党建引领基层治理面临的困境及优化路径7篇

党建引领基层治理面临的困境及优化路径篇1

　　针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，X社区党支部问计于民，提出了“X”党建工作思路，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县关于党建引领基层治理试点社区工作汇报范文，希望大家喜欢。

　　在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，X县积极探索移民社区规范化建设，以X社区为试点，探索实践“五心”工作法，着力破解服务精准难、群众就业难等问题，推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下：

　　一、基本情况

　　X社区是X县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一，位于X县城X镇X村，共新建X栋X层式安置房，X年X月集中安置了来自全县X个乡(镇)X个自然村X户X人。社区党支部共有党员X名，支部成员X名。社区同时下设X个一级网格，X个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”，实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“X实践”，构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。

　　二、主要做法

　　(一)强化组织建设，提升组织活力

　　如何将新的移民社区变成幸福家园，成为摆在X社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，X社区党支部问计于民，提出了“X”党建工作思路，即突出建强社区党组织一个“引领”，围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”，聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”，着力抓好五大重点工作，逐步赢得社区居民“五个人心”。

　　一是“两委”换届选出好班子，X年X社区先行先试，在全县首家完成社区党支部换届工作，顺利实现“一肩挑”，新一届“两委”班子结构队伍全面提升，平均年龄X岁，大专以上学历占比X%，实现高学历年轻化，并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。

　　二是加强党员队伍管理，对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制，通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面，充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理，日常工作考核以移民社区党组织为主，考核评分占比应达年终责任制考核的X%以上，搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。

　　三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭_员管理“微”平台，通过一对一的微信管理，建立流动党员电子台账，实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度，按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理，一季一考核，一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制，通过设立“居民夜校”，居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分，切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标，党支部建立快速联动解决机制，居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定，为破解小区物业管理难探索出新路子。

　　(二)厚植勤廉文化，弘扬清风正气

　　社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观，通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育，积极开展群众文化生活活动，制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，文明祭祀，提升乡风文明。

　　一是组织社区文艺爱好者，成立了文艺宣传队，通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式，用身边的事教育身边的人。

　　二是通过制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，移风易俗，通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制，大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。

　　三是开展各项群众文化生活活动，设立居民活动中心和图书室，坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动，营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围，增强了居民邻里间的感情。

　　(三)引导党员示范，凝聚服务合力

　　一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇，恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况，社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”，推行“窗口式”办公，全力推动群众合理诉求“最多访一次”，落实党员主动上门服务摸排风险机制，协调处理家庭邻里矛盾纠纷，潜在的风险及时得到化解。

　　二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务，持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题，组织党员定期或不定期摸排X余人次，积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生，积极与物业公司、工队协调，妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题X余个。

　　三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”，架牢上下沟通“连心桥”，为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程，切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差，严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题，与通信公司沟通，安装通讯信号发射塔，解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口，解决了居民上网难的问题。

　　(四)构建治理网格，提升治理效能

　　针对社区楼栋及人员分布状况，全面实行网格化管理，对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访X起，累计化解各类矛盾纠纷X件，解决群众诉求X条，协商议定社区重大事项X件，化解重大疑难问题X件，社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

　　一是组建网格化管理队伍，构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构，X户X人全部纳入X个大网格，X个小网格、X个微网格，形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。

　　二是畅通联系群众渠道，建立“人大代表联络站”，通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式，线上线下加强对居民的教育培训，多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。

　　三是多举措打造平安社区，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动，新建社区警务室X个，“雪亮工程”视频监控全覆盖，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。

　　(五)突出党旗引领，实现“三个一批”

　　社区党支部结合群众生产、生活需求，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手，搭建就业平台，多渠道解决移民就业问题，健全完善了就业服务体系，建立就业服务动态跟踪机制，初步实现了搬迁户就业全覆盖，推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。

　　一是发展后续产业，家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标，建设了X亩香菇、X亩的蔬菜大棚园区，引进X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包装车间、X县工艺品有限公司柳条编织车间、X服装加工车间、核桃去皮加工车间，可满足X余人就近就业。

　　二是搞好技能培训，劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社，召开就业对接和职业技能创业培训会，培训贫困劳动力X余人次，向周边企业和合作社输出劳动力X余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动，X余家用工单位和X余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业需求和就业情况，有序输出劳动力X余人。

　　三是设置公益岗位，解决一批。用足用活光伏收益资金，合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等X个，成立了由X人组成的卫生保洁员队伍、由X人组成的卫生监督员队伍，制定了保洁员、监督员管理制度，实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转，增收一批。合理利用搬迁村土地资源，在X、X、X等搬迁村，引进项目、流转农户土地X亩，流转村搬迁户人均增收土地流转费达X余元。

　　三、下一步工作安排

　　一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分总结推广试点社区建设工作经验，充分发挥社区干部贴近群众的优势，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。

　　二是以人民为中心，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，充分发挥社区调解工作站的优势，运用“心治”促进基层群众“心安”，探索走出基层法治新路径。

　　三是持续践行社会主义核心价值观，在典型选树和氛围营造上下功夫，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。

　　四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，努力把X建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

党建引领基层治理面临的困境及优化路径篇2

　　加强和改进党的作风建设，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力具有十分重要的作用。因此，加强和改进党的作风建设，搞好干群关系，一定要抓住核心问题，这就是保持党同人民群众的血肉联系。要搞好干群关系，密切与群众的血肉联系，紧紧围绕"科学发展、推进创新，和谐惠民"这个主题和"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，弘扬党的密切联系群众和全心全意为人民服务的优良传统，大力发展社会生产，诚心诚意，扎扎实实为人民办实事、谋利益。

　　一、发扬革命优良传统，真心真意为人民服务。

　　革命传统是党在领导中国革命斗争中形成和产生的、代代相传的先进思想和优良作风。中国解放革命进程中，一代代中国共产党人为了实现共产主义的崇高目标，为了中华民族的解放事业，他们不畏艰险，敢于斗争，敢于胜利，前仆后继，勇于献身。在革命的极其艰难时期，他们密切联系广大人民群众，与群众同甘共苦、自力更生、艰苦奋斗，度过了一个又一个难关，战胜了一个又一个困难。他们用自身的实践证明，一切从群众利益出发制定相应的政策，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为人民群众服务是不断地取得胜利的力量源泉。密切联系群众也就成为了共产党人战胜一切困难的三大法宝之一。密切联系群众，走群众路线，务必从自身做起，以身作则，时刻牢记贯彻艰苦奋斗的革命优良传统。然而我们之中有些干部生活好了，工作条件改善了，认为艰苦奋斗、勤俭建国等优良作风不必提倡了，出现了脱离群众，违反群众意愿和利益的现象，有的甚至兑化变质，堕落腐败成为党内的蛀虫、人民的公敌。职务越大，责任越大，担子越重。领导干部尤其要时刻把群众的疾苦挂在心上，自觉做到吃苦在前、享乐在后，决不能贪图享乐，以权谋私，更不允许挥霍和侵吞人民创造的财富。唯有如此，我党才能赢得最广大人民群众的支持，我们的事业也才能无往而不胜。

　　二、强化宗旨意识，不断增强为人民谋利益的自觉性。

　　全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。得民心则兴，失民心则亡。我们要时刻牢记：党来自人民，服务人民，人民是我党的血脉，是我党执政的基础，脱离人民群众，党的生命也就停止了。这些年来，一些领导干部的宗旨意识淡漠了，与群众的感情疏远了，追逐名利、贪图享受的思想在滋长，有的甚至滥用职权，以权压人、仗势欺人、瞒上欺下，严重影响了党群干群关系，损害了党的光辉形象，必须引起高度警觉。学习十七届四中全会精神，加强和改进党的作风，一定要强化宗旨意识，真正代表人民掌好权用好权。

　　我们要为多数人谋利益，把群众是否赞成、是否受益作为决策的重要依据，让群众更多地享受到经济和社会发展的成果。要把全心全意为人民服务观念贯彻于具体工作中，在不同的工作岗位上，以民为己任，想群众之所虑，谋群众之所求，兢兢业业，无私奉献，勤奋工作，带领人民建设美好生活，创造更加辉煌的明天。领导干部的楷模孔繁森有一句名言："一个人的境界是爱别人，一个共产党员的境界是爱人民。"因此，我们要牢固树立宗旨意识，以人民群众是否满意、是否赞成、是否拥护、是否答应为出发点和归宿点去制定相应的方针政策，真心真意为人民谋利益。

　　三、搞好干群关系，要不断拓宽联系群众的渠道。

　　一要少打官腔，多说实话。人民群众认识了解领导干部的重要途径是"听真言"。说真话、说实话往往能获得群众的认同，取得群众的信赖，拉近与群众的距离，与群众建立起相互信任、相互支持的良好关系。所以领导干部少打官腔、多说真话实话，敢于承认问题，让群众看到党和政府解决问题的决心和行动，唤起群众参与改革的热情，进一步加强同人民群众的联系。二是少听赞歌，多听意见。

　　适当的赞誉使人增强信心，过多的溢美之辞，则成为阿谀奉承，更可能包含着复杂的目的。人民群众的意见反映人心向背，可能不动听，但良药苦口。领导干部要时刻保持清醒的头脑，少听赞歌、多听意见，这样对党的事业有利，对工作有利，对领导干部的个人成长和进步有利，对于广开言路、加强同群众的交流和联系更有利。三是少蹲机关，多下基层。领导干部在机关蹲的时间长了，就会逐渐脱离群众，产生主观主义、教条主义和经验主义思想。领导干部要多下基层，增加与人民群众联系的机会，了解群众疾苦，这样才能知民情、懂民心、晓民意，也才能找到解决问题的办法。四是少发命令，多做调查。党的领导干部要多做调查，虚心向人民群众学习，剔除自己"啥都懂，啥都会"及"群众无知"的错误认识，深入群众，一切依靠群众，调查研究掌握大量详实的第一手资料，才能对自己的工作有一个全面的准确的认识，才能克服主观主义和官僚主义，才能做出符合客观实际的决策，减少"瞎指挥"，树立领导干部的良好形象，获取群众的信任和尊重。

党建引领基层治理面临的困境及优化路径篇3

　　2020年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能，关键是加强党的领导，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，把党的领导落实到基层社会治理中，用“红色”渲染基层社会治理底色，方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。

　　基层社会治理，要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作

　　用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中，要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任，主动对标先进经验做法，以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，固根基、扬优势、补短板、强弱项，引领其他各类组织找准定位、积极作为，方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。

　　基层社会治理，要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。

　　基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组

　　织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。

党建引领基层治理面临的困境及优化路径篇4

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区，地域面积广，人口部分迁移，村级党组织党员队伍年龄老化，社会自治的需求与能力不相匹配，在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题，社区治理模式有待创新。

　　党建引领，探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领，以人民为中心，紧紧围绕群众生活实践，精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作，探索和形成能够提升居民幸福指数，促进和谐社区建设的自治举措。

　　以人为本，构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段，结合全要素网格化社会治理，打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道，注重解决突出问题和薄弱环节，提升服务满意度，进一步扩大社区事务参与和监督，着力补齐民生短板。

　　多方参与，凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上，注重激发社区资源与力量。引进社会组织，强调以民生为导向，全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力，提升民众参与基层社会治理的能力，发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用，引导动员社会力量参与社会治理，弥补传统社区服务供给不足，建立共建共治共享的社会治理格局。

党建引领基层治理面临的困境及优化路径篇5

 

　　20xx年党建引领基层治理工作汇报总结 让城市生活更加美好，是X区党建引领基层治理创新的首要目标。今年以来，X区积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。

　　一、主要做法

　　(一)坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。制定印发《X区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》，建立X区党建引领基层治理工作联席会议制度，明确X项自治建设重点任务、X项法制建设重点任务、X项德治建设重点任务和X项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。二是强化队伍建设。分四批组织全区X余名各领域党务工作者到成都、X先进群体教育基地和X县委党校进行学习和培训;

　　选拔X名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育;

　　对X名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴。三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，X社区“三家七社十色服务”、X社区“党旗下的邻里情”、X社区“红色细胞工程”等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎。

　　(二)坚持自治为基，激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台，实现自治共治有机融合。一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制，动员全区广大党员群众积极参与社区自治，构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式，撬动党员群众更多的志愿服务热情，储蓄爱心、传递善行。目前，“道德银行”已登记爱心商家X户，党员居民储户X户，服务人群X余人次。二是搭建协商议事平台。针对居民反映强烈的楼栋乱堆乱放、绿化带内乱耕乱种等问题，通过“实地协商”模式，现场看、现场议、现场定、现场改;

　　对社区居民公约制定、公共服务设施改造等事关居民整体利益的事项，通过“党群议事会”，召集多方参与、集体解决。目前，先后解决了小区私搭乱建、垃圾无人清理、安装健身器材等各类问题X余件。三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度，积极吸纳发展优秀的社区工作者、社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题。目前，全区X个街道和X个社区均已建立“区域党(工)委”，参与共驻共建党组织X个，协调解决问题X余项。

　　(三)坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动社区治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“X区大调解指挥中心”，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷X件，化解办结案件X件，矛盾调处化解率达X%。二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资X万元，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，实现社会法治治理智能化。目前一类联网已完成X路，二类联网已完成X个单位X路。三是稳步开展“四官服务进社区”。组建X支四官服务队，深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前，共开展调解，法律咨询、普法宣传等X余次，化解诉前重大隐患X余件。

　　(四)坚持德治为先，培树基层治理新风。传承红色基因，实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。一是开展党建创新提升活动。开展X党建创新提升活动，开展“X精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找X式好党员、好干部”等活动，挖掘各行各业优秀共产党员，推出“道德榜样”X名，让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时，拍摄《X》等X部微视频，目前全网点击播放量已超X万次，在全区范围内掀起了传承弘扬X精神的热潮。二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，开展理论宣讲活动X余场，受众X余人;

　　建成新时代文明实践中心X个、文明实践所X个、文明实践站X个，举办文明礼仪培训讲座X余场，开展实践活动X余场。三是不断提高文化服务能力。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。X年以来，共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬X家风”等活动X余场，参与居民X余人;

　　完成社区公益电影放映X余场。

　　(五)坚持群众为本，彰显基层治理温度。坚持从服务切入，不断创新工作载体，切实打通服务群众“最后一公里”。一是开展连心群众活动。创新开展以“领导干部下基层，万名党员连群众;

　　百姓口碑验初心，破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动，建立三级联系群众工作机制，大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，促进党心民心交融。截至目前，全区已有X余名党员开展连心活动，连心群众X余名，解决问题X余件。二是深入推进党建引领、“三社联动”。出台《X区政府购买社会组织服务实施细则》，召开X区“三社联动”工作洽谈会，为街道社区和社会组织搭建平台，精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前，已引入X等知名枢纽型社会组织X家，开展活动X余场，服务群众X余人。三是打造“一刻钟党建服务圈”。投入资金X万元，对X个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化，服务场所最大化”和“三去一改”原则，新建成X个街道党群服务中心，探索打造了“三去一改”的X社区、X社区党群服务中心和X邻里中心、党群共享空间。

　　二、社区治理存在主要问题

　　一是社区工作力量不足。基层治理的成效如何，关键取决于基层社区工作者队伍。今年，上级畅通了社区书记向公务员和事业编的晋升渠道，但就整体而言，目前社区工作者队伍仍然存在社区工作任务繁重，要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务，检查评比多、会议台账多、不合理证明多等，整体待遇偏低，留不住人。

　　二是居民参与自治不够。目前，城市社区居民参与民主自治活力仍然不足，具体表现在参与群体单一，以社区老党员、离退休职工为主，年轻群体明显参与不足;

　　参与渠道单一，多集中于居民的文体娱乐活动，对于涉及公共事务治理的社区民主协商议事等作用发挥有限。

　　三是小区物业矛盾突出。目前群众关注的物业问题主要表现在物业公司服务不到位、费用收取支出不透明、业主欠缴物业费、老旧小区“失管”等方面，物业服务纠纷量大，缺少业委会有效制约，社区对物业公司缺少有效的监督手段，严重影响社区治理成效。

　　四是服务供给能力不足。主要是社区服务内容单一，精细化、专业化水平不高;

　　服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。

　　三、下步工作谋划

　　(一)进一步强化党建引领。20xx年，X区将持续深入推进党建引领基层治理工作，不断提升基层治理能力，实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至城市社区各小区，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，并引导驻区单位与小区党支部签订共建协议。20xx年，实现党的工作在小区全覆盖。二是大力推进党员连心群众活动。20xx年，各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到2022年，包社联居常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法，积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党(工)委兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题，凝聚基层治理强大合力。20xx年，初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局。四是加强社区书记队伍建设。抓好社区党组织书记“选、育、管、用、储”X个关键环节，建强“头雁”队伍，充实后备力量。目前，全区X个社区书记X岁以下X个，占比X%，大专以上学历X个，占比X%。建立社区书记绩效考核管理办法，推动能上能下。20xx年，社区书记X岁以下达到X%以上，大专以上学历达到X%以上;到2022年，社区书记X岁以下达到X%以上，大专以上学历达到X%以上。

　　(二)建立健全居民服务体系。居民服务体系主要包括基本公共服务、惠民利民服务、志愿服务。一是做好社区基本公共服务体系建设。20xx年，完成服务力量和资源下沉，基层政务便民服务事项清单建立健全，做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。二是深化惠民利民服务体系建设。大力建设“红色业委会”，探索小区党支部牵头，业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制度。推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，将优秀业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。目前，全区X个城市社区共有小区X个，成立业委会的小区X个，占比X%，成立红色业委会的小区X个，占比X%，20xx年，红色业委会比例达到X%;

　　到2022年，红色业委会比例达到X%以上。持续推动党建引领、“三社联动”。健全社会组织和社会工作专业人才参与社区治理的机制，持续开展政府购买社会组织服务，通过引入专业化社会组织，优化服务供给。到20xx年，每个街道至少引入X个专业化社会组织参与社区治理，需投入约X万元;

　　到2022年，全区孵化培育X个枢纽型社会组织。针对老旧社区、商品房小区、村改居等不同类型，分类提供适宜的商业便民利民服务。到20xx年，初步形成惠民利民服务网络;

　　到2022年，形成“一刻钟便民服务圈”。三是加快志愿服务体系建设。大力推进“道德银行”志愿者积分激励机制，开展志愿帮扶和邻里互助。20xx年，实现全区所有社区全覆盖。同步挖掘能力强、素质高、群众信赖的“道德能人”，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。目前，全区平均每个社区有自组织X个，到20xx年，每个社区自组织达到X个以上。

　　(三)加大工作保障力度。按照每百户居民拥有综合服务设施(主要指党群服务中心)使用面积不低于X㎡的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进党群服务中心、住宅小区“邻里中心”和养老服务中心建设，引导居民服务协商管理、委托社会组织运营。目前，全区党群服务中心面积达标社区比例为X%，“邻里中心”覆盖小区比例为X%，养老服务中心覆盖社区比例为X%，到20xx年，党群服务中心面积达标社区比例达到X%，需再达标X个社区，投入约X万元，邻里中心覆盖小区比例达到X%，需再建设X个，投入约X万元，养老服务中心新建X—X个，改造提升X—X个，投入约X万元;

　　到2022年，党群服务中心面积达标社区比例、邻里中心覆盖小区比例、养老服务中心覆盖社区比例达到X%。20xx年，按照每个社区党组织服务群众专项经费不低于每年X万元的标准纳入年度财政预算，需投入约X万元，到2022年，每个社区党组织服务群众专项经费达到X万元。进一步畅通社区书记晋升渠道，到20xx年，社区书记晋升公务员和事业编达到X%;

　　到2022年达到X%以上。建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，按照每人每月不低于X元的标准为小区党支部书记发放工作津贴，全年共需投入约X万元。20xx年以上共需投入约X余万。

党建引领基层治理面临的困境及优化路径篇6

　　20xx年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能，关键是加强党的领导，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，把党的领导落实到基层社会治理中，用“红色”渲染基层社会治理底色，方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。

　　基层社会治理，要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中，要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任，主动对标先进经验做法，以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，固根基、扬优势、补短板、强弱项，引领其他各类组织找准定位、积极作为，方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。

　　基层社会治理，要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。

　　基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组

　　织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。

党建引领基层治理面临的困境及优化路径篇7

　　一、增强责任意识，落实防控措施

　　1.进一步提高政治站位，充分认识疫情防控工作的严肃性和紧迫性，社区两委、社区干部取消休假、到岗到位。2.做好社区疫情防控，社区两委及居监会成员分组对辖区内外来人员（含湖北武汉）进行排查登记，做到不漏一户一位。3.做好舆论引导，教育并告知村民所有信息以官方权威发布为准，不信谣、不传谣，未经证实不得转发假新闻、小道消息，对网络及社会舆情及时进行正面引导。4.成立社区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作应急小组，及时传达防控疫情相关文件精神，保证责任到人，工作到位并24小时待命。5.为充分发挥我区党员志愿者在新型肺炎疫情防控中的先锋模范作用，我社区党员志愿者协助社区网络化管理服务工作，加强战“疫”期间基层基础管理，对辖区出租屋、商铺等地的疫情防控工作及摸排工作。6.对从湖北（武汉）进入本地的流动人员住宅粘贴温馨提示，做好居家隔离工作。做好监督服务管理工作。7.做好宣传引导工作，运用广播、微信宣传等手段，时时宣传，时刻提醒群众少出门，出门带好口罩，关闭景区等人员聚集较多的场所。

　　二、抓好党员、干部的政治学习和思想教育工作

　　一是抓好理论学习，强化创新理论武装围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷，建党99周年，持续深化主题教育，严格落实学习制度。强化平台驱动，依托“学习强国”开展网络自学；长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景，增强全体党员学习的自觉性和有效性。组织党员对法律法规、廉政法规的学习，按照党章的规定和要求，对党员进行遵纪守法教育，从思想道德教育基础抓起，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　二是积极开展学习教育培训活动，抓制度落实，健全各项工作制度。严格组织生活，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度在疫情防控工作中的正常化、规范化、高效化。我社区将党员教育培训工作作为我社区党的建设的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际，社区党委依据镇党委的指示，扎实推进党员教育培训工作。

　　三是认真做好党员发展工作，为切实加强我社区基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年吸收4位同志为中共预备党员，培养13位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。

　　四是积极抓党建管理，加强基层党员队伍建设。组织干部和班子成员认真学习有关文件、党的路线、方针、政策，增强了党员的政治敏感力。组织并要求社区干部加强自身业务的学习，提高自己的业务水平和工作能力。严格要求自己，认真落实各自的岗位责任制。

　　五是对新转入的离退休干部、工人、复转伍军人的党员进行分层次管理，既加强了对部分党员的教育，发挥了他们的积极性，又对社会稳定起到了积极作用。

　　六是切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照相关程序组织实施。认真推行公开制度，本着注重实效的原则，在公开的内容上，紧紧围绕党组织概况，发展党员情况，年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权，着重体现了党务、村务、财务、政务、服务公开的实效性。

　　三、统筹兼顾扎实完成其他事务性工作。

　　一是以创建省级文明城市为契机，扎实开展环境整治、基础设施建设工作。广泛宣传发动，营造氛围。在辖区内大力宣传，悬挂横幅，并多次发放文明创建宣传资料，做到家喻户晓，人人皆知。同时严格落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订环境卫生管理责任书，每周末组织人员集中进行环境卫生整治，清理清运垃圾死角多处，清理垃圾180余车。通过整治，辖区内居住环境大为改观，居民反映良好，为创建文明城市做贡献。

　　二是积极完成全国第七次人口普查工作。居委会书记高度重视，积极召开部署工作会议，选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为人普的指导员和普查员，采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。第一，划分区域，责任到人。根据镇政府、派出所导出来的相关信息，进行挨家挨户认真核对，确保质量。入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了普查区工作基础，全面提升社区服务水平。第二，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。

　　三是以关注服务民生为根本宗旨，努力做好民政低保、劳动保障、综治平安等其他工作。

　　一是社区救助制度落到实处。社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施医疗救助。二是城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和公示制，做到公平、公正、公开，积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策。积极宣传城镇居民基本医疗保险政策，发动居民参加城镇医保，社区工作人员做了大量细致的工作，前往辖区大力宣传，今年参保人数xxxx多人，已按照镇政府的要求完成参保任务。三是深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。四是大力推进督促溪白安置房交房工作，确保群众尽快住上新房。

　　总的来讲，今年社区各方面的工作都有较大程度的加强，社区事业健康、稳步发展。但与镇政府和广大居民的要求还有较大差距，主要表现在：一是党的建设、居委会班子队伍建设还需要进一步加强；二是社区基础设施建设任务重，社区组织协调能力亟待加强；三是社区财力薄弱，为居民办实事的能力受到一定的限制。

　　下一年工作计划：

　　我社区将认真学习上级领导部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，推进基层工作扎实开展，确保职责明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

　　一是切实增强职责意识，加强班子队伍建设，持续做好疫情防控工作，坚决打赢疫情攻坚战。

　　二是继续完善社区服务，提高服务质量，把服务群众作为社区工作的主要任务，把群众满意与否作为检验工作的重要指标。

　　三是进一步转变思路，狠抓落实各项工作制度，尤其是党建工作各项制度落实情况。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。

　　四是认真总结近年来社区工作与美丽乡村等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为经济社会事业发展带给强力支撑和组织保障。

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