2022年度在森林资源保护发展约谈会上的讲话【完整版】

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这轮约谈，是局党组紧紧围绕党***国务院和省委省政府关于森林资源保护的决策部署、经总体研判全省森林资源保护现状作出的决定，根本目的是深入贯彻落实XXX生态文明思想，加强我省森林资源保护，践行省委“三高四新”战略，守护好生态资源、担当好生态责任。

刚才，省局资源处负责同志通报了约谈事由、约谈依据和基本情况，xx专员办xx副专员作了重要讲话。这次之所以选择宜章等5个县区作为约谈对象，主要是2021年森林督查发现违法面积大且整改不力，5个县区违法占用 当前隐藏内容免费查看林地面积约占全省林地违法总面积X％。

根据国家林草局的约谈惯例，对被约谈地区将实施林地限批调控措施，也就是说，对被约谈地区将暂停办理除省级以上重点公共、基础、民生项目外的所有建设项目使用林地手续。对此，省政务中心林业窗口从即日起就要严格执行到位。在整改没有到位之前，林地限批的调控措施将不予解除。下面，我就约谈地区的整改工作提三点要求：

一、全面整改存量问题。

被约谈县区要成立以政府主要负责人为组长的整改领导小组，制定整改措施，编制整改方案，确定整改期限，以抓铁有痕的精神加快整改。具体程序是：先集中开展自查自改，完成后报请市州林业局核查，再报省林业局复核。原则上在6月底之前完成整改。具体要求是“三个到位”：一是“案”要查到位，本次所通报的以及自行排查发现的涉林案件，要依法依规严肃查处到位，而且每一个案件都要办成铁案，是行政案件的要处罚到位，是刑事案件的要移送司法机关，不得以罚代刑；二是“地”要收到位，对于涉案林地，该收回的要限期恢复林业生产条件和森林植被，也就是复绿要到位并达到省林业局现有相关规定要求，确需继续使用且符合建设项目使用林地条件的，要尽快办理相关手续；三是“责”要追到位，由属地纪委监察部门根据实际情况厘清相关责任，全面问责。

二、坚决遏制增量问题。

此次被约谈的5个县区，破坏森林资源总量占全省总量的X％；近期省局通报排全省前20的县市区，破坏森林资源总量占全省总量的X％。最近，国家林草局召开的2021年森林督查和全国打击毁林专项行动总结会也通报，XX省破坏森林资源问题仍然严重，违法违规破坏林地面积排全国第四，排长江经济带XX个省市中第一位。可以说，排名靠前的县市区就是导致XX在全国排名靠前的“关键少数”。如果明年的通报XX继续排名靠前，那就会面临更大的压力；同样，被约谈县区如果在XX的排名继续靠前，也将更加被动。所以，各地在查处存量问题并实现清零的同时，务必以极其有力措施遏制增量。具体来说，对当前存在的还没有被发现的问题，要提前排查，提前整改。特别是国家林草局4月份即将下发2022年森林督查变化图斑，各地务必高度重视，认真严谨，能复绿的提前复绿，能查处的提前查处。因为各地核实后的违法面积和项目数等，就是明年XX在全国排名的数据，也是你们在全省林长制考核的重要依据。希望今天被约谈的县区全力以赴清存量、遏增量，确保在明年的通报中不再排名靠前。

三、着力解决长远问题。

破坏森林资源的问题较多且整改不力，一个重要原因在于制度缺失，当然制度背后也有发展理念问题、社会共识问题。为此，被约谈县区，一要“树”理念，牢固树立新发展理念，统筹好既要绿水青山与也要金山银山的关系；二要“建”制度，要建立健全贯穿事前、事中、事后全过程的森林资源监督管理体系；三要“强”宣传，提升全社会爱绿护绿、依法用林的意识。

总之，要以这次约谈为契机，举一反三，化被动为主动，化约谈为动力，不断开创森林资源保护发展新局面。

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