收入。

　　（四）基础设施建设加快，促进农垦融入地方经济

　　云南省把垦区的道路、水利、饮水、棚户、电网改造等民生工程和基础设施建设项目纳入全省统一规划中。云南省要求有关部门把垦区道路建设纳入全省畅通工程；把垦区纳入全省中低产田改造以及“五小水利工程”实施范围；把垦区职工饮水困难和不安全问题纳入全省农村饮水安全计划；把垦区棚户区改造纳入全省保障性住房建设计划，把垦区电网改造与建设纳入全省电网改造工程。

　　改革后，西双版纳州把农场建设纳入全州“十二五”规划，并提出力争3年左右的时间，完成1200公里道路建设、4.5万亩中低产田地改造，基本解决垦区9.58万群众的饮水安全问题，完成13192户危房改造及廉租房建设、6个电源点改造、30个电网改造等工程任务；将垦区503个生产队的社会公益性事业建设和队容队貌整治纳入全州新农村建设统筹规划。地方政府对垦区相关投资项目给予倾斜，实行单独列报、切块下达，力争在短期内实现垦区基础设施建设的明显改善。

　　四、云南省农垦改革的成本分析

　　（一）地方财政承担农垦人事制度改革成本

　　从2010年开始，云南省财政每年将支付1.8亿元推进农垦人事制度改革。

　　云南省财政统一拨付农场、分场两级机关2894名参公参事人员工资和办公经费合计约8000万元/年，包括工资7756万元/年，办公经费221万元/年。其中，西双版纳农垦参公人员共510名，工资总额916.7万元/年，参事人员共730名，工资总额1177.4万元/年。

　　云南省财政拨付农垦近4000个生产队干部（分属1080个生产队）的补助总额近3000万元/年。云南省参照村干部补助方式对农垦生产队干部给予补助，边境县每人补助600元/月，合计7200元/年；非边境县每人补助500元/月，合计6000元/年。其中，补助西双版纳州农垦生产队干部约2219.2万元/年。

　　云南省财政对各州县参公参事人员以外的农垦管理人员拨付补贴。核实需补贴786人，每人补贴700元/月、8400元/年，总额为660万元/年。其中，补贴西双版纳州参公参事人员以外的农垦管理人员共计359.9万元/年。

　　另外，农垦医疗机构属地化管理之后，由云南省财政对3500名医疗工作人员进行补助，人均补助2万元/年，从移交开始，前3年由云南省财政全额承担，总额为7000万元/年，后3年分别按照70%、40%、10%给予补助。初步核算，加上其他配套经费，云南省财政为人事改革每年要支付1.8亿元。

　　（二）中央、地方、农垦分别承担解决社会保障问题的成本

　　按照农垦系统5.7万退休人员，人均7484元计算，农垦退休人员医疗保障补缴费用共计4.3亿元。按中央财政53.2%，云南省、市（州）财政各10%，农垦26.8%的比例分摊。除此之外，云南省地方财政还要承担离休干部医疗经费减免的成本。

　　一是中央财政承担解决农垦退休人员医疗保障问题的大部分成本。4.3亿元补缴费用中，中央财政承担53.2%，约2.3亿元。

　　二是地方财政承担解决农垦退休人员、离休干部医疗保障问题的部分成本。第一是解决农垦退休人员医疗保障问题，云南省、市（州）财政各承担4.3亿元总费用的10%，共计8500万元。第二是地方政府把离休干部医疗保障纳入属地统筹管理，离休干部医疗经费减免共计1000万元/年。

　　三是农垦承担解决退休人员医疗保障问题的部分成本。在农垦退休人员医疗保障补缴费用4.3亿元中，农垦集团公司分摊26.8%，承担1.2亿元，但目前农垦集团公司只支付了一半，仍欠费6000万元。

　　（三）地方政府、农垦共同承担改革过程中维护社会稳定的成本

　　云南省财政一次性补助7000万元，用于支持农垦系统处理历史遗留问题；地方政府在西双版纳州农垦“1·20”事件中分担40%的费用，约4397万元；并且，改革过程中，地方政府出台相关政策，采取各种措施，维护垦区社会稳定。比如，西双版纳州要求各县、市，州公安局机关开展基层“大走访”活动，进队入户，与垦区群众一起吃、一起劳动。了解和倾听群众的愿望呼声，做好群众特别是不稳定人员的情绪控制和疏导工作，引导群众走正常的上访渠道。

　　农垦系统主要是承担了改革过程中解决突发事件的部分费用。西双版纳州农垦在“1·20”事件分担60%的费用，约6596万元。

　　五、深化农垦体制改革亟待解决的问题及建议

　　云南省农垦体制改革在一定程度上消除了产生矛盾和问题的根源，取得了初步成效，但仍然面临养老保险历史欠账多，基础设施建设负债较高，一线职

　　工社会保障欠费、退保问题突出，临时工社保覆盖面很低，农垦长期形成的特色产业优势保持难等一系列问题，需要中央、地方和农垦合力加以解决。

　　（一）养老保险历史欠账多，需要财政支持解决

　　一线职工养老保险欠费3.7亿难解决。2004年以来，云南省允许农垦系统从特殊情况出发，根据不同产业确定不同的养老保险缴费比例，对从事第一产业的职工，统一按照云南省城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费18%的比例执行，导致农垦企业2004～2008年连续5年差欠养老保险费10%，共计3.7亿元。其中，西双版纳州农垦系统养老保险欠费达到2.1亿元，在西双版纳12个农场中，欠费最高的东风农场差欠4405.5万元。

　　养老保险欠费导致一线职工应退休但未能退休（所谓“应退未退”）问题，亟待解决。近年来，云南省社保部门要求农垦按“补一退一”的原则进行处理，即：农垦系统当年达到退休年龄的人员必须先把历年养老保险欠费补齐方可办理退休手续。农垦企业困难，负担较重，致使一部分农垦职工不能正常办理退休手续，导致了“应退未退”问题。部分职工到70岁仍不能正常办理退休手续，有些职工直到去世也未能正常退休并领取养老金，“应退未退”问题已经成为当地社会稳定的重大隐患。目前，农垦每年有2800名职工达到退休年龄，按要求需要补缴2000多万元，相关部门才能给予办理退休手续。

　　农垦积弱已久，民生欠账很多，解决农垦一线职工社会保障历史遗留问题，事关农垦系统改革、发展和稳定全局。中央、云南省财政要加大支持力度，协助云南农垦集团公司妥善解决由于体制和历史原因而产生的社会保障历史欠账问题，协助解决农垦职工家庭抚恤金、丧葬费、养老补助等问题，尽快将农垦一线职工全部纳入当地社会保障体系，化解民生欠账，促进垦区社会事业的发展。

　　（二）基础设施建设负债较高，应分类予以化解

　　长期以来，农垦由于体制上的特殊性享受不到中央许多惠农政策，农垦农场在水、电、路等基础设施建设方面进行了大量投入，但也有较高的负债。截至2011年6月，西双版纳州12个农场通过向国家申请补助和农场自筹资金，在基础设施建设上累计投入16.6亿元，目前仍负债4985.8万元。其中投入与欠付较多的为：景洪农场累计投入4.9亿元，欠付1471万元，东风农场累计投入3.6亿元，欠付1436万元。推行普遍家庭承包经营之后，各个农场将这些负债列入家庭承包费收取项目，最终还是要依靠职工、农工承包家庭来偿付。

　　区别对待基础设施建设负债，分类进行处理，是切实减轻农场和一线职工家庭负担、提高职工收入的关键环节。对于农场形成的公益性、政策性基础设施建设历史负债，财政、金融部门要认真研究，妥善处理，减轻改革后农场的历史负担。对于生产经营性历史负债，农场要本着切实减轻承包户负担的原则，清楚界定负债，认真进行协商，划定承包户的债务承担期限、数量，明确收取标准、形式，彻底加以解决。

　　（三）一线职工社会保障欠费、退保问题突出，临时工社保覆盖面很低，需全面纳入属地化管理

　　一线职工今后的社会保障是难题。按照相关政策规定，家庭承包经营之后，农垦职工身份不变。职工个人养老、医疗保险等缴费比例合计为30%左右，按2010年云南平均工资2515元/月的60%的基数计算，人均缴纳养老、医疗等保险费用超过5000元/年。今后一是部分职工、农工将不会缴费，自动退保。近年来，因缴费基数过高，停保、退保的职工达15819人；二是部分职工、农工将缴不起。承包茶叶、水稻、水果、甘蔗、咖啡的一线职工收入不高，大渡岗农场承包茶园的职工年收入不到5000元，无法缴纳社会保险。这部分人员达到退休年龄而没有养老保障，必将成为社会隐患。

　　并且，农垦职工失业、工伤、生育保险参保率较低。截至2010年底，垦区职工参加当地失业保险的只有4.1万人，参保率只有57%；参加当地工伤保险的4万人，参保率只有56.9%；参加当地生育保险的4万人，参保率只有56.3%。长期以来，农垦企业经济困难，职工负担很重，欠费、退保问题突出。

　　临时工社会保障问题难以解决。据统计，云南省农垦尚有31229名临时工，农垦没有与这3万多名临时工签订劳动合同，更没有为其建立起社会保障。西双版纳大渡岗农场总人口10286人，农工6901人，其中长期在农场工作，但是未签订劳动合同的临时工就有3620人。推行家庭承包后，这部分临时工自主经营、自负盈亏、收入很低，医疗、养老等社会保障问题难以解决。并且，年老临时工的社会保障也是个难题，目前，垦区31229名临时工中，需发放年老生活补助的超过2000人，每年需要资金540万元以上。

　　妥善解决养老、医疗等保障问题，必须将职工、农工（包括部分临时工）、退休职工、年老农工等群体的社会保险纳入属地管理，总体费用由中央及地方财政、农垦集团利润、农垦系统资产租赁出让收入、以及承包家庭上缴收入共同承担。一是将农垦职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险全面纳入属地管理；二是将农工以及未签订劳动合同的临时工等全部纳入当地新型农村合作医疗和农村社会养老保险范畴；三是将具有农垦职工身份的待业、下岗、失业人员等全部纳入当地城镇低保范畴；四是将年老农工，包括年老临时工等人员纳入农村社会养老保险范畴；妥善解决他们的医疗、养老等社会保障问题。

　　（四）农垦长期形成的特色产业优势保持难，亟待加强行业服务、指导和管理

　　一是行业管理有待规范。云南省农垦橡胶加工存在工厂多、设备工艺落后、管理粗放、加工能力不高等问题。比如，西双版纳州是云南省的橡胶主产区，年生产加工干胶23.9万吨，其中农垦超过10万吨，然而，整个西双版纳州有加工企业57家，年均企业加工能力只有4200吨。二是农垦改制之后组建的新公司与种植基地农户（职工）之间的利益联结机制尚未建立起来。农垦系统的生产、加工、经销企业尚未充分发挥龙头企业的加工、品牌和营销方面的优势，还存在与种植农户争利的状况。三是农垦长期形成的农业装备优势、规模化、标准化生产优势，以及队伍素质优势、先进农业技术优势和现代农业组织管理等优势难以

　　发挥出来。改革之后，国有土地承包到户、经营核算到户、经营盈亏到户，承包家庭很难做到技术措施、质量标准、病虫害防治、林木更新“四统一”，产前、产中、产后的社会化服务体系也尚未建立起来。四是农垦特色产业优势难以保持。改革之后，农垦橡胶、茶叶、热带水果、咖啡等特色优势产业，采取租赁、承包等方式分包给了职工、农工家庭。如何保持这些优势产业的良好发展势头，如何加强科技推广、良种繁育、品种优化、产业布局等，是下一步农垦发展需要解决的问题。

　　改革完成之后，云南省农垦总局成建制转为经济实体，组建为云南省农垦集团，各州市农垦分局改制为州市政府直属的农垦局。随着农垦体制改革的深入，地方农垦应如何与农业部农垦局对接，也是地方颇为关注的问题。

　　解决上述问题，迫切需要加强行业技术指导和社会化服务工作，推进橡胶、茶叶、热带水果等特色优势产业发展，提升产业竞争力。在种植环节，要大力发展农民合作经济组织，完善农业社会化服务体系。探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制，保护农户合理利益。在加工环节，要促进农产品精深加工产业发展，向市场提供科技含量、附加值较高的中、高端产品。依托特色农产品基地，建立一批市场型、科技型和效益型的农副产品加工企业。在社会化服务环节，要逐步建立起一支相对稳定、素质较高的科技推广队伍，提高产前、产中、产后社会化服务水平。

　　国务院发展研究中心“云南省‘三农’发展政策”调研组

　　调研组成员：张玉台韩俊何宇鹏

　　来有为秦中春张云华

　　樊雪志伍振军

　　执笔：韩俊伍振军

篇六：农垦深化改革个人对照检查材料

　　个人剖析对照材料

　　篇一：个人对照检查剖析材料

　　个人剖析材料

　　结合**主题教育实践、*活动要求，我认真对照自身作风等方面存在的，现剖析如下：

　　一、个人存在的问题：

　　1、业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只演训满足于完成领导交给的工作任务，在工作中遇上难题，不善于思考，动脑，常常等待机会领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为说自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到法律条文问题的出现明显再想办法解决。有时由于教育工作的重复性，涂个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。卡唐翁遇到繁琐、复杂的事情，抱著有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说。

　　2、工作作风够扎实。表现在：对待工作有时报有应付弥补了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需全面完成的以外，可以不编出的就不编出，省得惹祸上身。

　　3、从纪律上来看，对自身要求还不够严格，有时不能按照请销假手续办事。

　　4、学习的主动性和全面性不够。不太注重学各项法律知识，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时对党纪政纪和法律整天条规学习的自觉性、主动性不强。学习不够系统，涉及政策和业务的

　　法律学习还不够全面，联系实际还不够紧密。学习中存在实用主义成见，与其他工作关系密切的才学，与组织工作关系不大的少学。

　　5、缺乏积极进取价值观，工作热情不高，态度消极。总喜欢看自己感兴趣的书籍，其它方面的书刊看得较少，总认为那些业务书籍看起来枯燥无味，得过且过的教育工作着。因此，就存有着一种不不着急的心里。

　　二、问题产生的原因

　　上述问题的存在，虽然有一定的客观原因，但从思想体制性上综合分析，主要就有以下几个方面：

　　1、对系统政治理论和的学习的重要性和必要性缺乏有深度业务知识认识。经常把学习当作软任务，把工作作为硬指标，出现了学习与工作脱节的现象。因工

　　作忙而放松学习，学习缺乏系统性和经常性，学习的高度、深度、广度和力度不够的风险问题。

　　2、精神状态未能积极有效地调整到形势发展的要求上来，自我要求出现明显放松。认为自己只要干好现场工作就行，有时甚至产生松口气的念头，满足于完成领导交办的任务，满足于不出问题，创新意识淡化，忽视了教育工作的积极性、主动性、创造性。

　　3、工作标准要求不高，质量要求不严。对待工作有时满足于完成领导交给的任务，没有完全按照高标准、高质量的要求，去认真完成每一项组织工作；工作中会被动应付性的多，而根据实际需要，主动思考、主动为领导当好参谋和助手方面，做得还不够。

　　三、整改方向与措施

　　以上这些环境问题的不良现象存在都是不进取的表现，通过多次对自己的剖析，让自己更加看清楚自己的更不足，在不断的改进中完善自己。

　　1、加强学习，提高理论素养和思想水平。加强学习和解决工作和生活中存在的突出问题的前提是基础。充分利用时间，抢着学；结合自身工作，切实学；结合时事政治，及时学；利用各种媒体，广泛学。在学习中总结，在学习中提高。

　　2、积极上进，充分发挥主观能动性。勇于进取，在工作中树立弯果。严格要求自己，努力提高自己的组织工作能力，应积极适应和跟上新形势，把推至自己的本职工作推上一个新台阶。

　　3、严格要求，切实转变工作作风。今后，一定办到对自己严格要求，用新标准、新的要求，加强自己的修养和人格品质的锻炼。做到工作认真、务实，在工作中严格纪律、一丝不苟，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，做到自重、自省、自警、自励。

　　总之，今后我将在和同志们的帮助支持下，在这次活动中，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、教育工作得到进一步提高、作风博得进一步改进、行径得到进一步规范，高标准、搞好严要求努力把领导分配给自己的各项组织工作做好，取得成就。

　　篇二：个人对照检查剖析材料

　　个人对照检查剖析材料

　　对照党章、对照廉政准则、对照革新作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照“四风”具体表现，在通过群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，我认真深挖逐项自己在“四风”方面存在的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律各个方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，严肃查找了自己在思想、工作、作风上蕴含的问题和根源，寻找自己与党的十八大的精神、与新时期机关干部党对党员干部要求的分野。现将个人对照检查情况报告如下，请同志们给予严肃认真的批评指正。

　　一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项十二个规定和省委四个暂行条例情况。

　　长期以来，自己严格遵守党的政治党纪，分析方法坚守党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。对中央已然做出决定的重大方针、政策和决议没有不同意见，也相吻合无公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。但是，在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”的仍然党的思想路线方面仍有一定分野。在某些场合，谈了一些对现行政策的看法，比如说：国家应加大改革力度、着力解决民生、切实维护民权、稳步推进民主，从根本上逐步解决腐败猖獗、贫富悬殊、治安滑坡、司法不公、道德沦丧、诚信缺失、生态失衡等重大问题。

　　本人从内心拥护《十七改良届中央政治局关于改进工作作风、密切联

　　系群众的八项新规定》，坚决拥护省委“四个实施办法”，并以此严格要求自己，切实转变作风。在群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、“职务消费”、“三公”经费支出过大等方面，本人都没有违规现象和结构性问题。但是，在密切联系群众方面，本人做得不够好，在工作中有时强调流程上的规定，忽略了实事求是的工作态度，不能从实际情况出发，有时人为地将办事流程及时间跨度增大，变相强化了工作难度;但有时工作中会再次出现“所以然”的想法，诱发有些工作不够细致。

　　二、“四风”方面存在的突出问题。

　　（一）形式主义方面：

　　1、思想不解放，缺乏创新意识。表现为：工作按部就班，党委开展工作机械的按照领导的指示去再说，在推进组织工作中不够积极，存在就工作落实工作的盲从心理。比如，在招投标行政管理环节，财

　　务管理按部就班的认为自己的职责范围内需要自己认真行政管理，但范围之外的组织工作，得不到监管可能会出问题。

　　2、理论学习不深，学习上为存在应付思想，联系实际不紧密。表现为：学习不主动、缺乏自觉性。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等不怎么系统，学习时总是“就事论事”，没有达到学以致用的目的。

　　3、发案单位与自我批评不够。表现为：批评自己的时候，多是发牢骚，没有针对性的对自身存在的问题进行深入的剖析。批评别人的时候，害怕得罪人，不敢直面指出，一团和气，老好人思想存在，

　　奉行你好、我好、大家好的思想。

　　（二）官僚主义方面：

　　1、唯上不唯下，机械式开展工作。表现为：在项目审批办理上所，更多的是考虑上级领导对波兰政府落实此事的态度，领导重视，就加紧落实，领导不满意，就先摆一摆，放一放，忽视了社情民意，忽视了群众的利益诉求，不怕群众不满意，就怕领导不如意。

　　2、与群众的位置摆满得不正，习惯把群众当听众，而不是倾听群众心声。表现为：总认为群众什么都不懂，面对群众时就是不停的广大群众说这说那，却没有认真听民众的诉求。比如：鸿光小区该村问题的处理上以上，不能很耐心的列席住户的住户诉求，一味的强调政策和新规定，按照自己的认知法方式去执行，认为自己的考虑、安排已经全面，群众配合就行，百姓不认真听取群众的意见和建议，致使有些其他工作走了弯路。

　　3、不敢担当，缺乏啃“硬骨头”的勇气。表现为：工作中怕越位、怕失误，怕领导批评，遇事不敢表态，请示多，自主决策少。比如，遇到问题时，不敢主动承担责任，总是将办证人员推到领导那里，让领导做决定。面对部分群众的种种不合理正视诉求，不敢表态，不敢

　　大胆管理，怕担责任，待汇报请示后再以来做工作，致使有些工作错失了潜质，可能引发事后的工作开展难度。

　　（三）享乐主义方面：

　　1、艰苦奋斗观念淡化，缺乏进取精神。表现为：工作压力大，牢骚多，废话多，研究开展工作力度不够。比如，领导安排工作任务时，列举手头上的工作数量；其他人员协调项目其他工作时，有情绪，废

　　话连篇。

　　2、落实不力，创新不够，顾此失彼。表现为：党务工作抓一项顾一项，创造性的开展教育工作的能力不扫盲强，管理工作缺乏朝气和活力。比如，面对繁杂的项目工作，不想十个手指弹钢琴，习惯于采用疲劳战术，打破作息规律，入不敷出，导致服务水平不高。

　　（四）奢靡之风方面：

　　1、艰苦朴素作风、勤俭节约意识淡化。表现为：办公用品要求配备齐全，文件柜要新购买。比如，在日常的办公过程中所，存在打印纸张浪费的乱象，办公用的电脑配置要求高。

　　2、总想吃喝玩乐，隔一段时间就想和朋友聚聚会、唱唱歌，这种心态是甚不好的。

　　三、产生问题的其原因分析。

　　从心灵深处剖析自己产生“四风”等问题的根本原因，主要是世界观、人生观和价值观的“总开关”产生了一定偏差，具体表现在以下“五个放松”上。

　　(一)在一定程度上为放松了理想信念坚守。剖析我在“四风”等方面存在的主要环境问题，根本原因之一就是在一定程度上才放松了松懈理想信念的坚守。自认为很早就自学了《共产党宣言》、《论国家》和毛选等马列毛重要著作以及《呐喊》、《朝花夕拾》等多部鲁迅著作，经常阅读《参考消息》、《求是》杂志等;高中就坚定了入党

　　的信念，理工大学一年级就加入了党员队伍党组织，对共产主义理想是坚定的。但是，这次活动让自己猛醒，理想信念是航标、灯塔势必须臾不离、坚定不移。可自己在现实

　　生活中，觉得共产主义社会离我们太暗淡，所以，坚守不够。自己属于80后，经历了我国高速发展的黄金时期。开放造就经济发展的同时，也将各种思潮涌进我国。同时改革开放中腐败猖獗、贫富悬殊、社会不公等问题增多，对社会上、身边的一些不公平现象，心里产生了不均衡。由此，战胜艰难险阻的强大动力和精神支柱就产生不牢固构成苗头，理想信念守著不够。

　　(二)在一定差异性意识放松了宗旨意识强化。剖析我在“四风”等方面存在的主要包括问题，根本原因之二就是在一定程度上放松了宗旨意识的强化。我家庭市场条件不是很好，上大学还是受到了社会上慈善的资助才完成的。自己本应该很能了解到群众的疾苦和生活的非常容易。大学时期就告诉自己，将来一定要稳定回报社会，为群众服务。所以，自认为反对党的宗旨意识是比较强的。但是，这次活动让自己猛醒，没有与时俱进地强化宗旨意识。以人为本、执政为民谈得不够，深入基层解决症结一般而言问题不够，精神状态和进取心也不够;主要考虑个人利益多了一些，主要考虑群众利益少了一些。

　　(三)在一定程度放松了党性修养升华。剖析我在“四风”等各方面存在的主要问题，根本原因之三就是在一定上放松了党性修养的升华。自警察机关认为自己在基层机关工作，胜任教育工作还是可以的，优良作风和党的原则性都是较强的。但是，这次活动让自己猛醒，精神境界是一辈子的事情，只有起点，没有终点。党是中国的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，这一性质决定了党员特别是党员加强必须领导干部政治理论、组织纪律、思想作风、

　　篇三：个人对照检查材料

　　个人迎查材料

　　——包铁七中倪美丽

　　xxxxx提出的“三严三实”，既朴实具体，又语重心长。是对干部作风建设建设项目的新提议，反映了群众的期盼。做为教师，应立足于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，时刻对照“三严三实”这面镜子，自省是否认真履行党员义务，是否严格带头遵守党章的各项规定，扫除四风之垢，清除思想尘埃，始终保持和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人高尚情操。

　　近段时间，根据群众线路教育活动的整体安排，我以“三严三实”为衡量标尺，通过学习、对照，进行了深刻反思和自我剖析，重点关键环节查找了自己存在的环境问题和不足，并对存在问题的原因弊端进行了深层次剖析，现将具体情况汇报如下，不妥的地方请领导们批评指正。

　　一、存在的问题：

　　一是学习不够深入。没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，关键在于理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪，真正全部投入学习的时间不多，有时比较懒惰，做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多。

　　二是求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作，主要事情。有时认为“想到”就是“做到”，计划措施虽然周密，一抓到底因为不经常，存在追求形式，不重实效问题。接到工作任务，首先想到的是怎样应尽快完成，而不是怎样做到最出色，特别是任务多、压力大的的时候更是如此。存在着应付普遍存在以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

　　三是欠缺创新责任意识。没有充分发挥主观能动性，局限于上级制做布置什么做什么，有时产生的新也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑

　　结构性问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质管理工作时达不到高效，高效中难以达到优质。

　　二、存在结构性问题的原因剖析

　　对照“三严三实”要求，深刻反思自身存在的突出环境问题，不管是被动适应，还是随波逐流，都是主观上出了问题。

　　1、从学习上讲，忽视了理论学习，行为人放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性出自于于不断地自觉改造主观世界。只有不断不断地加强政治理论钻研，方能才能不屈不挠社会主义理想信念，提升自身的党性修养。由于放松了学习，淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改扩建，导致教育工作满足于现状，创新意识不强，被忽视应有的进取精神，从而产生了这样那样的环境问题。

　　2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为思想观念老百姓服务的宗旨观念;对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够透彻透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意没有满意作为衡量标准，这是工作中不具其他工作耐心的根本原因。

　　3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事会做好就可以了，处理事情分析方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够思路清晰，对环境问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

　　三、今后努力的今后方向和改良措施

　　1、切实加强政经理论学习，进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和始终如一，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不会只是一般知识的理论知识积累，而是世界观、人生观和价值观改造道德观念的大难题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，其他工作能力也同样会提高。只有刻苦

　　学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求，保持平和心态，做到“有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

　　3、端正学习态度，自觉、主动加强教育教学理论知识学习。缺乏理论指导的实践是过度较弱的实践，今后要加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。随着形势的发展，只有加强教育教学理论知识学习，不断完善自我，才能提高成绩，让学生满意，让家长放心。

　　通过以三严十实为镜，对自身的检查剖析、整改完善，我相信在以后的工作中会深信创造更加优异的、让职工群众的成绩。

篇七：农垦深化改革个人对照检查材料

　　2021年个人对照检查材料（存在的问题和不足自我剖析）

　　2021年个人对照检查材料通过认真学习党章党规党纪有关方面的材料，对党的基本路线，党的性

　　质和党员的权利与义务以及党的宗旨有了更深刻的认识，更加坚定了为共产主义和中国特色社会主义奋斗终身的理想信念，更加明确了“全心全意为人民服务的”人生目标。对照党章党规党纪要求，联系自己的思想和工作实际，感到自己在许多方面做的还不够，也存在很多问题，需要在今后的工作中加以纠正和全面整改。现就我自身存在的问题和不足作以下自我剖析：

　　首先是学习意识还不够强。在政治理论学习中，读的多，思考的少；创新意识还不够强。局限于领导布置什么做什么，工作上只求过得去、不求过得硬，只想埋头做事，不愿主动思考；进取意识还不够强。工作激情明显下降，工作思路不宽不新，有安于现状的思想。针对以上不足，在今后的工作中我将从以下方面努力：进一步增强学习和自学性和主动性，通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质;从具体的事情做起，树立素质强、形象佳的医务工作者形象；在思想上保持先进性，认真结合自身工作实际，每天坚持有所学，有所得；在工作上做到专心致志，开拓进取，不断提高自己的责任感，增强事业心，做到干一行、爱一行，对自己提出更高的要求，养成好良好的工作习惯，树立高度的责任感和敬业精神。

　　其次是思想解放不够，工作创新意识不强。因为思想解放程度不够，干起工作来仍有些默守陈规，拘泥于老观念、老经验，不能放开思维，用实事求是的原则去分析和处理具体问题。创新意识不强，大部分时间用于应付来自方方面面的任务，不能静下心来考虑工作创新，吃经验，吃老本，接收新事物慢，有些先进的东西不能适应，思想上不能与时代很好地同步。随着工作时间的加长，工作热情逐步减退，产生了不求有功，但求无过的思想。我将作出以下整改：一是进一步解放思想、大胆创新。二是增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，精益求精，追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。

　　在今后的工作中时刻以共产党员的身份出现在群众面前，要真正负起党员的责任，做群众的表率，发杨优点改正错误，接授群众批评和监督，不断加强学习，不断充电，提高自身的政治素质和科学文化素质，牢固树立全心全意为人民服务思想和真心实意对人民负责精神，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。把理想信念和各项工作结合起来落实到行动中，坚持理论联系实际，求真务实，从自已做起，从眼前做起，立足于本职工作，体现共产党员的先进性。

篇八：农垦深化改革个人对照检查材料

　　“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料（三篇）

　　优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料

　　?营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。20XX年10月24日，世界银行发布《22021年营商环境报告》。站今天为大家精心准备了“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料，希望对大家有所帮助!

　　?“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料

　　?20XX年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：

　　?一、存在的主要问题

　　?1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。

　　?2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。

　　?3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。

　　?二、整改方向及措施

　　?1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。

　　?2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排

　　工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。

　　?3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。

　　?“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料

　　?近年来，为优化营商环境，区经济和信息化局积极采取行动，切实履行自身职责，解决损害我区经济发展软环境的突出问题，全力打造优质的营商环境。

　　?一、经济和信息化局基本情况

　　?单位职能：

　　?(一)提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中重大问题;拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划;推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合发展。

　　?(二)拟订并组织实施全区工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构调整的政策建议;研究起草相关政策、规范性文件，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

　　?(三)监测、分析全区工业经济运行态势，统计相关信息，进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

　　?(四)按规定权限备案技术改造项目。

　　?(五)指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市重大技术中心，推进相关科技成果产业化;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

　　?(六)拟订并组织实施全区工业和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;推进环保产业发展。

　　?(七)推进工业和信息化相关行业管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。

　　?(八)负责全区中小企业发展的宏观指导。会同有关部门拟订促进中小企业发展的规划、相关政策和措施并组织实施，协调解决有关重大问题;负责中小企业社会化服务体系规划和建设;负责组织协调减轻企业负担工作。

　　?(九)统筹推进全区信息化工作。拟订信息化和工业化融合发展规划、政策和措施;负责组织推进信息化和工业化融合发展，统筹推进全区重大信息化工程，协调解决信息化建设中的重大问题;指导协调全区信息网络设施的建设，促进电信、广播电视和计算机网络融合;指导协调电子商务发展和重要信息资源的开发利用、共享，推动跨行业、跨部门的互联互通。

　　?(十)承办区政府交办的其他事项。

　　?二、工作进展情况

　　?(一)产业结构调整方面

　　?区经信局20XX年依据20XX年3月27日国家发展改革委第9号令公布，根据20XX年2月16日国发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(20XX年本)〉有关条款的决定》修正，完善并制定了区《产业结构调整指导目录》，同时下发了《营口市工业经济发展相关政策汇编》、《营口市民营企业建立现代企业制度示范企业经验材料汇编》，对不符合产业政策要求，予以转型和取缔。比如，20XX年和20XX年上半年分别组织芦屯塑料企业到广州、上海参加塑机展，20XX

篇九：农垦深化改革个人对照检查材料

　　思想是行动的先行要在坚持党的群众路线方向上行为民服务之事不搞形式主义就必然要加强自身党性修养深入领悟党的群众路线的涵义不断学习党的先进理论并逐步贯彻在自身工作生活中去不单单在工作中不搞形式主义更要经常走进群众听取群众心声了解群众疾苦解决群众困难坚决筑牢思想防线

　　对照检查材料

　　个人对照检查材料自党的群众路线教育实践活动开展以来，按照乡党委、政府的部署，坚持以问题为导向，做到边学边改，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深挖“四风”方面存在的问题，做到认真查找和深刻剖析，在办公室抓问题整改，认真开展谈心活动。我利用一天的时间，同办公室的同志进行交心谈话，谈心人数两人，收到意见建议两条，通过谈心交心更深刻认识到自身存在的问题，现将对照情况汇报如下：一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况。我于年月参加工作，先后在乡机关后勤、土地所、司法所、民政办工作，19年月加入中国共产党。作为一名党员，始终坚持拥护党的领导，遵守党的政治纪律，贯彻落实党在农村的各项路线、方针和政策。在政治上、思想上始终于党中央及各级党委保持高度一致，通过深入学习反思，在对照中央、省市委和各级党委的工作要求，自身还存在一些问题和不是。1、政治敏锐性不强。对党的理论观点理解不深，导致运用理解分析解决工作中存在的实际问题的能力不强，不能从政治高度去思考和把握问题。用行动一致代替思想一致，针对存在的问题不能透过表象看本质，没有认识到目前国内外的复杂形势和严峻性，对社会上存在的各种不良的思潮没有做坚定的斗争。比如，对社会上流行的好多有害的手机短信等丑化我们党的形象。这种现象没能引起自己的高度重视和警觉，没能及时站出来予以纠正、驳斥和制止。党的先锋持续带头作用没有发挥好。对贯彻落实党的政策和要求总是被动执行，缺乏思想的自觉性、工作的主动性。2、缺乏服务大局观念。在服务大局上认识不足，习惯守摊子，主要精力集中在自己工作上，没有能在全乡大局的方面去考虑去研究。对自己办公室的工作积极肯干，对本办公室外的工作没有思考，没有

　　主动提出意见和建议，服务全乡大局的观念还需进一步提高。3、对党内生活认识不足。作为一名党员干部，对积极参与党内组

　　织生活认识不到位。大多数情况下习惯于用业务工作代替党内生活。在开展党内民主生活会和党内批评上，不能见真着实，讨论问题也是避重就轻。主要缺乏敢于揭现实丑陋的勇气，思想上有顾虑，怕得罪人。不能开展批评与自我批评，怕丢面子，工作时间多，与同志交心谈心的时间少。追求表面的一团和气，没有达到“红红脸、出出汗”的要求。

　　4、党风廉政建设落实不到位。对加强党风廉政建设和反腐败斗争认识不足，局限于参加廉政教育学习。还存在麻痹大意思想，认为自己所从事岗位不存在廉政风险点，主观

　　的认为不会出现腐败方面的问题。在落实廉政建设“一岗双责”上也不到位，每有在完善防控措施和相关制度上主动思考。

　　5、贯彻落实中央八项规定不彻底。中央八项规定出台后，一开始认为和过去大部分相关规章制度一样，在执行中会打折扣或者“一阵风”，没有在第一时间就及时转变过去的观念，主要是存在观望心态，随大流。随着教育实践活动开展的深入，尤其是中央和省委、市委一系列强化措施的出台和一批典型案例曝光之后，真正体会到了其坚定的决心和信心，自身思想认识上才逐步深化，防范措施上才逐步有力，但在作风转变上还与群众期盼差距颇大。

　　其他需要说明的问题：1、人情消费方面：同学之间、同事之间、亲朋好友之间，正常的人情消费是有的，但不存在铺张浪费的现象，没有办过大型聚会，没有以婚丧嫁娶、乔迁新居等借机敛财。2、工作规定，职务消费方面：我认真按照单位定制的工作制度开展工作，按时上下班；因工作性质特点，本人不经常出差、外出学习，职务消费在规定范围内。3、“三公”经费开支方面：上级检查等公务接待有办公室统一安排，严格执行接待标准和审批程序，无超标准接待现象、无出国、购车等情况，更无高消费、乱消费或假公济私的情况。4、秘书配备方面：不存在配备秘书情况。5、配偶子女学习工作方面：妻子张华爱，在乡敬老院服务工作

　　人员；儿子孙英文，中天门景区工作人员。6、公务用车方面：本人没有公车，上下班统一乘坐单位班车，有公务都是办公室统一派车，更不存在公车私用现象。7个人住房方面：本人于年乡团购房在购平米房子一套，总计万余元。借亲戚朋友万元，加上自己积攒万元。现正还没交房。8、反对邪教入侵方面：从未加入任何邪教组织，从不参与任何邪教活动，坚决抵制邪教思想入侵，对邪教活动做最坚决的斗争。9、办公用房方面：乡大院前排平房一间，面积15平方米，三人合用，符合相关规定。

　　二、“四风”方面存在的突出问题在这次教育实践活动中，要敢于直面“四风”方面存在的问题，决不能遮遮掩掩，避重就轻，必须在思想上进行一次大洗礼。特别是结合领导谈话提醒和分组讨论反馈的问题，以及各种渠道征集到的对我本人的意见建议，更加清醒的认识到自己在“四风”方面存在的突出问题。（一）形式主义方面1、在政治理论和业务学习上不系统不透彻。业务学习的自觉性不强，不能始终做到抽时间和挤时间。学习不能做到学以致用，与实际工作结合还有差距。2、工作标准要求不高。只满足于工作任务的上传下达，将工作布置下去就行。工作的主动性、积极性、责任感还不是很强。完成工作任务很多时候停留在做了上，对做得效果好不好、质量高不高，对怎样更好地完成工作任务没有深入的思考3、工作作风不够务实。有时受个人情绪等因素的影响，工作精神状态还不是很好，不能把全部精力放在工作上。大局意识、责任意识、担当意识不强，只限于管好自己，对一些有损于景区形象地事没有做到坚决抵制。（二）官僚主义方面1.群众观念淡薄，为人民服务的宗旨观逐步淡化。对党的群众路线认识不清，没有真正在思想上、行动上树立树牢全心全意为人民服

　　务的公仆意识。在工作中群众观念淡薄，没有把人民群众摆在突出位置，弱化了对群众的服务意识。

　　2、管理工作不够深入，工作方法不得当。工作中经常有急躁情绪，安排工作前缺少与同事之间的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，包容心不强。工作中主动担当不够。工作当中，怕之当头，能避则避，奉行“好人主义”，回避矛盾。遇到复杂疑难问题，不是勇敢承担、尽全力解决，而是能拖则拖，致使问题越积越多，越发不易解决。特别是今年四月份，因档案管理方面出现失误，一些数据泄露了出去。造成群众来信来访。主要是没按上级要求管好档案，又没有和同志们搞好关系。

　　（三）享乐主义方面1、安于现状，积极进取不足。主动进取意识逐步弱化，满足于工作都完成了，在工作成效上只求过得去，不求过得硬，只求不出事，不求工作出亮点、出经验、出典型。工作热情的减弱，产生惰性心理，对有些工作没有在时间上作出要求，习惯于往后拖延，不能把工作做到前头。2、贪图安逸，艰苦奋斗不足。在艰苦奋斗的光荣传统上坚持的不好，在工作上逐步追求安逸舒适，外出办公首先考虑安排公车接送，如果公车没有及时安排，就坐在办公室内等，不想也不愿意利用公共交通工具，造成相关工作不能及时协调安排。在外面时也是考虑天气情况较多，太热太冷都不愿意外出。现正却在工作中越来越讲究享受，内心羞愧。3、创新精神体现不足。习惯于就工作论工作，靠老经验干事，习惯于惯性思维，只局限于做好本职工作不出问题就行，缺乏思考如何把事情做得更好，缺乏运用新思想、新方法研究工作创新。（四）奢靡之风方面1、廉政自律防范意识不强。勤俭节约艰苦奋斗的精神有所下降，爱面子、比阔气、讲排场的情况时有发生，工作中廉政风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。。2、制度执行不到位。错误地认为现在的整体条件要好于过去，生

　　活水平提高了，工作条件改善了，适当提高一下标准也是应该的，造成铺张浪费严重。现在想一想这都是自

　　己立场不坚定，容易被外界环境干扰，没有在政治纪律上严格要求自己，自我约束力不足造成的。

　　3、不能坚决抵制不良风气。面对婚丧嫁娶等人情往来，碍于面子和便于以后开展工作，都会托人捎去礼金，没有做到坚决抵制，存在从众心理，没有做到以身作则。

　　三、产生问题的原因分析自身“四风”问题的产生，虽然多半表现在行为习惯和言行举止上，但根源却在理想信念、党性修养、宗旨观念和纪律意识上。经过认真分析，产生上述问题的原因主要有以下几个方面：（一）关于形式主义的问题工作作风不扎实，归根到底是思想观缺位，是产生形式主义的根源。思想是行动的先行，要在坚持党的群众路线方向上，行为民服务之事，不搞形式主义，就必然要加强自身党性修养，深入领悟党的群众路线的涵义，不断学习党的先进理论，并逐步贯彻在自身工作生活中去，不单单在工作中不搞形式主义，更要经常走进群众，听取群众心声，了解群众疾苦，解决群众困难，坚决筑牢思想防线。（二）关于官僚主义的问题1、在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在，对人民负责、对群众负责也同样是我们的责任所在。时刻牢记对人民群众负责也是自己的责任和义务所在，这种负责是一种无形的契约关系，我要以自己的诚信、诚实和良好的作为去信守这一关乎自己政治生命的“契约”。要在把群众的监督当做“方向调节器”和“行路指示灯”，保证在前行的道路上“不跑偏”。要把群众的眼神当作“红绿灯”，以此提示我们做什么事当行，做什么事当停。而我在以往的工作中不大注意观察这样的“红绿灯”。走上领导岗位是群众信赖的结果，权力是人民赋予的，在这一认识上我还停留在“浮浅”的认知层面上，没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。

　　在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判。

　　2、工作作风不够踏实和深入。工作方法不当，“急躁”情绪常常在我的工作中出现。工作的压力和节奏的加快，使我感觉每天都有做不完的事情。每当遇到棘手的问题，一种“无名之火”常常堵在胸口，这就导致了遇事自己决断的时候多，与他人深度沟通的时候少，这是今后自己必须注意和加以改正的。

　　（三）关于享乐主义的问题1、艰苦奋斗的思想淡化。安于现状的思想使得进取心不足，在工作方面，投入的时间、精力不够，明显的享乐主义表现，不愿受苦遭罪，图清闲，主动想工作不够，研究开展不够。2、缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。在工作和生活中，总认为高档的和高标准的，才够气派。结果造成自己的工作意志，奋斗精神消减，没有通过创新管理，提升对游客的服务来树立单位的形象。（四）关于奢靡之风问题奢靡之风之所以盛行，既有认识上、心理上的原因，也有个人修养、制度环境方面的原因，是多种因素综合作用的结果。1、党性修养欠缺。通过反思，特别是对照“三严三实”要求，发现这些年来自己在党性观念、党性修养方面存在弱化的迹象。口头上常常讲在改造客观世界的同时，也要改造自己的主观世界，但实践上重前者而轻后者，以事务工作代替党性锻炼。不自觉中，对自己的要求放松了，党性修养减弱了，导致工作中有时考虑个人多，考虑他人少。2、规章制度执行不力。对制度的执行不力成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床，严重侵蚀单位的肌体，削弱单位的凝聚力战斗力。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。四、今后的努力方向和改进措施通过开展诚恳的谈心交流，经过相互间的批评与自我批评活动，

　　在不断提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，这是一次很好接受教育的活动，我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中，发现站在“镜

　　前”的自己也有“不光亮”的地方，深受触动。针对自我存在的问题，本人提出下列整改措施，并努力纠正过往的偏差，真正做到让组织放心、让群众满意。具体整改措施如下：（一）继续加强政治理论学习，不断提高个人的政治素养。用个人模范的行为去引导、影响周围的每一位同志。只有不断地加强政治理论学习，才能不断提高个人的认识水平，才能保证自己行为的正确性。在这方面，一是积极参加党组织的各项学习活动，保证各种学习活动不少时、不缺课；二是自觉利用各种渠道、方式加强自我研习，把政治学习变成一种自觉行为。时刻不忘自己是一名党员领导干部，在工作方面要以身作则地起到带头和带领作用，在生活方面要率先垂范地起到示范和标杆作用。

　　（二）积极参加党的民主生活会和中心组会议。通过思想交流和工作互动，更多地听取同事们的不同意见和建议。主动带头开展批评与自我批评，让大家大胆开展积极健康的思想交流，诚恳接受大家的监督和指正。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。

　　（三）转变工作作风，树牢宗旨意识。今后的工作中，我将认真对照焦裕禄精神，结合工作实际，用更多的时间积极与同事之间多接触、多交流，多听听来自他们的声音，特别是不同的声音，全面了解生产生活情况，深入了解员工的情感世界和急需解决的个人、家庭困难，虚心听取群众的意

　　见，随时收集整理群众的意见和诉求，搭建双向沟通交流的信息平台。

　　（四）增强工作的艺术性，减少急躁情绪的发生。在具体的工作中，多用鼓励、激励的方法去推进工作，少些强制性的做法。在重大事项决策前，多沟通、多协商，充分发扬民主作风，发挥大家的智慧和能量，以此促进单位健康发展。

　　（五）强化务实作风，积极锤炼党性。始终牢记“我是谁、为了

　　谁、依靠谁”的党性宗旨，把践行群众路线、落实“八项规定”、推进厉行节约作为对党性观念的“磨刀石”和“试金石”,不断提升改造主观世界的积极性、主动性。一是牢记党的宗旨，切实摆正位置，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，慎独慎微，永葆共产党人的先进本色。二是紧紧围绕工作重心，把景区游客满意作为工作的第一标准，坚持工作从游客最不满意的地方改起，从游客反映最强烈的突出问题抓起，切实维护好游客的切身利益。三是继续弘扬艰苦奋斗的精神，树立正确的价值追求，在任何环境下保持“吃苦在前、享受在后”良好作风和吃苦耐劳、勤俭朴实的良好品质。

　　（六）真抓实干，提升能力。按照“四高”行为准则，进一步转变作风，真抓实干，主动、热情、认真的完成和做好各项服务性工作。坚持按原则办事，恪尽职守，带头实干，身体力行，干一行爱一行，干一行专一行，做到精通业务，务求高效。

　　（七）克己奉公，廉洁从政。认真执行中央八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市贯彻实施办法，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，继续保持艰苦奋斗的优良作风。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感，明明白白做人，踏踏实实做事，真正做到自重、自省、自警、自励，力求做到防微杜渐，经得起考验，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。

　　以上对照检查还有不少欠缺，恳请领导和同志们批评指正。承诺：本人将认真贯彻执行中央、省、市有关党员领导干部廉洁从政的相关要求，严格遵守各项纪律，不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，并自愿接受广大党员干部群众和社会各界共同监督。签名：

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