牢记安监使命奋力抗洪抢险

　牢记安监使命奋力抗洪抢险

　 7 月 23 日，南平市延平区安监局局长叶建顺荣获福建省省委省政府颁发的2010 年度“福建省防抗特大暴雨、洪水抢险救灾先进个人”称号。

　 面对这一荣誉，叶建顺局长却认为自己主要关注的是工矿企业的安全生产，性质相对单纯，远不及上级领导和其他先进个人。轻描淡写的几句话，抹不去背后的汗水与艰辛。在这场百年不遇的洪灾中，延平区所有的工矿企业没有发生一起因洪水、泥石流造成的人员死亡事故，这一切岂是“工作性质相对单纯”所能概括的?

　 未雨绸缪防范未然

　 南平钽铌矿业开发有限公司安全部的谢灼仁经理在 6 月初就陆续接到延平区安监局关于防范特大暴雨的电话和短信通知，要求企业提前做好准备，公司内一些易发生地质灾害和矿区岩层相对脆弱的地方要及早停工、疏散工人。而到了 6月 13 日暴雨倾盆而下的时候，南平钽铌矿业公司立即停工并组织人员撤离了矿区。

　 和南平钽铌矿业公司的情况一样，全区 20 多家非煤矿山企业都赶在洪水来临前顺利停产撤离，这一切都得益于叶建顺局长的提前部署。

　 针对延平区山高水急、易发生洪涝灾害的特点，叶局长平时就注重加强对非煤矿山企业的宣传教育和监督管理。而在这次特大洪灾来临前的汛期，叶局长更是早早就下发了《转发国务院安委办关于，切实做好汛期安全生产工作的通知》等文件，并多次召开矿山企业负责人会议，对汛期安全工作进行安排。在本轮暴雨来临前夕，延平区安监局又以电话、短信等方式通知矿山企业停止生产、撤出人员，通知危化企业、重大危险源单位做好暴雨安全值班、巡查、防范工作。

　为确保企业能真正落实安监局的防洪安全生产措施、不出疏漏，叶局长组织和带领局工作人员深入矿山企业检查，要求住在山边、水边工棚的矿山工作人员全部撤离到安全地带。为防止出现个别矿主麻痹大意、片面追求经济效益忽视人员安危的情况，他还亲自下到井下，对地下开采、危险性大的地方和环节都进行了有效的监督排查。在时间紧、任务重、人手有限的情况下，叶局长对南山、樟湖和塔前等边远地方的工矿企业也安排了乡镇的安办主任进行巡查，并及时汇报巡查情况，确保无疏漏无隐患。“就在 6 月 13 日当天，叶局长还带着工作人员冒雨专程赶到我们的尾矿库进行检查，交代要安排人员 24 小时值班巡查，及时告知他们尾矿库周边地质情况的变化。”南平钽铌矿业公司安全部的谢灼仁经理对当天的情形记忆犹新。

　 “我们平时的宣传教育工作比较频繁，所以多数矿山企业普遍都比较重视安全生产工作，再加上前期比较周密的通知部署，这次各类企业和生产人员的撤离工作整体上达到了预期效果。”回想起那一段时间的工作，叶局长轻轻地舒了一口气。

　 坚守在抗灾第一线

　 “担任安监局长这个职务，时刻都感觉自身责任重大，肩上担负着企业、员工、百姓的生命财产安全重任!”叶局长对安监工作有着深刻的认识，在实际工作中也身体力行，履行自己的职责。在今年的特大洪灾中，他始终坚守在抗灾抢险的第一线。

　 一连几天的强降雨导致河水水位猛涨，南平水泥厂矿山分厂的地下采场遭遇持续的河水泥浆倒流，水位不断上涨。矿山抢险人员开动了全部的抽水设备昼夜排水，依然无法有效降低水位。叶局长赶到现场，与企业工程技术人员认真分析后，确定无法排除积水，于是果断要求放弃矿井，将人员全部撤离到安全地带。

　在与矿井工人谈话的时候，叶局长了解到在距矿洞 3 公里左右的河边还住着十几个工人，他和工作人员不顾道路路基出现的裂缝及边上山坡不断发生的溜方和滚落的石头，立即顶着暴雨，火速赶到工人居住的河边，动员工人转移，从而避免了死亡事故的发生。

　 6 月 14 日中午，受强降雨影响，延平区西塔线 11 公里处发生山体滑坡，将途经该路段的一辆中巴车和一辆面包车推人洪水湍急的溪中，车上***人失踪。叶局长接到灾情报告后，立即启动事故灾害应急预案，冒着滂沱大雨迅速赶往出事现场，协助组织施救。当晚 7 点，失踪中巴车的车头在河中浮起，闻讯赶来的失踪人员家属情绪愈发不稳定，强烈要求武警战士下到汹涌的洪水中打捞溺水、失踪人员。叶局长不顾自己患有高血压且已浑身湿透，不断劝解、说服、平息遇险人员家属的情绪，维护善后工作秩序。“群众的情绪我们可以理解，但官兵们的生命我们同样也要保护。淹了 6 个多小时，里面还能有生命吗?河水；中击力这么大，车门都冲掉了，里面还能有什么吗?”在情在理的话语让激动的群众情绪慢慢平复下来。经过紧张施救和大量的思想工作后，事故最终得到了妥善处置。凌晨时分，叶局长才拖着疲惫的身躯回到车上，靠在座椅上打个盹

　 暴雨造成的险情接连发生。6 月 22 日。南山镇店口电站大坝发生重大险情――坝内水位暴涨。一旦溃坝，近***万立方的蓄水将倾泄而下，下游的店口、凤池等 8 个村将被淹没，80∞多名村民的生命和财产安全受到严重威胁。险情就是命令，叶局长与快速上涨的水位展开了赛跑!中午 12 点，顾不上吃午饭，冒着沿途可能会被飞石击中、被泥石流掩埋的危险，他带领 3 名爆破专家急速赶赴水库大坝。为了在最短的时间内解除店口电站的险情，一路上，叶局长急切地用手机联系当地政府和公安派出所，从就近的矿山炸药库领取炸药、导火索等爆破物品。当他们赶到水库大坝时，爆破物品也随后送到，为炸开大坝赢得了时间。

　下午 5 点 58 分，在国家防总、省、市、区领导和专家的指导下，店口电站大坝导流渠闸门成功炸开，高涨的水库水位迅速下移，险情得到初步排除……

　 自6月7日起到抗洪结束的这一段时间里，叶局长的工作日程里就没有休息日的字眼，每晚基本上都忙到十一二点才回家。而 6 月 13 日的强降雨后，他更是一心扑在抗洪抢险工作上，通宵达旦是常有的事。在抢险过程中他时常吃不上一顿像样的饭菜，饿了就以备着的饼干、八宝粥和矿泉水充饥，为的就是尽快赶往出事地点，及时指导抢险。矿山、危化企业、交通灾难、泥石流灾害点……哪里有险情，哪里就有他的身影。

　 为灾后复产保驾护航

　 灾情过后，重建家园、恢复生产的任务刻不容缓。

　 “今年的灾情比较严重，在灾后恢复生产方面，企业比较常见的安全生产问题主要是受淹厂房、车间、宿舍的建筑安全问题，这需要请专家检查鉴定，确定安全后才允许恢复开工生产；再有就是对周边发生过塌方、泥石流、道路水毁等地质灾害的工矿企业要作好安全提示，对周边的地质情况进行检查，防止二次灾害的发生，对于矿井被淹的非煤矿山，在排水清淤的同时，要指导他们时刻注意矿井岩层是否发生变化，并要求他们及时向安监局汇报情况；加工制造类企业恢复生产尤其要注意设备用电安全，受淹的原材料也要妥善处理…”针对这些灾后恢复重建中常见的、易引发安全事故的环节，叶局长制定了面向乡镇、街道、区直部门和企业的《延平区人民政府关于切实加强灾后重建恢复生产安全生产工作的紧急通知》，对灾后重建恢复生产的安全生产工作提出了要求，明确了责任、强化了措施、加强了管理；对于群众的生产生活，他专门组织人员编写了《致全区人民的一封公开信》，告知在灾后生产、生活中的安全知识和要注意的安全事项。

　 经过一段时间的共同努力，全区的生产、生活逐步恢复了正常，可是叶局长

　的工作并没有放松下来，“安全生产工作是长期性的工作，今后我们还要继续加强监管，经常上门为各类企业提供指导服务，让安全生产的意识在各类工矿企业扎下根来。”

　 叶建顺局长又踏上了安全生产监管的新征程。

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