XX县财政局工作要点

　X XX 县财政局 0 2020 年工作要点

　2020 年是“十三五”规划的收官之年，更是全面建成小康社会的决胜之年，也是 XX 县奋力开创高质量发展新局面的深化之年。做好财政工作，对于确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创 XX 县高质量发展新局面具有重要意义。根据上级有关精神，结合财政工作实际，制定 2020年财政工作要点。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，认真贯彻落实中央、省市县各项决策部署，坚持“XX”发展思路，致力兴产业、培财源，控支出、保“三保”，推改革、强管理，防风险、保平稳，着力构建安全、规范、高效的现代财政制度，为开创 XX 县高质量发展新局面提供坚强保障。

　二、工作目标 财政收入主要实现两个“5%增长”，即地方收入增长 5%，地方税收收入增长 5%。财政支出主要突出“两从严三保障一压减”，即从严执行零基预算理念，从严清理规范专项资金，足额保障人员福利待遇，着力保障基本运转，突出保障重大民生和重大决策部署，大幅压减一般性支出（一般性支出压

　减 20%以上，“三公”经费压减 30%以上）。

　三、工作措施 （一）致力促产业培财源，在组织收入上下功夫 一是活实体。持续推进“一活动一行动”，帮助企业争取上级专项奖补资金，巩固深化减税降费惠企政策，将扶持企业发展措施与财税贡献挂钩，重点扶持旭日陶瓷、远大水泥等企业和高新区有潜力企业。建立省县两级财政信贷风险补偿机制，引导金融机构增加民营企业信贷投放，持续优化民营经济发展环境，做强县域产业。二是稳主产。坚定煤炭产业复苏信心，全力向上对接协调生产许可证审批，帮助停工煤矿尽快复工复产，推动煤炭产能企稳回升，力争产量突破200 万吨。三是强土地。科学合理制定城区周边开发规划，加强道路管网建设，将“生地”变“熟地”，拓宽土地储备存量，挖潜土地创收潜力，确保实现 8 亿元的纯财力收入。四是挖潜力。税收方面，巩固提升总部经济工作成果，力争收入突破 3 亿元；以综合治税信息平台打造涉税信息“一张网”，紧盯重大行业，重点企业、重要区域开展税收征缴稽查，确保“滴水不漏”。非税方面，将非税收入分项分解落实到执收单位，传导抓收激情和压力，拓展非税收入增长空间；深挖土地增减挂钩和占补平衡潜力，推动指标交易提质增量，力争实现收入 2 亿元；统筹做好矿产资源拍卖、砂石开采权出让等工作，拓宽收入来源。

　（二）致力严控支保“三保”，在调优机构上下功夫 一是牢树“紧日子”思想。坚持党和政府带头过“紧日子”，严格执行经费支出管理规定，大力压减一般性支出，确保公用支出压减 20%以上、“三公”经费压减 30%以上。二是严把支出关口。坚持“先预算后支出、无预算不支出”原则，除重大政策、重大决策外，一律不新增支出口子。从严清理规范项目，项目支出必须统筹考虑财政承受能力，新增项目必须有明确的政策依据和可靠的财力来源。同时，从立项、政府采购、预结算评审、支付审核等环节，全面加强项目资金管理。三是强化绩效评价。强化“花钱问效”理念，加快推动重点项目绩效评价全覆盖。实施部门预算绩效管理考核办法，稳步提升部门预算管理水平。四是兜牢“三保”底线。坚持“三保”优先、统筹兼顾的原则，在预算编制、财力安排、资金拨付等方面，始终把“三保”摆在首要位置，确保工资待遇正常发放、县乡两级平稳运行和各项民生实事需求。持续推进资金统筹整合，聚集财力保障“三保”资金到位，稳步提升财政民生支出投入比重。

　（三）致力推改革优机制，在增强活力上下功夫 一是推动综合治税平台改革。优化综合治税工作机制，落实部门涉税信息报送责任，搭建治税信息自动传送网络，强化综合治税信息化应用，提升税源分析管控水平，打造协同共管的社会综合治税格局。二是深化预算国库管理改革。

　持续强化全口径预算制度，全面铺开预决算公开新要求，严格公开内容和形式，拓展公开项目和范围。健全绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。严格库款拨付程序，加强库款调剂调度，国库借款坚决“零增长”，确保库款水平维持在安全合理区间。三是巩固“放管服”改革。加大授权支付力度，提高预算单位用款自主权，规范资金支付行为，压实财务管理主体责任。优化政府采购审批流程，拓展集中采购目录，加强定点采购单位管理，提升政府采购效率。四是启动电子财政建设。持续推进非税票据电子化改革，搭建“XX 县财政非税缴费公共服务平台”，实现所有行政事业性收费全程网上缴费；按规推进国库集中支付电子化改革，开通自助柜面业务，实现“足不出户”资金支付和结算方式，进一步提高支付效率，防范资金风险。

　（四）致力化债务防风险，在稳健运行上下功夫 一是严防财政断链风险。提前谋划、研判形势，定期开展财政收支调度，全力确保收入均衡入库，科学有序安排支出。同时，理清财政与平台的边界，压实平台偿债责任，尽量减少财政出借和垫资行为，严防财政资金断链风险。二是严防债务风险。持之以恒推进债务化解工作，扎实做好展期续贷、融资项目包装和争取等工作，统筹盘活平台公司土地资产等各项资源，大力压减综合债务率，坚决守住“不发生

　系统性风险”的底线。三是防范舆情事件风险。加强政府债务风险的舆情引导，全力确保不发生舆情风险事件，防范处置风险的风险。四是增强平台公司自盈能力。严格落实平台公司改革转型方案，剥离政府融资功能，完善法人治理结构，提升经营管理水平，构建“自主经营、自负盈亏”的健康运行机制。

　（五）致力讲政治强素质，在提升形象上下功夫 一是提升政治站位。充分发挥党建统揽全局的作用，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走心走深，全面抓好党委班子和“五化”党支部建设，把政治建设贯穿工作始终，着力解决动力不足、能力不强、担当不够的问题。二是严格队伍管理。主动顺应形势，抓实经济理论、财政业务、法律法规、信息技术等方面的培训教育，持续开展会计业务赛帐、调研信息评比、青年干部知识测试等竞赛活动，提升干部队伍综合素质和业务能力。在干部严守规矩、廉洁从政方面下功夫，全力支持驻局纪检组监督执纪问责，以“零容忍”态度正风肃纪，创新干部廉政教育形式，进一步扎牢思想防线、强化底线思维、扎紧制度篱笆。三是加强干部培养。进一步加大财政干部的考录力度，充实力量，调优结构，特别是在干部的提拔使用上给予更多关心和厚爱，进一步激发干部干事创业激情。四是活跃机关文化。结合重大节日开展形式丰富的文体活动，

　提升工会活动参与积极性，积极开展新时代文明实践志愿服务和 XX 好人推荐，加强篮球队和羽毛球队建设，不断活跃财政文化。

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