公司突发环境事件应急预案大气专项预案
预案编号：
突发环境事件 大气专项 应急预案
(2015 年版)
编制单位：x xx 公司
发布公告
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规要求，建立健全 xx 公司突发事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成危害和损失，结合公司实际情况，制定了 xx 公司《突发环境事件大气专项应急预案》。
《突发环境事件大气专项应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。
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1 目
录
1 公司基本情况 ............................................................................................................. 1
1.1 公司概况 况 .................................................................................................................................. 1 1.2
周边状况及环境保护目标情况 ............................................................................................. 1 2 环境风险分析 ............................................................................................................. 2
2.1 危险性分析 .............................................................................................................................. 2 2.2 可能发生的环境事件类型及对周围大气环境影响 .............................................................. 5 3 应急组织体系及职责 ................................................................................................. 7
4 预防措施及预警 ......................................................................................................... 8
4.1 环境风险排查与整治 .............................................................................................................. 8 4.2 风险预防措施 .......................................................................................................................... 8 4.3 风险源监控措施 ...................................................................................................................... 8 4.4 预警分级及响应措施 .............................................................................................................. 9 4.5 预警解除 ................................................................................................................................ 10 5 应急响应 ................................................................................................................... 11
5.1 环境安全事故应急响应程序 ................................................................................................. 11 5.2 分级响应机制 ......................................................................................................................... 11 5.3 启动预案 ................................................................................................................................ 12 5.4 信息报告与处置 .................................................................................................................... 13 5.5 应急准备 ................................................................................................................................ 15 6 应急处置 ................................................................................................................... 16
6.1 处置原则 ................................................................................................................................ 16 6.2 现场处置措施 ........................................................................................................................ 16 6.3 应急时紧急停车、停产的基本程序 .................................................................................... 18 6.4 事故现场疏散、隔离方式 .................................................................................................... 19 6.5 现场应急人 员在撤离前、撤离后的报告 ............................................................................ 20 6.6 应急监测 ................................................................................................................................ 20 6.7 应急终止 ................................................................................................................................ 21 7 应急保障 ................................................................................................................... 22
7.1 人力资源保障 ........................................................................................................................ 22
2 7.2 财力保障 ................................................................................................................................ 22 7.3 物资及应急储存设施保障 .................................................................................................... 23 7.4 治安维护保障 ........................................................................................................................ 23 7.5 应急救援体系保障 ................................................................................................................ 23
1 1 公司基本情况 1.1 公司概况 xx 公司为 xxxx 有限公司全资子公司，于 2010 年 6 月 17 日注册成立，厂址位于唐山市海港开发区中浩大路南头，南临渤海，西临中冶恒通集团，北临海港开发区 3 号路。公司共有聚甲醛、己二酸、调度、热电、动力、仪表、设备、质检中心等八个生产车间（分厂）和综合、财务、供应、安全管理、环境管理、工程、预算、销售等管理科室。
公司建有 15 万吨/年己二酸装置 1 套，4 万吨/年聚甲醛装置 1 套，公司配有2*240t/h 循环流化床锅炉，2*25MW 汽轮发电机组，以及循环水、除盐水、110KV变电站等公辅设施。公司劳动定员 700 人，年产己二酸 15 万吨/年，聚甲醛 4 万吨/年。
1.2 周边状况及环境保护目标情况 公司周边 5km 范围内主要人口聚集区为 xx 村、xx 铺、x 庄、xx 庄等居民点。除此外周边企业主要包括 xxx 化工、xxx 化工等企业，保护目标与公司厂址方位及距离见表 1.2-1。
表 表 1.2-1
公司 周边区域环境保护目标 一览表 序号 类别 名称 坐标 相对厂址 方位 距离 规模(人) 1 周边 居民点
2700m 210 2
2600m 360 3
2800m 1440 4
2050m 80 5
4600m 2600 6 周边 企业
1225m 800 7
400 1200
2 2 环境风险分析 根据公司生产、使用、贮存化学危险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境风险事故的特点，对全公司生产环节、危险化学品储存场所从可能泄漏物质的毒性、大气环境影响范围等方面进行环境风险识别和评价。
2.1 危险 性分析 按照公司目前主要装置及各生产、辅助单元进行分析，公司目前存在的危险物质情况见表 2.1-1。
表 表 2.1-1
公司主要装置及涉及环境风险物质情况一览表 分区 主要装置 危险物资名称 主要设备 装置规格 聚 甲 醛 装 置 区 甲醛制备单元 TOX 合成单元 稀醛回收单元 聚合后处理单元 甲醇、甲醛、苯 甲醛合成反应器 TOX 反应器 苯回收塔 聚合反应器 4 万 t/年聚甲醛 装置区储罐 苯 粗苯储罐 1×17.6m 3 ；1×110m 3
精苯储罐 1×17.6m 3
硫酸 90%硫酸储罐 1×11.67m 3
30%硫酸 1×100m 3
甲醛 50%甲醛 1×110m 3
10%甲醛 1×110m 3
中间罐区 甲醇 甲醇储罐 2×240m 3
甲醛 甲醛溶液储罐 2×500m 3
苯 苯储罐 1×80m 3
TOX TOX 储罐 2×240m 3
二氧戊环 二氧戊环储罐 1×80m 3
己二酸 装置区 己二酸装置区 硝酸 氧化反应器 精己二酸结晶器 15 万 t/a 精己二酸 硝酸装置区 液氨、硝酸 氨氧化炉 硝酸吸收塔 13.5 万 t/a 硝酸 制氢装置区 H 2 、CO、CH 4
PSA 制氢装置 -- 环己醇装置区 苯、环己烷、H 2
环己醇反应器 环己烷处理器 环己醇精制塔 环己烷精制塔加氢反应器 10 万 t/a 环己醇 原料及中间产品罐区 苯 苯储罐 2×3300m 3
3 分区 主要装置 危险物资名称 主要设备 装置规格 甲醇 甲醇储罐 2×3229m 3
环己烯 环己烯储罐 1×3300m 3
环己烷 环己烷储罐 1×5000m 3
己二酸中间产品罐区 燃料油 燃料油储罐 1×570m 3
粗醇 粗醇储罐 1×1082m 3
轻质油 轻质油储罐 1×220m 3
X 油 X 油储罐 1×220m 3
DMAC DMAC 储罐 1×570m 3
环己烯 环己烯储罐 1×570m 3
二氧戊环 二氧戊环储罐 1×220m 3
环己烷 环己烷储罐 1×220m 3
环己醇罐区 环己醇 环己醇储罐 1×5000m 3
环己醇储罐 1×570m 3
硝酸罐区 硝酸 硝酸储罐 2×2000m 3
液氨球罐 液氨 液氨球罐 2×2000m 3
主要物料危险性及毒性见表 2.1-2。
表 表 2.1-2
主要物料危险性 及毒性 一览表 序 号 物质 名称 危险性 毒性 相态 闪点 (℃) 沸点 (℃) 爆炸极限（体积%）
短时间允许接触限值(mg/m 3 ) LC 50
mg/m 3
LD 50 (mg/kg) 1 甲醇 液 11 64.8 5.5 ～ 44
50 82776 5628 2 55%甲醛 液 — -19.4 — — — — 3 苯 液 -11 80.1 1.2 ～ 8.1 40 31900 3306 4 二氧戊环 液 2 74 —
— 20650 3000 5 氨 气 140 -33.5 15.7～27.4% 30 1390 350 6 TOX 液 45 114.5 —
—
— —
7 环己烷 液 -16.5 80.74 1.3～8.3% —
— —
8 环己醇 液 67 161.1 — —
— —
9 环己烯 液 ＜-20℃ 830 ～1.2% —
— —
10 氢气 气 <-50 -252.8 4.1～74.1％ —
— —
11 煤气 气 — — 6～30 30 2069 — 煤气毒性指标参照一氧化碳。
公司涉及环境风险物质数量与其临界量比值见表 2.1-3。
4 表 表 2.1-3
重大危险源识别一览表 风险单元 危险物质 储存量（t）
临界量（t）
q/Q 值 甲醛制备单元 甲醇* 10 500 0.02
甲醛 45（折纯）
0.5 90
TOX 合成单元 甲醛 5（折纯）
0.5 10
TOX* 30 5000 0.006
苯 42 10 4.2
聚合单元 TOX* 30 5000 0.006
二氧戊环* 4 1000 0.004
焚烧炉单元 氨 0.4 7.5 0.053
聚甲醛罐区 甲醇* 360 500 0.72
55%甲醛 300（折纯）
0.5 600
TOX* 360 5000 0.072
苯 48 10 4.8
二氧戊环* 60 1000 0.06
己二酸单元 硝酸 4 7.5 0.53
硝酸单元 液氨 4 7.5 0.53
70%硝酸 4 7.5 0.53
制氢单元 H 2 * 0.3 5 0.06
CO 0.2 7.5 0.027
CH 4 * 0.2 50 0.004
环己醇单元 苯 6 10 0.6
环己烷* 2 500 0.004
H 2 * 0.2 5 0.04
己二酸原料及中间产品罐区 苯 4000 10 400
甲醇 4000 500 8
环己烯* 2500 1000 2.5
环己烷* 3600 500 7.2
己二酸中间产品罐区 燃料油* 360 200 1.8
粗醇* 600 500 1.2
轻质油* 150 200 0.75
X 油 150 — — DMAC 360 — — 环己烯* 360 1000 0.36
二氧戊环* 150 1000 0.15
环己烷* 150 500 0.3
环己醇罐区 环己醇 4000 — —
硝酸罐区 70%硝酸 2400 7.5 320
液氨球罐 液氨 2400 7.5 320
* 代表该种物质临界量参考了 《 危险化学品 重大危险源辩识》（GB18218-2009）
）。
。
5 2.2 可能发生的环境事件类型 及对周围 大气 环境影响 2.2.1 可能发生的环境事件类型
公司突发环境事件主要包括泄露等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故、环境风险防控设施失灵或非正常操作引起大气环境污染事故等，按照不同风险源，判定项目易对大气环境产生影响的突发环境风险事故类型见表 2.2-1。
表 表 2.2-1
项目易对大气环境产生影响的突发环境风险事故类型 序号 突发环境事件情景 主要事故类型 涉及环境风险物质名称 扩散途径 1 泄露等生产安全事故 苯罐区泄漏 苯 泄漏进入大气、 2 环己烷罐区泄漏 环己烷 泄漏进入大气 3 70%硝酸罐区泄漏 硝酸 泄漏进入大气 4 液氨罐区泄漏 液氨 泄漏进入大气 5 污染治理设施非正常运行 火炬事故排放 非甲烷总烃、CO 进入大气 6 ECS催化焚烧系统非正常运行排放 甲醛、甲醇 进入大气 7 锅炉烟气处理系统非正常运行排放 SO 2 、NO x 、烟尘 进入大气 2.2.2 对周围 大气 环境影响 参考评估报告，公司主要事故类型对大气环境可能产生的直接、次生和衍生后果分析结果如下：
（1）xx 公司易对大气环境造成影响的主要事故为 70%硝酸储罐、液氨储罐、55%甲醛储罐、苯储罐泄漏、火炬事故排放、ECS 催化焚烧系统非正常运行排放、锅炉烟气处理系统非正常运行排放。
（2）xx 公司主要事故类型对大气环境可能产生的直接、次生和衍生后果分析结果如下：
硝酸罐泄漏事故发生后，泄漏发生 10min 后、3.06m/s 风速时、E 类稳定度下，半致死浓度出现的最大范围 214.8m，集中于厂址附近，在此范围内无居民区，当发生假定事故时主要波及人群为厂区及周边企业职工；超过最高容许浓度的最大范围 1708.7m，出现在泄漏发生 20min 后、4.5m/s 风速时，E 类稳定度下，在此范围内无居民区，当发生假定事故时主要波及人群为厂区及周边企业职工。液氨罐泄漏事故发生后，泄漏发生 10min 后、3.06m/s 风速时、E 类稳定度下，半致死浓度出现的最大范围 467.8m，集中于厂址附近，在此范围内无居民区，
6 当发生假定事故时主要波及人群为厂区及周边企业职工；超过短时间接触容许浓度的最大范围 3927.50m，出现在泄漏发生 30min 后、4.5m/s 风速时，E 类稳定度下，在此范围内的海田村、佟家铺、曹庄、杨小庄村居民将受到一定的影响。甲醛罐泄漏事故发生后，泄漏发生 10min 后、3.06m/s 风速时、E 类稳定度下，半致死浓度出现的最大范围 225.1m，集中于厂址附近，在此范围内无居民区，当发生假定事故时主要波及人群为厂区及周边企业职工；超过短时间接触容许浓度的最大范围 3926.80m，出现在泄漏发生 30min 后、4.5m/s 风速时，E 类稳定度下，在此范围内的海田村、佟家铺、曹庄、杨小庄村居民将受到一定的影响。苯罐泄漏事故发生后，泄漏发生 10min 后、3.06m/s 风速时、E 类稳定度下，半致死浓度出现的最大范围 37m，集中于厂址附近，在此范围内无居民区，当发生假定事故时主要波及人群为厂区及周边企业职工；超过最高容许浓度的最大范围1613.80m，出现在泄漏发生 20min 后、3.06m/s 风速时，E 类稳定度下，在此范围内无居民区，当发生假定事故时主要波及人群为厂区及周边企业职工。
硝酸、液氨、甲醛、苯罐泄露影响对象说明见表 3.2-2。
表 表 3.2-2
硝酸、液氨、甲醛、苯罐泄露影响对象说明表 事故类型 半致死浓度影响对象 容许浓度影响对象 硝酸罐泄露事故 厂区及周边企业职工 厂区及周边企业职工 液氨罐泄露事故 厂区及周边企业职工 厂区及周边企业职工、海田村、佟家铺、曹庄、杨小庄村居民 甲醛罐泄露事故 厂区及周边企业职工 厂区及周边企业职工、海田村、佟家铺、曹庄、杨小庄村居民 苯罐泄露事故 厂区及周边企业职工 厂区及周边企业职工 当火炬事故排放、ECS 催化焚烧系统非正常运行排放、锅炉烟气处理系统非正常运行排放时，SO 2 最大贡献浓度 0.0434 mg/m 3 ，占标率 8.68%，NO 2 最大贡献浓度 0.0299 mg/m 3 ，占标率 14.93%，PM 10 最大贡献浓度 0.0247mg/m 3 ，占标率 5.50%，甲醛最大贡献浓度 0.0172mg/m 3 ，占标率 34.36%，甲醇最大贡献浓度0.0395mg/m 3 ，占标率 1.32%，非甲烷总烃最大贡献浓度 0.0312mg/m 3 ，占标率1.56%，CO 最大贡献浓度 0.0066mg/m 3 ，占标率 0.07%，污染物浓度贡献值均较小，占标率均小于 40%。因此火炬事故排放、ECS 催化焚烧系统非正常运行排放、锅炉烟气处理系统非正常运行对周围大气环境影响很小。
7 3 应急组织体系及职责 本专项应急预案应急组织体系及职责与综合预案保持一致，突发性环境污染事故应急救援组织由突发性环境污染事故应急办公室和应急指挥部组成，应急指挥部下设抢险救灾组、医疗救护组、技术专家组、警戒疏散组、物质供应组、通信联络组等，并聘请外部相关人员组成应急专家组。公司应急救援体系图见图3-1。
图 图 3-1
公司应急救援体系图
环境应急 办公室 环境应急 指挥部
8 4 预防 措施及预警 4.1 环境风险排查与整治 （1）定期对公司环境风险源开展检查评估工作，清楚各环境风险源的种类、分布和规模，掌握各风险源、风险物质的技术信息、理化特性和应急处置方法，掌握各装置和风险源的底数，提出相应的风险防范和应对措施。
（2）建立健全公司各项生产、安全和环境保护管理和责任制度，按时对环境风险源进行巡检，定期对危险区域进行检查，强化管理，落实责任，根据公司相关制度进行考核。
（3）公司建立安全检查和风险排查制度，进行日常巡回检查、专项检查、定期检查及领导监督检查和风险排查要规范化、制度化、程序化，对发现的问题、隐患要立即整改，具体检查考核按照 xx 公司相关管理制度执行。
4.2 风险 预防 措施 根据公司危险源及危险因素分析，环境风险源预防工作主要包括以下几个方面：
（1）各分厂装置区及罐区均设置毒性、可燃气体检测报警器。
（2）建立健全各企业安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程； （3）公司应急工作办公室定期对环境风险源进行检查、评估；对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程。
4.3 风险源监控 措施
（1）建立危险源管理制度，落实监控措施。
（2）全厂每年一次防雷防静电检测。
（3）容器、压力管道、特种车辆按规定定期检查。
（4）各类装置仪表按国家相关法律、法规强制检定，主要包括各装置、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。
（5）各贮罐设置高低液位报警系统，自动监测罐内液位高低，并与进料关闭装置连锁，避免操作失误造成的冒罐事故。
（6）罐区设置可燃气体监测器；储罐设置液位泄露报警装置，并与进料关闭装置连锁。
9 （7）苯类设备及管道设防静电接地，苯类槽采用防火花型液位计及防静电型产品导入管，防止介质流动时产生静电火花而引起的火灾。危险品物料管线设自动切断装置，氮气保护及蒸汽吹扫设施，苯类的固定顶式贮槽使用呼吸阀及阻火器，厂区采取相应的防雷措施、防静电接地、防爆电气等装置，防范各类火灾爆炸事故发生。
（8）各分厂装置区、罐区设置视频监控设施，中控室可随时对整套工艺流程进行集中监督和过程控制。
（9）全厂和各部门对危险源定期进行安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。
4.4 预警 分级 及响应措施 4.4.1 预警分级 公司按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能涉及的影响范围，建立企业内部的预警发布及应急响应程序。公司将突发环境污染事件的预警级别分为Ⅲ级预警、Ⅱ级预警、Ⅰ级预警。分别以分厂、公司及上报开发区对上述级别进行响应。
进入预警状态后，公司应立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。
4.4.2Ⅲ Ⅲ 级预警 1、预警条件 （1）设备、设施发生故障，将会导致装置区、罐区中有毒物料有少量泄漏；
（2）现场发现存在泄漏迹象的； （3）可燃气体检测系统发出警报； （4）遇雷雨、强风、极端高温、汛涝等恶劣气候； （5）接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时； （6）其他异常现象。
2、预警方式 现场人员立即报告分厂负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好
10 应急准备。
4.2.2Ⅱ Ⅱ 级预警 1、预警条件 （1）存储区或生产区发生各种有毒物料大量泄漏时，企业在短时间内可处置控制，未对周边企业、生活区产生影响的事故； （2）危险化学品运输车辆在厂区内出现泄漏时； （3）危险废物贮存或转运过程中在厂区内有抛洒、泄漏以及乱堆乱放现象时； （4）获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。
2、预警方式 现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。
4.2.3Ⅰ Ⅰ 级预警 1、预警条件 （1）存储区或生产区可能发生物料大量泄漏，企业无法控制局面时； （2）泄露有毒物料有可能流入厂界外水域或气体扩散到厂界外周边社区、企业，造成的泄漏公司内部力量已无能力进行控制； （3）恐怖袭击已发生的事故或事件。
2、预警方式 现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心组织启动预案，并立即通知海港开发区人民政府与海港开发区环保局启动开发区级突发环境事件应急预案。
4.5 预警解除 上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥中心宣布解除预警。
11 5 应急响应 5.1 环境安全事故应急响应程序 5.1.1 接警与上报 现场工作人员发现任何一个危险目标发生泄漏、应立即报警，通知班组长、车间领导（夜间应通知值班领导），同时向公司总经理和副总经理进行事故报告。
5.1.2 启动《突发环境事件应急预案》 1、接到报警后，车间领导应迅速向公司总经理和副总经理领导发出事故通报； 2、夜间发生事故时，车间值班人员立即通知夜间值班领导，夜间值班领导担负起临时指挥任务； 3、在上风安全区域建立现场应急指挥部，及时形成通讯网络，保障调度指挥，通知指挥部成员赶赴事故现场； 4、应急领导小组或委托应急指挥中心下达按《突发环境事件应急预案》处置的指令； 5、现场应急指挥部通知、调配各应急救援队伍；各应急救援队伍进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境安全应急所需物资和设备，保障应急救援，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员； 6、进入临战状态、采取一系列响应措施、排除隐患； 7、厂区发出Ⅲ级预警时，由事故分厂或可能发生事故分厂人员进行应急响应； 8、厂区发出Ⅱ级预警时，由厂区人员进行应急响应； 9、厂区发出Ⅰ级预警时，由应急领导小组通知海港开发区政府及环保部门。
5.2 分级响应机制 按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源，将事故应急响应分为Ⅲ级应急状态（一般或轻微事故或事件）、Ⅱ级应急状态（较大事故）、Ⅰ级应急状态（重、特大事故）。事故发生后由应急指挥中心确定响应等级。
5.2.1Ⅲ Ⅲ 级应急响应 Ⅲ级应急响应主要为罐区物料储罐发生少量泄漏。
三级应急指挥由值班调度指挥，初期的指挥由班长，或现场在场最高职务人
12 员组织指挥应急处置。
5.2.2Ⅱ Ⅱ 级应急响应 （1）煤气发生泄漏，煤气扩散可以控制在厂区内； （2）罐区物料储罐发生大量泄漏，泄漏物料可以控制在厂区内部； （3）厂内废气处理设施出现故障，废气排放可能出现超标； （4）物料运输或装卸过程中出现洒落或泄漏； （5）遇需局部人员撤离的事件。
发生较大突发环境事件，由应急领导小组启动Ⅱ级应急响应。应急领导小组总经理指挥开展应急处置工作，派相关救援力量和专家赶赴现场，并参加指导现场应急处置工作。由应急指挥中心决定是否通知海港开发区政府及环保部门。
5.2.3Ⅰ Ⅰ 级应急响应 （1）煤气发生泄漏，煤气扩散逸出场界； （2）罐区物料储罐发生大量泄漏，泄漏物料逸出场界； （3）出现煤气、其它易燃易爆物料引起的爆炸或部分人员死亡； （4）物料泄漏引起发生火灾或爆炸； （5）遇地震或严重汛涝自然灾害时； （6）遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。
发生重大突发环境事件，企业在应急领导小组指导下，启动Ⅰ级应急响应，做好应急处置工作。同时应急领导小组向海港开发区政府及环保部门报告基本情况、事态发展和应急处置情况。当政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥，火灾时在公安消防部门到场后移交消防部门指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。
5.3 启动预案 5.3.1 预案分级 一级预警属于重大事故，需启动开发区级应急预案；二级预警属于较大事故，需启动公司级应急预案，三级预警属于一般事故，需要启动车间级应急预案。
发生生产安全事故后，不论启动哪级应急救援预案，都应该向上级单位报告事故和事故救援进展情况。
5.3.2 启动条件 即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案。
13 5.3.2.1 泄露 有毒液体或气体泄漏，可能导致中毒事故或大气环境污染。
5.3.2.2 环境风险防控设施失灵或污染治理设施非正常运行 1、火炬意外灭火； 2、焚烧炉非正常运行； 3、废气处理设施非正常运行。
5.4 信息报告与处置 事故报告分内部报告和外部报告。
5.4.1 内部报告 5.4.1.1 24 小时应急值守电话 公司环境应急指挥中心设置调度室，应急响应办公室实行 24 小时值班制度，值守电话：
，必须告知我厂全体人员，并在生产区有明显标识。
5.4.1.2 信息报告的形式和要求 1、单位内任何人一旦掌握事故征兆或发生环境事件的情况，应迅速向应急指挥部报告。应急总指挥不在公司，由副总指挥代行总指挥职责，副总指挥也不在公司，由应急办公室主任代行总指挥职责。
2、当发生突发环境事件后，由事故目击者或本岗位操作者立即将泄漏点、时间、泄漏的主要物质、现场及范围等情况汇报通知总指挥部值班人员，总指挥部值班人员要当机立断，采取果断措施，控制事故蔓延，同时发出紧急报警信号，迅速把相关情况详细报告应急总指挥。
3、事故发生部门在报警的同时，立即采取有效自救措施，防止事故进一步扩大；如事态失控，立即将人员撤到安全地点。
5.4.1.3 事件信息的通报流程 公司事件信息的通报流程如下：
事故现场发现者→部门领导→应急办公室→应急指挥部→总指挥→应急处置队。
5.4.2 信息上报 5.4.2.1 事件信息上报的部门 上报部门包括海港开发区管委会、海港开发区环保局和海港开发区政府。
14 5.4.2.2 事件报告时限和程序 突发环境事件发生后由我公司事故现场指挥部总指挥根据现场情况，应在 1小时内向海港开发区管委会、海港开发区环保局和海港开发区政府等有关部门报告。
突发环境事件应急办公室接报后，十分钟内通知其指挥部成员单位，成员单位接报后半小时内出发赶赴事发地现场。
5.4.2.3 信息报告方式与内容 1、事件报告内容：
①单位名称、事故发生时间、装置、设备； ②事故类型：中毒、泄漏等， ③事故伤亡情况、严重程度，有无被困人员； ④已采取的应急措施和将要采取的措施； ⑤事故可能的原因和影响范围； ⑥需要增援和救援的需求； 2、事故报告方式：
事故报告分为初报、续报、处理结果报告三类。
①初报。从发现事故后起 1 小时内上报，可通过电话、传真或直接派人等方式报告，报告内容包括：事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失、人员受害等初步情况； ②续报。在查清有关基本情况后立即上报，通过书面或直接派人形式报告，内容主要包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程和采取的应急措施等基本情况； ③处理结果报告。在事故处理完后立即上报。报告应采用书面形式，主要内容包括：在续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
如果环境污染事件的影响范围涉及到区域外时，必须立即形成信息报告连同预警信息报厂部和海港开发区环保局，启动相应的预案。
5.4.3 信息通报及请求支援 5.4.3.1 通报可能遭受事件影响的单位 在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥部应立即向周边临近单位、社区、
15 受影响区域人群发出警报。
警报采用紧急广播系统与警笛报警系统相结合的方式。紧急广播内容应当尽可能简明，告诉公众该如何采取行动；如果决定疏散，应当通知居民避难所位置和疏散路线。
5.4.3.2 请求相关救援单位支持 若事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使邻近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离的事故；此时应尽快请求政府派专家、资源进行支援。
5.4.4 信息发布 5.4.4.1 信息发布总体原则 当发生重大环境事故后，应急办公室立即以电话通知海港开发区环保局，并在发生事故后 15 日内，公司以书面方式报告事故及处理情况，初报的内容包括以下内容：
单位法定代表人的名称、地址、联系方式；设施的名称、地址和联系方式；事故发生的日期和时间，事故类型；所涉及材料的名称和数量；对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；事故产生的污染的处理情况。
书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容除初报的内容外，还应当包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。
5.4.4.2 信息工作执行部门 事故发生后，由应急办公室制定事故的新闻发布方案，经公司审批后，根据事态进展，应急办公室适时对外发布，发布的信息内容必须准确详实，其它任何个人和单位不得擅自对外发布信息，避免错误报道，造成不良影响。
5.5 应急准备 根据事故的大小和发展态势，由应急指挥部下达启动应急预案的命令。
16 6 应急处置 6.1 处置原则 坚持以人为本，保证生命安全，从源头上控制污染，避免污染扩大，防止和控制事故蔓延。
6.2 现场处置措施 根据评估报告，公司易对大气环境造成影响的突发环境事件主要为泄露等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外大气环境污染及人员伤亡事故、环境风险防控设施失灵或非正常操作引起大气环境污染事故等。
6.2.1 泄漏应急处置措施 公司主要储罐泄漏风险包括甲醛、苯、甲醇、环己烯、液氨、硫酸等风险物质，公司各罐区均设有围堰，事故时关闭罐区污水阀门，可确保泄漏风险物质存于围堰内，泄漏事故应急措施主要包括应急措施、泄漏处置措施、急救措施、个人防护措施等，公司主要风险物质泄漏应急处置情况见表 6.2-1。
17 表 表 6.2-1
厂区主要 风险物质 泄漏应急处置措施 泄漏物质 应急处理措施 泄漏物处置措施 急救措施 甲醛 ① 第一发现人应第一时间向车间或直接向调度室、车间值班人员报警。
② 指挥或车间领导应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，并切断火源，现场禁止吸烟、禁止使用手机等通讯工具。
③ 应急处理人员应佩戴正压式呼吸器，穿化学防护服，立即投入应急处理，切断泄漏源并关闭所在罐区污水排放阀。
④使用各罐区事故柜配备粘贴式堵漏器具、磁压式堵漏器具及木楔堵漏器具对泄漏部位进行堵漏处理。
⑤若发生罐体泄漏，无法堵漏时，切换储罐阀门，启动物料输出泵，尽快将泄漏罐中物料转移到安全储罐中。
①小量泄漏：立即从罐区砂箱内取砂土吸附或吸收。或启动地上消防水系统使用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。
②大量泄漏：罐区围堰收容后，启动罐区设置的泡沫栓，用泡沫喷洒覆盖，降低蒸气灾害。启动消防炮，喷雾状水冷却和稀释成不燃物。用防爆泵转移至专用收集器内，回收或运至废物处理场所处理 ①皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗。
②眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15 分钟。
③吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。必要时进行人工呼吸。就医。
④食入：患者清醒时立即漱口，洗胃，就医。
甲醇 环己烯 苯 ①小量泄漏：使用活性炭吸收； ②大量泄漏：罐区围堰收容后，启动罐区设置的泡沫栓，用泡沫喷洒覆盖，降低蒸气灾害。启动消防炮，喷雾状水冷却和稀释成不燃物。用防爆泵转移至专用收集器内，回收或运至废物处理场所处理 环己烷 液氨 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离 150m，严格限制出入； ①第一发现人应立即紧急停车，切断有关连通阀和电源、立即启动液氨球罐四周配备的环状喷淋设施，开始喷射，启动罐区消防水系统，对泄漏区进行稀释。
②立即联系液氨使用装置所在班组及分厂领导，停车并切断与液氨罐区连接阀门。
③立即向应急救援指挥中心报告，第一时间联系切断事故区电源。
④救援人员佩戴过滤式防毒面具、化学安全防护眼镜及防静电工作服，待氨气散去后，在水枪掩护下，利用无火花工具对泄漏点进行封堵。
⑤洗水加稀盐酸中和后后排入事故水池，分批送入污水处理系统。
硫酸 ①小量泄漏：使用砂土、干燥石灰进行吸附或吸收，或启动地上消防水系统使用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。
②大量泄漏：罐区围堰收容后，排入厂区事故池，通过石灰或其他碱性物质中和处理达标后分批排入厂区污水处理站。
18 6.3 应急时紧急停车 、 停产的基本程序
应急时，针对厂区发生的污染事故，紧急停车停产是有必要的。
6.3.1 紧急停车程序 紧急停车程序很重要，因为如果不能正确地停车，就有可能发生额外的伤害。应该把停车程序作为标准程序的一部分而不仅仅是应急计划的一部分。停车程序应显示有序和快速停车的合适时期。
1、有序停车 有序停车步骤基本的假设是有充足的时间来有序和安全的停车。一旦停车完成时，操作者必须使用个人防护设备做逃离危害区域的准备。当有了紧急停车程序，有序停车应作为公司操作程序的一部分而予以保留。
2、快速停车 程序的这部分将确定快速停车的条件。如果操作者的安全受到威胁，并且如果有序的停车需花费太长时间的话，必须进行快速停车。
6.3.2 紧急停产程序
突发环境污染事故发生时，当班值长接到报告后应立即组织人员赶赴现场抢险，并立即停止故障设备的运行，切断电源，对运行设备和故障设备之间做好隔离工作，如果可以切换到另一条生产线，则尽量调整。必要时，根据事态的发展状况，采取紧急停产程序。
①现场指挥人员了解事故现场情况，要在第一时间内进行现场应急指挥的确认或授权，指挥协调生产的有序进行。
②发生火灾时，公司分管人员达到现场后，应就火灾情况做出判断，情况严重时，要做出局部或全部停产的决定。若需全部停产，不应有丝毫懈怠。
车间的临时救援人员应及时到达现场并准备好必要的防护用品，同时协同负责维持现场的秩序。
③当事故对环境的污染比较严重时，应立即停产；当事故对环境造成的污染较轻微时，若设备维修或事故处理三日内仍未解决污染源问题，应停产进行整修处置。
④当事故得到控制后，应尽快实现生产自救，组织抢修队伍，恢复生产。由公司相关部室组成事故调查组，对事故发生的原因要作详细调查。并写出事故调查报告报主管领导和有关部门。
19 6.4 事故现场疏散、隔离方式
现场处置人员应根据不同类型环境污染事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的程序。
听到某个区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，从而避免人员伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。
6.4.1 事故现场人员的清点、撤离的方式、方法、地点
人员自行撤离到上风口处，由当班组长负责清点本班人数。当班组长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向厂长或值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。
6.4.2 非事故现场人 员紧急疏散
由事故单位负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故分管领导或值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。
6.4.3 周边区域的单位、 居民 疏散的方式、方法
当事故危及周边单位、居民时，由指挥部人员向政府以及周边单位进行通报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式主要有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。
6.4.4 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法
(1)事故中心区外的道路疏导由保卫部负责，在警戒区的到路口上设置“事故处理，禁止通行”字样的标识。并指导人员负责指明道路绕行的方向。
(2)事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入并负责指明道路绕行方向。
20 6.5 现场应急人员在撤离前、撤离后的报告 负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶赴现场，等候调令，听从指挥。由组长分工分批进入事发地点进行抢险和救护。在进入事故地点前，组长必须向指挥部报告参加抢修或救护人员数量和名单并登记。抢修或救护组完成任务后，组长向指挥部报告任务执行情况以及抢险或救护人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或者继续抢险或救护的决定，向抢险或救护队下达命令。组长若接撤离命令后带领抢险或救护人员撤离事故地点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。
6.6 应急监测 6.6.1 应急监测组 公司化验室与各车间化验室成立应急监测小组，负责突发环境事件应急监测工作，由公司应急指挥部领导，分为室内工作组和外勤工作组。应急监测小组在监测设备、物资上做好随时应对突发事件发生的准备。应急监测小组成员保证24 小时通讯畅通，接到指令，20 分钟内到达单位，同时做好准备。外勤工作组做好安全防护，立即赴事故现场实地勘察，确定事故的类型、监测项目，及时反馈信息给室内工作组，室内组做好相应的项目分析试剂，分析仪器的预热等准备工作，密切配合。
6.6.2 大气环境 应急监测要求 监测人员须严格按《环境监测技术规范》、《大气监测质量保证手册》的要求和《环境应急响应实用手册》、《突发性环境污染事故应急监测与处理技术》规定进行采样和分析。
6.6.3 应急监测实施 化验室日常做好应急监测的准备工作，准备好监测所需的采样器械、器皿和工具，配备好监测分析所需的各种试剂、仪器等。
外勤人员负责应对现场生产情况、周边情况、突发环境事件的影响范围和影响程度、排污状况、突发环境事件的成因进行了解，采样人员根据突发环境事件的类型和现场的情况，确定监测点位、频率、监测项目等。室内人员认真做好样品交接记录。化验室分析人员严格按规范认真分析，采取有效的质控措施和手段，保证监测数据的准确可靠。作好原始记录和仪器运行记录，分析完毕，样品立即封存，数据报告自收到样品后 2 小时内报出，报告必须规范，做到字迹清楚，运
21 用公式正确，数据处理准确。
在样品分析结束后，分析室对原始记录进行互审和室内审核，出具监测报告。
6.6.4 监测方案 发生事故后，公司迅速启动预案，公司环境监测站根据具体事故情况选择监测项目进行监测，并根据响应级别不同可配合海港开发区或唐山市环境监测站开展应急监测工作。
（1）监测项目 发生大气污染事故时，根据具体事故，可监测 CO、苯、甲醇、甲醛、氨等项目。
（2）监测频次及监测点位 发生大气污染事故时，根据当时风向，在周围环境敏感保护区域上风向设置一个监测点，下风向设置 3 个监测点位。每小时连续取样，持续到事故处理结束，恢复正常生产，环境空气质量恢复正常； 监测结果作为事故性质、影响参数及后果的评估依据，并为指挥部门提供决策依据。
6.7 应急终止 6.7.1 应急响应终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）环境事故现场得到有效控制，污染物处置成稳定状态，事故发生条件已解除，无继发可能。
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
（4）已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
6.7.2 应急终止程序 （1）各专业队伍依次向应急指挥中心报告应急处置情况，以及现场当前状态，包括人员伤亡情况、设备损失情况、环境污染情况等。应急指挥中心根据情况确认终止时机，宣布终止环境安全应急响应。
（2）应急指挥中心负责组织保护现场，组织事故调查取证。
（3）经应急指挥中心决定，应急响应中心报告海港开发区政府及相关部门，
22 将疏散的周边村庄的人员撤回。
（4）经应急指挥中心决定，应急响应中心通知本公司撤离人员返回各自岗位。
（5）应急指挥中心对紧急救援工作进行总结、上报。
（6）组织好受伤人员的医疗救治，处理好善后工作。
（7）公司指导各工艺车间恢复生产。
应急终止的信息，应以手机短信、电话、书面或其它有效方式通知到参加应急救援的单位、机构和人员以及周边政府、单位和居民。
6.7.3 应急终止后行动 （1）对现场暴露工作人员、应急行动人员和受污染的设施、设备进行洗消清洁。
（2）调查事件原因，初步评估事件影响、损失、危害范围和程度，查明人员伤亡情况。
（3）全面检查和维护生产设施设备，清点救援物资消耗并及时补充，维护保养补充应急设备、设施和仪器。
（4）对突发环境事件应急行动全过程进行评估，分析预案是否科学、有效，应急组织机构和应急队伍设置是否合理，应急响应和处置程序、方案制定执行是否科学、实用、到位，应急设施设备和物资是否满足需要等。
（5）编制应急救援工作总结报告，必要时对应急预案进行修订、完善。
7 应急保障 7.1 人力资源保障 公司依托中润公司消防部门，负责发生突发环境事件时的消防工作；车间配备具备专业堵漏技能的工人，负责维护抢修工作；并充分利用社会应急资源，签定互助协义，提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急力量的保障。
7.2 财力保障 应急准备和救援工作所需资金由有关部门提出，经财务部门审核后，按规定列入年度预算，提取应急救援专项费用，确保应急工作的财力。
23 7.3 物资 及应急储存设施 保障 公司采取了较为完善的风险防控措施，各风险单元均设置了应急装备及应急救援物资，企业与唐山中润煤化工有限公司签订了救援协议，唐山中润煤化工有限公司位于公司西 400m 处，事故时，中润煤化工消防救援队及医护救援队均可在较短时间内赶到事故现场进行救援。
公司应急物资情况详见《xx 公司环境应急资源调查报告》。
7.4 治安维护保障 现场应急指挥部协助公安部门做好事故现场治安警戒和治安管理工作，维护现场秩序，及时疏散群众，并加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
7.5 应急救援体系保障 公司建立了基本的应急管理体系，成立了组织机构，制定建立了公司应急预案体系，目前能够满足公司应急管理基本要求。
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