县扶贫开发领导小组全体会议上讲话稿word文档

　县扶贫开发领导小组全体会议上的讲话

　 同志们：

　今天，我们召开县扶贫开发领导小组 2020 年第二季度全体会议，主要目的是，学习贯彻习近平总书记在 X、X 调研时和参加 X 代表团审议时重要讲话及对 X 整族脱贫的重要批示精神，贯彻落实 X 市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神，听取各专责小组书面汇报，分析全县脱贫攻坚形势，研究部署下步脱贫攻坚工作。

　刚才，我们组织学习了习近平总书记在 X、X 调研时和参加 X 代表团审议时重要讲话及对 X 整族脱贫的重要批示精神，通报了市、县脱贫攻坚调研情况和预兑现 2019 年脱贫攻坚奖惩情况，X 副书记对下步工作进行了安排部署，X 书记就高质量完成脱贫攻坚各项任务作了强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

　一、提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感 脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻，全县上下必须深刻认识到，决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，决不能有盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态。习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循，各乡镇各单位各部门要深入领会精神实质，切实提高政治站位，统一思想行动，坚决贯彻落实党中央、省和 X 市

　各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。要保持脱贫攻坚政策稳定，多措并举巩固成果，进一步提振攻坚精气神，一鼓作气、一抓到底，发起最后总攻，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务。

　今年是我县成立 X 周年，全县各乡镇各单位各部门，要把脱贫攻坚和县庆献礼结合起来，统筹兼顾，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。

　二、巩固提升成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战 各乡镇各单位各部门要紧紧盯住今年脱贫摘帽目标，集中力量对全县 X 个贫困村、X 户 X 名贫困群众开展地毯式“回头看”全面核查，着力在义务教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障和产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济上下功夫、做文章。

　（一）巩固脱贫成果精准防贫。一要持续增加贫困群众收入。增收的关键具体是在产业和就业上，要加大产业扶贫力度，精准落实产业奖补政策。种养业发展周期较长的，要注重长期培育和支持，推进产业扶贫综合服务，组织好产销对接。要扩大就业渠道，增设临时性扶贫岗位，安置贫困劳动力就业。这些工作，村“两委”干部、驻村工作队员和帮扶联系人一定要抓好跟踪落实，做好核算。二要加强返贫监测预警。特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情

　或其他原因收入骤减，或支出骤增户加强监测，提前采取针对性帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。三要开展扶贫扶志扶智行动。要在贫困户中培育一名“明白人”，把享受资金、政策扶持列出一张“明白卡”，既要让贫困群众搞清楚享受的政策，也要让他们明白县委、政府为他们脱贫想了什么法子、做了哪些工作。要强化典型示范，增强贫困群众自我发展的意识、信心和能力，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

　（二）提升脱贫攻坚管理水平。一要加强资金项目管理。在资金管理上，要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上，适当调整扶贫资金使用范围和结构，加大对非贫困村脱贫攻坚的支持力度。要加大对扶贫小额信贷的使用监管，确保贷得出、收得回，有效防范风险。要按照省、X 市要求做好电子化动态监管，完善扶贫资金使用管理有关规定。在项目管理上，要在去年完成项目库建设的基础上进一步检查完善，提升全县扶贫项目管理水平。二要加强建档立卡信息管理。贫困户表卡册的问题强调过很多次了，为什么还出现这样那样的问题？这项工作县扶贫办要牵头抓好，各有关成员单位要配合到位，三级扶贫信息员队伍培训要确保全覆盖，要把X 脱贫攻坚大数据平台、X 扶贫 APP 等信息系统完善好，各乡镇和重点村信息员，至少要在县指挥部每月集中统一办公1 次，做好账账相符，确保建档立卡数据问题不过夜、过夜前要清零。三要加强“一帮一联”工作。要继续打牢“一帮一联”工作基础，全面压实驻村工作队和帮扶责任人责任，

　严格落实“四不摘”要求，紧扣“十一有一低于”各项指标查漏洞、补短板。所有定点帮扶单位要根据实际组建强化本单位帮扶工作组力量，继续规范“一户一册一卡”登记，提升建档立卡数据质量。

　（三）扎实抓好脱贫攻坚问题整改。一要抓好新发现问题整改。要全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改，下大力气解决脱贫攻坚反复出现、普遍存在以及群众反映强烈的问题，全面梳理归类，建立问题清单，制定整改方案，拿出过硬措施、逐项对照整改，确保 X 月底前全面完成整改。二要巩固已整改问题成果。去年以来，我们强化问题整改，已全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，但我们不能“头痛医头、脚痛医脚”，这头问题解决了，原来的问题又有了，要继续巩固提升整改成果，制定完善长效机制，坚决防止问题反弹。三要扎实做好“一巩固”“三结合”工作。在巩固脱贫攻坚成果的同时，我们要结合明察暗访、督导调研和平时考核，统筹抓好考核评估，扎实做好查漏补缺，确保脱贫攻坚各项措施落地落实。

　（四）凝聚脱贫攻坚工作合力。一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚。继续深入推进“千企帮千村”、“扶贫日”等系列活动，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚。二要大力推进消费扶贫。持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库，整合农产品资源，加快打造消费扶贫产销对接平台，畅通流通渠道。多渠道拓

　宽农产品销路，创新线上线下“立体营销”，搭建电商平台打出品牌效应。三要统筹定点帮扶力量。要主动服务区直、市直部门开展定点帮扶，切实提高帮扶成效。

　三、强化组织保障，确保脱贫攻坚各项工作落地落实落细 要坚持把脱贫攻坚与基层党建、乡村振兴、社会治理等工作结合起来抓，统筹抓。

　一要在党建引领促脱贫上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要落实县乡村三级书记抓脱贫责任，各乡镇、各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责，主要领导既要挂帅、又要出征，既要部署、更要抓落实。分管领导要具体抓，一级抓一级，层层压实责任。要确保网格化推行到点，压实县包乡、部门包村、乡镇包自然村、工作队包小组、帮扶干部包户的网格化五级包干责任，定人定时定责任定效果的“五包四定”清单工作制，倒排时间推进。要确保人员力量配备到村，特别是县四家班子领导要带头下沉一线，深入挂点乡镇、村屯督促指导。要确保考评机制关联到人，将扶贫成效与干部考核挂钩，对考核优秀者在提拔、晋升、绩效奖励方面给予优先考虑。要确保宣传报道鼓舞到位，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好，要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各乡镇各单位统筹推进脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事，唱出恭城脱贫攻坚好声音，传递恭城正能量。

　二要在乡村振兴和脱贫攻坚结合上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。抓脱贫就是抓发展，乡村振兴必须首先打赢脱贫攻坚战。我们要积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，通过实施田园综合体建设，打造乡村振兴“最美幸福乡村屯”等，为脱贫攻坚补短板、强弱项，把乡村振兴的有关支持政策优先向贫困村（户）倾斜，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

　三要在创新社会治理助推脱贫攻坚上发力攻坚。要把创新治理模式、提升治理水平作为助推脱贫攻坚的有力抓手，以基层党组织为核心，持续推行“三心三治一守”社会治理新模式，倡导全县人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，实现自治、法治、德治，将脱贫攻坚工作与综治平安建设工作紧密结合、协调推进，让群众在平安中安心发展，在发展中享受平安，有力增强脱贫攻坚的成效。

　关于如何写好文稿的几点体会

　每一次参与起草领导讲话稿的经历，都是十分难得的学习机会。一方面觉得很汗颜，深深感到自己能力不足、钻研不够；另一方面又很庆幸，按照领导要求反复修改的过程，其实就是上了一堂高质量的文稿写作辅导课。结合具体实际，围绕什么样的材料是好材料，以及怎样才能写出好材料，汇报一点个人的思考和体会。

　关于什么样的材料是好材料。我觉得， 好材料首先应该

　有理论高度和思想深度。特别是重要会议主要领导的讲话稿，按照个人粗浅的理解，往往既是一次“宣传发动”，激励一个区域、一个部门积极履职尽责；又是一个“行动纲领”，对下一阶段工作提出总的要求；同时，更应该是在实践基础上，结合新的时代要求，对所从事工作、所负责领域深度思考的集中表达和展示。因此，在行文中必然要作出一些新的判断，提出一些新的观点，推出一些新的措施。这一点，个人觉得评价一篇文稿优秀与否的重要标准，也是我们这些“新手”最欠缺的方面。好的讲话稿往往“金句”频出，这些“金句”外在语言上的风格是高度凝练，高度概括，内在实质是闪光的观点，闪光的思想。

　第二，好材料一定来源于实践，有启发性和指导性。好的讲话稿不是为了讲而讲，关键要在深入调查研究的基层上，跳出语言本身，提工作要求，教工作方法，这样的讲话才值得反复学习，才能给人以启迪。第三，好材料应追求文字之美，更应追求逻辑之美。一份好的材料，当然应该追求语言的简洁、流畅、优美，要达到这样的要求也是不容易的，需要不断努力。同时，在一些场合下，在语言的气势之外，还需要一种逻辑之美，层层递进，步步深入，有理有据的讲话，有时能给人一种层层推进的严密论证带来的酣畅淋漓、豁然开朗的感觉，收到意想不到的良好效果。

　第四，好材料往往是反复修改打磨出来的。这一点是大家的共识，各位领导更是为我们作出了表率，往往一段表述、一个词语、甚至是标点符号，都亲自反复推敲。想要补充的一个体会是，修改并不是盲目的，也不是局限于字

　句的调整润色，而是要想清楚为什么这样改，否则很可能越改越乱，越改越没有头绪。

　关于怎样才能写出好材料。前段时间看到国学大师钱穆先生的一句话，他说：古往今来有大成就者,诀窍无他,都是能人肯下笨劲。

　聪明人下笨功夫，这是治学的心得，我觉得对写材料同样很有启发。当然，这里说的“聪明人”，并不是指的悟性多好、水平多高，而是说要善于掌握行之有效的方式方法。“下笨功夫”，则是既要肯吃苦，又要能坚持，这是最大的捷径。具体的体会，有四点：

　一是乐于跨界。过去的一位文字工作的前辈说过，建议你们都去学一点声乐知识，音乐的节奏、韵律跟文字是相通的。当时还不是很能理解，现在再想想，这其实就是跨界的理念，有助于从不同的维度思考问题。不同学科、不同行业经典的观念和方法是可以相互启迪借鉴的。又如很多人都强调，学一点哲学，学好辩证法，可以提高思维的深度广度，对写材料很有帮助，这是同样的道理。

　二是有效输入。有一个表述很经典，说写文章慌不慌，关键看心里面有没有“数”，脑子里有没有“料”，肚子里有没有“货”。这说的是积累的重要性。平时虽然对此有一定的重视，但强度还不够，效率还不高，系统性还不强。虽然积累了一些素材，但大多是用到了才去查找，日常的梳理、总结不够，没有形成自己的体系；虽然也看了一些理论、政策、范文和评论，但是满足于看过了、有印象，真正消化吸收、灵活运用的不多。今后将要在这方面持续加强。

　三是刻意练习。这个概念最早出自美国一名心理学家，根据他的理论，刻意练习有这样几个特点：一是有明确的目标；二是集中注意力；三是注重反馈；四是走出舒适区。个人理解，刻意练习就是有意识、有目的的，达到一定强度和难度，并且能够及时得到指导和纠正的重复练习。这对于提高文稿写作水平很有启发。一年下来参与撰写的文稿也有一定数量，但是不少材料满足于自己写了、领导改了，终于通过了，回过头来认真分析得失成败，思考今后类似的材料应该怎么写，还不够自觉。为此今后将正视不足，努力提高。

　四是克服惰性。俗话说知易行难，上面的发言，是个人的思考，同时也是个自我剖析，换句话说就是有时候其实道理都懂，关键是能不能扎扎实实做到位。今后我将时刻警醒自己，秉持勤勉认真的态度，不断与自身的惰性斗争，努力将文稿写好，将工作干好。

　以上汇报，不当之处，敬请批评指正。

　按照：依照，据此办理。或用于上行文，表明开展某一工作的依据，例如“按照省委的要求……”或用于下行文，要求下级完成某一事项，例如“望各级党委，按照下列要求……”

　 遵照：遵命办理。

　参照：参考、依照。例如“现将《关于开展优质服务活动的情况报告》印发给你们，请参照办理”。

　 照此：按这样去办。例如“同意所拟，望照此办理。”

　 颁布：颁发、宣布。多用于法律法令和行政法规的正式

　公布。

　发布：公开宣布。侧重于法规、指示、通知等的正式公布。

　公布：公开发布、宣布。

　此布：在这里宣布。多用于布告的结尾，按照习惯应另起一行，左空两格，使用发布机关名称字号相同的大号字，以使醒目。

　布置：对工作、活动作出具体的安排。

　颁发：发布、授予。

　 ：

　颁行：颁布、施行。多用于政策法规的颁发与贯彻执行。例如“居民身份证，有公安机关负责颁行和管理。”

　 为：表示目的、原因的介词，多用于公文的开头，放在句子前面以构成目的句。例如“为保障民用航空器的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设备事件的发生，特通知如下”。

　 为了：与“为”的使用相同。例如“为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党民权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，特制定本条例”。

　 为此：为了这个。多用于承接上文。例如“……为此，提出以下三点要求”。

　 为要：至为重要。例如“中央经济工作会议提出了发展经济的一系列重要措施，望各级党组织认真贯彻为要”。

　为盼：十分盼望。例如“望速研究并即函复我局为盼”。

　 为荷：表示承情感谢的惯用语，常用于信函的文末。例如“兹介绍我局李小兵等三同志前去厂局参观学习，请予接

　洽为荷”。

　 期：从时间、期限长短上看。例如“全面开工已为期不远，请抓紧完成准备事宜”。

　：

　特：特地。常用于公文开头与主体之间的过渡。例如“特通知如下”、“特决定如下”、“特作如下决议”。

　 ：

　特此：特地在这里。多用于公文开头到主体之间的过渡，例如“特此通知如下”；另外也经常用于报告、决定、通知、指示等稳重的结尾，例如“特此报告。”

　 必须：表示在事实上、道理上必要，带有指令口气，一般用于下行文中讲主张、提要求的内容部分。

　 必需：一定要有、不可缺少的。例如“组织文书工作人员系统学习文书、档案知识，是加强文书队伍建设所必需的”。

　 必要：不可缺少，非这样不可。例如“在党员和党员领导干部中大力提倡批评与自我批评是十分必要的”。

　 严禁：严格禁止。例如“严禁铺张浪费、请客送礼”。

　 严谨：严密谨慎。例如“对重大问题的处理，一定要严谨慎重，不可草率行事”。

　严重：程度深、影响大、情势危急。

　严守：严格遵守。例如“严守国家机密”。

　严加：严格加以。例如“对屡教不改者要严加处理”。

　按期：依照规定的日期。

　按时：依照规定的时限。

　届时：到时候。

　 此复：就以这样的内容向你作出答复。一般用于复函、

　批复的末尾。

　此令：就以这样的内容，并于此时此地向受令对象发布命令。一般用于命令的末尾。

　专此：专门在这里。

　 报请：向上级机关行文，请求解决、答复、批准某一问题。

　 报经：报告并已经得到。例如“我市行政机构改革的方案已报经省政府批准”。

　报送：向上级呈报。

　 报批：呈报上级机关批准。

　 不日：不久。例如“你局所需的资料，不日即可送达”。

　不宜：不适宜。

　参阅：参考阅看。

　 参考：参照思考。例如“这个做法有一定的借鉴意义，可供各单位参考”。

　部署：安排、布置。多用于对比较重要的工作及全局性工作的安排与布置。

　悉：知道。多用于批复、复函的开头。

　收悉：收到并已知悉。

　已悉：已经知道。

　阅悉：看过并已知道。

　详悉：详细知道。

　 鉴于：考虑到。主要用于表明事情的原因。

　 批示：对下级报送的报告、计划等非呈请性公文所做的

　文字批注。例如：“中央有关领导同志已在情况反映上作了重要批示”。

　 批阅：对下级报送的文件进行阅看、审批。

　拟：打算。

　 拟于：打算在。例如：拟于六月下旬召开纪念中国共产党诞辰 90 周年理论研讨会。

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　试行：试验推行。例如“此项办法可先在小范围内试行，待总结经验进一步完善后再予以推广”

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