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【决策研究】以精准求实效 打造就业扶贫“新田路径”(全文完整)

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【决策研究】以精准求实效 打造就业扶贫“新田路径”(全文完整)

【决策研究】以精准求实效打造就业扶贫“新田路径”

近年来,新田立足劳务输出大县实际,因势利导、顺势而为,把就业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,在精准摸底、精准培训、精准就业等方面狠下功夫,就业扶贫工作走出了“新田路径”。三年来,巩固已转移贫困劳动力3.1万余人、新增转移就业2860人,实现贫困劳动力月均收入3000元以上。新田就业扶贫工作被《人民日报》、《中国就业》等主流媒体推介。

注重顶层设计精准领航

坚持把就业作为第一民生,把推动贫困劳动力转移就业和稳定就业,作为帮助贫困家庭增收脱贫的的重要渠道。一是突出高位推动。县委、县政府高度重视就业扶贫工作,成立高规格的领导小组,先后10次开会专题研究,及时解决就业扶贫工作遇到的困难和问题。财政预算每年安排专项经费1940万元,保障就业扶贫各项工作顺利开展。按照习******“把激发贫困人口内生动力作为当前扶贫工作的重要着力点”等要求,压实乡(镇)、村干部责任,进村入户发动,大力宣传先进典型,充分调动贫困人口参与就业扶贫的积极性。全县上下形成了政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管的就业扶贫工作格局。二是突出政策带动。出台《关于切实做好就业扶贫工作的实施办法》等多个文件,用系列优惠政策引导企业投身就业扶贫工作,积极吸纳贫困劳动力就业。如湖南省和祥润新材料有限公司,今年吸纳18名贫困劳动力,县财政每人每年发放岗位补贴、社会保险补贴6499元。按照省外600、省内400、县内200元的标准,对转移就业6个月以上的贫困户发放交通补助,目前已发3430户314万。三是突出考核促动。将就业扶贫工作与各乡镇、县直各单位年终考核直接挂钩。科学细化考核指标,严格奖惩兑现,确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。

依托“智慧就业”精准摸底

新田把“互联网+”思维融入到就业扶贫,依托“智慧新田”云平台,开发“智慧就业”服务平台,与省级平台相互补充、相得益彰。一是信息“一网打尽”。建立县、乡、村三级劳务协作服务体系,对贫困劳动力逐一摸底核实登记,全部输入新田“智慧就业”服务平台。截至目前,已对全县45199名贫困劳动力逐一摸底核实登记。劳动力性别比例、学历层次、技能水平以及职位需求等信息,通过服务平台可以一目了然。二是需求“尽在掌握”。用人单位和贫困户通过扫描二维码等方式,在手机上安装“智慧就业”APP,随时搜寻或发布求职、培训、用人方面的需求。就业部门的后台工作人员掌握各种需求后,可以及时安排对接,或有针对性地将培训需求推送给培训机构。三是互动“更加贴心”。开通“智慧就业”微信公众号,让贫困对象足不出户就可以享受在线培训、就业信息咨询等各种贴心服务。据不完全统计,两年共提供就业咨询5000多人次,96%的贫困人口通过咨询后找到了更加合适、更加稳定的就业岗位。

坚持因人施策精准培训

按照习******“把提高脱贫质量放在首位”的要求,新田以精准培训提升贫困劳动力素质,为贫困劳动力高质量就业、高质量脱贫奠定坚实基础。一是创新开展异地培训。按照“哪里有需求,就把培训办到哪里”的理念,在流动人员集中的“长三角”、“珠三角”等地区开办职业培训班,实现“送培训上门、送技术到厂”。截至目前,我县已开展异地培训95期、培训4710人次。通过职业技能鉴定取得职业资格证书后,3210多名贫困群众实现由“体力型”务工人员向“技术型”产业工人的华丽转身。二是深入开展田间培训。坚持技能培训前移下沉,将培训课堂延伸到田间地头。通过组织开展“技能培训进田间”、“培训下村组”等专项活动,在103个贫困村开展集中育秧、病虫害飞机防控等实用种养技术培训,累计培训1920人 当前隐藏内容免费查看次,发放资料1万余份,有效提升人员素质,拓展就业空间。如东升农场结合自身特色开展蔬菜栽培、检验分级、分箱包装等实用技术培训,实现农民到产业工人的快速转变,助力1000余户贫困户脱贫致富。三是扎实开展订单培训。用工量大的企业提供“劳务订单”,倒逼培训机构根据市场需求设立专业,调整培训课程和教学模式。县技工学校与北京商琨教育集团联合开办高铁乘务员专业、与奥马电器共同开办奥马班,学员入学即签订就业合同,毕业后全部对口安排工作。目前,已有426名学生受益,其中,建档立卡贫困学生263人,月工资普遍在3500元以上。四是积极开展品牌培训。以被列为“全国家政扶贫试点县”为契机,针对农村富余女劳动力,开设家政服务培训班,举办“新田县育婴师职业技能大赛”等比赛,打造“新田保姆”等系列服务品牌。目前,全县家政企业和培训机构15家,开展培训22期、890人次,向长沙、广州等中心城市转移就业330人。

做强三大基地精准就业

新田把就业扶贫作为稳定脱贫的重要出路,结合产业发展,做大做强三大基地,多渠道提供就业岗位,努力满足贫困群众对体面就业和高薪就业的追求。一是做强扶贫就业基地,帮助贫困户就近就业。通过“公司+农户”、“基地+农户”等多种模式,全县12家就业扶贫基地共带动578户贫困户就业。如远鸿食用菌产业园,带动150户农户参与食用菌生产,实现脱贫致富。启动“百家就业扶贫车间计划”,让贫困劳动力在家门口就能就业,既可以照顾家庭又可以增加收入。目前已有20个村建立就业扶贫车间,安置贫困劳动力400余人,人均月收入2000余元。此外,每年开发公益性岗位732个,其中贫困劳动力专设岗位263个。二是建好劳务输出基地,促进贫困户高薪就业。以广东东莞、广西玉林等地流动党工委为纽带,设立劳务协作服务中心,加强与当地企业和新田商会对接,与他们签订劳务协作框架协议书,搭建劳务输出“金鹊桥”。目前,新田拥有蓝思科技等“劳务协作对接企业”93家,提供就业岗位1500余个,稳岗达900余人。三是打造创新创业孵化基地,吸引贫困户回家创业。实施“回归工程”,成立方达电子信息创新创业产业园等产业孵化基地,出台创业培训、创业担保贷款、创业孵化指导等优惠政策,对自主创业的贫困劳动力及返乡务工人员“扶一程送一段”,激活其“造血”功能。2016年来,全县共发放贷款7333万元,扶持创业项目985个,带动新增就业岗位1.2万个。


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