推动滑雪产业高质量发展

杨 冰

随着北京2022 年冬奥会的成功举办，我国冰雪经济获得高质量发展。统计数据显示，2022 年元旦期间，全国滑雪场门票预定量同比增长86%，在所有品类中排名第一。冬奥会对于促进中国滑雪产业的发展起到了非常重要的作用，极大加快了中国滑雪产业发展的进程。

目前，我国滑雪产业面临的问题有：

一是滑雪产业受地域性和季节性影响较大。地域性方面，只有冬季降雪量大、地形地貌适宜、交通便利的地区才适宜发展滑雪产业，如东北地区就是典型的资源导向型滑雪产业聚集地。季节性方面，许多滑雪场“一季养三季”现象突出，一年中仅11 月至次年2 月为滑雪的最佳时间，且运营高峰期一般集中在1 至2 月。目前，国内93%的滑雪场在夏季处于停业状态，只有7%开展夏季经营。

二是滑雪产业标准规范缺失，文化价值有待提升。滑雪产业相关法律法规尚未颁布，相关条例也不完善，经营规范较为缺乏。此外，国内滑雪场的消费内容较为单一，基础设施供应不足，提供休闲、购物等增值服务消费内容的能力较为薄弱；
产品体验度较差，冰雪产业文化价值缺失。

为此，建议：

一是大力支持基础设施建设，引进室内滑雪场、旱雪场等多元发展的新业态。近年来，室内滑雪场、旱雪场的出现打破了滑雪场受地域性及气候条件限制这一困局。旱雪是无雪状态下的滑雪方式，所采用的滑雪工具和运用的滑雪技巧与滑真雪相当，旱雪场的坡道上铺有一层表面润滑的特殊材料，滑行效果可与真雪媲美，可在实现四季滑雪的同时降低运营成本。截至2020 年，全国室内滑雪场为36 家，旱雪场为45 家，均位列世界第一。在《2021 中国滑雪度假消费发展报告》中，北京、广州、成都等均排进了“最受欢迎十大滑雪度假城市”前十名，为新业态发展的可行性提供了数据支撑。

二是加大对滑雪产业经济发展的规范和协调，从制度层面为滑雪产业提供保障。有关部门应制定滑雪产业发展的产业政策、行业标准与管理规范。将滑雪产业作为地方经济发展的重要产业类型，完善滑雪产业市场环境，避免滑雪产业及产品的恶性竞争。政府需要引导旅游、体育与文化产业积极融合，实施引导三类产业关联发展的规章制度，追求统筹安排、统一管理，最大程度激发产业的附加值。

三是拓宽滑雪场的增收渠道，对从业人员资质、服务价格标准、安全医疗保障等内容加以明确规定。完善滑雪场教练员的服务质量标准，开展教学、娱乐、休闲、购物等增值服务项目，改变仅依靠售卖滑雪票的单一消费模式，提升整体收入水平。

四是提升滑雪场的建设标准，对滑雪道进行合理规划。在建设滑雪场时，应考虑到控制旺季入场人数，以免造成安全隐患，并将不同坡度的雪道进行规划设计，以满足不同水平滑雪者的体验。2018 年，我国滑雪场数量已上升至742 家，数量占比已超过全球三分之一，但集滑雪、旅游、度假为一体的旅游度假区较少。应提升滑雪场的建设标准，围绕冰雪旅游和休闲娱乐，打造滑雪旅游度假胜地。

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