江永县安全生产委员会办公室对于《国务院安委办今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议和全省安全生产工作视频会议》精神汇报(1)
国务院安委办今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议和全省安全生产工作视频会议 精神的学习材料 县安委办主任 刘海 2018 年 10 月 30 日
10 月 25 日，国务院安委办召开今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议，会后，省安委办紧接着召开全省安全生产工作视频会议，主要精神如下：
一、今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议精神 会议通报了近五年来全国冬春火灾总体情况，分析研判了全国冬春季节消防安全形势，冬春火灾总量占到全年火灾总量的三分之二，冬春日平均每天发生火灾 1106 起，比夏秋高出 30.5%；其中重大火灾占比较高，冬春发生重大火灾13 起，占到总数的 72%；住宅火灾、人员密集场所火灾、电气火灾均是防控的重点。
会议指出，各地区、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，提高政治站位、认清严峻形势，增强做好冬春火灾防控的责任感、紧迫感。特别指出“机构改革期间，负责安全生产、应急救援部门，一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎”。
会议要求，各地区、各部门要深化消防安全检查治理、强化消防宣传教育培训、做好重大活动安保、提升消防救援能力等四个方面工作；以宾馆、养老院、“城中村”等人员密集场所、高风险场所为重点开展检查治理，抓紧推动已部署的大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑综合治理，针对火灾高发的行业和场所组织专项治理；组织“119”消防宣传月活动，深化消防宣传“七进”，广泛开展消防安全责任人、管理人的消防安全培训；优化整合应急救援力量和资源，建全完善工作机制，联合多部门开展应急联动实战演练，提升应急救援能力；突出重大活动、节假日等重要节点的火灾防控，加强安全管理和风险防范，坚决守住“不发生大火”这一底线。
会议强调，各地区、各部门要采取有效措施，层层落实工作责任，实施重点约谈督办，强化问题清单治理，从严落实督导问责，全力推动冬春火灾防控各项工作落到实处。
会上，国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山作动员部署讲话；消防救援局副局长琼色主持会议并就有关工作进行部署；民政部副部长詹成付、国家文物局副局长顾玉才分别就做好冬春季节社会福利机构、文物保护单位消防安全工作进行发言；吉林、河南、广东省人民政府分别介绍了本地区冬春火灾防控的经验。
二、全省安全生产工作视频会议精神 会议指出，当前全省安全生产形势依然严峻复杂，岁末
年初生产趋旺，各类风险压力加大，各地各部门要结合“强执法防事故”行动，对本地区最不放心的部位、行业、环节，立即组织开展全面安全生产大检查。尤其要以公路、农村道路、水运、铁路、桥梁为重点的交通运输；以煤矿、非煤矿山为重点的矿山；以危险化学品为重点的工业领域；以在建住房、高速公路、地铁、隧道项目为重点的建筑施工领域；以劳动密集型企业、人员密集场所为重点的消防领域；以及烟花爆竹、民爆物品、油气管线、特种设备领域等，深入细致的开展检查。对重大事故隐患实行挂牌督办和“一单四制”管理。对不放心、安全无保障的，该停的要停，该关的要关，决不能姑息迁就、心存侥幸。
会议要求，要严管严控，深化行业安全整治。突出道路和水上交通，持续推进高速公路“六个一律”、农村道路“六个严禁”、城市道路“六个严查”等系列交通秩序整治行动，严肃查处、依法打击证照不全、非法违法采砂运砂等行为。扎实推进冬春火灾防控活动，深入开展电动自行车消防安全综合治理、电气火灾综合治理、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、城乡养老院福利机构消防安全等专项治理，精准预防城乡家庭火灾，严防“小火亡人”。要以防坍塌、坠落、突水、突泥、爆炸等为重点，继续开展建筑工程施工安全专项治理行动。对农村建设工程项目，包括扶贫工程、农村公路施工、农民自建（维修）房屋等进行全面排查整治。加快推进非煤矿山关闭退出。加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管，严厉打击违法违规生产运输等行为。工贸行业要切实
加强对金属冶炼、粉尘涉爆作业场所、涉氨制冷作业场所和有限空间作业场所的专项治理。
会议指出，各级负有安全监管职责的部门要严格履行职责，进一步加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的现场执法力度，依法严厉打击安全生产非法违法、违规违章行为，督促企业严格落实安全生产主体责任，把“强执法防事故”行动引向深入。按照“三比三严”（比数量、比增量、比质量，严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量）的要求，继续开展安全监管执法情况每月一统计、每月一排名、每月一通报。
会议强调，要全面压实责任，严格责任追究，加强宣传教育，强化应急值守，迅速形成抓好当前安全生产工作的强大合力。各地各部门要认真落实党政一把手“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，压实部门“三个必须”的责任，层层防范、分口把守。机构改革期间，各地各有关部门必须一手抓改革一手抓安全，决不能因为改革而削弱对安全生产的领导；更加不能因改革出现思想滑坡、工作脱节、相互推诿等方面的问题而发生安全事故。推动企业按照《湖南省生产经营单位主体责任规定》对标落实各项规章制度、精准落实各项安全责任。加强暗访督查，对工作不到位的警示约谈、失责的启动问责。强化应急值守，健全完善应急协调联动机制和快速反应机制，做好应急救援队伍、装备、物资等各方面的准备，增强快速有力应对、科学高效处置的能力。
会上，省应急管理厅党组书记周赛保出席会议并讲话，强调要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和省委省政府安全生产决策部署，提高政治站位，筑牢安全防线，越是岁末年初、越是改革攻坚的时候，越要绷紧安全生产之弦，坚持改革攻坚和安全生产“两手抓、两手都要硬”，严防严控各类安全事故，确保全省安全生产形势平稳向好。