2022年×区教体系统干部大会暨作风建设动员会议上讲话

　严管厚爱抓好队伍建设

　凝心聚力提升育人品质

　奋力打造教育体育现代化先行示范区

　——在 2021 年×区教体系统干部大会暨作风建设动员会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开一年一度的全区教体系统干部大会暨作风建设动员会议，表彰先进，鼓劲造势，切实加强作风建设，研究部署新一年全区教育体育工作。这次会议的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以落实全区干部大会精神为动力，以领跑竞跑的奋斗姿态，系统谋划 2021 年×教育体育高质量发展新思路新举措，严管厚爱抓好教体系统队伍建设，加快打响全市领先、全省一流‚学在×‛教育品牌，奋力打造教育体育现代化先行示范区，以优异成绩庆祝建党 100周年。

　首先，我代表区教体局党工委，向刚刚受到表彰的各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。同时，借此机会，向教体系统全体学校党员干部、广大教职员工及家属致以新春的问候！

　根据会议安排，我就去年教育体育工作情况、今年教育体育工作思路及加强干部队伍建设讲三方面意见：

　一、全面回顾，系统总结，充分肯定过去一年教体工作取

　得的成绩

　过去一年，是全面贯彻落实全区教育大会精神的一年，也是教体系统奋发有为、硕果累累的一年。主要做了三方面工作：

　（一）加强党的领导，不断发挥学校党建引领作用

　一是学校党建基础不断夯实。扎实推进 62 所学校党组织领导下的校长负责制市级试点，顺利完成所有镇（街道）教育党委（总支）、学校党组织换届选举。各级学校党组织团结带领广大教师投身疫情防控工作，1.6 余万节线上课堂助力学生‚停课不停学‛，183 个‚四人服务指导小组‛帮助学校开学复课。区教体局被市委市政府授予全市抗击新冠肺炎先进集体。二是‚五星三名‛创建持续走深。学校岗位目标责任制考核基础性条目全面对接‚五星三名‛各项指标，细化要求，压实职责，更好发挥了党建引领作用。我区在全市率先实现中小学、幼儿园‚五星三名‛学校全覆盖，新增市级党建示范学校 30 所、党建示范带 3 条，数量全市领先。三是名优教师队伍更具活力。评选 35 名区级名师名校长，出台校长职级制实施意见，开展中小学教师职称自主评聘改革试点，落实每年 3500 万元的教师专项奖励经费，为校长干事、教师成长蓄能赋能。全年新增省‚万人计划‛等市级及以上名师 17 名。

　（二）坚持立德树人，不断擦亮‚学在×‛育人品牌

　一是深化‚红色网上游‛德育品牌。重建红色展馆，创新活动载体，推动‚红色网上游‛活动走深走实。我区‚红色网

　上游‛活动经验做法被省委办公厅、省委改革办向全省推介，轻纺城小学被评为全省唯一的学校类省级国防教育基地，鲁迅中学、柯岩小学被授予全国国防教育特色学校称号。二是打响‚学在×‛教育品牌。我区教育核心质量继续领先，中考 635分以上学生占三区总数的近 40%，高考一段上线人数 1391 人，×学生连续第三年摘得全市高考总分第一名，14 名学生被北大清华录取。职高学生在全省职业能力比赛中获得 2 金 2 银，单招单考本科上线 130 人，区职教中心入选全省高水平职校建设名单，区职教中心和财经旅游学校的 4 个专业入选全省高水平建设专业名单，实验中学入选全省 STEAM 教育实践典型案例学校，实验小学成为国家级家庭教育创新实验基地，湖塘小学成为全国网络学习优秀学校，学前教育发展成果在《中国教育报》头版刊登。过去一年，我区获得了全国在线教育应用创新项目区、全国义务教育经费绩效管理试点区、全省数据驱动教育教学改进试点区、全省人工智能教育实验区、全省教育工作业绩考核优胜单位等荣誉，成为全市首个义务教育段现代化学校全覆盖的县（市、区），区教体局被评为全区机关部门一等奖单位。三是提升‚体艺×‛素质品牌。集中优势项目、优秀人才、优质师资，建成全市首个新型体校，挖掘竞技体育潜力。10 个节目获全市中小学艺术节一等奖，5 个节目获全省中小学艺术节一等奖，4 个作品获全省青少年科技创新大赛一等奖，数量全市遥遥领先。区教体局被授予全省‚十三五‛全省竞技体育

　突出贡献奖、全市体育工作业绩考核一等奖单位等称号。

　（三）强化发展保障，不断激发教育体育后劲动能

　一是扩充教育硬核资源。制订出台《×区学校网点布局规划（2020—2025 年）优化方案》，实验小学坂湖校区、轻纺城小学裕民路校区、秋瑾幼儿园、区六一幼儿园大越府园区等 4所新校新园建成投用，组建管宁实验小学与夏履中心小学、王坛镇中学与小学等 4 对‚教共体‛，组建区六一幼儿园、马鞍幼儿园等 2 个教育集团，建成 3500 个健康教室，更好满足人民群众入学入园需求。二是加快场馆设施建设。成立×亚运筹备办公室专班，顺利推进羊山攀岩中心、轻纺城体育馆、鉴湖足球场三大亚运场馆新扩建工程。在柯岩客厅等公共区域建成 5个‚体育+公园‛、5 条二代智能健身路径、5 个运动场，开展‚乡村篮球赛‛等活动，提高人民群众健身运动的参与度。三是聚力体育产业升级。设立全区体育产业发展专项引导资金，每年 1000 万元奖励扶持体育企业及体育赛事活动。举办×区第四届运动休闲时尚周，组织好开幕式、全国攀岩邀请赛、浙江省青少年校园足球文化节等 10 个活动。我区体育产业发展经验被副省长成岳冲批示肯定。

　这些成绩的取得，是区委区政府坚强领导的结果，也是社会各界关心支持的结果，更是教体系统广大干部教职员工共同努力的结果。在此，我谨代表教体局党工委，向大家并通过大家向全区教体系统的广大干部、教职员工表示衷心的感谢和崇

　高的敬意！

　二、锚定目标，强化举措，不断提升×教育体育高质量发展水平

　2021 年，区教体局将锚定‚全市领先、全省一流‛工作目标，着力推动×教育体育‚十四五‛发展迈好第一步、展现新气象。重点做好三大方面工作：

　（一）聚焦学生成长发展，坚定落实立德树人根本任务

　1.以全面育人为目标，回答好‚培养什么样的人‛问题 一是注重学生心理健康。要高度重视学生心理健康，特别要摸清学业压力、精神疾病、家庭矛盾、沉迷游戏、早恋网恋等方面存在问题倾向学生的底数情况，建立台账制度，落实责任到人，做好动态监控，扎实做好日常心理教育、心理动态监测、心理疏导干预和专业机构治疗等工作。学校领导干部特别是校长书记及班主任、任课教师一定要像重视学习教育一样重视学生心理健康，以教育至上、生命至上的理念，对‚问题学生‛早发现、早疏导、早干预、早化解，用细心与爱心去守护学生健康，履行好人类灵魂工程师的神圣职责。二是关注学生身体素质。以学生体质测试倒逼规范组织体育活动，保质保量落实‚每天锻炼一小时‛工作要求，加大学生体育运动指导力度，健全中小学阳光运动会系列竞赛机制。继续联合卫健部门做好幼儿园大班到高三学生视力检测监测、风险预警和干预矫治工作，努力降低近视发生率。三是高举核心质量旗帜。牢固

　树立普高教育是基础教育‚出口‛、高考质量是区域教育‚名片‛的理念，巩固现有普高学校发展格局，激发普高学校办学活力，鼓励学校更好开展优秀学生挖潜培育工作，不断加强普高特色学科建设，确保我区普高教育质量高位稳定、再创佳绩。

　2.以规范高效为要求，回答好‚怎样培养人‛问题 一是规范学校办学行为。以‚优质轻负‛、‚家长满意学校‛等评比为载体，加大学校课程设置、作息时间、作业布置等方面的自查督查力度，切实减轻不合理、超负荷的学生作业负担，切实减少不规范、超范围的‚进校园‛活动，优化育人环境，净化教育生态。二是打造学校办学特色。学校要传承创新学校办学历史积淀，编好用好学校校本课程，不断提升学校办学特色品位。要着眼时代发展要求，加大艺术、劳动教育、人工智能等项目推进力度，做好‚普及‛与‚培优‛两篇文章，不断打造一校一品的办学‚金字招牌‛。三是提高课堂教学效率。弘扬‚以亩产论英雄‛效率理念，把常规课堂而不是课后练习、课外补课作为教育教学的主阵地，促进教师精心备课、认真施教，提高教研活动、集体备课、课堂观摩等研训实效，不断增加课堂思维密度，提高课堂教学效果。

　3.以为党育才为宗旨，回答好‚为谁培养人‛问题 一是推进党组织领导下校长负责制试点。规范学校党组织领导下的学校管理、议事决策、选聘考评、德育教学等方面的工作机制，更好发挥学校党组织保障促进作用，为全市改革出

　经验、作样板。二是开展系统党员教师‚亮旗‛行动。推动‚五星三名‛党建示范学校扩面增效，探索发挥党员教师先锋模范作用的新途径，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，推动党建工作与业务工作双促进、双提升。三是深化‚红色网上游‛活动。依托新建成的‚红色网上游‛展馆，开展‚重温总书记寄语，重走光辉百年路‛为主题的红色主题教育活动，将‚红色网上游‛活动更好扩面到整个教体系统全体师生，全面生动开展好党史主题教育，既按照上级部署讲好党史、新中国史、社会主义史、改革开放史，又体现出×教体系统牢记习总书记回信嘱托的政治担当，进一步形成×学校思想政治教育新特色。

　（二）聚焦社会家长评价，致力办好人民满意教育体育

　1.打造现代学校，跑出学校建设加速度 一是加快校舍建设进度。实施《×区学校网点布局规划（2020-2025）优化方案》建设蓝图，挂图作战，早出形象，建成×中学西校区等 17 个新扩建项目，启动华舍小赭小学等 9 个新扩建项目，完成年度投资计划约 13 亿元，努力交出学校建设高分报表。二是提升智慧校园水平。制订《×区教育信息化优质发展行动计划》，构建‚互联网+教育‛大平台，建立区互联网学校，推动网络名师工作室建设，深化 STEM 课程建设和人工智能教育，提升教师信息素养，培养学生创新能力。三是构建平安校园格局。抓好疫情防控常态化管理，落实网格责任和‚整

　体智治‛，守好‚小门‛。全面实施学校安全网格化管理和校外网格拓展，校内借助信息化巡查巡检系统，校外对接镇街‚四平台‛，升级校园智慧安防，实现层层套嵌、多方合力、全面覆盖的校园网络管理体系，提升学校安全管理和应急处置能力。

　2.推动协调发展，扩大优质资源受益面 一是‚新计划‛助力学前普惠。制订出台《×区学前教育优质发展第四轮行动计划》，在与前三轮‚行动计划‛紧密衔接基础上，创新实施农村幼儿园园舍改造工程等建设工程，启动学前教育教师队伍三年培养计划，力争通过三年时间省二级及以上幼儿园覆盖面达到 80%以上。二是‚教共体‛给力城乡均衡。深化融合型、协作型、共建型‚教共体‛建设，深化管宁实验小学与夏履镇小‚教共体‛模式，实现所有义务教育阶段学校‚教共体‛全覆盖，推动薄弱初中、偏远完小质量提升，形成城乡教育均衡的‚×模式‛。三是职成教发力技能培训。以落实全省职业教育大会精神为动力，深化校企合作、产教融合，为我区产业迭代升级输送更高素质技能人才。积极筹办区技师学院，创建省高水平中职学校、省高水平中职专业各 1 个。办好社区学院为龙头的社区教育，打响‚父范学堂‛等成人教育品牌。

　3.积极备赛办赛，激发全民健身新活力 一是高效推进亚运筹备。发挥×亚运会专班作用，主动对接杭州亚组委，如期建好羊山攀岩中心、轻纺城体育中心体育

　馆、鉴湖足球场三大亚运场馆，加紧做好测试赛、志愿者、对外联络等准备工作，为明年圆满完成赛事组织任务打下坚实基础。二是广泛开展群体活动。做好体育民生实事项目，建成 5个‚体育+公园‛、5 个屋顶（楼宇、社区）运动场、5 条智能健身路径。广泛开展‚迎亚运‛系列群体活动，打造‚周周有赛事、天天有活动，人人来参与‛群体活动品牌，掀起全民‚迎亚运‛健身热潮。三是全力推进体育运动。依托 22 个单项体育协会，积极举办游泳、攀岩等大型赛事活动，高标准办好×区第五届运动休闲时尚周系列活动，更好推介×丰富多样高端的运动休闲资源。

　（三）聚焦进位争先创优，努力打造率先领先的×样板

　1.树立‚每一个教师都是人才‛的理念，培育壮大名师队伍。一是狠抓师德师风。要在全系统范围内深入开展‚全区教体系统‘作风建设大讨论’活动‛，引导教师转变工作作风，激发队伍活力。做好‚清廉学校‛‚家长满意教师‛评比，大力宣传优秀教师先进事迹，弘扬教师正能量，凝聚系统好风气。划出师德红线，建立教师行为负面清单和违规行为通报制度，开展日常警示教育和督查巡查，让有师德问题的教师失颜面、降职称，甚至丢饭碗。二是提升师能业务。要完善校长教师分层培养、精准培训机制，建立健全面对不同群体的学时培训、高端培训、专项培训和教学比武等制度，强化教师培训针对性实效性。三是完善绩效评价。要牵住教育评价这个牛鼻子，深

　化完善中小学教师‚县管校聘‛管理模式，扩大中小学校职称评聘改革范围，把好新教师招聘准入关，推进职校‚双师型‛教师培养。

　2.强化‚不进则退，慢进也是退‛的忧患意识，勇创佳绩争第一。一是做好两项创建工作。2021 年，区教体局承担着全国义务教育优质均衡发展区、浙江省体育现代化区两项创建任务。这两项创建综合性强、含金量高，对于加快实现‚全市领先、全省一流‛目标具有重要意义，要举全局之力，对标对表，全力迎检，确保创建成功。二是激发体制机制优势。要充分发挥我区高中学校两两竞争、优势互补的良好格局，以良性互动竞争不断提高教育核心质量。要充分利用学校集团化办学、名师名校奖励政策、南部山区专项经费补助等机制体制优势，不断提高各类教育优质均衡普惠水平。三是大力引进品牌赛事。用好每年 1000 万元的全区体育产业专项引导资金，发挥酷玩小镇高端体育企业集聚优势，积极引进攀岩、滑雪、高尔夫、赛车等全国性体育赛事，促进区域体育产业升级，争取更多项目入围省、市体育品牌赛事名录。

　3.增强助力全区‚领跑全市、竞跑全省‛的使命担当，提高社会各界认可度。一是服务大局积极有为。教体系统点多面广，动员能力强。学校要着眼全区、所在镇街的发展大局，特别是学校领导干部、党员教师要在参与志愿服务、先锋行动中带头行动、积极配合，展现教体系统干部教师的服务力担当力。

　二是打好行风评议‚翻身仗‛。新一年要紧盯教体系统行风评议指数，运用系统思维，强化主动服务，既要坚决防范防止学校师生的‚事故‛，也要写好讲好立德树人的‚故事‛；既要做实教书育人的‚主业经‛，也要建好政企村居的‚口碑网‛，打好教体系统行风评议的‚翻身仗‛。三是展现最美教体人风采。要教育引导师生言行得体、文明有礼，在文明城市创建、卫生城市复评、洁净学校创建等工作中，让师生成为城市文明的倡导者、引领者，讲好最美教体人故事。校园文化建设更好体现‚×味‛‚书香味‛‚精致味‛，努力让校园成为×城市亮丽风景。

　三、严管厚爱，德才并重，切实加强×教体系统干部队伍建设

　我区教体系统学校校长书记队伍既是教书育人的‚行家‛，又是学校管理的‚专家‛，既是学校发展的‚顶梁柱‛，又是教师队伍的‚领头雁‛。教体系统干部队伍整体上精神昂扬向上，工作脚踏实地，成果丰硕喜人，为×教育体育向更高水平优质化、现代化发展打下了坚实的基础，值得充分肯定。同时，我们也要清醒地看到，系统干部队伍存在的一些不足：一是干事创业工作激情有所减退。个别校长埋头学校日常事务，对学校发展规划、特色品牌缺乏长远系统的思考谋划，对教师专业成长、学生全面发展缺少亲力亲为的引领和与时俱进的指导，习惯‚老手势‛，依靠‚老套路‛，求稳守成心态较重，创新

　争先精神减退，在学校发展中‚一校之长‛的引领作用发挥不够明显，多年来学校变化发展起色不大。二是系统谋划管理能力有所弱化。校长书记都是学校教学中的佼佼者，但面对复杂棘手的管理问题，个别校长缺乏系统思维和应对能力，预判能力、斗争精神、底线思维不够强，该发现的苗头没有及早发现，该处置的问题没有处置到位，该守牢的底线没有坚定守住，所以有时会出现头痛医头、脚痛医脚的情况，有时会出现一碗水端不平的现象，有时会陷入突发事件频发的‚怪圈‛。这是个别校长对工作要求不高的结果，更是管理能力欠缺的体现。

　实现×教育体育‚全市领先、全省一流‛新目标，关键在队伍，重点在干部，主要靠奋斗。下面，我就推动干部队伍建设提三点要求。

　（一）深化作风建设文章，在转变作风中展现干部精气神

　一是以‚政治三力‛统领作风建设。教体系统干部必须旗帜鲜明讲政治，从政治高度看教育体育，从政治高度办教育体育，勇担‚为党育人、为国育才‛重任。要提高政治判断力，清醒明辨是非，有效抵御风险，确保社会主义办学方向；要提高政治领悟力，深入学习上级决策部署，思想上始终同上级保持高度一致；要提高政治执行力，严格遵守各项纪律，不折不扣落实各级工作要求，做到令行禁止、政令畅通。

　二是以务实精神彰显作风水平。要把干部作风建设作为系统作风建设的总抓手，高标准、严要求提振干部精气神，以学

　校领导干部的‚硬作风‛来带动全体教师敬业爱岗、静心育人。校长书记、机关人员要杜绝形式主义和官僚主义，要主动深入一线、抓实各项工作，避免‚机关病‛，杜绝‚朝南坐‛，克服‚慵懒散‛，对重点工作要沉下去、解难题，对重要任务具体化、到人头，避免工作在‚程序‛中空转。

　三是以廉洁自律筑牢作风底线。要看清反腐大势，守住廉洁底线，坚守制度纪律，严格执行‚八项规定‛要求，时刻自省、自警、自勉，做到正派为人、干净干事。作为学校、机关科室负责人，还要坚持‚一岗双责‛，既管好自己，又带好队伍，确保在廉洁上都不出问题。

　（二）深化效率提升文章，在凝心聚力中跑出教体加速度

　一是勇于发力，工作节奏要更快。对上级布置的任务要求、既定的重点工作、认定的目标方向，一定要集中全部精力，一竿子抓细抓实抓到底，不能坐而论道，议而不决。要让竞争氛围浓起来，让工作节奏快起来，形成人人做事、个个争先的工作局面，不断提升工作效率。

　二是勤于聚力，工作能力要更强。一方面学校干部不仅要精通业务，更要学习管理技巧，注重管理方法，自觉锤炼多方面的工作能力，做复合型的领导干部。另一方面校长书记要注意发挥学校干部教师的个性特长，保护激发干部教师的主动性创造性，做到人尽其才、才尽其用，不断提高学校团队的凝聚力战斗力。

　三是善于借力，工作合力要更优。教育是一项系统工程，不仅需要学校教师的努力，也需要上级的指导、镇街部门的支持还有学生家长的配合。我们要善于向外界借力，善沟通，勤协调，多宣传，让人人都来关心教育，让社会各界都来支持教育，教体的发展环境才会更优，我们的工作效率才会更高。

　（三）深化实绩担当文章，在奋发有为中交出发展新报表

　一是突出质量要求。质量是教育的生命线，是学校立校之本。我们要强化教育质量的过程管理和终端管理，对质量管理的工作要清单式、项目化、可视性来推进实施，通过质量结果作为工作的衡量标尺，用数据说话来体现干事创业的成效，这是我们识别考察任用干部的重要依据。

　二是优化评价机制。学校不是工厂企业，不能只看产出、看数据，更要关注学校‚差异增量‛发展，实施好对学校、对校长的发展性评价。要看校长书记通过努力，给学校特色品牌、教师精神气质、学生全面成长发展等方面带来的变化，最终以变化看成效，以实绩论英雄。

　三是提高发展后劲。十年树木，百年树人。我们要做好眼前的工作，也要树立长远发展目标。校长书记要引导学校教师、学生家长重理性坚守、重过程内涵、重长远利益，保护学生身心健康，尊重学生个性特长，提高学校发展后劲，不断增强教师学生的内生动力，让教育体育真正为学生幸福人生奠基。

　各位校长书记、同志们，习近平总书记在新年贺词中说，

　征途漫漫，唯有奋斗。在新的一年里，我们要紧盯‚全市领先、全省一流‛工作目标，不忘立德树人初心，牢记为党育人使命，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，奋发有为，创新创优，为全区‚领跑全市、竞跑全省‛贡献教体力量彰显教体担当，以优异成绩庆祝建党 100 周年！

　最后，再次向同志们拜个晚年，祝大家新春吉祥、诸事顺利！我就讲这些，谢谢大家！

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