108—加强基层卫生党建,创办惠民卫生事业
加强基层卫生党建
创办惠民卫生事业
沾益县委组织部
【概况】
沾益县基层卫生系统有 7 个乡（镇）卫生院、2 个社区卫生服务中心，9 个党支部，党员 81 名。近年来，沾益县高度重视卫生行业党组织建设，以“四抓四强”为抓手，着力打造人民群众“看得起病、看得好病、方便看病”的基层医疗卫生服务机构，全力解决群众“看病难、看病贵”的难题。
【亮点】
一、 抓班子，强队伍，发挥组织保障作用
一是着力加强党支部建设，促进战斗堡垒作用发挥。以提高素质，优化结构，增强整体功能为目标，组建 9 个党支部，把一批德才兼备、业务能力强的优秀党员选拔到书记岗位或进人院领导班子。建立健全党建工作制度。深人开展“双强双带”和“三培养”活动，在业务能手中发展党员 35 人，把党员培养成业务能手 27 人，把党员业务能手培养成医院领导干部 14 人，切实配齐、配优、配强医院党组织领导班子，党支部的凝聚力、号召力和战斗力明显增强。二是着力加强党员队伍管理，促进党员先锋模范作用发挥。严把医院发展党员准人关，切实改善党员队伍年龄、文化结构，不断
云岭大地党旗红向党组织输送新鲜血液。2009 年，新发展党员 13 名，其中年龄在 30 岁以下的 10 名，业务骨干党员占党员总数的 88％。深人开展“树党员形象、亮党员身份、促优质服务、保人民身体健康”和“党员示范岗”创评活动，做到党员学习在先、服务在先、奉献在先、技能在先、医德在先，营造了党员和医护人员比学赶超的良好氛围。
二、抓学习，强素质，提升医疗服务水平
一是强化服务意识。围绕“强服务意识、长服务本领”的目标，深人开展“三戒五比”（力戒“大处方”、“滥检查”、“生冷硬”行为，比学习、比服务、比奉献、比技能、比医德）活动，转变了医务人员观念，树立了高度社会责任感和创优服务意识。二是提升服务水平。采取“请进来、送出去”的办法加大专业技术人才培养力度，全系统送往省、市级医院（院校）培训业务骨干 40 人，参加各类医学专业函授学习 50 人，举办各类培训班 1800 人次，培训乡镇卫生院全科医生 168 人，住院医师规范培训 7 人，组织县级专家到各乡镇卫生院进行指导培训 10 次，使乡村医疗水平有了明显提高。先后录用 150 余名优秀大中专毕业生，优化基层医疗队伍结构。
三、抓廉政，强服务，转变医德医风
一是努力降低医护费用。2009 年，全县跟标采购、统一配送药品总金额 3875.37 万元，跟标采购药品 3702 万元，
跟标采购率达 95％，招标采购医疗设备、办公设备金额达400 多万元，节约资金 20 万余元；实行医疗服务收费标准公示制、住院费用一日清单制和费用查询制，全面公示药品、治疗、手术等医疗服务价格，提高医疗服务收费的透明度。认真落实新型农村合作医疗政策，参合率逐年提高，2009 年参合率达 94.42％，较 2008 年提高 1.42 个百分点，1 至 10月共补偿 765194 人次，补偿金额 2458.23 万元，最大限度地减轻农民经济负担，有效缓解了农民群众看病难、看病贵问题。二是公开收费项目和标准，实行“阳光收费”，让患者“五明白、五知道、五放心”（即：明白诊疗收费标准、明白药品价格、明白自己的病情、明白检查项目、明白主管医生和护士；知道诊疗程序、知道诊治专家、知道手术应履行的手续、知道诊治项目和价格、知道服务承诺；检查放心、诊疗放心、用药放心、收费放心、服务放心），树立起白衣天使良好形象，基本实现“医患关系零距离、廉洁服务零投诉”的目标。三是向社会公开服务承诺。公布监督电话，接受广大群众的监督。同时，以“十个一点”为载体（即：微笑多一点、嘴巴甜一点、行动快一点、效率高一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、架子小一点、说话轻一点、责任重一点），强化服务意识、质量意识、责任意识，着力提高服务质量。坚持“四个做到”，即：杜绝服务忌语和服务态度生、冷、硬、顶、推现象，做到服务态度热情文明；
减少就医环节，缩短医疗流程，做到服务措施便民利民；严格执行诊疗护理操作规程，做到服务行为规范有序，消除“脏、乱、差”现象，做到服务环境洁净温馨。四是加强行业作风建设，端正医德医风。坚持把加强行业作风和医德医风建设作为基础工作来抓，制定了《行风建设工作实施方案》等七项制度，规范从业人员的廉政行为。开展廉政文化“三进五上”活动、家庭助廉活动和领导干部述职述廉活动，强化反腐倡廉专题教育、先进典型教育、警示教育和医德医风教育，向副院长以上干部家属发放《助廉倡议书》，向全体干部职工发放《学习实践科学发展观、廉洁行医从我做起》倡议书，在领导班子中严格落实“一岗双责”规定。
四、抓基层，强基础，改善医疗服务环境
突出“以人为本”，着力构建长效机制，完善网络体系，改进服务方式，方便群众就医。一是强化医疗卫生网络建设。整合农村卫生资源，建立村级公共卫生管理联络员制度，充实了 8 个卫生院、2 个社区卫生服务中心、112 个卫生所和10 个卫生服务站人员，制订下发了卫生所和卫生服务站考核办法，按照两化标准（标准化、规范化）实施村卫生所一体化管理。二是改善医疗条件。投人资金 300 余万元，新添置全自动生化分析仪、全自动电解质分析仪、全自动洗片机、全自动血液分析仪、全自动心电图机，安装了集中供氧系统、护士呼叫系统、医院 HIS 管理系统、配置了 ABS 可控病床 200
多张等诊疗设备，缓解了医疗设备紧缺瓶颈。同时，积极争取国家扩大内需项目和省“双百”项目，共计投人资金 3000多万元，新建了县医院住院大楼、西平社区卫生服务中心业务楼、白水卫生院及菱角乡卫生院业务楼，全面改善院内外环境，为病人创造良好的就医环境。三是以“一院三级六体系一文化”为思路，开展育龄妇女、留守儿童、孤寡老人、残疾人等集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体的卫生服务工作。四是强化预防控制。在全市率先成功举行了防治甲型 H1N1 疫情应急演练，启动实施了建立居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病、地方病和寄生虫病报告及处理、慢性病管理、重性精神疾病管理等 9 项公共卫生服务项目，对 180 名公共卫生服务项目业务人员进行了政策、业务培训，全县公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力得到全面提升。
【启示】
一是抓好基层党组织建设是保障卫生事业发展的前提。只有牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，突出党教育、卫生系统篇组织建设、廉政建设和精神文明建设三个重点，着力推进党的基层组织建设，筑牢党建基础，基层卫生事业发展才会有坚实基础和不竭动力。
二是充分发挥党员的先锋模范作用是提升医疗服务水平的重要源泉。只有充分发挥好、保护好、调动好卫生干部
职工和广大党员的主观能动性和创造性，凝心聚力，争先创优，使广大党员蕴藏的强大动力得到充分“释放”，变“要我做”为“我要做”，医疗服务水平才能进一步得到提升。
三是抓好行业作风和医德医风建设是卫生工作的基础。只有坚持把加强行业作风和医德医风建设作为基础工作来抓。严格实行首办责任制、限时办结制、服务承诺公开制和责任追究制，才能实现“医患关系零距离、廉洁服务零投诉”的目标，让人民群众共享卫生改革发展成果。