有关乡镇乱占耕地建房调研报告.doc 乡镇乱占耕地建房专项清理工作方案

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关于乡镇乱占耕地建房的调研报告

[摘要]土地是民生和发展的基础，而耕地是粮食生产的重要基础。保护耕地对于确保国家安全、维护社会稳定、促进经济和社会发展具有重要意义。一、我国乡镇农村非法建房的现状。果穗乡位于县城东南部，属于山区乡镇，人口密度大，基本农田保护区分布广。该乡基本农田面积12000多亩，2 、农村非法占用耕地建房原因。经过认真调查和深入分析，我们认为，农村非法占用耕地建房的主要原因是:3 、农村非法占用耕地建房的危害，1、大量国有土地资产流失，2、对农村建设秩序的严重影响，4 、对农村非法占用耕地建房的意见和建议。针对以上情况，笔者认为可以采取以下措施加以制止:1、领导重视，部门尽力，2、继续加强耕地保护的宣传，3、加强检查制度的落实。

土地是民生和发展的基础，而耕地是粮食生产的重要基础。保护耕地对于确保国家安全、维护社会稳定、促进经济和社会发展具有重要意义。

随着人类的繁衍和经济的快速发展，土地保护已经成为一个举世瞩目的话题。然而，目前，农村地区乱占耕地的违法建房事件不断出现，呈上升趋势，导致耕地面积急剧减少。乱占耕地的非法建房问题需要严格处理。

I 、我国乡镇农村非法建房现状果穗乡位于我国县城东南部。这是一个人口密度大、基本农田保护区分布广的山区城镇。全乡有12000多亩基本农田。

始兴县国土资源局在修订《始兴县土地利用总体规划(2006-2010年)》时，基本上将果穗乡的耕地划为基本农田保护区，然后只调整了一小部分基本农田为村民建房。在对乡镇非法占用耕地建房的调查中，发现由于住房困难、基础设施条件差和国家取消农业税，近年来大多数村民非法占用耕地建房。

据统计，2006年至2008年4月，果穗乡农村土地违法案件54起，涉及土地面积7.3亩。其中，违章建房占用耕地37例，面积4.4亩；有7起非法建房占用基本农田的案件，面积1.7亩；非法建房占荒地10例，面积1.2亩。自“四清”工作开始以来，我乡仍有一批农民未经批准在耕地上非法建房。上述违法用地没有统一规划设计。村民在责任区随意建房，造成土地资源的更大浪费。同时，也严重影响了农村的建房秩序。

2 、经过认真调查和深入分析，我们认为违法建房的主要原因如下:①土地部门合并后，乡镇人民政府不再是执法主体，弱化了对违法用地的监管。

(2)国家减免农业税后，老百姓的耕地保护意识不强。只要他们集体分配他们的农田，他们就可以自己做决定，随意建造房屋，而无需批准。(3)在编制始兴县土地利用总体规划时，未考虑村庄未来的发展，将村庄周围的耕地全部划分为基本农田保护区。一些农民在住房方面确实有困难，但由于缺乏建设用地，没有地方建房，导致非法建设任意占用的耕地。(4)当村民要求建房时，村庄规划没有及时跟上；(5)基本农田保护区的保护责任不够明确。各部门都认为保

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