湖南衡阳西渡高新技术产业园区优化发展环境工作情况汇报 高新区项目推进工作汇报
湖南衡阳西渡高新技术产业园区优化发展环境工作情况汇报 湖南衡阳西渡高新技术产业园区优化发展环境工作情况汇报为认真贯彻落实省监察厅及相关部门《关于落实省委、省政府扩大开放决定对优化园区发展环境工作开展检查的通知》精神下面是小编为大家整理的湖南衡阳西渡高新技术产业园区优化发展环境工作情况汇报 ,供大家参考。
湖南衡阳西渡高新技术产业园区
优化发展环境工作情况汇报
为认真贯彻落实省监察厅及相关部门《关于落实省委、省政府扩大开放决定对优化园区发展环境工作开展检查的通知》精神，优化发展环境，促进我区又好又快发展。现将相关情况汇报如下：
一、基本情况
西渡高新技术产业园区始建于1992年，1994年被批准为省级开发区，2005年元月，县委、县政府将原经开委、衡阳工业园、船山新区三块整合组建西渡经济开发区，2012年5月，省政府将经开区更名为湖南衡阳西渡高新技术产业园区，总体规划面积11.76平方公里。到目前为止，我区共引入项目78个，引进资金103.3亿元，其中投资过亿元的项目12个，省“双百工程”项目2个。现已建成投产项目38个，在建项目23个，待建项目17个。区内初步形成了先进装备制造、外贸出口、新材料新能源、农林产品精深加工、生物医药、建材陶瓷六大主导产业。连续几年来，我区在全市工业园区综合考核中，均名列前茅。
二、自查情况
1、我区是省级开发区，到目前为止尚未拥有县级以上行政审批权限。
2、管理职能授权到位情况。目前仅县国土资源局及县公安局2个单位在开发区设立了派出机构，行使相应的职能职权。县财政局、县房地局、县环保局等部门分别指派了工作人员联系或驻开发区办公。
3、全程代办机制已经建立。入区企业的审批、审核工作由管委会内设的招商经贸局全程代办。
4、对重特大项目入驻，县委、县政府实行“一事一议”，成立专门的协调领导小组，各相关单位按急事急办，特事特办，灵活运作的原则，建立了重大项目绿色通道。
5、尚未实行园区企业“宁静日制度”，但相关部门和单位对园区企业进行检查时，须书面报告县优化办经济发展环境领导小组办公室同意后，与开发区管委会衔接，并由开发区管委会派员参加；没有出现各部门任意到区内企业进行检查的现象。
6、区内高新技术企业所得税优惠政策均已落实，企业研究开发经费加计扣除政策得到落实。
7、对招商引资项目，严格执行《衡阳县人民政府下发的〈招商引资优惠政策〉和〈招商引资奖励办法〉》，对入区项目，除国家规定的收费外，各类行政事业性收费一律免收，各种服务性收费按最低标准的30%收取。
8、建立了园区内重点项目建设快速处理机制，对区内行政审批和其他办事事项要求快速处理，在法定办结时限的基础上至少提速三分之一。
9、县优化办已经建立优化环境考核制度，将开发区部分企业列入优化经济发展环境测评点，聘请部分企业主担任经济发展环境测评员，对全县相关部门优化环境工作实行严格考核，并与党风廉政建设责任制、绩效评估以及干部年度考核相结合。
三、工作建议
1、创新发展理念
我区在今后的发展战略上将实行四个转变：①从数量规划扩张向质量效益提升转变，②从注重政策性优惠向提高服务质量和配套能力转变，③从注重硬环境建设向注重软件环境建设转变，④从过去的外延扩展为主向拓展外延和内涵精细化开发并重转变。
2、完善体制机制
认真落实《省委、省政府关于进一步促进产业园区发展的意见》湘发[2009]4号文件精神，争取县委、县政府高度重视，尽快出台《关于进一步加强西渡高新区建设与发展的若干意见》，修订《西渡高新区运行方案》。尽快完善修订符合我县发展实际的招商引资办法。进一步健全高新区项目评估、项目退出、征地拆迁、补偿安置、土地管理、资金运行以及工程建设
招投标、监理和预算管理等相应机制。
3、扩大管理权限
我们将积极向县委、政府建议，争取将高新区范围内涉及村组划归高新区统一管理，并设立办事处。
4、下放管理职能。
按照“授全权，负全责”的原则，建议推行系列“2号公章”制度，由县政府授权高新区代表县政府严格管理和使用，因使用“2号公章”产生相应的法律责任由高新区承担。凡属县级审批事项，授权高新区使用“2号公章”直接实施；超出县级权限需逐级上报的，由高新区盖章，相关部门加盖公章，由相关部门履行上报手续，真正做到企业办事不出园，单位检查不入园。
5、加大政策扶持力度。
为认真落实《省委、省政府关于进一步促进产业园区发展的意见》湘发[2009]4号文件精神，在高新区设立一级金库，实行真正一级财政，对拥有资金实行全额统筹、管理和使用。建立融资平台，对高新区投资公司争取银信授信，形成自有融资体系，增强造血功能。
6、优化发展环境。
真正建立园区企业“宁静日制度”。任何部门和单位不得在每月1—20日内对区内企业开展检查。严格控制涉企检查，对必须进行的例行检查，执行检查前须报经县优化办批准并同意，提前与高新区衔接，并由高新区派员参加。要把高新区列入治安重点保护区，从重、从快、从严打击破坏高新区建设与发展的违法犯罪行为。高新区内部要建立优化环境考核制度，对内设各部门和派出机构办事环境进行考核，考核情况列入年终考核。
湖南衡阳西渡高新技术产业园区
2013年10月14日