2023乡村产业振兴的调研报告 （2023年）
乡村产业振兴的调研报告 万亩。农业种植产业结构的调整和优化，极大提升了我市现代农业的发展水平。（二）完善基础设施，为乡村产业振兴奠定了坚实基础。随着对革命老区脱贫攻坚力度的加大，基础设下面是小编为大家整理的乡村产业振兴的调研报告 ,供大家参考。
万亩。农业种植产业结构的调整和优化，极大提升了我市现代农业的发
展水平。
（二）完善基础设施，为乡村产业振兴奠定了坚实基础。随着对革命
老区脱贫攻坚力度的加大，基础设施建设投入增加，交通不便、设施老旧、信息闭塞落后的状况得到很大改善。市政府推进的“四好农村路”建设考
评工作，有力提升了全市农村公路建设和质量。χχχ水库清淤扩容工程
进展顺利。110千伏XXX变电站竣工投用。现代物流产业加快发展，XX铁路物流园、XX农产品物流园、XX公路物流港等重点项目顺利推进。农
村公共服务设施日益改善，全市所有行政村建起了农家书屋，所有贫困
基本实现乡村全覆盖。快递入村工程加快推进，已建成乡镇快递综合服
万亩。农业种植产业结构的调整和优化，极大提升了我市现代农业的发
展水平。
村建起了文化广场，有线电视通达99购的乡镇、85驰的行政村，光纤网络
（二）完善基础设施，为乡村产业振兴奠定了坚实基础。随着对革命
老区脱贫攻坚力度的加大，基础设施建设投入增加，交通不便、设施老旧、信息闭塞落后的状况得到很大改善。市政府推进的“四好农村路”建设考
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村建起了文化广场，有线电视通达99购的乡镇、85驰的行政村，光纤网络基本实现乡村全覆盖。快递入村工程加快推进，已建成乡镇快递综合服
贫成果、实现持续脱贫的重要支撑。要采取得力措施，推动贫困劳动力就
业意愿、就业技能和就业岗位精准对接、就近就业。发挥乡村产业振兴在
巩固脱贫成果中的长效作用。3,坚持乡村产业振兴与整体乡村振兴相结合。
产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，这五个方面要统
筹兼顾、整体推进。产业振兴是龙头，龙头舞，则全身活。产业振兴要与
整体振兴相结合、相协调，促进产业振兴与人才振兴、文化振兴、生态振
兴、组织振兴协同推进，更好地实现乡村全面振兴。4.坚持发挥农民在乡
村产业振兴中的主体作用。乡村产业振兴要坚持农民的主体地位。注意
发挥农民主体作用，激发和调动农民的积极性、主动性和创造性，引导农
村产业更好地带动农民就业、增收。要完善利益联结机制，鼓励各类新型
经营（服务）主体和乡村产业发展载体更好的“联农带农”，帮助农民更
好地延伸产业链，打造供应链，提升价值链。5.坚持以推进供给侧结构改
革为主线促进乡村产业振兴。当前，乡村产业供给结构的调整升级赶不
予扶持，支持发展特色产业，打造特色品牌。2.壮大龙头企业，拓展发展
空间。一是引进培育一批龙头企业。培育壮大XX香、XX面粉、XX农科
等一批本地骨干企业，支持XXX等一批国内外知名企业在我市做大做强,拉长产业链，提升龙头企业在产业发展中的带动能力；二是引导龙头企
业采取兼并重组、股份合作、资产转让等形式，创建大型农业企业集团，打造知名企业品牌。鼓励龙头企业向重点产区和优势区域集聚；三是培
育产业化联合体。鼓励、引导龙头企业牵头，与农民合作社、家庭农场、广大农户分工协作，组建要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体。创建基地原料优、加工能力强、产品质量高、品牌效
应大的示范联合体。引导联合体，完善利益联结机制，发挥各主体优势，提高农户参与度，增强产业链竞争力；四是健全联农带农机制。扶持一批
新型农业经营主体。在全市筛选1000家左右发展基础好的新型农业经营
主体给予重点扶持，扩大发展规模，提高经营水平，发挥示范带动作用。
引导新型经营主体与农户建立契约型、股权型利益联结机制，推广"订
单收购分红”“土地流转优先雇用”“农民入股保底收益按股分红”等
多种利益联结方式，创新土地经营权入股的实现形式，有序推进土地经
源优势，挖掘本地蕴含的特色景观、农耕文化、乡风民俗等优势资源，调
整农业种植结构，改善农村生态环境，拓展农业服务功能，开发农业特色
产品，丰富乡村旅游文化内涵，建设设施完备、功能多样的休闲旅游观光
园区、乡村民宿、农耕体验、康养基地。提升“农家乐”“农事体验”等
传统业态。发展农业主题公园、创意农业、深度体验等新型业态。推出“春
观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游品牌。充分挖掘我市的红色历史文化，加强对红色
文化旅游资源开发前期的基础性调查与研究，对红色文化旅游品牌进行
重新定位，着力打造如XXX等红色文化旅游特色品牌,加大力度开发XXX等红色文化旅游资源，不断提升革命老区乡村红色文化旅游产业发展水
平。
（四）推进融合发展，增强乡村产业振兴的发展合力。以县级行政区
为基础，以建制乡镇为支点，搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三
产业融合发展服务平台，促进农业产业链延伸，推进农业与工业、物流、旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。1.支持经营主体融合发展。
支持发展产业关联度高、辐射、带动能力强的大型产业化联合体，积极发
展优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体。鼓励发展农业企
业、农民合作社，与农户采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体，发展壮大农民合作社。支持有条件的乡村，建设以农民合作社为主要载
体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。2.促进业态融合发展。引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为融合点，促进产业交叉融合，形成“农业”多业态发展态
势，推进规模种植与林牧渔融合，发展林下种养、稻鱼虾共生等业态。推
进农业与加工流通融合，发展直供直销、会员农业等业态。推进农业与文
化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创新农业、亲子体验、休闲农业
等业态。3.搭建产业融合载体。支持建设一批一二三产业融合、产加销一
体、产业链条完整的现代乡村产业园，加快建设一批如平舆县芝麻小镇、正阳县花生之乡之类的产业园，形成标准原料基地、精深加工转化、区域
主导产业、紧密利益联结于一体的农业产业强镇，实现多主体参与、多要
素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。
（五）注重创新驱动，为乡村产业发展拓展新的空间。1.培育创新创
业队伍。优化农村创新创业环境，增强科技创新引领作用，增强乡村产业
发展内生动力，以政策推动、乡情感动、项目带动，搭建能人返乡、企业
兴乡和市民下乡平台，吸引各类人才到农村创新创业。2.拓展创新创业领
域。要在政策资金、服务领域等方面支持返乡下乡人员、“田秀才”“土
专家”创办特色种养、加工流通、休闲旅游、电子商务、农商直供等新业
态，培育发展智能化、精细化现代乡村产业新模式。3.搭建创新创业平台。
整合政府、企业、社会等多方资源,按照“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创新创业”的要求，推动各类要素向农村创新创业集聚。创建具
有区域特色的农村双创示范园区（基地）。
（六）壮大集体经济，为乡村产业振兴提供支撑。1.要抓住农村承包
地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇，结合
资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，发展多种形式的农业适度规模经营，发展旅游业，建立合作社，建立农业科技示范园，促
进集体经济发展。2.破除妨碍农村产业发展的体制机制壁垒，引导农民依
法自愿把土地经营权流转到村集体，经过土地流转实现承包权和经营权
分离，承包权归农户拥有，经营权转化为股份。按照自愿有偿原则，统一
流转到村集体，组建村农业生产合作社，进行统一规划、开发、经营集体
土地，年终对土地的流转费、经营收益、资产权益按股份进行分红。3.要
对原来的农村集体经济在土地承包、出租，水库承包、出租，房屋出租等
方面进行清资产、清合同、清欠款等工作。通过清产核资将资产折股量化
到集体经济组织成员，保障其财产性权益。既可以通过股份制的集体经
济组织经营，壮大集体经济实力，通过市场交换创造利润，成员按股份获
得收益，也可以通过村集体将村级集体资产资源投资入股合作社或农业
企业，按比例合股经营，得到分红后再给集体经济组织成员按股分红。通
过集体经济的不断壮大，从而为乡村产业振兴提供有力支撑。
（七）健全服务体系，为乡村产业振兴创造良好环境。1.健全社会化
服务体系。整合和统筹各种支农政策措施，支持农业社会化服务体系建
设，推进农业社会化服务体系向主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向发展。大力发展农业社会化服务组织，支持供销、邮政、农技、农民
合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治，烘干收储、农
机、良种繁育、市场营销、土地产权交易等农业生产服务业。2.健全农业
服务体系。建立健全农业科技推广体系，改变农技推广“断线”“网烂”
的状况。构建县（区）、乡（镇、街道）、村三级农技推广网络。深入推行
科技特派员制度，落实全省“万名科技人员包万村科技服务行动”，开展
面对面的农技指导服务，鼓励特派员领办科技型企业和专业合作社，加
大先进实用技术的推广应用力度，加大推广“科技示范基地+区域示范基
地+基层推广服务体系+农户”的农技推广服务新模式。以信息咨询、品
牌建设、电商营销等为重点，为农民提供更多市场运作方面的服务指导。
3.健全金融服务体系。创新乡村金融服务，县域金融机构吸收的存款应主
要用于当地，重点支持乡村产业发展。发挥政策性金融机构主渠道作用，为农村产业发展提供资金支持。积极鼓励证券、保险、担保、基金、期货、租赁信托等金融资源支持农村产业发展。鼓励县（区）政府通过实施担保
费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保，允许权属清晰的农
村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款，切实解决乡村产
业发展“融资难’’"融资贵”问题。
（八）培育农村人才，为乡村产业振兴提供人力支持。1.深入挖掘现
有人才资源。鼓励在外地的“乡贤”回乡创业，发挥本土能工巧匠一技
之长，兴办特色产业。组织引导和帮助扶持一些有实力、有能力、有抱负
的返乡农民工运用自己掌握的资金、技术、人脉、兴办实业、发展产业、带动就业。2.大力培养农用人才。加大农村实用人才和新型职业农民培训
力度，采取多种形式、分期分批从乡村中选拔有基础、有信心的农民进行
技能培训，加快建设一支乡土人才队伍。实施“农业人才下乡”计划，创
造条件把涉农人才留在农村，要充分利用当地教育资源，鼓励培养特长
专业人才。3.要加强农村专业人才队伍建设。培养扶持一批农业职业经理
人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等，积极为他们发挥专长
搭建平台，鼓励他们在乡村产业振兴中发挥特殊作用。4.鼓励城市各类人
才下乡兴业。研究出台激励措施，引导各类人才到乡村兴办产业，鼓励大
学生下乡创业。畅通科技成果转化渠道，支持科技人员以科技成果入股
农业企业和技术有偿转让，鼓励农业科技人员到农村开展土地承包、科
学实验和技术示范推广。建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，建
立股权分红等激励机制。5.建立农村各类能人数据库。全面推进在“能人”
中培养党员，在党员中培养“能人”，在“能人”党员中培养村干部的“三
个培养”工程。让“能人”在老区产业振兴中发挥才智和力量。
（九）强化基础设施，夯实乡村产业振兴的坚实基础。1.加强农村基
础设施建设。加大投入力度，创新投入方式，加强水利、交通、能源、信
息等基础服务设施建设。健全和完善农业基础设施。重点以县（区）为单
位整体推进高标准农田建设，努力建设集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态良好的高标准农田，积极推进大中型灌区续建配套及节水改造，大
力推广喷灌、微灌、管道输水等高效、节水灌溉技术，加强水田林路综合
治理，切实提高农业抵御自然灾害和防风险的能力。2.加强乡村环境综合
治理。优化农村居住环境，加强村庄规划管理，行政村要科学制订中心村
集中建设中长期规划，减少空心村。清理沿路乱占耕地、乱建房屋问题。
推进实施村庄硬化、绿化、美化、亮化工程，加快推进“四美乡村”建设，开展庭院改院、改水、改厕、改厨、改线“五改”行动，加大村庄坑塘集
中清淤整治行动。通过美丽乡村建设，为引进人才、引进企业创造良好生
态环境，为老区乡村产业振兴创造新的发展空间。