国家行动
“我有许多战友在战场上失踪，杳无音信，不少烈士的亲属一直不知道烈士安葬在何处。党和国家用行动告慰和守护英烈，我们也为老战友感到欣慰。”
近代以来，约有2000万烈士为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福英勇牺牲。目前，全国有名可考的烈士约196万名，其中有明确安葬地的仅55.9万。由于时间久远、战争损毁等条件限制，很多先烈没有留下姓名，或者无法找到安葬地，烈士寻亲现实难度很大。为了烈士不再“无名”，国家在行动。
国家和人民对英烈的尊崇与保护始终不渝
从1949年9月30日人民英雄纪念碑奠基，到如今烈士纪念设施遍布神州；
从国务院两次修订《烈士褒扬条例》，到中央和地方发布大量优抚政策文件；
从党和国家领导人在境外烈士墓地祭扫英烈，到中国人民志愿军烈士遗骸被接运回国安葬；
从亿万群众怀抱敬意实地瞻仰祭奠英雄烈士，到创建数字空间网上祭英烈表达深深追思……国家和人民对英烈的尊崇与保护始终不渝。
2023年是《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施五周年。4月2日，《人民日报》刊发文章《英雄烈士保护法实施近5年来——以法之力捍卫英烈荣光》，其中写道：
2022年9月16日上午，辽宁省沈阳桃仙国际机场，志愿军老战士和烈士亲属、部队官兵、青少年学生等各界代表屏息肃立，翘首期盼迟归的英雄。很多市民自发等候在道路两旁，向英雄致敬。远处的天空隐隐传来飞机轰鸣，人们的目光聚焦到穿云而出的战鹰上。两架列阵长空的歼-20与运-20组成三机编队，以空中最高礼仪接迎第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国。
“山河已无恙，英雄可归家。”从2014年起，我国已迎回9批共913位在韩中国人民志愿军烈士遗骸，让长眠异国他乡的英雄儿女回归阔别多年的祖国。
“国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。”这是英雄烈士保护法的庄严宣告。曾参加抗美援朝战争的老战士涂伯毅表示：“我有许多战友在战场上失踪，杳无音信，不少烈士的亲属一直不知道烈士安葬在何处。如今，党和国家用行动告慰和守护英烈，我们也为老战友感到欣慰。”
让无名者“有名”，让英雄与亲属“相认”，既是烈士亲属的心愿，也牵动着全国人民的心。2021年，“烈士寻亲政府公共服务平台”面向全社会征集为烈士寻找亲人的线索，广泛发动社会力量为烈士寻亲。
“我们太幸运了，盼望哥哥几十年，终于找到了。”福建省福州市闽侯县青口镇宏三村村民吴奎俤，通过“烈士寻亲政府公共服务平台”找到了哥哥——烈士吴雄奎。吴奎俤说：“祖国没有忘记这些烈士，寻亲活动也一直在延续，希望越来越多的烈士能找到亲人。”
退役军人事务部五年来的工作
英烈保护法实施五年来，退役军人事务部做了哪些工作？2023年5月1日，《法制日报》发文指出：
其一，加强烈士设施保护，持续弘扬英烈精神。
自英雄烈士保护法实施以来，截至2023年5月，退役军人事务部摸底查清全国共有烈士纪念设施16万多处，其中国家级烈士纪念设施277处，省级烈士纪念设施506处，对全国73万座烈士墓实现动态信息化管理……
每年烈士纪念日，全国2000多个县级以上人民政府退役军人事务部门组织开展烈士公祭，发放《烈士光荣证》。各地退役军人事务部门也积极展开烈士纪念设施保护以及崇尚英雄、缅怀先烈等工作……五年来，退役军人事务部组织开展“致敬国家丰碑”全国红色故事讲解员大赛，指导生产《你记得我 我就活着》《英雄回家》等主题宣传片，讲好新中国故事、英烈故事。
党和国家历来高度重视境外烈士纪念设施保护管理工作。五年来，退役军人事务部在相关单位共同努力下，推动完成我在朝鲜、老挝、缅甸、赞比亚、埃塞俄比亚、苏丹、布基纳法索7国9处境外烈士纪念设施修缮工作。2022年8月，坦赞铁路纪念园工程项目顺利竣工，这是目前我在境外纪念要素最全、投资规模较大的纪念设施。
其二，不断完善法律法规，丰富英烈精神内涵。
英雄烈士保护法以法律形式正式明定了英雄烈士和英烈精神的法律地位，对烈士纪念日、英雄烈士纪念设施、安葬祭扫、权益保护、史料收集与事迹宣传等作出规定，为烈士褒扬工作提供了强有力的指导和保障。
退役军人事务部按照英雄烈士保护法立法精神，提请中办、国办、军办印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》，推动英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，启用新版《烈士光荣证》。对照法律规定，修订完善《烈士安葬办法》《烈士公祭办法》《烈士纪念设施保护管理办法》《境外烈士纪念设施保护管理办法》等配套规章，制发政策性文件，对英烈保护部门联动、烈士遗骸搜寻发掘鉴定保护、烈士纪念设施展陈讲解、加强烈士纪念设施管理、烈士亲属异地祭扫组织服务进行规范，新时代烈士褒扬工作政策法规体系日益健全完善。
2021年6月，退役军人事务部会同中央宣传部、中央政法委、中央网信办等13部门联合印发《关于建立英雄烈士保护部门联动协调制度的意见》，切实维护英雄烈士尊严和烈士烈属合法权益，在全社会树立尊崇英烈、捍卫英烈、学习英烈、关爱烈属的良好风尚……
其三，开展烈士寻亲工作，关爱抚慰烈士遗属。
在河南省漯河市烈士陵园的一块烈士墓碑上，只有寥寥几句介绍——“姓名：景宝玲，籍贯：江苏，生卒年：？—1955”。漯河市退役军人事务局利用大数据优势，通过新媒体等平台推送烈士寻亲信息，最终，历经64年的漫长历程，为烈士找到亲人。
由于年代久远、战争毁损等原因，一些烈士信息载录不够详细，一些烈士亲属尚不知晓烈士安葬地，一些烈士墓長期无亲属祭扫。2021年4月2日，退役军人事务部正式上线开通烈士寻亲政府公共服务平台。目前，已为6300余位烈士寻找到亲人。
英雄烈士保护法实施五年来，退役军人事务部积极做到让烈士“从无名到有名，从回国到回家”。截至2022年，我国已连续9年迎接9批共913位在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬。同时，退役军人事务部持续完善仪式仪程，如2020年起，陆续派遣国产运-20大型运输机运送志愿军烈士遗骸、启用水门最高礼遇迎接志愿军烈士、歼-20空军战斗机护航、安葬仪式12响鸣枪礼等，突显对抗美援朝志愿军英雄烈士尊崇。
退役军人事务部对迎回的志愿军烈士遗骸有序开展DNA信息采集鉴定，已建成存有前八批志愿军烈士遗骸DNA信息的数据库，第九批志愿军烈士遗骸DNA信息提取比对鉴定工作即将展开。目前，已成功为10名迎回的志愿军烈士确认身份、找到亲属。
关心关爱烈属，是告慰英烈的重要方式，因此也是退役军人事务部的工作重点。2021年6月，退役军人事务部办公厅印发通知，对进一步做好烈士遗属优待工作作出部署。2021年八一建军节前夕，退役军人事务部印发《关于做好“八一”期间退役军人走访关爱工作的通知》，对包括烈士遗属在内的服务对象送温暖、献爱心，加大烈士遗属在医疗、住房、入学入伍、就业等方面的优待力度。在全国普遍为烈属家庭悬挂光荣牌，邀请烈属参加重大活动、烈士纪念日公祭仪式，烈属荣誉感、获得感不断提升。
烈士寻亲工作已常态化开展
退役军人事务部运用现代化手段和最新技术手段，开展烈士寻亲工作。在巩固全国烈士纪念设施数据校核工作成果的基础上，通过信息系统大数据平台逐步实现烈士、烈属和烈士墓信息的互联互通。运用现代勘探和生物技术，开展失踪烈士遗骸搜寻，对新发现的烈士遗骸进行DNA提取和鉴定比对。
以前，烈士遗骸鉴定存在双重困难：一是烈士遗骸因年代久远，加上掩埋条件差，遗骸降解严重，给DNA提取带来很大困难；
二是志愿军烈士牺牲时大多没有后代，父母兄妹健在的也少，主要依靠远亲DNA进行比对，亲缘关系鉴定非常复杂。2015年1月，国家启动“忠骨计划”。军事科学院军事医学研究院研究员王升启和他的团队受领任务，开始着手建立“志愿军烈士遗骸和亲属DNA数据库”。经过多年攻关，王升启团队突破多项核心技术瓶颈，最快可在6小时内完成遗骸DNA提取工作，提取成功率达95%以上。2020年4月16日，退役军人事务部烈士遗骸搜寻鉴定中心正式成立，烈士遗骸搜寻鉴定、烈士事迹和遗物收集整理是其主要职责之一……这些具体行动的开展及所取得的成果，大大提升了烈士寻亲的成功率。
在退役军人事务部指导下，全国各地寻亲工作力度不断加强。参与的部门从退役军人工作系统，到民政系统；
从热心的寻亲社会组织，到档案管理部门；
从网络社交平台，到志愿者协会……他们不辞辛劳、走村入户、调查取证、信息核对，如破竹之势捷报频传，不断拓展寻亲方法和创新确立烈属关系证据链的举措。
如今，经过各级退役军人事务部门和相关部门工作人员的共同努力，烈士寻亲工作已常态化开展。从中华人民退役军人事务部官方网站2023年发布的系列报道可见一斑：
1月16日，《福建漳州：为164名烈士找到了亲人》
2月17日，《黑龙江伊春：让长眠异乡59年的烈士魂归故里》
4月6日，《福建漳州：为305位烈士点亮回家路》
4月13日，《甘肃兰州：启动“让无名烈士不再孤单”认亲活动》
5月9日，《上海松江：4年寻亲路，37位烈士的等待终不被辜负》
5月15日，《江西宜春：开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”工作纪实》
5月17日，《内蒙古赤峰：为14位烈士寻到亲人》
……
（责编/陈小婷 责校/张超 来源/《英雄烈士保护法实施近5年来——以法之力捍卫英烈荣光》，李龙伊、刘博通/文，《人民日报》2023年4月2日；
《英雄烈士保护法实施五周年∣退役军人事务部做了哪些工作》，廉颖婷/文，《法制日报》2023年5月1日；
《国家行动：1097位烈士回家之路》，吕高排/文，《中国退役军人》2021年第4期；
《盛世如你所愿，我們接你归来》，康子湛、刘敏/文，《解放军报》2022年4月5日等）
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