旅游资源分析——广东梅州
目
录
中文摘要
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1 1 1. 梅州简介 ................................ ......................
1 1 1.1 梅州地理及交通概况 .............................................. 1 2 2 、梅州独特的旅游资源
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1 1 2.1 梅州独特的客家文化 .............................................. 1 2.2 梅州的地方特色 .................................................. 2 3 3 、梅州旅游发展存在的问题
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2 2 3.1 缺乏系统性、规划性的保护开发 .................................... 2 3.2 缺乏市场营销意识 ................................................ 3 3.3 客家文化在新的社会发展环境中受到冲击 ............................ 3 4. 梅州旅游资源的开发思路与有效保护对策
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3 3 4.1 完善文化旅游开发的系统规划 ...................................... 3 4.2 提高文化旅游的管理效益 .......................................... 3 4.3 申报文化遗产 .................................................... 3 4.4 对商业开发、旅游开发进行规范，形成保护与开发的互动 .............. 4 5 4.5 开展文化遗产环境建设 ............................................ 4 4.6 募集资金，修旧如旧 .............................................. 4 4.7 乡土文化教育 .................................................... 4 5. 结论
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4 4 参考文献
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5 5
中文摘要
近年来，梅州的旅游业不断得到发展，也来越来越多的人来到梅州旅游，旅游业占的比重逐步上升。梅州是最大的客家人集中的地区，有其独特的客家旅游文化资源和地方特色，梅州市政府提出了“把梅州建设成为广东省著名旅游城市”的目标。但是在发展过程中却也出现了许多的问题。我们要通过具体的分析，制定相应的政策规范和采取有效的措施，保护和发展梅州的旅游业，使其不断得到发展。
关键词 : 梅州,旅游资源,客家文化，发展
1. 梅州简介
1 1.1 梅州地理及交通概况
梅州市隶属中国广东省，1988 年设立。东部与福建省交界，南部与广东省 潮州 市、 揭阳 市、 汕尾 市毗邻，西部与广东省 河源 市接壤，北部与江西省相连。是客家人最主要的集散中心和聚居地。
梅州立体交通网络基本形成，梅州山区融入了珠江三角洲的经济快车道，由梅州至深圳只需 3 个多小时，至广州只需 4 个多小时。同时，梅龙（梅州-龙岩）高速一期梅大（梅州-大埔）高速公路已开工建设。
继广梅汕铁路（广州-梅州-汕头）和梅坎铁路（梅州-福建坎市）建成通车，开通了货运和客运后，杭广铁路梅州段（梅州-杭州）、梅瑞（梅州-瑞金）高速铁路也已通过了预可行性研究报告，目前，梅州市政府正在争取广东省的立项，建设梅州-惠州高速铁路，链接珠三角轨道交通。境内有可起降波音 737 飞机的梅县机场，目前正在进行扩建。
2 2 、梅州独特的旅游资源
1 2.1 梅州独特的客家 文化
客家文化是中华文化的有机组成部分。梅州作为世界最大的客家人聚居地之一，也是客家文化的代表区域。因此梅州的客家文化资源具有典型性，主要体现在：客家民居文化资源、客家民间艺术资源、客家饮食文化资源、客家历史文化
资源、客家古汉语资源、客家民俗风情资源、客家服饰文化资源、客家精神文化资源等。
客家的民居建筑具有其独特的特色，别具一格，比如梅州的客家围龙屋基本上都不是圆形的，是半圆形的，屋前定有一个呈半圆的水塘，水和屋最后合成为一个圆，这些是其他地方所没有的。另外，土围楼，中西混合式的民居建筑，走马楼、四方楼、一字屋、列杠楼、高层围楼、府第式、山寨式、五凤楼、园林式、石构建筑等都属客家有代表性的民居建筑。
古村，古镇，古城也众多，如桥溪村，桥溪村始称叩头溪；梅州地区主要讲的是客家话，客家方言是汉语八大方言之一，以唐宋汉语为基础，以百越土语为辅助的一种语言共同体，是客家文化最显著的标志之一。全世界客家人公认的纯正客家话是以梅县话为标准音的。
客家人一直以来都勤劳，乐观，在田间工作时喜欢唱歌，用歌词来与别人沟通，表达情感，慢慢就发展成了独特优美的客家山歌。客家山歌有很多种类，但主要由情歌、斗歌、即席演唱三大精华部分组成，客家民间的工艺品众多，主要包括陶瓷，五华金木雕，竹编工艺品，彩色立体木雕等。
2 2.2 梅州的地方特色
梅州地区主要是客家菜系，驰名中外的特色菜主要有盐焗鸡，醋溜鱼，梅菜扣肉，水晶肉 ，酿豆腐 ，蘸仔鸭 ，东坡肉（又叫“扣肉”），酿香菇，干焖狗肉，五香猪手，香炸南乳肉，百花酿香芋等。客家小吃特别多，菊花糕、甜芋泥、蓼花等，清水鲩圆，捶肉丸，味窖板，延寿堂药糕，百侯薄饼，炸油果（又名“炸煎堆”），酿卷春，萝卜圆，柚皮糖，味醇饭、仙人粄、笋粄、腌面等都是有名的客家小吃。
客家人的酿酒业历史悠久，其中又以客家娘酒和长乐烧酒最为著名。客家娘酒，是客家古文化和酒文化相结合的精华，是我国最古老的酒种，已有五千年的历史。客家娘酒选取优质糯米为主要原料，通过传统的酿造工艺精制而成，含丰富的氨基酸、微量元素、维生素，并有行气活血等功能。梅州种茶历史悠久，盛产优质茶叶，品种繁多。其中梅州市是全国闻名的“单枞茶之乡”，其单枞茶在国内外获奖多达上百个。
梅州的旅游景区主要有国家 4A 级旅游度假村的雁南飞茶田度假村和雁鸣湖旅游区，梅州市国家级纪念馆有：叶剑英故居；省级纪念馆有：丘逢甲故居、谢晋元故居、黄遵宪故居（又名人境庐）、张弼士故居。
3 3 、梅州旅游 发展 存在的问题
1 3.1 缺乏系统性、规划性的保护开发
客家旅游的文化内涵有待于整体上进一步挖掘，如客家民居建筑，一是缺乏必要的保护经费和保护措施。二是居民本身保护意识不强。三是如果将围屋开发
成为围屋酒店，并且围龙屋休学旅游住房的时候，围龙屋缺乏必要的安全措施。历史文化资源内涵挖掘不深，客家民俗活动内容单一，旅游商品没有赋予充分的文化内涵，又以以客家饮食为例，许多客家菜馆缺乏客家文化装饰，没有形成客家文化氛围，客家菜的文化背景单调、杂乱。象万秋楼、承德楼、雁南飞（围龙屋式菜馆）那样具有客家文化品位的客家菜观凤毛麟角。
2 3.2 缺乏市场营销意识
梅州对旅游资源缺乏市场推广计划，对目标市场细分不够，缺乏长期眼光。如客家菜，厨师观念守旧，对客家菜创新不够，没有考虑到现代人追求“绿色、健康、营养、品位”的需要，另一方面，许多管理者的小作坊意识浓厚，缺乏品牌意识，满足现状。
3 3.3 客家文化在新的社会发展环境中受到冲击
文化的碰撞是文化得以不断发展的动力，客家文化更是这样。面对着文化全球化，工业化趋势的加强，客家年轻一辈的新思维新观念也渐渐抵制不住外来文化所带来的诱惑，逐渐的脱离了客家文化的本质。例如外表陈旧，设施不齐全的围龙屋，在他们心目中的地位已经越来越不重要了。他们对围龙屋也没有了祖辈所寄托着的一份深厚感情。围龙屋在他们心目中变成了可有可无的一所普通房子。
4. 梅州旅游资源的开发思路与有效保护对策
1 4.1 完善文化旅游开发的系统规划
资源的开发与保护并非相对立的，因此当地政府和企业，首先都应该树立“在开发中保护、在保护中开发”的指导思想，让资源开发成为资源保护的一种有效方式。在此思想指导下，政府通过政策调控、企业通过资本运营，形成规模化的客家文化旅游景区景点、规模企业或规模集团，促使客家文化旅游产生规模效应和范围效应。整合好旅游资源，挖掘其文化内涵。
2 4.2 提高文化旅游的管理效益
通过对旅游企业、休闲者、客家文化旅游资源、旅游产品、总体的客家文化旅游环境等实行全程全面的管理，对旅游目的地进行品牌经营，提高文化旅游的管理效益。对此，政府或企业可考虑对围龙屋采取市场和客家文化结合开发管理的模式，进而从微观管理效益提升到宏观管理效益或者从宏观管理效益着手到微观管理效益，实现客家民居文化资源管理效益的质量性的突破。
3 4.3 申报文化遗产
通过对客家文化资源的普查来收集丰富的物质和非物质文化，然后对所有的文化资源进行整合定级，确定各种文化资源的利用方向，同时建立文化资源信息库。申报文化遗产客家文化并不只是梅州拥有，但通过和其他拥有客家文化的省市合作，便可以通过资源互补，将客家文化做强做大。因此可以考虑梅州客家的
围龙屋和福建永定土楼协商联合申报文化遗产。这样不仅可以更有力地宣传中国的客家文化，而且能更好地保护客家文化资源。
4 4.4 对商业开发、旅游开发进行规范，形成保护与开发的互动
市场的运行毕竟有其自发性和盲目性的缺点，因此，应该对客家文化资源的商业开发、旅游开发进行规范，形成保护与开发的互动。在客家服饰开发方面，可以考虑让旅游服务招待人员穿正式的客家服饰招待远到而来的游客，制定一套标准的客家服饰系列。这不仅能给游客宾至如归的感觉，而且能很好地开发并保存发扬客家服饰。
45 .5 开展文化遗产环境建设 开 展文化遗产环境建设包括：软件方面，政府相关的政策环境建设、法律环境建设，当地居民的思想观念、价值取向建设，开发商的开发理念等；硬件方面主要是指地理环境。文化遗产资源的开发应该和文化底蕴相得益彰，而不是开发了景点忽视了主要的文化环境甚至破坏性或毁灭性地践踏文化遗产资源。
6 4.6 募集资金，修旧如旧
这点主要是针对客家民居的翻修开发和保护。以围龙屋的开发为例，可以考虑政府募集资金、吸引海内外客家人士等投资经营或者通过半市场化运作的方式进行运作，在保持特色民居建筑总体格调的前提下翻新润色，把这种开发和旅游业相结合，民居式的宾馆会给人耳目一新的感觉。
7 4.7 乡土文化教育
不少客家当地人对自己本土的旅游文化、历史文化了解并不深。文化内涵需要不断地提升，不能安逸地睡在丰富客家文化遗产的温床上，而是应该不断地把文化发扬光大，这就需要进行乡土文化教育。可以在学校里面加设客家山歌的兴趣班，吸引那些有兴趣的新一代学习客家文化，继承客家文化，发扬客家文化，保护客家文化。
5. 结论
客家，拥有着中原汉族丰富的文化遗产，我们更要把梅州的旅游业发展好，不让独特的客家文化遗产破坏和消失。发展好梅州的旅游业，带动经济和政治的发展，人们生活水平的也不断的提高，梅州的知名度不断提高，使来梅州旅游成为首选，让更多的人认识梅州，了解梅州，喜欢梅州。
参考文献 ①李小燕.客家祖先崇拜文化：以梅州为重点分析[M].民族出版社,2005,6.
②叶小华，管雅.客都梅州[M].华南理工大学出版社,2006,1.
③杨北帆，张斌.客地：闽粤赣客家秘境之旅[M].中国青年出版社,2010,4.
④丘恒兴.客家人与客家文化[M].中国国际广播出版社,2011,1.
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企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与
关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作，使企业持续走上健康稳定的发展道路。
2016 年，县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动，深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税)建设。
一是迎难而上收好税，确保收入任务完成。牢固树立“实事求是，应收尽收”的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控，认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度，提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。
二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活力。做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程，推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改革，推行网上审批。规范税收执法，全面推进依法治税，深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作，严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动，帮助企业防范涉税风险。
三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象。从优化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手，积极
有为服务发展大局。推进“六个着力”，实现“政策+服务”的精准发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企业；着力服务出口企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务，积极构建“服务型机关”。大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动”，落实《全国税务机关纳税服务规范 2.3 版》。以“改革、合作”为主题，推动国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，创响服务品牌，确保《国家税务局、地方税务局合作规范(2.0 版)》有效落地。深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。
四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质”提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导向，精准发力；坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功，善作善成。同时，进一步抓好行风、作风建设，继续开展更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。
一、中心组理论宣讲方面
第一季度共组织区委中心组学习 4 次，采取专题辅导报告会、个人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请 xx 省 xx 规划院副院长
xx、市委党校党史党建教研室主任 xx《xx 西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会议精神。
3 月制定《2016 年区委中心组学习计划》并下发学习通知；开设网上理论学习专栏；发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《“五大发展理念”解读》、《七问供给侧结构性改革》3 本学习书籍和 10 至 17 期《学习活页文选》。
二、宣传报道方面
（一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计划；二是在 2015 年设立的“媒体见面会”制度的基础上，进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”，通过开展座谈交流、集体采访、实地体验，有效传递 xx 好形象、好声音。目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等 4 场集体采访活动。
（二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署，在南方日报、羊城晚报、xx 特区报、xx 电视台、xx 电台、珠江晚报等省、市媒体和区自办节目《xx 新闻》中，推出 “回顾十二五”、“xx区困难群众医疗救助办法”、“xx 区水治理三年行动计划和春雷行
动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道，及时、准确 xx 工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。
（三）持续开展网络宣传。通过 H5、可视化处理等多种方式，提升、改进区属新媒体平台“xx 发布”、“xxxx”的内容质量和传播形式，及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪微博＠xx 发布、腾讯微博＠xx 发布共发布微博 539 条，微信“xxxx”发布微信 270 条。
三、精神文明建设方面
（一）扎实开展农村精神文明建设。制定《2016 年 xx 区农村精神文明建设工作方案》，组织各镇相关村居赴江苏宜兴，浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案，组织开展 xx 区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料，下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。
（二）着力渲染“文明 xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画，在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”
展示和系列社科宣传活动，让“文明 xx”宣传遍布大街小巷、村居角落，传遍 xx 大地。在“文明 xx”网站、电视《xx 新闻》、微博“xx发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传 xx 区精神文明建设开展情况。
（三）大力打造 xx 区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人”挖掘及申报工作，广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的 xx 人”，评选出 2016 年第一季度“xx 好人”4 名，并及时将“xx 好人”事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示，让善行义举上榜，为凡人义举立传，用身边人教育、感染身边人，激发社会正气，引领社会风尚。
（四）扎实提升 xx 道德建设品牌。大力提升 xx 区“明德讲堂”、“明德大舞台”等 xx 道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展“明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校，用身边人、身边事鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目前举办“明德讲堂”2 期、“明德大舞台”3 期，把“明德讲堂”和“明德大舞台”等 xx 道德建设品牌办好生动展示 xx 好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体。
（五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升专项行动，每周确定一个主题，组织 xx 文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明黑点”及时
开展督导检查，形成 9 期《xx 区深化文明建设督导专报》报相关部门予以整改。
（六）精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化内涵，先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动。
（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度，开展了三板社区 40 户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰问老人等活动，广泛开展 xx 区贫困中小学生摸底调查工作，并通过理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一帮扶活动。
2016 年，xx 街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当，再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。
一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建设新速度。
一是确保衢宁铁路站场建设 1300 多亩用地征收到位，做好 49 幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的攻坚工作，确保二期 2250 亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及
八都下吾区块 1200 亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作。
二、以美丽街道为目标，着力推动 xx 社会经济大发展。
积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导，力争引入 2 家以上企业；支持有一定实力和潜力的园外企业入园集聚发展，确保有 4 家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐经营户，重点打造三山根博园农家乐综合体，争取创建 AAA 级旅游景区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。
三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。
抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施，促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动，通过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带头作用，增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推
动党建示范点创建工作，确保 12 个村的基层党组织达到基本型标准以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核，着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。
很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来，****在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再吸收，在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程，企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业的鼎力相助。在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢！
一、风雨十二载，携手同舟行
作为浙铁集团旗下企业，****诞生于镇洋化工，而镇洋化工正是 2004 年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起，浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。2011 年****成立以来，各级领导和部门更是大力相助，帮助企业走出困境，攻克难关。但总之，可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境，才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展，才有了****今天的成绩。
二、重技术创新，促绿色发展
PC 项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省国资委战略意图，实施扩大有效投资，推动产业转型升级，全面进军
化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自 2011 年 11 月开工建设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。
PC 合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技术壁垒，核心技术一直被国际化工巨头所垄断。****在深入调研，充分了解国内外 PC 合成工艺技术水平的前提下，率先与德国、美国等国内外知名企业联合开发 PC 生产技术，对完整的工艺路线做出了集成优化，形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线，代表了当前及今后 PC 发展的技术方向。
历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2015 年 PC 项目实现达标达产，质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、日本帝人等外资寡头垄断，改写了国内无万吨级以上 PC 自主工业化装置的历史。
PC 项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺，望在打造高端产业链上下功夫。”****深入贯彻各级领导要求，集聚各方技术力量对 PC 装置进行技术攻关和质量提升，并积极对接市场，调整 PC 产品指标，推出 PC 01-10 正牌牌号，满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造，发挥装置最大效能。当前，除华东市场外，****的 PC 产品销往华北、华南、华中等多个地区，拥有 80 多家稳定客户，市场竞争力持续增强。
三、固基而自立，创新而自强
****深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力，是推动转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。2016 年是“十三五”开局之年，****将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局，以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源，加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。
不论是过去、现在还是不远的将来，****成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作。当下，新产业、新生态、新模式不断涌现，经济形势错综复杂，但****将秉承团结、合作、共赢的理念，继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程，心手相连，共创伟业。
抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，集团公司党委中心组和所属党组织计划每月开展 1 次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照学；基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课”制度落到实处，每月召开 1 次党小组会，每季度召开 1 次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动参与到学习教育中来。
坚持先进模范引领。结合纪念建党 95 周年，组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工，在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹，举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在前、争优秀。
严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册，组织党员职工对照检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点，认真抓实整改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员，完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”，切实解决职工群众反映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设。
坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理想信念不坚定、党员意识淡薄等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单，有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、边提高。针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党
课、上门送学等形式，利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个基层党组织和每名党员。
坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”，从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动，促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不会为、不善为等问题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下，深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级。
坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措施和办法。市委中心组定期组织集中学习，每次确定 1 个专题开展交流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”，切实发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点，制定"1+5"学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找
差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。
刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”工作。**县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心
刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下 12 个字说明：成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。
所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成 3.18亿元、增长 16.5%，继续领跑全州，受到了州委表扬。特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅，**增幅分别达到了 213.5%，161.3%。**几个乡镇，增幅也超过了 50%；基数较大的****分别保持了 22.2%、35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定的 15%、16%、18%预期目标。尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除**以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地，这个值得肯定。我们一季度，招商局向县重大项目办移交了 17 个签约项
目，还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。
所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收入增幅 16.5%，但国税征收增幅仅为 0.03%，明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降 22%，也需要认真分析原因。1-2 月份固定资产投资增长 12.6%，低于去年同期 1.8 个百分点；规模以上工业增加值增长 7.3%，低于去年 3.1 个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发区 3%，韩岗-0.5%，大路口-24.3%）。从全州看，1-2月份在 13 个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投资绝对量和增幅分别列第 10 位和第 9 位；规模以上工业增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4 个位次，争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线 31 项重点工程，仍有 19 项停留在手续办理、规划设计上。在 20 个重点项目中，5 个是往年续建项目，只有 2 个有形象进度；15 个新建项目，只有 3 个
有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx 考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。
讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。
所谓“信心坚定”，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。从宏观经
济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进 PPP 模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。2015 年 3 月 18 日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负 5000 多亿元。只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升，对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目，数量多、投资大。比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投资接近 14 亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过 10 亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于 5 亿元；XX 路改造、双杨路大修、****通用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程， 今年度重点工程项目硬投资额度至少 50 亿元以上，这必将成为****跨越赶超的强劲动力。2016 年****发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来说都会独树一帜。
面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形势，既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优势、坚定发展信心。每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度，确保实现“双过半”。
二、咬定发展目标，聚焦重点工作
当前我们的目标是什么？就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定基础。为此，我们要以 16 条工作线为牵动，加快推进“三重”工作。关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。我在这里，强调几项重点工作（就是六个聚焦）。
（一）聚焦“转方式”，更大力度推进供给侧改革。这个问题无法回避，市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看，转方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程，必须统筹谋划、科学把握。****“转型发展”怎么转？一定要结合自己的实际；各乡镇怎么“转方式、调结构”？也要因地制宜，打好优势仗、特色仗。就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短的问题比较突出，但是我们优势明显，****是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌，但是我们产业化不够。下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。农业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。就第二产业来说，我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对
突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足，在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大。前不久，县几大班子召开了出版印刷产业推进会，感觉发展形势非常好，企业家信心非常足，正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务产业”比较合适。近期，我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好下步发展思路。我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料（已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业，都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然已经成立，就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效。对四大产业办公室要进行考核，由考核办和经信局负责，不能干与不干一个样。就工业问题，近期我们正在筹备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业强县”不动摇，转型发展主导产业，膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层次和水平。就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题，也是我们的一大短板，去年占比 33.2%，低于全市 8.2 个百分点，远低于全省全国水平。我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势：****水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显；****城市框架全面拉开，区域交通优势日益凸显。下一步，我们要把突破城市经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、层次提升、占比提高。目前，我县城市建设正在积极推进。这里重点强调一下突破文化旅游业问题。文化旅游产业是国际公认的朝阳产
业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业，美国的文化产业与军事工业一起，成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业。国内发达城市中，XX、上海、深圳文化产业占 GDP比重分别达到 13.2%、12%、9.8%，XX 文化创意产业占 GDP 比重达到22.2%。作为水浒文化发源地，我们****文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没有发掘出来。我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇，科学谋划、精心创意，着力打造****文化旅游品牌，下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。近期，市里要组织到文化旅游先进地区学习考察，制定加快文化旅游产业发展的《意见》，并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯彻落实，确保这项工作取得突破进展。
（二）聚焦“稳增长”，突出抓好工业经济运行。当前，要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫，稳住行业、稳住企业，稳住经济向好势头；又要在“增”上见成效，确保 GDP、投资、就业平稳较快增长。工业是我县经济的主体，稳增长关键是稳工业、稳企业。一要抓好工业经济运行调度。经信部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，协调解决工业经济运行中出现的问题。要持续深入开展“双增双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门，要加大政策引导支持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性，根据市场需求
及时调整产品结构，开发出适销对路的新产品，以创新赢得市场。二要开展“为企业排忧解难服务”活动。习近平总书记在今年“两会”上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清，既要保持关系清白纯洁，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在手上，抓实抓好。领导包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决的问题，明确包保时间要求，不要“虚着包”，每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月...
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