广东深入推进加速器高质量发展的路径及建议
文/张影 高甘玲 熊媛
在疫情后时代，企业加速器（以下简称“加速器”）作为承接众创空间、孵化器的产业孵化链条后端，对促进科技成果高效转化、培育高新技术企业、服务地方产业发展显得尤为重要。广东加速器的快速发展推动了省内科技创新成果转化，优化了区域产业结构，营造了有利于科技成果转化的创新生态，成为科技企业深入孵化和成长的载荷区。根据2022年的火炬统计数据，全国有众创空间9409家、科技企业孵化器6659家、加速器900余家；
广东有众创空间1050家、科技企业孵化器1066家、加速器32家。相对于全国的发展情况，广东加速器建设还存在共享载体平台的资源打通不顺畅、缺乏持续有效的盈利模式、推进科技成果转化落地的力度待加强、各项服务能力待提升等问题。
美国孵化器协会对加速器的定义为：加速器是一种新型的促进企业发展的孵化器模式，由私人或政府建设，通过为企业建立合作性的可操作商业平台，从而达到帮助企业提升产品与服务质量的商业化过程。美国也是全球加速器最活跃的国家，仅2022年就吸引了全世界近三分之一的顶级加速器入驻发展培育企业。Plug & Play、YCombinator（YC）和Techstars 3家加速器位列2020年以来最活跃加速器名单前三，Dropbox、Rappi、Canva 和PayPal 等著名科技公司在早期都获得了加速器的支持。据不完全统计，美国艾奥瓦州、密歇根州、加尼福利亚洲等23个州已建成47家各具特色的加速器。自1999年美国西雅图成立全球第一家加速器以来，全球兴起了建设加速器的热潮。当前，英国、法国、新加坡、澳大利亚、瑞典、德国、加拿大、墨西哥、中国等多个国家都纷纷建设加速器。
全球加速器的高速发展衍生出更广阔的国际市场，有力促进和加速高新技术创新及广泛应用。加速器的创建又与各国区域经济发展战略相匹配，为企业发展“加速”、促进高新技术市场化、创造更多就业岗位、加快区域经济发展，不仅受到企业家的青睐和相关领域研究者的关注，同样也被政府部门高度重视。2020年至2022年，全球前50强加速器在数字医疗领域进行的投资交易最多，主要是因为新冠疫情促使科技界更努力地解决医疗方面的差距。然而到了2022年末，资本对数字健康的关注度有所下降，而在金融科技、消费与零售领域加速器交易量同比出现两位数百分比的增长。
根据不同地区的资源禀赋和政策导向，加速器选择更符合区域高技术产业特征和高技术产业发展政策的企业。如休斯顿技术中心（HTC)，得益于休斯顿地区的地理位置及其石油资源蕴藏在能源和石化技术、航空航天技术等高技术产业的优势，因此该中心将技术领域界定为能源、信息技术、生命科学、纳米技术和NASA/航天科技等，从而使入驻企业搭上地区高技术产业发展的快车道，获得政府政策性支持。在其9年的运营过程中，休斯顿技术中心成功为1000余家公司提供管理咨询，带领200余家公司完成加速计划，为他们提供发展资金达5亿多美元，并创造了3000多个就业机会。
科研院所建设的加速器能在人才资源、实施方案、投资对接等方面给企业提供实质性帮助。如意大利的开放加速器创建于2016年，由赞邦（Zambon）旗下的研究公司——ZCube 赞助。赞邦公司致力于采用尖端技术提供数字解决方案，业务涉及领域包括可穿戴设备、生物标记、高级分析和人工智能等。加速器内的在孵企业可以接触到由企业家、科学家、投资者、风险资本家和专业人士组成的国际网络资源。在加速器项目结束时，表现最好的企业项目可以获得分阶段的种子投资，每个项目最高可获得10万欧元投资及价值2.5万欧元的服务类资源。
专业化程度较高的加速器能在专业领域给予企业定制化的产业链配套服务。如荷兰的Rockstart 医疗加速器成立于2011年，是专注于健康领域的加速器。该项目通过将初创公司与合作伙伴、投资者和导师联系起来，为他们提供资金、市场和专业知识，推出企业定制计划，促进初创公司和企业之间的合作，加快共同创造、促进商业伙伴关系并提供投资的渠道。接受Rockstart 医疗加速器计划的初创公司将获得2万欧元外加7.5万欧元的实物投资，通过可转换贷款换取6%的股权。自成立以来，Rockstart 已经投资了200多家初创公司，并支持他们筹集了超过8900万欧元的资金，雇用了700多名员工。
2020年5月6日，广东省出台的《广东省科技企业孵化载体管理办法》首次定义加速器，并将加速器纳入“省级科技企业孵化载体”认定。截至2022年底，广东省加速器数量累计32家，较2020年增长500%，增长趋势明显。从全省加速器区域分布来看，全省90%以上加速器分布在珠三角核心区，其中主要集中在广州、东莞两地，相比于粤东粤西粤北地区，珠三角核心地区因其创新资源集聚、产业发展基础雄厚更易孕育形成加速器。截至2022年底，全省共认定广东省科技企业加速器5家，分别为华南新材料创新园、清华信息港科技企业加速器、南方软件园加速器、纳金科技加速器和华科东江新能园；
共培育孵化企业164家，其中高新技术企业130家、科技型中小企业125家、上市（挂牌）企业36家，成为培育高成长企业，推动产业孵化的重要载体。
从专业孵化领域来看，全省加速器主要集中在电子信息（占比28%）、航空航天（占比25%）、生物医药与医疗器械（占比17%）、先进制造（占比14%）四大领域（如表1所示）。2022年，全省加速器专业技术服务平台投资额2.23亿元，加速器专业技术服务平台总收入0.6亿元，较2021年新增0.39亿元，增幅高达186%。这表明广东加速器通过搭建检验检测、小试中试等专业技术服务、产业化服务平台，配备齐全的服务设施、完善的产业服务功能，能够全方位助推入驻企业实现技术创新、成果转化，满足企业成长发展的需求，也能获得较高的市场服务收益。
表1 2022年广东省加速器专业领域分布
2022年，全省加速器内高新技术企业308家、科技型中小企业306家、营业收入超过5千万元的企业88家，上市（挂牌）企业56家，优质企业数量同比大幅增加。加速期内超85%的入驻企业拥有有效知识产权，平均每家入驻企业拥有有效知识产权33.5件，其中发明专利为7.8件，加速器中入驻企业具有较高的自主创新能力和核心竞争力，表明省内加速器对科技创新企业的吸引力正逐步增强，有效推动广东科技成果转化和产业化进程，为区域产业集群的打造奠定坚实基础。
广东省加速器已与孵化器建立了较完善的对接机制，2022年从孵化器入驻加速器的企业有284家，表明广东加速器正逐步建立起从孵化器快速入驻加速器的通道，构建起良好的科技企业成长生态服务体系。同时，2022年全省28家加速器（约占加速器总数的90%）建有科技企业孵化链条，其中25家已建立起专业化孵化链条，占比近八成，有助于持续推进专业孵化链条的打造，构建完整的孵化链条体系，与当地优势产业深度融合，陆续成为区域的产业“风向标”。目前广东省内加速器代表案例有：
1.依托科研院所办加速器：如清华信息港科技企业加速器，2002年开始由力合科创集团有限公司运营管理，已获得广东省科技企业孵化器、广东省及小微企业创新创业示范基地、深圳市科技资源支撑型特色载体等资质和荣誉。占地面积约4万平方米，总建筑面积14万平方米，园区产业主要集聚于新一代信息技术与生命科学领域，通过提供一流科创服务、培育一流科技企业，践行力合科创“让科技创新种子长成参天产业大树”使命，形成从科技成果转化、科技企业投资孵化到科技空间载体运营管理的产学研资生态循环与独特的科技创新服务体系，累计孵化培育科技企业800多家，国家高新技术企业100余家，企业总估值超600亿元，企业年产值约100亿元，有力地推动了所在地科技创新与科技产业生态的发展。
2.依托国有大企业办加速器：如南方软件园加速器，2016年开始由隶属于中国电子信息产业集团的珠海南方软件园发展有限公司运营管理， 定位为电子信息专业加速器。该加速器与南方软件园孵化器（国家级科技企业孵化器）建立对接机制，连同南方软件园创业梦工场（国家级众创空间）一起形成电子信息专业孵化链条。截至2019年底，南方软件园加速器在电子信息领域从事研发、生产的入驻企业占比超80%；
从南方软件园孵化器毕业并进入加速器的企业占比超50%。南方软件园加速器致力于服务成长型企业，在园区运营、企业服务等方面摸索出一些好方法、好路子，帮助企业创新发展。近年来，南方软件园加速器累计培育上市或挂牌企业11家、高新技术企业21家、科技型中小企业24家、珠海市独角兽企业培育库入库企业3家，涌现出全志科技、欧比特、云洲智能等一批优秀企业。
3.依托龙头企业办加速器：如华南新材料创新园，是新材料行业金发科技与高金集团牵头打造的新材料科技企业加速器，由广州华南新材料创新园有限公司运营管理。拥有“龙头企业+孵化企业”协同打造的新材料大产业平台，通过“联合、开放、共享、创新”的方式，最大限度整合金发科技、毅昌科技及400家科技企业在内的各类服务主体资源，已形成产、学、研、园等协同运作的“创新联合体”，推动大、中、小、微型科技企业协同创新，同时拥有完整的“双创”孵化服务链条，园区打造了包括“众创空间—创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”在内的协同孵化服务链条，为新材料上下游40家中小企业提供不同发展阶段所需的创业物理载体，精准嫁接龙头企业的产业资源，在提高企业孵化成功率的同时也促进了龙头企业的创新升级。
一是加强加速器与区域产业方向紧密结合。引导广东省加速器孵化的在孵企业专业性向《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》提出的“十大战略性新兴产业集群”集聚，推动加速器内高科技企业向半导体与集成电路、生物医药、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备等产业汇集，促进产业链上中下游、大中小微企业融通发展。
二是结合区域产业方向打造专业技术服务平台。根据广东省提出的20个战略性产业集群方向建设专业技术平台、开展产业交流合作、大力培养产业人才，实现园区产业资源的共联共享，推动加速器入驻企业融入专业产业，并吸引新企业进驻，促进更多专业企业向加速器聚集，同时通过空间、资本、产业等赋能集聚一批高成长型的科技企业，促进形成专业产业集聚区。针对加速器及周边企业搭建了精准式、深层次的专业孵化服务体系，打造多场针对性品牌活动，积极助力企业数字化转型、资本赋能、产业升级，激发企业跨越式成长，促进产业经济迈向高质量发展。
三是引导扩大科技成果转化规模。加速器作为承接更大企业、更多高成长性科技企业的载体，在挖掘高校和科研院所的科技成果、聚集创业系统资源、汇聚各类资本对接企业扩张方面要不断深入。在技术或产品研发阶段，科研单位要积极与企业、政府部门沟通，确保研发方向符合国家产业政策，且面向产业发展的痛点和难点。科技成果转化的关键是兼顾科技含量高和产业化门槛低，这就要求作为载体的加速器要帮助企业提高技术壁垒和市场领先性，加速产品规模化生产的可行性。
四是持续优化全过程孵化链条体系。积极与孵化器建立完善的对接机制，承接各类从孵化器毕业的优秀项目或企业。发挥龙头企业“链条带动链条”模式的优势促进区域产业高度集聚融合，持续打造科技孵化育成链条，对各载体的企业进行分层次创业辅导，搭建企业间组织交流平台，促进大中小企业相互融合。积极设立专家库、导师库、各类人才对接库与工作机制，落实从“0”到“1”的人才对接政策，对于有积极贡献的创业导师给予适当的嘉奖。
第一，积极探索新型有效的盈利模式。加速器是孵化器的延伸，可以通过增值服务、股权投资等方式，增强造血功能，成为产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学、运营有效的市场主体。建立分级分类的加速器绩效评估管理体系，提升服务质量和效率。为高速成长的企业提供更大的物理空间和更深入的各类专业服务，与孵化器主要收取租金的盈利模式不同，加速器可以交换少量企业股权的资金和具体业务指导，在天使风险投资、专业培训、整合平台资源等方面为企业提供服务。
第二，加强成果转化落地能力。要加强科研单位与政府的协同配合，将成果转移、落地与地方招商引资政策结合起来，吸引外地优秀企业投资兴业。成果落地后，要想开花结果、做大做强，则需要科研院所和企业最大限度发挥各自优势。科研单位要发挥“拉宽”的优势，开展落地成果深度研发和拓展研发，不断提高技术或产品的科技内涵，促进产品升级迭代。而企业要发挥“拉长”的优势，带动上游资源开发和下游品牌打造，让一个企业带动一个产业。一横一纵，让高科技成果在本地转化的综合效应得到全面显现，促进产业优化升级。
第三，积极打造孵化载体信息共享平台，促进科技孵化育成链条建设。积极结合在孵企业的共性技术、关键技术，通过入驻企业供求互助服务平台，实现与有对应需求的企业有效对接，不断建设完善孵化服务体系，实现企业孵化“一条龙”服务。定期收集、整理、公开、更新、反馈园区企业供求信息，定期对入驻企业进行技术需求调查，精准掌握本土企业资源与诉求，及时向相关技术合作机构反馈，帮助企业搜索和对接适应性的技术资源和技术支撑实体。
第四，加强人才的聚集及加速器各项服务能力。加速器应加快聚集“高精尖缺”人才和科技创新人才，着力建设创新创业人才高地，强化企业引育人才的政策支持，推动企业人才优先开发，加大海外人才引进力度，对引进的海外人才及外籍高层次人才，给予对应的补助和配套支持。积极开展各类招聘活动，为企业解决人才问题，同时积极构筑人才创新创业平台，打造优质人才科创资源集成地。为支持入驻企业知识产权创造，鼓励企业加大研发投入，搭建低成本高产出的服务环境，通过制定知识产权申报补贴、租金减免、服务费减免或入驻企业扶持等政策，对企业进行人才支持、现金补贴、服务帮扶。
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