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局巡察整改工作进展报告13篇

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局巡察整改工作进展报告13篇

局巡察整改工作进展报告篇1

  根据旗委统一部署,20xx年11月26日至20xx年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。20xx年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于20xx年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:

  一、组织开展整改工作情况

  (一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

  (二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。

  (三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。

  二、整改落实情况

  经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。

  (一)党的政治建设方面

  1.议事决策不规范的整改情况

  一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

  (二)党的思想建设方面

  2.党的思想建设弱化的整改情况

  一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定20xx年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。

  3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况

  起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

  (三)党的组织建设方面

  4.组织生活制度执行不到位的整改情况

  一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

  5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况

  要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。

  6.开展评星定级不规范的整改情况

  严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

  (四)党的作风建设方面

  7.收发文程序不规范的整改情况

  严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

  8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况

  首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。

  今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

  强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

  (五)党的纪律建设方面

  9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况

  严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。

  10. 财务报销不规范的整改情况

  一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况

  要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全20xx年党风廉政建设档案。

  20xx年5月8日

局巡察整改工作进展报告篇2

  xx县巡察工作领导小组:

  xx巡办〔201xx〕xx号反馈意见已收悉。根据要求,现将相关情况报告如下:

  一、个人对照整改情况

  作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的xx个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到xx条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一次整改工作推进会,每月调阅一次整改台账。根据具体情况,适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成xx条,正在整改落实xx条,贯穿全年xx条。巡察期间交办镇党委的xx个信访事项,已全部调查反馈答复完成。

  二、推动班子整改情况

  作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”,我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任,严格对照方案逐一整改,对账销号,推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分,村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入,整合力和统筹力不够强,导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓,完善“三重”议事规则,坚决落实问题工作法、一线工作法,确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效,组织综合督查1次,印发督查通报xx期。3、党内政治生活不够严谨,党员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”,班子成员召开巡察整改和年度民主生活会xx次。对党员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织,调阅会议记录xx次xx本次,严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大,超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察,重点考察“村两委”人员推荐、新进村人员等,考察xx名年轻同志充实村居人才库,增强村(居)干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗,杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位,群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》,xx月xx日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议,明确“四清三提升”目标,优化方案,确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与,对村党总支书记有变动的xx个村居进行离任审计,目前审计正在进行中,确保发现问题,及时整改。6、工程项目建设监管不力,存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等,近期研究出台。同时,严格执行小微权力清单流程内容,强化十项管理,确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清,账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计,摸清底数。对管理权属问题,由党委副书迁头组织调研、座谈,理清权属关系,落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位,仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位,强化政治担当,准确把握县委有关要求,认真落实巡视整改主体责任,做到认识到位、真认领,责任到位、真担当,措施到位、真整改。

  三、推动持续整改的目标和思路

  下一步,镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步提高政治站位,增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,立足长效机制,确保将整改成果转化和体现到xx建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位,厘清责任定位,坚决落实好党组织的主体责任,切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会,对已经完成的整改事项,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保作风的好转,真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

局巡察整改工作进展报告篇3

  尊敬的常委、同志们:

  根据会议安排我现将高新区党风廉政建设工作和巡察整改“回头看”情况作简要介绍:

  一、高新区党风廉政建设工作

  (一)坚持多措并举,持续构建风清气正的政治生态

  一是突出抓牢政治建设。高新区始终坚持把讲政治贯穿于党风廉政建设全过程,党工委班子带头树牢“四个意识”,自觉做到“两个维护”,引导全区党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,把全区各级党组织不折不扣贯彻落实中央和省、市工作部署作为监督检查重点内容,确保了全区广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是从严抓紧思想建设。先后邀请省委巡视组、市纪委等领导同志为全区干部职工上主题党课;邀请市委宣传部、市委党校等理论专家开展党的十九大精神专题讲座;依托干部在线学习网、普法考试等载体,定期组织政治理论学习,进一步筑牢了全区党员干部反腐倡廉的思想防线,提高了拒腐防变能。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,党工委班子成员带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,深入开展上门廉政家访,经常性开展谈心谈话活动,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严肃开展整治“认干亲”行为,积极倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,切实增强了全区各级党组织政治生活的时代性原则性战斗性。

  (二)坚持齐抓共管,严格落实管党治党政治责任

  一是推进落实“两个责任”。高新区党工委严格履行全面从严治党主体责任,始终把党风廉政建设工作作为全区中心工作来安排部署,党工委会定期研究纪检工作。纪工委全面落实党风廉政建设各项监督责任,围绕“三重一大”事项执纪发声。年初召开全区党风廉政建设和反腐败工作大会,25个部门负责人签订党风廉政建设责任状,形成一环扣一环、层层抓落实的责任体系。二是严格履行“一岗双责”。党工委班子成员根据分管部门的行业特点,完善了廉洁自律各项规定,规范了部门办事程序,定期听取部门党风廉政建设工作汇报,与部门负责人就苗头性问题及时约谈相关责任人,做到了廉政建设与业务工作一起研究,一起部署。三是从严考核追责问责。发挥考核指挥棒作用,将党风廉政建设作为部门年度考核重要内容,考核结果与年度绩效、干部任免挂钩,对于出现重大违纪的部门和个人实行一票否决,对未严格履行“一岗双责”的领导干部,坚持有责必问、问责必严,并在一定范围内进行通报。

  (三)坚持服务大局,积极营造一流营商环境。

  一是绵绵用力抓作风建设,进一步加强对中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神执行情况的监督检查,紧盯重要时间节点,聚焦“四风”顽疾,先后开展明察暗访8次,持续整治公款吃喝、迟到早退问题,对“门好进、脸好看、事难办”现象予以坚决打击。以建设最强执行力干部队伍为抓手,在全区树立崇尚实干、敢于担当、狠抓落实的用人导向,建立了中层以上干部廉政勤政档案,为被监督的党员领导干部精准“画像”。二是久久为功抓专项整治。持续开展行政执法、工程建设、办事服务等重点领域和关键环节的专项整治行动,对阻工、扰工、强揽工程行为保持常态高压震慑。围绕“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争定期开展督查,每月通报一次结对帮扶干部走访情况,整治环保领域中央交办信访件18件、省级交办信访件96件,深挖涉黑涉恶案件17起,打掉涉黑涉恶团伙2个,对11名有违法违纪行为的组干部进行警告处分,将2名村(社区)两委干部予以免职。三是多管齐下抓廉政教育。组织全区党员干部观看反腐影片《黑瞳》,传阅近年来被查处领导干部《忏悔录》;广泛开展“辉煌七十年,衡州好家风”廉洁演讲比赛、党组织书记讲廉政党课活动,通过身边事教育身边人,全区廉洁氛围得到进一步巩固。高标准完成衡阳廉政雕塑文化园提质改造前期设计工作,“衡阳市廉政教育示范基地”效应得到进一步凸显。

  二、高新区巡察整改“回头看”情况

  (一)着力强化组织领导,坚决落实巡察整改政治责任

  一、精心部署,“第一时间”行动。一方面,全面部署。收到巡察整改“回头看”监督检查工作安排后,立即召开党工委会议,认真学习“14号”文件精神,领会监督检查工作要求,明确班子成员各尽其责,制定工作方案,统一思想和行动,全力以赴抓“回头看”。同时迅速召开调度会,对“回头看”工作进行总体安排部署,动员全区上下凝聚共识、形成合力抓整改。另一方面,专班推进。成立“回头看”工作领导小组,管委会主任任组长,班子成员为副组长,领导小组办公室由分管领导担任,相关部门主要负责人担任办公室副主任,全面负责“回头看”工作的组织、协调和督办,构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的工作格局。

  二、严格实施,“第一责任”推进。在推进巡查组反馈问题整改中,坚持把问题整改作为高新区党工委第一责任,高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是责任上肩。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”的要求,切实加强对分管整改工作的指导把关。各局室各司其责,对整改问题落实责任的同时,明确任务目标,确保了每个问题有人抓、有人管、有人落实。二是切实推进。在抓巡察反馈问题整改落实中,注重查漏洞,对整改工作再梳理、再排查、在深化,全面盘点,不留死角,深入查找问题整改中的漏洞,建章立制中的漏洞,兑现承诺中的漏铜;注重抓反弹,深入审视是否存在纠而复发、、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题,解决一个,销号一个,巩固一个;注重抓进度,结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际,对所有整改问题列出时间表,画出路线图,实行按图作战、时间倒逼、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是跟踪督办。建立“日汇总、周调度”督办机制,定期统计汇总整改进度,让党工委和责任领导准确掌握整改情况,把握整改进度,有针对性进行督办实施。党工委定期听取整改工作进展汇报,研究解决困难问题,督办加快整改进度,扎实推进问题整改落地生根。

  三、全面结合,“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支撑解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,尽可能保证整改质量。二是举一反三抓整改。既注重解决单一问题,更注重解决一类问题,举一反三抓好同类问题排查整改,以大整改推动大发展,大提升助推大跨越。三是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一个、建章立制一个,把已经发生的问题关进制度“笼子”,从源头上避免问题回潮、问题反弹,尽可能延伸整改实效。

  (二)抓紧抓实问题整改,逐项推进整改措施落地落实

  市委第三巡察组共向我区反馈巡察问题,发现的3个方面45个问题,目前已全部整改到位。巡察整改期间,高新区严格按照党纪条例,处理了5名党员干部,其中2人予以诫勉谈话,1人行政记过,1人党内警告,1人行政警告。

  对整改工作“回头看”交办的需重点关注的8个问题,着重进行再核查、再跟踪、再整改。具体情况如下:

  1.关于在编不在岗人员清理不到位,有5位同志存在“吃空饷”和在编不在岗问题。

  陈艺心已经到岗上班,杨柳按照相关文件精神离岗创业,王凌欣、张潇月和刘丽已办理离职销编手续。

  2.关于往来账清理不及时,历年来与单位或个人的往来账有549万元一直未清理的问题。

  2017年11月份,高新区财政局专门聘请湖南天翼有限责任会计师事务所对历史往来账进行清查,给出鉴证意见:衡阳高新区管委会在本次资产清查中申报的截止2017年9月30日资产损失333万元、资金挂账219万元,符合《行政事业单位资产清查核实管理办法》规定,未发现存在重大差错。

  3.关于未严格执行财政收支两条线管理,如平湖公园、生态公园等国有固定资产租金没有上缴财政局的问题。

  严格执行财政收支两条线管理,2017年以前的国有固定资产收益633万元已全部上缴区财政局,2017年的也已全部上缴区财政局。

  4.关于国有资产管理不规范,公共资产租赁价格偏低,租金收取不及时、不足额的问题。

  1.成立国有资产管理领导小组,由办公室、纪工委、财政局、建设局等部门组成,公开招标专业机构,对资产租赁进行评估、评价。2.对照租赁合同,全面清查约定事项,及时收缴押金、租金,巡察反馈中指出的19处未收取租金或押金的问题,已经全部收取到位。3.定期检查承租方是否严格按照合同约定经营范围从事经营活动,出现违规经营情形的,及时制止,情形严重者解除合同。4.立足高新区公园配套附属用房管理的实际情况,制定了资产管理办法,从项目选定、合同签订、日常管理等方面制定详细的规章制度,规范管理、从严管理。

  5.关于将汽车检测中心的土地出租给天一弘晟地产公司,无租赁合同和租金收据的问题。

  天一弘晟房地产公司于2014年3月12日,经市中级人民法院委托衡阳永合拍卖有限责任公司竞拍取得高新区3号街区8.89亩土地,用于建设机动车安全检测中心。按照标准化机动车检测中心的建设标准,需占地约24亩,该公司向高新区申请租赁或购买已取得土地的西、北边空地。高新区党工委鉴于衡阳市无一家标准化机动车检测中心实际,为提升城市建设品质,发展实体经济,从招商角度考虑,经集体决策,同意将高新区3号街区10.75亩集体土地租赁给天一弘晟,用于建设机动车安全检测服务中心项目,双方于2016年1月21日签订了土地租赁合同。

  合同签订后,高新区即启动征拆工作,直到2018年1月20日才完成集体土地征用,2018年11月27日解决所有土地问题。由于征地存在的出乎预料困难,鉴于双方都存在违约行为,天一弘晟公司不承担其违约责任,因此要求天一弘晟从2018年11月27日缴纳租金。根据原有土地租赁合同核算,天一弘晟房地产公司需缴纳租金、履约保证金、履约保证金滞纳金共计17.16万元,高新区将与七月底追缴到位。

  6.关于部分合同没有约定明确的价款,如2014年西合路新建工程虽无合同价,但结算价款高达138.9万元的问题。

  高新区已严格依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《政府采购法》《工程招标投标法》及有关规定进行整改,切实加强和规范政府投资项目管理。针对问题,举一反三,制定完善了一整套项目审批制度和办事流程,全过程控制项目的投资金额,通过政府采购和招投标严格审查承包商的资质等级和经营范围,杜绝“挂、靠”行为发生,全面规范项目合同期坚定,严格按照签订合同条款执行。

  7.关于对“三强”问题的整治力度不大,高新区内工程项目的周边村组不同程度地存在强行阻工、强供建材、强揽工程等现象的问题。

  1.制定了《高新区关于集中整治“三强”行为专项行动实施方案》,在全区开展“三强”专项整治行动,严肃查处村组干部的“三强”行为。2.挂牌成立公安分局,结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动,严厉惩治“三强”问题。

  8.关于对历史遗留违章建筑的处理不彻底,尚有22处历史遗留的违章建筑未拆除的问题。

  问题中指出的22处违章建筑面积为1763m2,高新区已拆除5宗违章建筑,剩余17宗违章建筑面积为1349.59m2。所剩未拆17宗违章建筑,均为二塘、湘桂两村从蒸湘区划归高新区管辖之前形成,经实地核查,为原有老旧平房漏水严重,村民无法正常居住,为保障正常居住,建有小面积角屋。因违建房屋建于区划调整前,且都属特殊情况,拆除难度大,易激化矛盾,从维护社会大局稳定角度考虑,拟待相关区域实施拆迁时一并予以拆除。

  (三)久久为功常抓不懈,不断巩固深化巡察整改成果

  一是锻造最强执行力,重点任务有热点。高标准做好全国卫生城市创建,深入推进“衡阳群众”品牌创建,群众行动从“要我做”变为“我要做”,40多支“衡阳群众”队伍活跃在高新区的各个角落,为城市发展和社会安宁发光发热。面对今年6月来势汹汹的重大洪水灾情,高新区全体党员干部全力以赴做好抗洪抢险工作,冲锋在前、奋斗在前,以洪水不退、我们不撤的担当,全力排除险情,确保了群众的人身财产安全。

  二是聚精会神谋发展,经济增长有看点。今年上半年,高新区地区生产总值同比增长8.9%,实现税收收入8.22亿元,同比增长12.78%,实现固定资产投资54.41亿元,同比增长15.1%,增速位居全市第二,实现社会消费品零售总额,同比增长10.1%,增幅居全市第二,市场主体保持20%增长。

  三是真抓实干敢担当,园区建设有亮点。近年来,高新区紧紧围绕建设国家级产城融合示范区目标,突出产业和创新,以大战略谋划大发展,大格局推进大项目,大力建设“三大区域”,搭建“四大平台”,加快“十大中心”“十大科技园”“十大产业园”的建设,产城融合、宜居宜业的最美高新区已现雏形。

  但是,我们也清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,仍然需以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入整改、延伸整改。我们将以此次“回头看”监督检查为契机,巩固巡察成果,打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍,为建设最美地级市、省域副中心城市贡献出更大的高新力量。

局巡察整改工作进展报告篇4

  为全面贯彻落实×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握“六个围绕、一个加强”的部署要求,严格按照×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新××提供坚强政治保证。

  二、基本原则

  1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。

  2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

  3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。

  4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。

  三、整改措施

  为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:

  (一)注重组织领导

  为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。

  (二)强化责任落实

  组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。

  (三)加强督查评估

  督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。

  (四)确保标本兼治

  充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。

  四、整改步骤

  (一)研究部署阶段(7月2日—7月3日)

  7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。

  (二)整改落实阶段(7月4日—8月10日)

  7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照×委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。

  (三)总结评估阶段(8月11日—8月22日)

  8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。

  五、具体要求

  1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。

  2.整改办要严格按照×委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。

  3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。

  4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。

局巡察整改工作进展报告篇5

  根据市委统一安排部署,20xx年xx月xx日至xx月xx日,市委第六巡察组对市农业局党组进行了巡察。9月29日,市委第六巡察组向市农业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化政治担当,切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

  巡察是党内监督的战略性制度安排,是落实全面从严治党的重要举措,释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。此次巡察是对我局工作的一次整体把脉,是对党员领导干部的一次全面体检。市委第六巡察组反馈的意见中指出存在3方面13个问题,并提出6项意见建议。对市委第六巡察组的巡察意见,我们诚恳接受,照单全收。坚持高标准、严要求,把巡察整改工作作为当前和今后一个时期全市农业系统的重大政治任务,全力以赴抓好整改落实。

  一是提高政治站位,自觉接受监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自觉,认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示,高度重视巡察反馈意见,把落实巡察整改工作作为重要的政治责任、政治任务,作为检验领导班子和党员干部“四个意识”的试金石,增强做好整改落实的思想自觉和行动自觉,从严从实、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。

  二是强化政治担当,加强组织领导。市委第六巡察组反馈巡察意见后,当天下午,局党组立即召开专题会议,就整改工作进行专题研究部署。成立了中共济南市农业局党组做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,由局主要负责同志任组长。明确了领导小组职责,制定了工作规则,设立了领导小组办公室,为巡察整改工作提供强有力的组织保障。

  三是聚焦反馈问题,细化整改措施。对巡察反馈的3方面13个问题,细化分解为35个具体问题。9月30日、10月2日先后召开有关会议,研究制定《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实方案》《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实清单》,并就整改措施进行了充分讨论,广泛听取了意见。10月8日,召开局党组会,对整改落实方案及整改落实清单进行了审定,明确了问题清单、任务清单、责任清单,形成了整改工作台账。

  四是扛起主体责任,强化督促检查。11月2日,召开了全市农业系统巡察整改工作会议,印发了《中共济南市农业局党组关于做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作的通知》(济农党组字〔2018〕51号),对巡察整改工作进行再安排再部署,进一步明确整改要求。要求各责任人、责任处室要对号入座,主动认领,全面认领;要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,自觉担负起巡察整改主体责任;要严格整改时限,按期完成,依纪依规,从严从实,以整改落实推动工作进展,以工作实效检验整改成效。

  五是举一反三,标本兼治。整改过程中,对巡察反馈的具体问题,深刻剖析问题根源,并举一反三,认真排查。涉及具体人、具体事的问题,认真调查核实,整改措施到人到事,具体到人有处理意见,具体到事有整改办法。对能立行立改的,立行立改,不拖延。对涉嫌违纪的,不姑息不隐瞒,依纪依规,从严从实处理。同时,针对存在问题,对现行制度进行梳理完善,不断补充完善有关制度,真正做到用制度管权管事管人。对需要长期整改落实的问题,制定工作计划,既有近期整改措施,又建立完善长效机制,做到常抓不懈。

  截至xx月底,共修订完善各类制度22项;对规范性文件进行了清理,确定继续实施3件。市委第六巡察组反馈的3方面13个问题,已基本整改完成。

  二、市委第六巡察组反馈意见整改落实情况

  (一)在加强执政能力建设方面存在差距

  1.政治站位不够高,进取意识不够强问题。一是7月份召开了推进实施乡村振兴战略务虚会,9月份举办了全市农业系统实施乡村振兴战略培训班。同时组织部分处级以上干部深入基层实地调研,重点围绕我市农业规划实施如何破题,探讨研究推进的关键举措和实现路径。二是牵头编制了全市乡村振兴“1+5”规划体系中的产业和人才振兴两个实施方案,起草了《关于加快推进济南智慧农业试验区建设的实施方案》,出台了《关于振兴十大农业特色产业的实施意见》,编制印发了专项规划和考核细则,坚持全产业链开发,以创建10大现代农业产业园为抓手,实施基础设施提升、规模经营拓展等十大行动,着力做大做强平阴玫瑰、章丘大葱等省会农业“十朵金花”。三是坚持问题导向和短板思维,在充分学习调研基础上,形成了《中共济南市农业局党组关于推进实施乡村振兴战略几点建议的报告》。印发了《关于完善农村土地“三权”分置办法发展农业适度规模经营与服务的实施意见》《大力培育新型农业经营主体的若干政策措施》。目前,平阴玫瑰高端产业园建成投产,中国云谷玫瑰电商产业园基本成形;已签约平阴玫瑰谷、凤凰谷瑞邦葡萄酒庄园田园综合体、袁米农业科技等重大项目。

  2.思想政治工作比较薄弱问题。一是将思想政治工作列入局党组会议日程,并将适时召开本季度的专题会议。确定每半年召开一次思想政治工作专题会议,严格执行并长期坚持。二是制定了《济南市农业局关于进一步加强机关党建工作制度化、规范化的通知》,严格落实“三会一课”制度,各支部委员会至少每季度召开一次思想政治工作内容的会议。三是在制度运行上,畜牧兽医局制定了《关于明确市畜牧兽医局划归市农业局所属后运行机制的通知》(济农党组字〔2017〕20号)。在干部调整使用上,一视同仁,统筹安排,注重强化对干部的正向激励。在年度考核上,制定了《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》,在继续实行分类考核的基础上,机关处室考核中增设畜牧业务类考核。在工作流程上,制订了高效顺畅的管理、分工制度,做到配合紧密高效。在办公管理上,已实现办公场所统一调配使用。四是为加快推进综合执法改革,局党组于1月、6月先后2次召开党组会研究了农业综合执法改革方案,明确了推进农业综合执法改革的程序和方法,成立了推进农业综合执法改革领导小组,并明确了具体措施。印发了《关于农业综合行政执法改革工作方案》《关于印发<济南市农业局综合行政执法体制改革实施方案>的通知》《关于印发<关于进一步推进农业综合行政执法改革的工作措施>的通知》。6月29日,召开了市农业综合行政执法支队挂牌成立大会,确保了人员先行到位,工作先期开展,执法工作连续衔接。同时,积极推进市农业综合行政执法支队人员划转工作,并抓紧做好事业单位法人设立、注销、变更等工作。

  3.贯彻民主集中制原则存在差距问题。一是严格落实《济南市农业局机关工作制度》,局党组会与局长办公会分别组织召开、分别记录。严格执行主持人末位表态制,确保意见发表充分,事项酝酿透彻。二是牢固树立“实在实干实绩”用人导向,严格执行“四看一听”选人用人机制,严肃选人用人工作纪律,严格落实任职回避规定、干部选拔任用全程纪实制度,采取个别谈话、征求意见等方式广泛听取意见,充分酝酿,用鲜明的用人导向鼓励干部实干担当。三是制定并实施了办公室主任联系局长制度,修订督查督办制度,对重点工作实行清单式管理,明确工作内容、工作目标、责任人员和完成时限,做到完成一项销号一项。实行党组会研究部署事项清单管理制度,跟踪落实执行情况。印发了《2018年度区县农业部门考核实施细则》,对照《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》确定的重点工作和创新工作,实行局机关处室和事业单位负责人年终考核述职制度,落实全年工作目标、工作内容,以考核促进工作实效。

  4.统筹推进全市农业发展的能力不够强问题。一是召开了健全完善农业发展规划体系专项会议,根据农业产业发展重点工作安排,确定编制完善12项专项规划。目前,十大农业特色产业振兴专项规划和全市乡村产业振兴工作实施方案编制工作已经完成,现代都市农业发展规划和12个农业产业发展专项规划编制工作也已全部启动。二是围绕“两区划定”、农村集体产权制度改革等重点工作,组织人员力量,深入区县、乡镇、村居,积极开展督导检查、业务培训10多次。充分利用12345市民服务热线、作风监督面对面、作风监督热线等平台,畅通基层群众问题反馈渠道,直面问题、答疑解惑。三是积极争取市级财政资金,2018年争取市级财政专项预算资金35200万元,比2017年增长24.8%。2018年统筹整合资金21191万元,占2018年我局市级专项预算资金的70.17%。四是提升济南市农产品品牌整体形象和知名度,制定了《济南市农产品区域公用品牌战略规划项目建议书》;推进农产品电子商务发展,全市39家农产品电商企业联合成立了全市品牌农产品电子商务发展促进会;开展品牌农产品推介,2018年以来共组织33家农业企业先后参加了国际国内各类交易会、博览会。五是加大人才培训培养力度,培训农技人员300人;组织有关农业科研、推广人员于11月份到苏州市农村干部学院开展现代农业产业与技术发展培训。制定了《济南市农业科学研究院大型仪器设备共享平台建设方案(草案)》,提升实验仪器设备使用率。建立专家培训考评制度,实行资深专家、首席专家、执行专家梯次晋升,执行专家评审末位淘汰模式。加大科技成果转化力度,加强同农业园区、农业公司以及其他新型农业经营主体的合作与沟通,加快和提高科研成果转化效率。六是严格落实全市人才新政30条,聚焦全市重点产业,提供团队建设、技术研究、创新交流方面的支持。严格落实党组联系服务专家制度,及时更新党组联系服务专家名册和信息库,将人才工作纳入党组会议议题研究。11月15日,局党组组织召开联系服务专家座谈会,征求专家意见建议,切实发挥好人才后方支持作用。

  (二)党建工作不够扎实,作风建设比较薄弱

  1.党建工作抓得不紧不实问题。一是局党组确定每季度专题研究一次党建工作,对党建工作进行安排部署,年度不少于四次。将党建工作纳入局党组工作的重要议事日程,将机关党建工作进一步规范化、制度化。二是在本年度民主生活会上,对本次巡察反馈问题进行重点查摆,班子成员之间必须逐一点评、找出1-2条不足,找不出不过关,并将民主生活会情况纳入领导干部述职述德述廉报告。三是制定了《局领导班子成员参加所属党支部“三会一课”情况登记表》,规范局领导班子述职、参加双重组织生活情况及支部组织生活的情况,严格执行“三会一课”制度和双重组织生活制度。四是创新组织活动形式,结合“主题党日”组织开展了党员谈心谈话活动;举办了60余人参加的党务干部培训班;10月份,分两批组织局机关党员干部和局属单位副科以上干部集中观看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片;部分支部组织开展了道德模范先进事迹报告会。五是针对主题教育开展情况,各支部(总支)进行了自查自纠,针对存在问题制定了整改措施。年底前将组织开展“两学一做”学习教育和学习党的十九大主题教育活动的全面检查。六是针对局机关个别党员的学习心得体会拼凑粘贴、张冠李戴问题,局党组对3名支部书记及5名普通党员进行了约谈,形成了对党员本人和所在支部的处理通报,取消了年度评优评先资格;5名党员在各自支部大会上作了深刻检讨;所在支部书记向局党组做了书面检查。七是梳理局机关处室、事业单位负责人任职时间情况,结合我局实际,按政策合理安排处级干部轮岗交流。

  2.存在官僚主义机关作风问题。一是坚持领导带头。局领导班子成员深入基层调研,坚持身入基层、心到基层,了解社情民意,探求解决实际问题的办法。李季孝同志撰写了《坚持以产业兴旺为首要任务奋勇建功打造乡村振兴省会标杆新征程》,王奉光同志撰写了《送农产品进城引城里人下乡》,等等。对涉及群众切身利益的农村集体产权制度改革,多位局领导多次主动调研、剖析实际问题、回应农民关切。二是针对农家沼气池废弃、存在安全隐患的问题,5月底对各区县农村沼气情况进行了调查摸底;7月3日-5日,聘请了山东大学、省农科院等专家,对我市农村沼气安全生产情况进行全方位调研排查,并于7月26日召开了全市沼气安全监管座谈会,征求各区县农村能源主管部门如何加强监管的意见等;9月份印发了《济南市农业局关于进一步加强户用沼气报废管理工作的通知》《济南市农业局关于进一步加强沼气安全管理意见》,完善沼气安全管理制度,切实落实安全监管责任。

  3.下属单位管理弱化等问题突出问题。一是严格执行事业单位考勤管理,加强了对下属单位的日常监督检查指导。规范事业单位工作人员年休假、事假、病假审批管理。于11月19日-20日专门组织了全市农业系统办公室业务培训会,强化内部监督管理。二是进一步明确下属单位职能,各事业单位均已完成“济南市事业单位业务范围清单”梳理工作,在局信息网上进行了公布。三是结合工作实际,尽快完成2017年人才引进、公开招聘和2018年人才引进18名人员的聘用、落编、工资手续。四是加强内部审计和清产核资,10月份印发了《关于开展财务收支情况内部审计和清产核资的通知》《关于进一步加强固定资产和应收款管理的通知》,对固定资产重新盘点核实,编制固定资产盘点表,同时建立固定资产台帐。

  4.纪律意识淡薄,违反中央八项规定精神问题禁而不止问题。一是加强业务培训,健全管理制度,印发了《济南市农业局关于进一步加强财务管理及内部审计工作的实施意见》(济农字〔2018〕40号),编制完成了《严肃财经纪律强化厉行节约》文件汇编,出台了《关于完善差旅费报销手续的有关规定》。11月份举办了局属单位主要负责同志和财务人员参加的财务管理培训班。二是开展专项治理,自查与抽查相结合,局属各单位按照要求开展自查清理,并于10月31日前完成。在各单位自查的基础上,委托会计师事务所对有关单位及人员进行了审计。三是对车改以来到2017年6月报销伙食费补助的,逐项进行清理,列出《出差领取伙食补助费统计表》,将补交伙食费全部返还各有关区县。五是针对违反中央八项规定的相关问题,进行了严肃查处整改。按照有关程序完成了市纪委第十四纪检组移交的涉嫌违纪问题的立案审查,对违纪人员分别进行了谈话教育,并按照《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了相应的党纪、政纪和组织处理。六是开展了针对办公用房的专项检查,统筹安排局属单位办公用房,共腾退超标用房147.32平方米。严格执行上级关于公务用车有关规定,修订了《公务出行及车辆管理制度》,进一步提高公车使用效率。

  (三)全面从严治党不力,违纪违规问题隐患较大

  1.落实党风廉政建设责任制不到位问题。一是强化全面从严治党主体责任落实,坚持一把手重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。二是市委第六巡察组反馈意见以来,已召开廉政专题会议3次,强化党员领导干部“一岗双责”,严格要求局班子成员对分管部门和分管工作,要干事业更要抓党建,要管事更要管人,要抓业务更要抓思想,要看业绩更要看法纪,做到党建、廉政、业务工作同安排、同部署。三是已着手开展对党风廉政建设工作的再研究再部署,健全完善党风廉政建设制度,制定督导检查方案,开展全面督导检查。四是对已处理完结的违规违纪问题,在一定范围内予以通报,充分利用发生在身边的反面典型案例加强警示教育,起到“处理一人,警示一片”的作用。

  2.廉政风险防控工作不够扎实有力问题。一是强化廉政风险责任意识。开展领导干部带头讲党课活动,目前局领导班子成员已讲党课9次。通过观看廉政教育警示片以及学习“红旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁担精神”等,对全局党员领导干部进行廉政警示教育。二是严格落实述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、廉政谈话等制度,并着手开展新一轮廉政风险防控巡查,深刻剖析和反思已发生的廉政风险问题。三是通过开展调研和督导检查,进一步梳理廉政风险关键环节,修订完善《党风廉政建设责任书》,增强实效性、针对性和可考性。

  3.违纪违规问题隐患较大问题。一是还专项资金原来用途。针对挤占挪用专项资金问题,责成相关单位按要求调整了有关会计账目,还专项资金原来用途。二是清理应收款项。在财务收支情况自查中,局属各单位把清理往来账款作为重要的审计内容,对本单位应收款项逐项梳理,查清产生的时间、原因,提出处理措施。市农业局在抽查中,也把清理应收款作为检查的重点内容。三是完善国有资产处置制度。结合我局实际情况,印发了《济南市农业局国有资产处置管理制度》。四是进行自查。局属各单位对2017年以来财务收支情况进行了内部审计,重点检查市委第六巡察组反馈意见指出的有关专项资金管理方面的问题。

  4.项目资金监管存在薄弱环节问题。一是细化任务清单,制定建设标准,变更扶持方式。2018年新型农业经营主体奖补项目采取“任务清单”管理模式,市农业局提出补助(建设)标准和具体工作任务,会同市财政局按因素法提出涉农资金分配意见,市财政局根据该分配意见和专项任务切块下达资金到区县。二是开展专项检查,由局财务审计处、农村经济经营管理处、产业化办公室组成联合督导组,于11月20日-21日对商河、济阳新型农业经营主体进行了抽查,共抽查龙头企业12家、合作社15家。检查情况同时向区县反馈,要求予以整改落实。三是对项目实施情况进行绩效考评。全面掌握项目资金的使用情况和取得的效果,总结项目管理经验和存在的问题,强化监管力度和落实力度。四是建立惩戒制度。对检查中发现存在收入不实、财务管理不规范等问题的专业合作社,暂停三年内所有涉农资金项目申报。对存在问题的龙头企业,要求整改;整改不到位的,暂停三年内所有涉农资金项目申报。对利用虚报资产、项目、效益等手段套取补贴的家庭农场、农业特色园区建设项目,要求整改;整改不到位的,收回扶持资金,三年之内不允许再申报奖励资金项目。五是督促各区县农业局对承担2016年、2017年培训任务的机构进行全面排查,对排查出的不符合条件人员,责成区县农业局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平阴、历城已经重新培训,整改完毕;章丘、长清、济阳年底完成;商河将于次年补齐相应数量符合条件的学员,重新进行培训。

  5.对巡视问题的整改不全面、不彻底问题。一是对2017年1月市委巡视组反馈意见指出的问题进行全面梳理,一并纳入此次巡察整改,与本次巡察反馈的问题一并研究,一并调度,一并整改。二是修订了《济南市农业局党组议事规则》《济南市农业局机关工作制度》,严肃议事决策、财务管理、办公用房及公车使用等方面管理规定,进一步规范局属单位内部管理,健全监管机制。三是印发了《济南市农业局2018年度机关党的建设工作要点》,突出党的政治建设统领地位,严肃党内政治生活,加强纪律作风建设,全面提升党建工作水平。进一步对照职能梳理廉政风险关键环节,修订完善《党风廉政建设考核办法》,加大对党风廉政建设检查考核落实力度。四是对上轮巡视反馈指出的轮岗交流制度不够完善、从下属单位借调人员等问题,将结合机构改革,统筹考虑,予以整改落实。

  (四)巡察移交问题线索办理情况

  对巡察反映和发现有关干部的问题线索,全力配合市纪委第十四纪检组调查核实。对市纪委第十四纪检组移交的问题线索,认真查办,对相关责任人分别给予了组织处理或纪律处分。

  三、今后整改工作打算

  虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但我们也清醒地认识到,巡察整改成果需要进一步巩固提升,有关制度机制需要进一步健全完善。下一步,我们将聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,聚焦落实管党治党政治责任,聚焦落实中央八项规定精神,聚焦打造乡村振兴战略齐鲁样板重点任务,坚持把巡察整改工作和党建工作相结合、和干部队伍建设相结合、和业务工作开展相结合,做到标准不降,措施不松,力度不减,不断巩固提升巡察整改成果。

  (一)切实担负起管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,进一步增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,做到“四个服从”。旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全面落实管党治党主体责任,健全责任体系,层层传导压力。以政治建设为统领,全面加强局党组自身建设,积极发挥领导核心作用,强化对领导班子和领导干部的教育管理监督,始终做到对局机关和局属事业单位的全面领导和有效管理。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真执行“三会一课”制度,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

  (二)持续改进工作作风,全力提升全市农业系统干部队伍水平。认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话精神,把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作风,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。结合“大学习、大调研、大改进”活动,深入农业农村一线,深入田间地头,深入农民群众,查实情、出实招、干实事、求实效。树立“实在实干实绩”的选人用人导向,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,做好干部队伍的培养、配备、管理和使用,为全市农业发展提供强有力的人才支撑。

  (三)增强“省会首位度”意识,在打造乡村振兴齐鲁样板中争创济南品牌。以更高的政治站位和政治自觉,认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示,把推进乡村振兴战略作为重要的政治任务,与中央“三农”工作大政方针、省委市委部署要求结合起来,统筹谋划,制定符合济南实际的乡村振兴发展方向、目标定位、规划布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危机感、紧迫感,抢抓机遇,提升境界,按照率先走在前列要求,积极探索新时代农业农村工作的新思路、新举措、新方法。完善强农惠农各项体制机制,求真务实,真抓实干,在建设现代泉城的中心工作中,奋力实现济南农业农村工作新突破、大发展。

  (四)建立健全长效机制,巩固巡察整改成果。把巡察整改落实工作作为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神的实际行动,对照市委市政府“发挥都市农业优势,在实施乡村振兴战略上实现新突破”的要求,深刻剖析问题产生的原因,深挖细照,逐一整改,做到条条整改,件件到位,确保整改落实全面见底到位。对已完成的整改任务,着力抓好成果巩固和工作深化;对需要继续整改推进的,跟踪抓好落实,确保整改质量;对需要长期坚持的,认真研究治本之策,坚决防止边改边犯,甚至问题反弹。同时,以巡察整改为契机,将巡察整改与做好当前各项工作紧密结合,自觉接受监督,打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆,奋力开创省会都市精致农业发展新局面。

局巡察整改工作进展报告篇6

  一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

  市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

  (一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

  (二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

  (三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

  二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

  经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

  (一)坚持党的领导方面

  1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。

  二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。

  2、关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。

  (二)加强党的建设方面

  1、关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

  2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

  (三)落实全面从严治党方面

  1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。

  2、关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,2017年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。

  (四)干部选拔任用管理方面

  1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

  2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。

  (五)土地收储利用、资金资产管理方面

  1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。

  2、关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款

  3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。

  4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

  5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。

  6、关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。

  7、关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。

  8、关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。

  9、关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。

  三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

  通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

  (一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。

  (二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

  (三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。

  (四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

局巡察整改工作进展报告篇7

  人要是惧怕痛苦,惧怕种种疾病,惧怕不测的事情,惧怕生命的危险和死亡,他就什么也不能忍受了。下面是众鑫文档网小编为您推荐集团公司党委巡察整改工作开展情况汇报。

  XX纪委监委:

  自巡察整改工作开展以来, XX公司党委始终把巡察整改作为重大的政治任务来抓,坚持问题导向,强化责任意识,全力推动整改工作取得成效,下面我就整改情况向各位领导汇报如下:

  一、问题整改情况

  根据XX党委统一部署,XX年X月X日至X月X日,XX党委第XX巡察组对XX公司党委进行了常规巡察,于XX月X日反馈了巡察意见,指出XX个方面XX项共XX个问题。公司党委高度重视,聚焦突出问题、深入剖析原因,针对反馈意见制定具体整改措施XX条,并建立整改台账,逐一整改销号。截止目前已全部整改完毕,整改率100%,通过整改新建制度XX项,修订完善制度XX项,给予党政纪处分XX人(其中党纪处分XX人,政纪处分XX人),组织处理XX人。

  二、具体经验做法

  (一)坚持“严”字当头,压紧压实整改责任。公司党委高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任,先后召开了党委会、专题民主生活会,认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神等内容,严肃认真开展对照检查和相互批评,对照巡察反馈意见,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。成立了XX为组长、XX为副组长、公司其他领导班子为组员的巡察整改落实工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改任务,每周调度整改工作进展情况,每半月听取一次整改情况汇报,及时提出推进工作的意见建议,形成了组长牵头抓总、各分管领导全程参与负责,部门负责人具体抓落实的整改工作推进体系。建立了督查通报制度,XX部门对整改情况进行全程跟踪督查,对重点问题进行跟踪督办,对工作不力、措施不实、任务完成不好的,倒查责任、严肃问责,为做好巡察反馈整改提供了坚实的组织保障。

  (二)坚持“实”字着力,从严从细推动整改。牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,XX严格履行巡察整改工作第一责任人职责,先后XX次主持召开党委会,逐条逐项进行研究讨论,明确指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求,着眼标本兼治、整改立制并举,制定具体整改措施XX条,并建立整改台账,逐一整改销号,做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。先后XX次召开巡察整改工作推进会,及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任部门严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改,确保件件有着落、事事有回音。

  (三)坚持“深”字打底,用好用活整改成果。发扬“一竿子插到底”精神,将阶段性整改与长期坚持相结合,对需要长期坚持的问题,紧盯不放、务求落实到位,对已完成的整改工作,适时组织“回头看”巩固整改成果,确保问题不回流不反弹。坚持以点带面、举一反三,把巡察整改工作与日常工作落实结合起来,与国有企业改革发展结合起来,与党史学习教育结合起来,统筹借力,触类旁通,以问题整改进一步规范工作,努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上,体现在改革、发展、稳定的实际成效上,做到有机衔接、相互促进,确保了巡察整改成效。

  三、取得具体成效

  公司党委坚持“整改落实是手段,促进工作是目的”的工作原则,不断强化党的领导核心作用,突出问题导向抓落实,巡察反馈问题整改成效明显,有效推进XX重点工作高质量落实。

  (一)政治意识明显增强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为加强党的政治建设的首要任务,作为必须遵守的政治纪律和政治规矩,结合巡察反馈指出的“理论学习XX”等方面问题,及时建立《“第一议题”学习制度》,并结合党史学习教育,建立了XX学习机制,确保理论学习制度化、常态化开展。截止目前,组织党委班子开展学习研讨XX次,党委中心组理论学习XX次,开展党建、党务、党课等培训XX场次,邀请党校、先进模范讲专题党课XX场次,组织全体党员参观红色教育基地XX次,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全力推进公司改革创新、高质量发展。

  (二)党的建设明显加强。紧紧围绕国企三年改革中心任务,以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党为重点,围绕巡察反馈“党建工作XX”的问题,公司党委从政治建设、组织建设、品牌建设、企业文化建设、XX等X个方面精准发力,制定党建工作XX条具体举措逐项推进抓落实。专题研究部署全面从严治党工作,制定全面从严治党工作要点,坚持党对意识形态工作的领导,建立健全意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入民主(组织)生活会、纳入年度述职报告,班子成员履行“一岗双责”的意识不断增强。提升党的组织覆盖率,新成立了XX个支部。创新党建工作载体,做实做细XX党建品牌,选优配强支部班子,选派XX人员到各支部挂职帮带,推进支部结对共建,实现资源共享,优势互补,经验互学,推动基层党组织全面进步、全面过硬,切实让党建工作有声音、有样子、有作用、有温度。

  (三)作风建设明显提升。公司党委借助XX作风突出问题集中整治工作的东风,进一步加强公司作风纪律建设,及时印发了《关于XX的通知》,细化监督检查内容,改进监督方式方法,针对重点工作推进缓慢、员工违反相关制度、执行能力不强、纪律意识淡薄、作风不实等问题,充分利用“四种形态”强化日常监督,严肃责任追究,营造严肃执纪问责的浓厚氛围。对巡察发现的XX问题线索,积极支持,妥善处置,主动配合XX完成XX问题处理工作,给予党政纪处分XX人,组织处理XX人,对违反作风纪律问题的通报XX次处理XX人,公司党委履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于律己意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分员工中已形成自觉,XX的问题得到明显改善。

  (四)内部管理明显规范。坚持问题导向,注重破立并举,聚焦企业XX风险、XX风险、XX风险、XX风险等方面,在前期制度基础上进行“立、改、废”,做好规章制度修订及完善工作,不断夯实企业发展制度基础。完成了XX工作制度汇编,对党委工作制度进行细化,制定具体制度实施细则XX项,完善党建工作、XX等工作责任制实施办法XX项。修订《XX制度》《XX办法》等公司内部管理制度XX项,力争整改一类问题、教育一批员工、完善一套制度,切实用制度来规范行为,使全体员工懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,使员工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固。构建XX、XX、XX“三位一体”的大监督机制,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集部门和单位的监管,深入推进工程建设、招标采购等重大风险领域专项治理,保持惩治腐败高压态势,公司内部管理逐步规范有序,管理水平得到显著提升。

  (五)改革发展有力推进。公司党委坚持把“把方向、管大局、保落实”贯穿治企兴企全过程,围绕公司XX发展战略,党委班子成员分工合作,以XX为引领,以XX为抓手,坚持一手抓疫情防控、一手抓生产经营。突出贯彻落实党中央重大决策部署和XX党委工作要求的跟进督办,实行定期通报和清单管理,疫情防控、安全生产工作落实有力。牢牢把握“稳与收”的发展总基调,重新引入优质资源,下大力气推动历史遗留问题解决。通过公开市场挂牌,引进战略投资人和专业运营团队运营的方式,对不具备优势的非主营业务,无法实现资产的保值增值的XX等企业进行清退,优化公司产业布局。积极探索二级、三级公司混合所有制改革试点,引导民营资本等非国有资本参与国企改革,XX等一批新的混合所有制企业为区域国企推行混合所有制改革提供了样本,确保国有资产保值增值。

  四、存在的问题

  一是定位把握不准。没有把业务问题整改放到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析、去整改,简单“就事论事”,就整改而整改,整改措施不能体现延伸性和拓展性,由点及面、制度治本作用发挥不够,整改质量不高。

  二是长期坚持不足。巡察反馈的问题,都是需要立查立改并长期坚持的问题,虽然能够及时修订完善了相应的制度规范,但对制定的制度效果怎么样、执行怎么样缺乏有效的监管,长效机制缺乏。三是质量标准不够。存在“文字”整改现象,个别问题整改把主要精力放在制定整改方案、整改情况报告上,不注重整改工作的质量和效果,致使问题整改不全面、不精准、不彻底,没有达到巡察反馈问题整改的目的和效果。

局巡察整改工作进展报告篇8

  按照市委统一部署,**年8月4日至**年9月18日,市委第四巡察组对我局党组开展了专项巡察。在**年10月19日,巡察组向我局反馈巡察意见,实事求是地指出了我局全面从严治党等方面存在的突出问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。我局党组高度重视,以强烈的政治责任和政治担当,切实抓好各项任务的整改落实,并取得一定的成效。现将整改落实情况汇报如下。

  一、提高政治站位,坚持把巡察整改作为一项重要政治任务抓好抓实

  开展巡察是对我局领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、和“政治体检”,充分体现了市委对财政事业的关心和对我局党员干部的严管与厚爱。我局党组坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求,层层传导压力,全面落实整改任务。

  (一)深刻学习领会,提高思想认识。在巡察反馈会后,我局召开了2次专题党组会,专题学习了习近平同志关于巡视工作的重要论述、巡视工作条例、党章、廉洁自律条例、市委肖毅同志关于巡察整改工作的要求及巡察整改有关文件等。通过学习,大家一致认为巡察组指出的问题和意见建议切中要害、一针见血,具有很强的针对性和指导性,必须虚心接受、主动认领、照单全收,必须提高站位,端正态度,统筹兼顾,强化举措,切实在思想上和行动上统一到巡察整改工作要求上来。

  (二)加强组织领导,细化责任分工。为了确保巡察整改工作顺利完成,我局成立了由党组书记、局长伍鹏同志任组长,各班子成员任副组长,各相关科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题。领导小组下设巡察整改办公室,由局党组成员、副局长龚升平兼任办公室主任,负责督查督办、协调、调度整改方案的具体落实情况,对照整改方案实行销号管理,切实推进整改任务落实。同时,对照巡察反馈的突出问题和意见建议,及时制定印发了《中共**市财政局党组关于市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,对每项整改任务都明确了整改措施、责任科室、完成时限,确保整改任务取得实效。

  (三)强化工作举措,确保整改效果。一是建立整改台账,对所有巡察组反馈问题和意见建议列出问题摘要、细化整改措施,明确整改责任领导和责任科室,明确整改时限,实行办结销号制度。二是定期开展督查督办。局党组书记、局长伍鹏同志切实履行巡察整改“第一责任”责任,对巡察整改的重大问题,做到亲自督办、亲自协调、亲自过问,巡察反馈会以来,共主持召开了2次专题会议,研究部署巡察问题整改工作。平时,委托龚升平副局长采取“每周一调度、每月一小结”的形式,及时督察各科室(单位)积极推进整改工作情况,协调解决整改过程中存在的困难。三是建章立制。我局对巡察整改问题做到立行立改,对能够立即整改的事项马上整改到位,不等不靠不拖拉,同时结合突出问题巡察整改要求和工作需要,完善有关制度,建立长效机制。截止到目前,我局共建立完善了各类规章制度共18项,形成横向到边、纵向到底的整改链条,既解决个性问题又解决共性问题,保证整改要求全落实、全到位、全见效。

  二、坚持政治标准,扎实推进各项任务整改

  针对巡察组指出的我局党组在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题,我局党组直面问题,一项一项的研究,一条一条的制定整改举措,扎实推进各项任务的整改落实。具体情况如下:

  (一)党的领导弱化问题的整改情况

  1、党组织发挥领导核心作用不够凸显问题。一是进一步完善了中心组学习制度。制定印发了《市财政局党组中心组学习制度》,定期开展中心组学习。巡察反馈会后,在**年10月30日和12月14日,召开了党组中心学习会议,分别学习了党的十九大会议精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神,与会人员都作了心得体会发言。二是完善会议制度。制定了《市财政局党组会议制度》《市财政局局长办公会议制度》,对党组会和局长办公会议事范围、议事人员、议事程序、议事规则等方面进行了明确,并严格执行,同时研究“三重一大”议题时,一律做到邀请市纪委派驻纪检组人员参会,听取他们的意见建议,全程接受监督。三是召开专题党建工作会。协调解决机关党建存在的问题,做到将党建工作与财政工作同布置同推进,建立《**市财政局党员领导干部与党外干部联系制度》,要求每位班子成员至少与两名党外副科实职干部进行联系,定期开展谈心谈话,及时了解党外干部的思想动态,同时将党外干部分组安排到各个支部,列席支部的集中学习,增强党外干部对党的知识的了解。四是加强局机关工青妇建设,开展了工青妇换届选举,配齐配强工青妇队伍,制定了我局**年工青妇工作安排,**年12月17日下午,组织全局干职工在凤岗河湿地公园开展了健步走活动。

  2、落实市委、市政府决策部署不力问题。一是针对落实深化改革工作抓得不紧问题。首先,将**年以来中央、省、市有关政府购买服务相关制度规定汇编成册,印发至市直各单位和各县(区)财政局,以便掌握政策;

  其次,开展了培训。在**年11月2日,邀请了省财政厅专家对市直各单位和各县区财政局综合股有关同志开展政府购买服务业务知识的培训,提高业务政策水平;

  代拟了《**市本级政府购买服务管理(暂行)办法》,目前已报市政府待批转。二是针对履行扶贫资金牵头管理职责不到位问题。调整充实一名公务员到扶贫开发科工作;

  制定印发了《市财政局脱贫攻坚“百日行动”实施方案》、《市财政局关于进一步加强扶贫资金管理使用的通知》等文件,就做好财政扶贫资金投入、管理和使用以及加强财政专项扶贫资金支出进度、统筹整合扶贫资金工作提出了更加具体的要求和指导意见;

  在**年11月中旬至12月,我局组织了12个组对全市开展了扶贫资金管理使用督查,形成了报告,从进一步简化办事流程,规范资金管理,防范资金风险等方面提出了对策,对扶贫资金、政策落实情况进行了实时跟踪。通过以上措施,截止到**年12月底,全市拨付**年财政专项扶贫资金73741.37万元,结余率为1.23%,**年度财政专项扶贫资金结转结余数为0,结余率为0%。已整合财政涉农扶贫资金188776.68万元,资金整合率达99.02%,其中支出财政涉农扶贫资金183090.68万元,支出率为96.04%。

  3、发挥意识形态引领作用不够的问题。一是落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为一项重要工作来抓,明确人教科主抓,办公室、机关党委、工青妇协抓,制定《市财政局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。二是积极开展创先争优。以创建全国文明单位为契机,积极开展各类争先创优活动,例如文明交通劝导志愿服务活动、无偿献血、党员示范窗口等,在**年11月份,我局成功创建全国文明单位之后,邀请市电视台宣传我局创建工作。三是加强意识形态宣传。紧抓阵地建设,净化舆论环境,加强对单位职工思想言论的管理,积极利用网站、微博、微信、横幅、电子屏等媒介宣传党的政策、理论,在11月份出了两期十九大精神宣传栏,每天都在电子屏幕滚动播放十九大精神。

  (二)党的建设缺失问题的整改情况

  1、党内政治生活不够严肃问题。一是针对党组织活动质量不高、“好人主义”思想多问题。在**年10月23日和27日,我局主要领导伍鹏同志和市纪委驻市政府办纪检组组长缪宇峰同志对9名有关人员开展了约谈提醒;

  制定了《市财政局巡察整改民主生活会实施方案》,开展了谈心交心活动,并在**年12月2日,召开了巡察整改专题民主生活会,与会同志对照查找自身存在的问题和不足,开诚布公地开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、增进团结的目的;

  制定下发了《市财政局关于开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化实施方案》,采取组织生活会、谈话提醒等方式,对出现的苗头性、倾向性问题及时开展教育,强化党员干部的纪律意识和规矩意识。二是针对支部专题组织生活会不严肃问题。在**年10月27日,对两位同志进行了约谈提醒,提出了批评;

  制定了《**市财政局党组织生活制度》,严格落实“三会一课”制度,要求局班子成员要以普通党员身份参与支部组织生活,坚持每月15日开展党员固定日活动,严肃党内组织生活。

  2、党建工作弱化问题。一是配齐配强机关党委班子,任命局党组成员、非税局局长艾文茂同志接替副调研员王剑光同志为机关党委书记,同时开展了各党支部换届选举工作。二是加强党员学习教育管理,要求党员佩戴党徽,强化党员意识,制定了《市财政局关于进一步规范党支部学习制度的通知》,强化党员学习的实效性,组织了全体干职工参加十九大知识测试。三是强化党建经费保障,安排了党建专用经费5万元,用于机关党建学习等活动。四是积极开展党风党建示范点建设,制定实施方案,以“六更加二得到”为目标,突出履职担当,将财政工作与党建党风工作有效融合,不断增强党员队伍的凝聚力、战斗力。

  3、选人用人和人事管理工作不规范问题。一是严格按照《干部选拔任用工作条例》等有关程序,及时向市委组织部等部门报送材料。二是严格落实末位表态、民主集中制。对于涉及“三重一大”的问题都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。三是对超职数配备的干部已全部消化完毕,今后将严格执行干部任用有关规定,不超职数配备干部。四是对个别班子成员在企业担任法人问题,已向市政府报送《关于提请同意陆中和同志兼任**市金融控股有限公司法人的请示》,待政府研究确定。五是对吃“空饷”人员处理不到位,未按规定作下编处理问题。经局党组研究,对自愿辞职的人员及时做下编处理,对愿意回来上班的人让其回来上班;

  同时,制定了《市财政局关于进一步规范干部人事管理工作的意见》,建立健全干部选拔任用和监督管理制度。

  (三)全面从严治党不力问题的整改情况

  1、落实“两个责任”意识不强。一是针对履行主体责任不到位问题。制定了《市财政局关于印发党风廉政建设主体责任实施细则(试行)》的通知,明确党组、党组书记、班子成员、各科室负责人的责任,建立起人人肩上有担子、个个身上有任务的工作机制。同时将党风廉政建设任务进行责任分解,落实“一岗双责”,坚持与业务工作同部署、同考核、同推进。二是针对履行“一岗双责”责任心不强问题。制定下发了《市财政局关于建立党风廉政建设约谈制度(试行)的通知》,强调班子成员和科室负责人是其分管领域的第一责任人,对出现的苗头性、倾向性问题采取“五约谈”的方式,强化其对分管领域的主体责任,加强对党员干部的教育和监督,让红脸、出汗成为常态。三是针对履行监督责任跟进不够问题。开展约谈,伍鹏同志与缪宇峰同志在**年10月27日,就有关巡察中指出的问题,约谈了4名县级干部和5名科级干部。加强日常监督,严明纪律要求。抓早抓小,充分发挥“探头”作用,对工作不力、敷衍塞责、庸政懒政,群众反映问题突出的,运用好“第一种形态”,及时进行组织处理。聚焦主责主业,严肃责任追究。以巡察移交的线索为抓手,进一步严肃执纪问责,对各类违纪违规问题“零容忍”,严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。

  2、落实中央八项规定精神有差距。一是针对职工工作用餐补助偏高的问题。每月都进行成本核算,厉行勤俭节约,降低成本,经研究,从今年10月1日起,下调局干职工用餐补助标准,将原来的19元/天·人下调到17元/天·人。二是针对公职人员外出就医报销家属差旅费问题,此项政策是**年由市政府主要领导批准同意,在市本级所有单位实施。三是针对个别工作人员公卡加私车问题,责成当事人立即退还油费900元,并将作进一步处理;

  同时完善管理制度,下发进一步《加强公车管理的通知》,强化制度执行,堵塞管理漏洞。

  3、廉洁风险防控措施不严问题。一是针对存在审核把关不严问题。在**年**市职业技术学院学生公寓物业采购项目中,鉴于政府采购评审专家连某与中标公司法人何某是夫妻关系,已作出中标结果无效和将评审专家连某清除出库的处理;

  同时,对近几年的政府采购评审过程中曾出现违规违纪行为的评审专家进行清理,共清理了6名专家;

  建立评审专家承诺回避制度,加强对违规行为的处理。二是针对评审中心对中介机构管理有漏洞问题。首先实行了轮岗,在**年7月,将原评审中心主任调整到经建一科任科长,原采购办主任调整到扶贫开发科任科长;

  其次对现任评审中心主任进行了约谈提醒;

  同时对涉及的3家中介机构,严格按照抚府办发[**]24号文件规定,下达了不予支付工程协审费并提出警告的处罚决定;

  制定下发了《**市市本级财政投资评审中介机构管理办法(试行)》,加强对中介机构的监督管理,规范财政评审行为,提高财政评审质量。

  4、政治生态有待净化问题。一是针对“好人主义思想”,对干部管理偏宽、偏软问题。制定下发了《市财政局关于贯彻落实中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》;

  开展明察暗访,不定期对干职工上下班纪律情况开展督查;

  **年11月,对无故缺席全局党的十九大精神辅导报告会并找人代签的人员在全局进行了通报批评。二是针对“养尊处优”现象突出问题,要求全体干职工增强服务意识,改进工作作风,克服职业“优越感”,主动上单位下基层服务,在编制**年部门预算时,局领导和各科室(单位)人员都主动上门服务,到市直党政机关、学校、医院等60余个单位征求意见;

  制定下发了《**市行政事业单位内部控制建设工作手册》、《市财政局进一步强化服务意识、践行机关“八项服务承诺”》的通知,强化制度约束,畅通工作流程,提高服务意识,提高服务效率。

  (四)巡察中发现的其他问题的整改情况

  1、执行财经纪律不严肃问题。一是针对预算编制控制不严,部分单位预算执行率较低,预算结余资金过大问题。强化部门预算执行,督促有关部门尽快按预算安排下达资金,加快项目实施;

  清理存量资金,采取沟通、约谈、收回等方式,防止资金沉淀,提高资金使用效益。截止到**年12月底,市财政局收回结余结转资金3881万元;

  加强源头控制,推行全口径部门预算编制体系,增强预算执行的严肃性。二是针对超预算采购物品问题。制定完善了《市财政局关于进一步加强局机关财务管理的通知》,严格执行财经纪律,做到先有预算后有采购,杜绝超预算采购物品的现象。三是针对少数干部个人占用资金未及时归还问题,责任有关当事人及时归还借款,截至**年10月23日,4名借款同志已全部归还欠款,我局准备对市直单位公务人员借用公款未及时归还行为进行清理。四是固定资产管理不善问题。由于局机关办公大楼、培训中心用房资产已划转市工创投公司,我局作了账务调整。五是针对审计发现的问题整改不及时问题。成立审计整改工作组,对存在的问题和建议逐条进行梳理,落实整改责任分工,推进问题整改,截至**年10月底,审计报告中反映应整改的10个问题,已全部整改到位。审计整改情况在**年11月23日召开的市人大常委会会上获满意度测评第一名;

  同时,建立完善了《**市预决算公开操作规程实施办法》等有关制度。

  2、违规审批拨付财政专项资金问题。一是及时纠正做法。从**年起,不再调剂年初预算安排的农村中小学校舍维修改造配套资金给市教育局弥补工作经费不足。二是规范教育捐赠程序,严格执行收支两条线管理,市教育局争取到的市新华书店等其他单位捐赠款全部缴进市财政非税收入政府捐赠收入户,按照捐赠者意愿政府统筹安排用于教育方面事业发展。

  3、部门履行职责不到位问题。一是针对投资评审工作滞后问题。我局主要领导伍鹏同志约谈了评审中心主任,对工作拖拉滞后行为进行了批评教育;

  针对市中心城区给排水泵及浇灌系统建设工程,我局督促中介机构加快评审,目前已提交项目业主单位市园林绿化局征求意见,整个评审工作有望**年2月底前完成;

  主动上门协调沟通,化解积压项目。截止到目前,已清理积压2年以上项目近10个,累计送审金额5亿元;

  调整充实评审中心人员力量,争取市编委为评审中心增加事业编3名,目前已招录2人;

  完善机制,出台了《市财政局投资评审中心聘用专业技术人员绩效考核暂行办法(试行)》和《市财政局关于加强和改进市本级财政投资评审管理提高评审工作效率的通知》,加强了激励和约束,着力提高评审效率。二是针对采购办存在工作不严不实问题。我们正在对**年**市农村义务教育薄弱学校改造计划补充招标(无尘黑板)的问题进一步地调查核实,并约谈提醒了采购办工作人员;

  同时,加强档案管理,对内部档案资料进行了全面清理,增设采购项目编号以识别和查询不同采购项目的档案资料,建立政府采购质疑投诉举报台账,和采购档案电子化管理。

  4、违规下拨资金购置车辆问题。及时办理过户手续。**年10月12日,经市公车办批准同意将赣f08786大众帕萨特小轿车调拨给市非税局使用。

  5、少数领导干部自我约束意识不够问题。针对少数干部违规为企业担保、自我约束意识不够问题,伍鹏同志、缪宇峰同志约谈了相关人员,他们立即进行了整改,目前已取消为企业担保。

  三、保持政治定力,不断深化巡察整改效果

  我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与财政事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和巡察整改工作有关要求,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

  (一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”;

  对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手;

  针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,确保整改工作取得实效。

  (二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强党组织和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

  (三)不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

  (四)以巡察整改成果推进财政事业发展。把巡察整改工作作为推进全市财政工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项财政工作目标任务,促进财政收入增长,提升民生保障水平,推进经济社会发展,为实现党的十九大确定的目标任务,谱写新时代**发展的新篇章而不懈努力。

局巡察整改工作进展报告篇9

  纪检、巡察干部培训班心得体会

  集团公司于2021年3月05日进行了为期x天的纪检、巡查干部培训。通过这次培训本人在监督检查、审查调查、巡视巡察等方面极大地扩充了知识储备,并清楚地认识到在疫情防控依旧严肃的背景下,纪检工作决不能有一丝一毫松懈,必须坚持学习、恪守公司制度规定;同时结合xx公司实际情况,扩大纪检监察队伍,探索具有xx特色的廉政建设方式,将廉政建设放到实处,让重要管理岗位人员提高认识,严肃恪守对党忠诚的政治觉悟,促进公司整体纪检和巡察工作朝向更高水平发展。总体来说有以下几点体会

  一、纪检监察是国有企业的保证

  1.保障公司的良性发展。

  xx公司在经历整合后,人才大量汇聚,吸收集团分布在五湖四海的试验人才,实现了真正意义上的一管到底。在此基础上试验室负责人具有更大的权力,也给项目试验室带来了更多的不确定性、不稳定性。所以能否有效监督项目各项工作能否按照标准的规章制度进行,对于出现问题的情况及时进行调查,根据事件的严重程度采取相应的处罚措施就成了纪检工作长期而艰巨的重任。只有及时处理好各种矛盾,防止项目的正常经营受到影响,才能为企业的未来发展奠定良好的基础。

  2.保障公司财产安全。

  公司只有有效的进行纪检监察工作,才能够防止企业内部出现贪污腐败的现象,才能防止千里之堤毁于蚁穴,做到真正意义的保护公司资产,进而维护集团安全,防止国家的利益受到损失。

  3.保护干部,为公司正常运营保驾护航。

  国有企业纪检监察机构主要的任务就是对党员干部进行思想教育,而思想教育工作也是纪检监察机构的基础性工作内容之一,只有切实提高党员干部的思想素质,才能够保证党员干部坚定理想、坚定信念,才能避免关键岗位的问题,才能更好的为企业提供服务,才是真正意义上对干部的保护。

  二、纪检监察工作所暴露的问题

  1.公司项目主要管理岗位员工没有认清纪检监察工作的重要性。

  过度注重企业的经营,而忽略了党建和纪检监察方面的工作力度,同时没有将从严治党和xx公司的未来发展进行有机结合。随着项目权力的集中,只有有效的监察,及时的奖惩才能保护项目试验室正常运转,才能保护公司健康快速、稳定、健康的发展。必须需要设置完善的纪检监察部门,工作不能停留于表面形式,这才是长久之计。

  2.纪检监察队伍整体素质有待提高。

  随着公司一管到底带来的快速发展,纪检监察队伍并没有相应的扩大,只有切实提高工作人员的综合素质,才能够保证相关工作的顺利落实。就目前的实际状况来看,本公司纪检监察团队依旧呈现不稳定,且跟集团公司纪检部门建制也有一定的差距,对于具体的工作内容掌握的不够精确,在工作过程中态度不够严谨这些都极大的影响实际工作的质量。

  3.建制不完善,项目分部广,工作得不到充分展开。

  要想保证纪检监察工作的顺利开展,就需要具备完善的制度作为依据,只有这样才能够保障纪检监察工作严格按照相关的规定落实到具体的工作中,但是xx公司自身事业部众多,直属项目分部五湖四海,只有通过落实项目管理群,结合直属项目党建团队抓工作才能形成有效的体系进行纪检监察。

  三、完善本公司纪检监察体质,积极找寻xx特色纪检监察工作

  1.完善纪检监察队伍建制,形成有效的管理监察体系。

  监察工作更多的应该落脚在监督监察工作,及时掐灭贪腐气焰。这就要求公司尽快完善监察队伍建制,要监察岗位员工形成有效的监察监督,让项目试验室主要管理人员时刻铭记头上悬挂廉政剑。

  2.党建、纪检不分家,建设最好xx

  由于本公司事业部众多,项目规模不一,直属项目分部广,纪检工作不容易开展的问题,我认为可以将纪检党建工作相结合,在纪检建制并不完善的前期,将监督工作与党建相结合,通过党员带动群众来对项目主要管理人员形成监督;扩大匿名举报方式;财务、审计配合纪检工作等来不断提高力度,扩展纪检工作力度,将工作做到实处,首先严惩犯错干部,其次让想犯错的干部不敢犯错,带动公司上下一新谋发展,全新全意将xx建设为xx最亮丽的风景。

  3.创新企业纪检监察工作方式

  纪检监察在工作过程中,并不应该仅仅利用一种形式,需要转变以往的事后监督为主的方式,注意工作过程中的平时监督和防范,这样就能够更早的发现问题,采取有效的解决措施,更好的控制事态的发展,防止对国有企业的正常运行产生不利影响。在实际工作过程中,可以从以下几个方面进行:首先,注重初核工作,在查办案件的时候需要保证工作重心不变,然后对其他的问题进行初核,还可以使用先易后难的方式,首先核查简单的问题,然后从多种渠道收集线索,灵活应对,保证初核工作能够在短时间内取得更好的成效。其次,还可以扩大约谈以及航行的覆盖面积,按照约谈的执行标准,对符合要求的人员进行约谈。最后,对于一些重要的信访件需要及时核查督办,特别是线索比较具体,具备可操作性的信件,需要及时处理,及时追究涉事人员的责任。

  4.调研论证增强体制改革创新水平

  纪检监察工作体制要想真正实现改革和创新,就需要做好系统性的调研工作,切实提高体制改革水平,保证创新,具备预见性。根据纪检监察工作创新的实际需求,纪检部门应组织专门的团队(财务、审计、项目运营)深入到项目进行实际调查,及时了解各个基层的意见,充分发挥集体的智慧,对待不同领域的反腐工作形式以及工作困境进行认真的分析选择,更适合的纪检监察方式,纠正在改革过程中出现的问题,切实提高工作体制的可行性,这样就能够为国有企业的未来发展奠定良好的基础。

  现如今,我国市场经济体系越来越成熟,基建行业竞争激烈,正面临空前的竞争和巨大的压力,自我纠错的要求也越来越高,纪检监察部门需要面对新的形式提出新的发展思路,只有这样才能够更好的解决工作过程中遇到的困难,充分发挥纪检监察工作的实际价值,为公司的良性发展保驾护航。

局巡察整改工作进展报告篇10

  巡察整改能不能到位,不但要压实主体责任,还要强化对整改的日常监督。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在巡察情况意见反馈整改落实工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。

  同志们:

  刚才,市委第x巡察组组长x同志对巡察x情况通报了反馈意见,通报了x类x条问题,问题提得很具体、很全面,一针见血地指出了x在前期工作中存在的不足,x全体人员必须高度警醒与重视。x同志代表x作了整改表态发言,从发言中可以充分看出整改的决心,但更重要的是迅速抓好落实,立行立改。下面,我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见:

  一、提高政治站位,切实增强做好巡察整改工作的责任感

  强化整改落实、做好巡视“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号,也是中央巡视深化发展的工作重点,必须作为一项重大政治任务抓紧抓实。习近平总书记在两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度。一次是在审议中央巡视工作规划时强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。另一次是在听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时强调,整改不落实,就是对党不忠诚。x月x日,市委书记专题会听取了x巡察情况综合汇报及相关专项报告,市委书记x书记对全面抓好问题整改和巡察成果的运用作出了强调。

  巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,市委巡察是政治巡察,被巡察单的整改是政治任务,是落实“两个维护”的重要举措,是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,是检验“四个意识”的试金石,更是衡量“两个责任”的重要标尺,整改不落实,就是对人民不负责。巡察整改工作不同于一般业务工作,x的全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务,务必严肃对待,不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子,时时参照比对、时时自警自省,切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。

  二、明确目标任务,全力以赴抓好整改落实

  发现问题是起点,解决问题才是硬道理。做深做细做实巡察“后半篇文章”,充分发挥巡察监督标本兼治功能,是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。x要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。

  一要落实整改主体责任。主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。x领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任,要召开会议,专题研究整改工作,制定整改方案,要召开领导班子专题民主生活会,班子成员要主动认领责任,查找原因、分析根源,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责,对整改成效负总责,对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案,亲自部署整改任务,亲自督查整改进度,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。x要建立问题整改清单、任务清单、责任清单,明确整改责任、措施及时限,做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键,细化量化整改时间表、任务图,做到措施到人、责任到岗、要求到位,全力推动整改任务落到实处。

  二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位,不但要压实主体责任,还要强化对整改的日常监督。x纪委要做好x持续整改工作的日常监督,加强督查推进,对立行立改、即知即改的整改问题,要检查是否按要求整改到位;对需要在一定时限内完成的整改问题,在限期内进行跟踪督查,检查是否按期整改到位;对需要长期整改的问题,将其作为常态化监督内容,列入党风廉政建设责任书问题清单,持续跟踪,一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”,问题原因查找不准确、不透彻的不放过,整改责任不明确、不落实的不放过,整改措施不切实际、没有力度的不放过,整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果,切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。

  三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改阶段完成的要尽量完成;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,推动尽快解决,但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。

  四要注重整改实效。巡察整改是一项政治任务、系统工程,要运用科学方法,统筹谋划、聚焦要害,标本兼治、注重实效。一是聚焦要害,全面落实。针对巡察反馈和社会反映的问题,开展集中整改、专项督查,切实解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题,确保形成整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题,深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,对能迅速解决的问题,立行立改,迅速行动,确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神,按照问题性质和整改要求,慎重稳妥对待,防止简单粗糙,真正做到既纠正问题,又不简单行事;既坚决纠正不规范做法,又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。四是剖析原因、总结提升。有一些反馈的问题是多年存在、反复出现的,而且巡察的时间紧节奏快,在发现问题的过程中很难做到面面俱到,所以在推进整改的过程中,就要深刻的分析问题,剖析原因,将每一个问题深入研究、抽丝剥茧,既要把每一个问题立行整改,又要将整个同一类问题理清肃查,要注重由“点的整改”到“面的提升”,做到整改一个、触及一类、消除一片。

  五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程,而且越往后越是困难大,决不能前紧后松、虎头蛇尾,要发扬钉钉子精神,建立常态化、长效化机制,持续发力,久久为功,以整改的实际行动诠释对党的忠诚,以整改的实际成效取信于民。能不能持之以恒抓整改,也是检验被巡察单位党组织特别是主要领导政治觉悟、政治责任和政治担当的关键时期。要敢于担当,创造条件、迎难而上,扭住不放、一抓到底。在整改的过程中,还要注意防止反弹、反复,持续跟踪、深化整改。老问题解决了,新问题还会冒出来,要跟进研究解决,以永远在路上的执着精神抓好整改。

  三、强化巡察整改提升,推动各项工作高质量发展

  在推进整改工作过程中,我们要以落实巡察整改为契机,不断巩固和扩大整改成果,切实把新理念、新要求贯彻落实到完成市委市政府确定的年度重点工作的全过程、各环节,落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来,努力为x经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。

  一要完善体制机制。对于巡察反馈的问题,要把整改落地见效与长效机制建设结合起来,既提出“当下改”的举措,更完善“长久立”的机制,坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。对本单位体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,要建立健全相关管理办法,扎紧制度笼子,筑牢监管堤坝。

  二要促进高质量发展。围绕“特色产业生产、农业科技示范、加工物流配套、农业观光休闲、生态环境优美”的发展定位,统筹布局“生产、科技、加工”板块,着力聚焦在道路与水利设施建设、园区公共服务能力提升、种养循环绿色发展示范、主导产业融合发展、经济薄弱村富农基地建设等五个方面。着力建设大基地、集聚大企业、发展大流通、做强大品牌,从而将x建成“x”的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区。

  三要开展警示教育。x要结合巡察反馈的典型问题开展警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部汲取教训、引以为戒、举一反三、警钟长鸣。园区办要统筹兼顾,合理安排好各项工作,将巡察整改与基层党组织建设、x创建、重点难点矛盾化解、项目招引等中心重点工作有机结合起来,通过巡察整改推动工作落实,以巡察整改的扎实效果推动x高质量发展。

  同志们,以问题为导向,发现问题,形成震慑,推动改革,促进发展,是推进巡视巡察工作的目的所在。希望x要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务,正确对待巡察反馈问题,以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实,形成风清气正、干事创业的良好政治生态,为我市x做出更大贡献。

局巡察整改工作进展报告篇11

  市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照市委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:

  一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

  对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。

  (一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习领导习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

  (二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

  (三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。

  二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施

  整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:

  (一)党的领导方面

  1.“四个意识”落实有偏差

  ①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够

  整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习领导习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

  ②大局意识不强

  整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。

  ③工作作风不实

  整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20xx年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

  2.党的领导弱化

  ①“三重一大”议事决策制度执行有偏差

  整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。

  ②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓

  整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

  ③超职数配备股级干部

  整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。

  ④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清

  整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。

  3.推动深化改革的力度不大

  ①“一站式”受理难以到位

  整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。

  ②“保姆式”服务需要加强

  整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。

  ③“只跑一次”的要求难以达到

  整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。

  4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显

  ①调研不够

  整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20xx年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

  ②项目储备前瞻性不够

  整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。

  ③对政策扶持的预判性不高

  整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。

  ④“三争”工作的力度有待加强

  整改落实情况:20xx年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。

  5.意识形态领域工作较薄弱

  ①理论学习抓的不紧

  整改落实情况:制定了《市X20xx年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。20xx年以来,召开党组中心组专题学习6次。

  ②重视不够,落实意识形态责任制不力

  整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。

  ③管理不严,教育引导不力

  整改落实情况:一是加强了理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习领导习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X20xx年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

  (二)党的建设方面

  1.党组抓党建责任意识不强

  ①党组会议召开不经常,研究党建工作少

  整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。

  ②班子成员对党建工作过问较少

  整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。

  ③党建专职力量薄弱

  整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。

  2.组织建设不规范

  ①干部管理制度不完善

  整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。

  ②党支部凝聚力、号召力发挥不够

  整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。

  ③发展党员程序不规范

  整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。

  ④支部换届不严肃

  整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。

  ⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强

  整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。

  3.党内政治生活不严谨

  ①民主生活会召开不严谨

  整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

  ②党员政治生日活动开展不经常

  整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。

  ③民主评议党员程序不到位

  整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。

  ④谈心谈话制度执行不到位

  整改落实情况:结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

  (三)全面从严治党方面

  1.党组主体责任意识不强

  ①主体责任概念模糊

  整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

  ②落实全面从严治党力度不够

  整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。

  ③领导干部年度述职述廉不严谨

  整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。

  2.日常监管不力

  ①干部日常监督管理宽松软

  整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。

  ②监督执纪“四种形态”运用不到位

  整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。

  ③政务公开不到位

  整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。

  3.岗位风险防范不到位

  ①开展“红包治理”工作不到位

  整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。

  ②轮岗制度执行不到位

  整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。

  ③财务报支不严谨

  整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。

  4.对下属单位监管不到位

  ①对价格认定监测局日常监管较松散

  整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。

  (四)履职不到位方面

  1.项目审批把关不严

  ①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究

  整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。

  2.项目监管不到位

  ①政府投资类项目事前事中事后监管不力

  整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。

  3.项目实施落地难

  ①项目落地难或推进难

  整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。

  4.项目稽察工作不到位

  ①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖

  整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。

  5.档案管理不严谨

  ①资料归档不齐全

  整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。

  (五)责任心不强方面

  1.形式主义依然存在

  ①文件审核把关不严

  整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。

  2.作风教育整治工作不够深入

  ①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入

  整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。

  3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高

  ①宣传发动力度不够,基础工作不扎实

  整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村XX张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。

  三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

  经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。

  (一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

  (二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。

  (三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

  (四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“XX”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。

局巡察整改工作进展报告篇12

  现将2020年抓基层党建工作情况述职如下,请各位领导和同志们予以评议。

  一、工作开展情况

  (一)抓党建工作思路、成效和亮点。一是加强以新时代党的建设为根本的基层工作。认真开展“整乡推进、逐村观摩”工作。全年共组织观摩X次,发现问题X个,且已全部整改到位。不断优化干部队伍。全年储备后备干部X人,培训入党积极分子X名,接受预备党员X个。开展“党员联系户”活动。将全镇X名党员全部分包到户,开展大走访、大排查活动。全年共排查问题X余起,化解矛盾纠纷X多件,捐资捐物X次,帮扶困难群众X多人次。二是集中整顿软弱涣散村基层党组织。镇党委按照集中排查,“一村一策”,县乡验收的要求扎实开展软弱涣散村整治工作。X年共有软弱涣散村两个,现已全部整改验收完毕。三是以高质量基层党建推动完成重大任务。认真落实“三会一课”、“四议两公开”等党建工作制度,突出党建在脱贫攻坚、人居环境整治、征地拆迁、综合治理等重点工作的示范引领作用,助推乡村振兴。X年全镇共承办县级以上观摩和现场会X余次,其中国家级X次。四是履行基层党建工作责任。认真落实党建“第一责任人”职责,将党建工作纳入全镇目标考核体系。以“高标准党建推动高质量发展”为目标,在组织活动场所规范化建设、制度落实、党员模范作用发挥等方面齐抓共管,形成工作合力,全年共投入专项经费X万元。五是全力开展疫情防控工作。迅速成立防控工作领导小组,第一时间召开了全体领导干部会、村两委会议部署防控工作。机关支部党员先锋队在辖区的路口、各村组户开展疫情防控工作。他们带头讲政治、传理论,当疫情防控的“战斗员”“示范员”,深入村民家中发放“一号公告”“一封信”等宣传单和倡议书;利用电子显示屏、广播、微信群等进行防控知识宣传工作,为抗击疫情营造了浓厚的氛围。

  (二)抓党风廉政建设工作思路、成效和亮点。一是聚焦职责,扛牢主体责任。认真履行党风廉政建设第一责任人职责,坚持把党风廉政建设具体深入到工作的各个环节。全年召开专题会议X次,签订目标责任书X份。二是知行统一,严守纪律规矩。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党章党规。按照从严治党、依规治党要求,严肃党内政治生活,带头严守政治纪律和规矩,自觉抵制“帮圈文化”。三是明确责任,落实“一岗双责”。认真落实“一岗双责”的要求,与X名班子成员签订目标责任书,明确班子成员分管范围内党风廉政建设第一责任人的责任。四是持续发力,推进从严治党。始终把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,确保纪委监督责任落实到位。五是严于律己,自觉抵制不正之风。严格遵守中央八项规定精神和省、市X条意见精神,执行党的各项规定。按时向上级报告个人有关事项,自觉接受各方监督。

  (三)抓意识形态工作思路、成效和亮点。一是领导班子及成员履职情况。全面履行第一责任人的职责,全年研究意识形态工作X次、举办意识形态培训班X次。制定党委中心组理论学习计划,全年撰写学习笔记X余篇。二是制度建设情况。定期加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习,增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识。健全和完善专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、问责制度等X项制度,不断强化机制上的创新。三是主流意识形态建设情况。充分利用村级文化广场、农家书屋,深入宣传社会主义核心价值观、乡风文明建设等内容。持续开展“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“乡贤”的评选活动,带头推进移风易俗宣传教育。镇村两级指定专人负责意识形态工作,强化队伍建设。目前全镇共有相关工作人员X名。四是意识形态领域风险隐患防范化解情况。实行党委书记亲自抓网络意识形态安全制度,健全维护网络意识形态安全制度,由舆情监督员负责动态监测并实时上报。高度重视网络安全,严格加强微信群及公众号的监督和管理,牢牢把握网络意识形态主导权。五是落实巡视督查反馈意见整改情况。针对反馈问题,召开专题会议逐条逐项认真梳理,逐一明确责任单位、责任人,推动问题整改。

  二、存在问题及不足

  (一)抓基层党建工作方面。一是党建工作制度落实不到位。全年党建观摩发现问题X个,其中制度落实不到位问题X个,占比较大。问题突出表现在以集中学习代替主题党日活动、以日常工作会议代替党建专题会议,问题具有普遍性。二是支部的战斗堡垒作用发挥不够,党员的宗旨意识淡化。一方面个别村级党支部工作开展不扎实,对理论学习仅仅是抄写学习笔记,学习活动简单化、形式化。另一方面是一些农民党员把自己等同于一般群众,在党员先锋模范作用发挥中比较被动,为群众服务的意识不强。三是村级集体经济发展薄弱。这集中表现在村级集体经济收入渠道较为单一,大多数为集体土地租金收入;村级产业发展缓慢,大多数村没有支柱产业;新型农业经营主体运营不规范,大多数重视数量建设,轻视质量管理。

  (二)履行党风廉政建设责任制方面。一是作风建设需进一步加强,个别村组干部缺乏敬畏之心,吃拿卡要现象依然存在,不给好处不办事儿,给了好处乱办事。二是监督执纪力度不够,群众身边的“微腐败”时有发生,影响干群关系,败坏党的形象和社会风气,影响社会的和谐稳定。三是廉政教育需进一步深化,“以案促改”警示教育不够深入,震慑力度不强。有些干部理想信念不坚定,看不到自身差距,没有树立正确的世界观、人生观和价值观。甚至个别干部拒腐仿变的思想道德防线一冲就破,不堪一击。

  (三)落实意识形态工作责任制方面。一是个别村干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距,思想上重视程度还有待进一步提高。二是新形势下对网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力,各村舆情监督员都是村干部兼职,存在舆情收集分析方面不全面、上报不够及时的问题。三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新,宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。四是关于新媒体“两微一端”运行方面还需严格落实管理制度,加强微信群及公众号的监督和管理。

  三、下步工作打算

  (一)抓基层党建工作的思路和重点。一是围绕第一责任,在示范引领上下功夫。切实履行好党建主体责任第一责任人的职责,增强紧迫感和责任感,高标准抓好党建工作;将落实好党建工作制度作为全年党建工作的切入点,扎实推进党建工作的示范引领作用。二是围绕宗旨意识,在服务群众上下功夫。切实做好“党员联系户”、无职党员设岗定责等工作,充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员示范带动作用;选优配强村两委班子,不断优化党员干部队伍建设;加强对入党积极分子的培养和后备干部的选拔,夯实选人用人基础。三是围绕产业兴旺,壮大村级集体经济。利用宿鸭湖清淤扩容工程和独特的区位优势,着力扶持一些带动引领能力较强的新型农业经营主体,打造万亩优质果园,塑造一批致富能手和“乡贤”,培育一批村级主导产业,助推乡村振兴。

  (二)抓党风廉政建设工作的思路和重点。一是聚焦一个职责。聚焦党委主体责任,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓,进一步提高全镇党员干部对党在新形势下全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是补齐两个“短板”。一是补齐“以案促改”不够常态化的短板。加强对村级组织“以案促改”工作的督导,针对典型案例敢于揭丑亮短、敢于开展批评和自我批评。二是补齐廉政教育形式单一的短板。积极探索新方法,开展形式多样、内容丰富的廉政警示教育,让党员干部时刻保持警醒,提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是突出三个重点。一是重点纠正“四风”。关注新动向,紧盯老问题,使纠正“四风”问题成为常态。二是重点治理扶贫领域干部作风和腐败问题,加大对扶贫领域作风和腐败问题以及漠视侵害群众利益问题的整治力度。三是重点推进巡察整改,以村居巡察问题整改为契机,举一反三,积极整改,严肃执纪问责。

  (三)意识形态工作的思路和重点。一是进一步落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制。二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。通过开设专题、专栏等方式,扎实推进事关经济社会发展大局的宣传活动。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。

局巡察整改工作进展报告篇13

  站在巨人的肩上是为了超过巨人。雄心壮志是茫茫黑夜中的北斗星。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX区巡察组安全生产专项反馈意见工作整改方案。

  按照市委第三巡察组对XX区安全生产领域专项巡察的统一部署,XX区委同步组建了第二联动巡察组。2021年8月17日至9月14日,区委第二联动巡察组对XX区安全生产领域工作开展专项巡察,重点走访区安办(区应急管理局)、区消防救援大队、区道安办、区交通运输局、区市场监管局、区住建城管局、xx镇人民政府等部门(单位),并于2021年11月9日进行反馈,指出XX区安全生产领域工作“理论学习、贯彻落实重大决策部署、履行职责、监管执法和问题整改”等方面存在的55个问题,并提出宝贵的整改意见建议。为全面落实区委巡察整改要求,扎实抓好巡察反馈意见整改,特制定以下整改方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党的十九届X中X会精神。

  二、整改目标

  对于区委第二联动巡察组反馈的意见,区安办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。初步梳理情况后,迅速召集涉及的8个镇(街道)和11个安委会成员单位召开XX区安全生产专项巡察问题反馈及问题整改部署动员会,传达XX区践行以人民为中心的发展思想专项巡察反馈会议精神。同时,逐项明确整改责任单位,建立“一个问题、一名责任领导,一个工作领导小组、一抓到底”的工作机制,真抓真改,立行立改,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保一个都不能漏,切实将各项整改任务落实到位。通过整改,切实让相关责任部门(单位)领导干部树立起安全发展的理念,树牢固安全发展的意识,承担起安全发展的责任,提高广大党员干部开展安全工作的积极性和主动性;通过整改,着力查缺补漏、对标补短,全面推动XX区安全生产工作走深走实,为XX区勇当xx建设社会主义现代化区域中心城市主力军和示范区提供安全的环境保障。

  三、整改任务和责任分工

  (一)学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》情况方面的问题

  1.学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神有差距。

  (1)区交通运输局在学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深不透,浅尝辄止,学习停留在转发文件或读文件上,对文件和论述的内涵理解不深刻。

  整改措施:加强思想建设,提高认识,利用党委会、中心组学习会、工作例会、安全例会加强习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神的学习贯彻落实,进一步调整优化会议形式,会前酝酿,会中解读并结合交通实际进行部署,会后进行跟踪反馈,强化学习领悟效果,提升贯彻落实实效。同时,做好记录并和印证资料一起归档备查。

  责任单位:区交通运输局

  责任领导 xxx、xxx

  整改时限:2021年12月30日前

  (2)区住房城乡建设和城镇管理局部署、落实学习习近平总书记关于安全生产论述不到位,仅在2021年安全月进行安排,未督促落实。

  整改措施:一是局党委全面扛起主体责任,将习近平总书记关于安全生产论述的学习纳入正式学习教育中,通过班子成员带头领学促学、邀请专家授课、安全生产专题党委会进行学习等形式全方位认真学习落实习近平总书记对安全生产重要论述、重要指示批示精神,并以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,各安全板块不定期分领域开展专题培训,持续提升全系统干部职工安全责任意识。二是推动专项宣传教育活动入小区、进工地、进农村、进企业,充分发挥思想宣传在观念引领、知识传播、舆论带动等方面的重要作用,对准关键岗位,扩大覆盖人群,全面提升系统干部职工和行业服务对象人员安全生产管理意识。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:班子成员

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (3)区市场监管局局党委对习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神在学深悟透、融会贯通、指导实践方面还存在不足,对行业领域重大安全风险认识不够全面。

  整改措施:一是再次召开局党委会,专题学习习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,提升为人民生命财产安全负责任的意识,树牢安全生产的底线思维,做到学思践悟、入脑入心。二认真学习新修改的《中华人民共和国安全生产法》,学懂新修改的内容,将新修改的内容和当前工作进行深度融合,以学习指导工作,进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。

  责任单位:区市场监督管理局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月10日前

  (4)区消防大队存在以短信方式传达会议精神的情况,形式简单、效果不佳。

  整改措施:组织全体指战员召开会议再次传达学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,切实打牢广大指战员的思想政治根基和政策理论水平,并指出今后要第一时间召开会议传达会议内容,让参会人员熟悉了解会议内涵,更好更深地理解落实会议精神。

  责任单位:区消防救援大队

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月10日前

  (5)部分企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深入。如,xx六月天食品有限公司未组织专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容;xx金喜来xx园酒业有限公司学习习近平总书记关于安全生产指示批示走形式,只在2021年6月16日组织1次专题学习,总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容。

  整改措施:督促xx园酒业、六月天食品制订详细的学习计划,严格按照学习安排开展系统学习。

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月31日前

  2.两个至上、安全第一的思想认识不够牢固。部分单位在落实习近平总书记“两个至上、安全第一”的思想认识有差距,安全发展理念模糊,没有落实在工作中

  (6)少数招引单位安全意识不强,存在重招商、轻安全的思想。如,引进的全源天然气公司,xx镇、长兴镇、原留宾乡分别与其签订用气协议,但对该公司安全生产的前置性研究不够,该公司至今未取得燃气经营许可证。

  整改措施:一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育,提升安全发展理念;二是引入大型燃气企业,通过兼并重组,完善燃气经营许可,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;三是进一步督促xx全源燃气有限公司办理完善相关证照,目前,该公司已向相关部门提交了申办资料。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx、xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (7)部分企业“两个至上、安全第一”的思想认识不牢。如,2019年5月,XX区宝恒置业有限公司的恒大名都项目4号楼工程,建设前未获得施工许可就开工建设。

  整改措施:一是进一步加强对工程项目的处罚及监管力度。对全区在建工程项目每月开展执法检查,及时发现和查处未获得施工许可开工建设的违法行为。二是加强对工程项目建设单位和施工单位责任人员的思想教育,进一步提高思想认识。对存在未批先建违法行为而实施行政处罚分别纳入单位和个人不良行为记录诚信惩戒体系。三是按照前期出台的相关制度,加强对工程项目的监督管理。项目施工前,住建部门主动介入,指导企业依法有序办理工程建设项目审批、建设等相关手续。施工过程中,定期不定期开展执法巡查,及时发现和查处违法行为。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx、xxx、xx、xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  3.统筹培训、学习新修订《安全生产法》不及时

  (8)新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。如,新修订的《安全生产法》于2021年6月全国人大网上发布,区安办9月6日才印发《关于〈中华人民共和国安全生产法(新修订)〉宣传贯彻工作方案的通知》要求各级各安全行业部门开展学习宣传贯彻工作,镇(街道)和安全行业主管部门对新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。

  整改措施:一是结合党史学习教育,召开全体干部职工专题学习会,深刻剖析对“新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后”的原因,并加以改正;二是开展形式多样的新安法宣传贯彻活动,积极参加全省“新安全生产法知识竞赛”活动、新安法抢答竞赛等活动。

  责任单位:区应急管理局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月15日前

  (9)部分企业组织学习新修订《安全生产法》有差距。如,xx创珂建筑有限公司(施工单位)施工员肖波和现场管理人员王汝宏、xx铁兴建筑管理有限公司(监理单位)监理员谢泽云不知道新《安全生产法》实施时间、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等内容。

  整改措施:立即要求xx创珂建筑有限公司xx铁兴建筑管理有限公司再次学习《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”并做好自检。对全区在建项目进行全面排查整改,督促各在建项目将新《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等文件精神进一步贯彻落实,并由质安站抽取项目派工作人员参加,要求施工项目形成相应资料,全面提升我区在建项目的安全生产责任意识,强化安全生产管理能力。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx、xxx、xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (二)贯彻落实中央、省委和市委关于安全生产重大决策部署情况的问题

  4.安全生产统筹谋划有差距。部分单位对中、省、市作出的安全生产重大决策部署深入研究、统筹谋划不足,认识不深、理解不透

  (10)落实党政同责、一岗双责有差距。如,xx镇2016年2月23日印发的调整领导班子成员分工的文件中没有明确分管安全领导以外的班子成员的安全“一岗双责”。

  整改措施:提高思想认识,安全管理工作要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格按照“坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”要求落实安全管理责任,并在班子成员分工文件中予以明确。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xx、xxx

  整改时限:2021年11月30日

  (11)落实上级决策部署谋划不足。如,2020年至今,区住房城乡建设和城镇管理局党委研究安全生产次数较少,2019年至今未统筹谋划组织开展农村建筑工匠培训。

  整改措施:一是局党委立行立改,从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度,充分认识安全生产的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立“以人为本,生命至上”的安全发展理念,坚持问题导向和底线思维,把安全生产摆到重要位置,纳入党委重要议事日程。结合中、省、市关于安全生产重大决策部署,局党委每月至少召开一次安全生产专题党委会,深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,统筹研究贯彻落实措施,同时落实严格一岗双责守牢安全底线,进一步完善责任体系,严格规范执法,严肃追究问责,以责任的落实、制度的执行推动安全生产工作水涨船高。二是根据《xx省农村住房建设管理办法》和《xx省农村建筑工匠管理办法》要求,有计划有组织地开展农村建筑工匠培训,组织工匠通过培训并考试合格后持证上岗。我局于2019年4月25日至27日组织农村建筑工匠培训,培训246人,合格220人;2020年因疫情原因未开展培训;2021年10月20日至22日组织250名建筑工匠参加农村建筑工匠培训并组织考试,培训报名资料与考试结果已报送市建培中心,待市上审核后发放《xx省农村建筑工匠培训合格证书》。后续坚持每年至少开展一次农村建筑工匠培训,切实提高建筑工匠技能,确保农村住房质量安全。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (12)对上级安全生产决策部署落实不到位。如,2016年以来,道安办未制定安全生产年度计划;2021年食安办年度工作要点滞后,9月1日才印发《xx市XX区2021年食品安全重点工作安排》;2016—2021年度,xx镇政府制定的安全生产工作要点内容基本一致,工作举措未结合年度安全工作实际作出安排部署;2016—2019年度,xx镇安全生产工作总结内容雷同,只是调整了部分数据。

  区食安办整改措施:积极对上协调市食安办,了解省、市来年食品安全工作重点,提前谋划2022年全区食品安全工作。

  责任单位:区食安办(区市场监管局)

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  区道安办情况说明:因市道安办未要求各区(县)道安办制定安全生产年度计划,区道安办只是全区23个职能部门共同成立的以道路安全工作为主,上传下达工作任务、监督各部门、镇(街道)开展道路安全工作落实的一个办公室,因此无法拟定安全生产年度计划,特此说明。

  xx镇整改措施:一是强化责任落实。镇安委会根据xx镇域实际,分别组建了道路和水上交通、森林防灭火、企业安全和环境保护、公共场所安全等十大安联组,按照xx镇安全生产联组工作要求,由党政班子成员任各安联组组长,每月带队开展安全检查,确保安全管理责任落实到位。二是加强统筹谋划。制定安全生产年度工作要点时结合镇域实际和年度工作情况,有针对性地制定工作措施,保障工作要点有针对性、操作性、实用性;同时每年认真对安全生产工作进行总结,在总结当年工作情况的同时,认真分析一年工作的不足,并对来年工作进行谋划。三是严格质量把关。加强对办公室办理文件的起草、修改、审核程序监督管理,确保每个发出文件层层把关、层层过关,提高文件质量。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xx、xxx

  整改时限:2021年11月30日前

  (13)安全生产业务培训不到位。如,2019年机改后,区市场监管局对6个基层所工作人员未根据新的工作要求开展专业性、针对性、系统性的培训,导致对特种设备、食品药品、医疗器械等业务缺乏必要的专业知识。

  整改措施:一是制定2022年全局安全生产教育培训计划,采取请进来(请专家授课)、送出去(送监管人员参加上级专业培训)的方法,千方百计提高安全监管人员的专业技术水平。二是开办“市场监管大讲堂”,让富有专业知识的局领导、各股室长为职工讲专业知识课,努力把职工培养成为市场监管的多面手。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xx、xx、xxx、xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  5.安全生产宣传管理有差距

  (14)区住房城乡建设和城镇管理局、相关镇(街道)对电瓶车飞线充电安全宣传管理不到位,群众对该隐患整治支持度不高,安全意识不强,飞线充电屡禁不止

  整改措施一:一是深入学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》等教育内容,牢固树立意识,强化责任担当,不断提升履职尽责能力和水平;二是加强物业企业管理,指导督促物业服务企业落实消防安全防范责任,健全安全制度机制。要求各物业小区在消防部门的指导下定期开展消防演练,营造人人参与消防、人人知晓消防的社会氛围;指导和督促辖区物业服务企业利用小区公示栏、微信业主群、电梯广告等媒介开展典型火灾事故警示和电动车火灾防范宣传安全教育;三是在“飞线充电”专项检查中要求物业企业对检查发现的问题如实登记,建立工作台账,督促物业企业立即采取措施,制定整改方案,限期进行整改;加强与属地街道、社区和业主委员会的沟通协调,指导有条件的小区利用专项维修资金增设电动自行车停放场所和充电设施。疏堵结合,切实做好物业小区安全管理工作。并将“飞线充电”纳入对物业管理企业综合考评,严格逗硬奖惩。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xx

  整改时限:2021年12月20日前

  整改措施二:一是街道应急服务中心对照清单,印制《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》《电瓶车充电危害画报》等宣传单,紧扣“安全宣传月”要求,采用集中宣传和入户宣传等多形式的宣传方式,广泛开展宣传。二是街道城市管理办公室牵头负责对辖区小区开展摸排,按照“成熟一个建设一个”进行布置充电桩项目,全覆盖不留死角。三是各村(社区)对各小区疏散通道、安全出口、楼梯间停放的电动车进行移除;张贴醒目标识,教育引导居民规范停放电动车,及时劝阻、制止电动车违规停放、“飞线”充电行为。四是由仙源派出所牵头,国网xx省电力公司xx市XX供电分公司、应急服务中心、城市管理办公室配合对“飞线”充电户实施停止供电或者对飞线进行拆除;对于“飞线”充电造成火灾等意外事故者将移交相关部门依法处理。

  责任单位:XX街道

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年11月30日前

  整改措施三:一是加强宣传。街道充分利用“安全宣传月”、安全宣传五进、新安法宣传月、119消防宣传等活动,集中组织力量在各村(社区)、辖区内各小区、丽雅时代广场、仙源广场等地开展宣传活动,扩大宣传面,增强宣传力度。二是整合力量。整合物业公司、社区网格员等力量,组建劝导志愿队,发现有飞线充电的及时劝阻。三是安装设备。由于大部分小区因规划建设结构,前期未预留和设置足够多的电瓶车集中充电装置,造成现在飞线充电矛盾突出,相关部门和街道协调物业及时新增集中充电装置,缓解电瓶车停放及充电压力。

  责任单位:xx街道

  责任领导:xxx、xx、xx

  整改时限:2021年12月31日前

  (15)道安办对非机动车载人违法宣传管理有差距,电动三轮车等非机动车违法载人超员问题突出

  整改措施:一是扎实开展劝导纠违。加强两轮、三轮车驾驶员安全教育,引导广大驾驶员自觉遵守交通法规;充分发挥“两站两员”作用,切实提升显性违法的劝导纠违实效,并将劝导日志录入农交安手机app平台;对两轮、三轮车重点交通违法行为或驾驶员妨碍执行职务等违法犯罪行为及时移交辖区派出所依法从严处理。二是重拳出击执法查处。统筹协调公安交警、派出所和交通运输综合执法大队。发挥执法主力军作用,深化公安“所队合一”改革成果,科学安排勤务,切实提高路面见警率和管事率;常态化开展联合执法检查,严厉打击两轮三轮超员超速、摩托车酒驾醉驾等显性交通违法行为,对典型案例通报曝光,形成严管重罚的高压态势。三是从严抓实源头管控。指导督促区交通运输局要提升交通保障水平,特别是加大农村上、放学等重点时段校园周围的运力投放;指导督促区教体局牵头做好学校上放学期间交通秩序维护,强化校车安全监管,建立在校学生不文明交通行为操行分考核制度,签订安全承诺书,引导学生和家长不乘坐超载超限、电动三轮等隐患交通工具;指导督促市场监管局牵头做好两轮三轮车辆销售商的监督管理,规范行业准入制度,严厉查处非法生产、销售违规两轮三轮车辆的经销商家。指导督促其他区级相关部门根据自身职能职责抓好整治工作。

  责任单位:区道安办

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日

  (16)消防大队对群众的消防宣传教育力度不够,载体和形式单一,部分群众防灭火及逃生技能等基本知识不足。

  整改措施:以进学校、进社区、进企业等消防宣教“五进”活动为契机,结合每年的“119消防宣传月”,组织辖区重点单位自行开展消防安全演练、投放消防安全提示标语、张贴消防安全警示海报、观看安全警示教育片;维护辖区消防安全形势稳定,持续开展消防安全大排查,张贴电动车警示海报、发放消防安全常识宣传单、销毁过期灭火器;组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动,面对面的将消防安全知识贴近生活、贴近实际、贴近群众,通过深入辖区开展消防安全演练活动,近距离教授群众消防器材的使用,将简单刻板的书面知识转化为实际灭火逃生技能。

  责任单位:区消防救援大队

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月20日前

  6.落实安全生产政策规定力度不够

  (17)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于2021年4月1日实施以来,应急局未及时跟踪督促企业按照新导则对应急预案进行修订备案,如,联龙化工公司、北方红光公司、天华碎石公司应急预案还未修订完善备案。

  整改措施:一是区应急局积极宣传《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规范实施要求,举一反三,在当前3家企业未完成应急预案修订的基础上,全面排查,督促企业立即启动自身企业应急预案编制(修订)工作,规定完成时限;二是严格应急预案备案程序,区应急局将严格审查备案资料和专家意见,确保应急预案编制(修订)程序合法合规,且与企业实际风险紧密结合,全面完成监管企业应急预案的编制(修订)工作。

  责任单位:区应急管理局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月15日前

  (18)2020年至今,区交通运输局在落实农村公路建设中,部分公路未落实安防设施“三同时”要求。如,刘家镇青平村产业路、红庙村拓宽路,xx镇兴旺村村道加宽工程。

  整改措施:对该部分未落实“三同时”建设项目进行督查整改,要求其立即开展“三同时”整改工作

  责任单位:区交通运输局

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月30日前

  (三)责任主体在安全生产工作中履职尽责方面的问题

  7.安全生产“三管三必须”落实不到位

  (19)区市场监管局职能职责不清。如,对三定方案中“(九)……指导督促食品生产经营企业的安全生产工作……”的指导督促职能职责认识有偏差,认为自身只负责食品产品质量安全,对食品生产过程中的安全没有责任。

  整改措施:严格按照《xx市XX区安全生产监督管理职责清单》和我局“三定方案”落实自身安全生产职能职责,督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xxx、xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (20)区市场监管局、住房城乡建设和城镇管理局、文广旅游局、消防大队等在落实“三管三必须”过程中协调不畅,安全管理存在盲区。如,对乡村旅游项目中的餐饮、民宿、娱乐场所等安全监管不到位。

  整改措施一:认真研究乡村旅游等新业态发展过程中出现的食品安全监管问题,加强对乡村旅游项目中的餐饮业的监督检查,工作中强化与文广旅游、住建城管等部门的对接协调。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  整改措施二:深入学习领会《安全生产法》文件精神,明确“三管三必须”内涵,增强责任意识,紧扣职责使命,强化安全监管。加强与区市场监管局、文广旅游局、消防大队等部门的协作配合,明确各方职责,形成监督合力,消除监管盲区。明确住建城管局对房屋和市政工程建设项目的监管职责,加强对乡村旅游项目中餐饮、民宿、娱乐场所等建设项目的安全监管,城发股、建管股、质安站与城监大队联合对已发现安全隐患的建设项目进行安全整改情况复查,加强督查督办,确保整改到位。推进安全监管工作常态化,对房屋和市政工程在建项目进行定期安全检查和不定期安全抽查,排查安全隐患,将安全生产落实到位。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx、xxx、xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  整改措施三:一是根据自身职能职责,加强对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等安全生产检查;二是每季度联合区市场监管局、区住建城管局、区消防大队等部门,对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等开展安全生产联合检查。

  责任单位:区文广旅游局

  责任领导:xx、xx

  整改时限:2021年12月10日前

  整改措施四:加大对相关行业领域的消防安全监督管理和政策解读,与各行业主管部门增强沟通协调,形成工作合力,大队除了利用“双随机一公开”进行日常的消防监督检查以外,还要及时督促各重点单位以及行业领域进行自查自改,建立消防安全隐患自查自纠台账,落实消防安全主体责任,将消防安全渗透到每个角落。

  责任单位:区消防救援大队

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月30日前

  (21)XX经开区履行“三管三必须”职责不到位,对在“两个专项”行动中检查29家企业发现233个问题,未按要求先行督促企业整改,直接以函的形式交由应急管理局开展执法检查。

  整改措施:督促29户企业全部完成整改,并邀请安全专家进行验收销号

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  8.部分安全监管部门推进安全工作统筹协调不力

  (22)班子成员分工不合理,如,区市场监管局食品安全生产和流通环节安全监管由不同班子成员分管,不利于工作统筹。工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。

  整改措施:由于食品生产环节和食品流通环节的安全监管工作量都非常大,由1个领导分管工作量太大。在工作中2名分管领导定期召集相应股室会商,协调解决工作中出现的问题。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xxx、xxx

  整改时限:2021年12月31日前落实并长期坚持

  (23)工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。

  整改措施一:调整局安全生产工作领导小组,明确安全生产牵头股室。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月10日

  整改措施二:由办公室牵头收集机改后各股室、单位承担的三定方案以外的职能职责,以及存在交叉或监管盲区的工作,汇总后由局党委进行研究明确。

  责任单位:区交通运输局

  责任领导:xxx、xxx

  整改时限:2021年12月30日

  (三)责任主体在安全生产工作中履职尽责情况

  9.企业落实安全生产主体责任不到位

  (24)企业安全生产制度不完善。如,XX区徽记食品有限公司安全生产费用投入制度不完善;XX区娥天歌食品有限公司安全生产责任制、清单制未明确到岗位;XX区客运站驻点人员工作职责、安全管理工作规范机改后未及时修改。

  整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证;督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  整改措施二:督促驻站人员加强对驻站工作职责的再学习,同时及时更换因机改之后未修改地上墙安全管理工作规范。

  责任单位:区交通运输局

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月30日前

  (25)企业落实安全生产日常监管不到位。如,据不完全统计,2019年1月—2021年7月,因安全生产日常监管不到位,建筑施工单位(含租赁)被处罚28次,监理单位被处罚17次,处罚金额110万元人民币;金鼎花炮有限公司,使用未取得生产许可证的厂家生产的铝粉和硫磺粉;锦绣华府项目建筑施工单位2021年安全生产日检记录中,8月30日已记录8月31日的检查内容。

  整改措施一:对该项目施工单位及监理单位安全生产日检记录及相关安全生产检查及整改记录进行全面检查,并针对该问题进行约谈。强化关键岗位人员到岗履职管理,利用网络打卡平台对在建项目关键岗位人员(总监、专监、项目经理、技术负责人、专职安全员)进行定位打卡。加强日常巡查机制,对全区所有在建工地加强巡查、检查,督促企业落实安全生产日常监管职责。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  整改措施二:一是坚持系统思维,区安办将严格督促市场监管、应急管理、公安等部门加大联合执法检查频次,深入细致全面开展监督检查;二是举一反三,坚持案促改,强化警示教育。定期不定期把该案件处罚情况向同类行业宣讲,确保处罚一个教育一片。

  责任单位:区市场监管局、区应急管理局

  责任领导:xxx、xx、xxx

  整改时限:2021年12月15日前

  (26)企业隐患整改不及时。如,xx南山射钉公司火工生产区域外部安全距离不足(火工分厂围界与邻近居民区最近距离约为90米)的隐患于2019年2月发现,直到现在未完成整改;2019年10月金喜来xx园酒业区级挂牌隐患到期未完成整改,经过一次延期到期后仍未完成整改。

  整改措施一:严格按照《关于调整机关干部联系企业安全生产职责清单的通知》,落实专人紧盯整改,由环安信息股股长专门负责督促南山射钉公司整改工作;针对整改中存在的问题,及时上报领导研究处理,确保安全隐患整改工作按期完成。

  责任单位:区经商科技局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  整改措施二:督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  (27)企业落实日常安全措施不到位。XX区九龙迎宾大酒店有限公司未将电梯机房等重要点位列入日常检查内容;xx北方红光特种化工有限公司、XX区联龙化工有限公司消防控制室部分值班人员无消防职业资格证书。

  整改措施一:督促XX区九龙迎宾大酒店有限公司将电梯机房等重要点位列入日常检查内容。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xx

  整改时限:2021年11月30日前

  整改措施二(情况说明):xx公司和xx公司分别于2020年和2021年共计安排30人进行中级消防操作员资格培训理论并考试合格,因消防部门职能调整未组织实操培训和考试,导致2家企业至今未取得消防操作资格证。

  责任单位:区应急管理局

  责任领导:xxx

  责任股室:xxx股

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (28)企业落实安全生产培训教育不到位。如,XX区郭大良心食品有限公司未开展新入职员工安全培训,安全办公室主任对安全生产管理职责不熟悉;XX区徽记食品有限公司新入职员工培训未达24学时;锦绣华府项目建筑施工单位安全培训记录不完善,三级安全教育培训不符合要求,培训考试试卷上无姓名。

  整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证。

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  (四)安全监管执法监督、作风建设廉洁从业情况

  10.安全监管执法不规范

  (29)2017年,区住房城乡建设和城镇管理局办理的xx市XX区蕴织矿业有限公司、XX区观顺商品混凝土有限公司未办理施工许可证进行工程建设两个行政处罚案件中,分别适用《建筑工程施工许可证管理办法》和《xx省建筑管理条例》,存在同案适用法律不同的问题。

  整改措施:一是进一步组织执法人员开展理论和专业知识培训,提高执法人员理论、业务和办案水平,提高案件办理质量。二是进一步加强对执法人员内部管理,坚持“两个集体讨论”,即立案前集体会商讨论和案件调查终结及行政处罚自由裁量权采用集体讨论。三是规范办案行为,确保程序合法。对正在办理的案件,再次作要求和强调,严格按照相关法律法规和自由裁量权的要求进行办理,杜绝再有同案不同罚行政处罚行为的发生。四是对相关办案件人员进行谈话教育。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx、xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (30)2020年6月,区农业农村局办理的郑松涉嫌操作拖拉机未按规定安全检验行政处罚案件中,存在立案时间有误、责令整改通知书未明确整改期限、引用法条有误、未充分保障当事人陈述、申辩权等程序不规范的问题。

  整改措施:更正立案时间,修改责令整改通知书,明确整改期限,更改引用正确法条,明确三天当事人陈述,申辩权期限。

  责任单位:区农业农村局

  责任领导:xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (31)2020年4月区市场监管局办理的xx市XX区xx镇一品酿造厂生产、经营不符合食品安全标准的生抽酱油和xx中宏药业皮仁堂零售连锁有限公司罗龙一七八分店经营超过有效期药品等行政处罚案件中,存在未充分保障当事人陈述、申辩权、案件超期办理等程序不规范的问题

  整改措施:强化对行政案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,充分保障群众合理的陈述权、申辩权,提升办案能力,确保案件办理质量。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月31日前

  11.履行依法监管、执法必严不到位

  (32)打非治违工作不到位。2016年以来,XX区4家燃气公司未取得燃气经营许可证但仍处于经营状态,区住房城乡建设和城镇管理局未严格依法予以处置。

  整改措施:一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育,持续推进打非治违工作,提升安全发展理念;二是开展燃气行业大排查,重点排查无证经营情况;三是引入大型燃气企业,通过兼并重组,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;四是采取合法、公平、公正的方式,对全源燃气公司供气区域特许经营权进行拍卖,完善燃气经营许可。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx、xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (33)处罚有失公正。2017年1月,区交通运输局对李科、周远江未经许可从事出租汽车客运经营两案在违法事实基本相同的情况下,应当适用《xx省道路运输条例》进行处罚,行政执法人员以李科经济困难为由,选择适用《巡游出租车汽车经营服务管理规定》对其进行较轻的处罚,执法随意性大,处罚有失公正。

  整改措施:一是切实加强警示教育和执法人员培训教育,计划每月开展一次集中培训,主要从执法人员风纪、廉洁执法、执法业务知识入手,规范执法行为,同时单位内部组织暗访督查,对于发现的行政执法过程中涉嫌以权谋私、权钱交易、徇私枉法等问题线索,按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置,严惩执法环节中各类腐败,切实保障执法风清气正。二是严格落实《中华人民共和国行政处罚法》第五条的规定,在实施行政处罚过程中,以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,适用法律法规适当,参考结合《xx省交通运输行政处罚裁量权标准》,在行政处罚中依法裁判,公平地处罚违法行为人,杜绝同等情况给予不同处罚,不能不同情况给予相同处罚。三是严格履行法定程序,落实好行政执法“三项制度”,保障当事人合法权益,杜绝选择性执法,切实维护执法权威和公信力。四是严格规范公正文明执法,建立投诉举报制度,定期组织开展自查自纠,开展案卷评查工作。

  责任单位:区交通运输局

  责任领导:xxx、xx

  整改时限:2021年12月30日前

  (34)处罚不当。根据《道路交通安全法》第九十九条的规定,对郭时彬2017年12月未取得机动车驾驶证驾驶机动车,应当处二百元以上二千元以下罚款,可以并处十五日以下拘留,而XX公安分局给予行政拘留五日,未给予罚款的处罚。

  整改措施:一是强化对交通案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,加强民警法制培训,提升办案能力,确保案件办理质量。二是认真落实队伍管理“一岗双责”制度,通过厅规的严格执行和教育培训的常抓不懈,规范队伍的日常养成。

  责任单位:区道安办

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月10日前

  (35)处罚执行不到位。2021年8月17日,区住房城乡建设和城镇管理局对XX区宝恒置业有限公司恒大名都精装修项目未按规定办理工程质量监督手续处罚35万元的行政处罚应于9月2日前完清,但至今该罚款未缴纳。

  整改措施:一是依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,向XX区宝恒置业有限公司下发行政处罚履行催告书(南住建城管局催告〔2021〕第39号),要求该公司依法履行处罚决定;二是如该公司未在法定期限内进行陈述、申辩,逾期仍不履行行政处罚决定,将依法申请人民法院强制执行;三是组织执法人员开展业务和法律知识培训,加强《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的学习,更深入地掌握行政执法的业务水平,进一步提高案件办理质量;四是规范执法行为,严格执法时效性,确保程序合法公正。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  12.安全生产监管作风不严不实

  (36)区住房城乡建设和城镇管理局日常监管不严不实,目前全区范围内存在34个建设项目未报监。

  整改措施:一是加强对《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规学习教育,提升安全发展理念;二是开展对建设单位报监、报建的事前程序指导,帮助指导建设单位按程序办理建设许可;三是加强工程建设过程中的监管和检查,强化建设过程的监管;四是强化监督执法,对拒不整改的项目,严格按照相关法律法规进行调查处理。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx、xxx、xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (37)安全检查不用心、不务实。如,xx镇在个别点位检查时仅停留几分钟,检查泉鑫碎石加工厂时,记录“检查时间:2021年6月10日17时45分至10日17时47分”,用时2分钟,检查xx粮站时,记录“检查时间:2021年6月17日11时05分至17日11时13分”,用时8分钟;区建设工程质量安全监督站对裴石镇裴丰村“双挂钩”建设项目“回头看”整改复查书未反映“项目经理、技术负责人均未到场”“各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置不符合有关规定”整改情况,整改结论为“完成整改”,而两条问题均未整改完成。

  整改措施一:一是业务培训常态化。定期组织负有安全监管责任人员开展安全检查业务培训,通过采取“请进来”、“走出来”等多种方式,邀请安全监管专家授课、到优秀兄弟单位学习等,提高监管人员业务能力。二是内业检查常态化。每月对安办、各安联组检查资料工作进行汇总评比检查,重点整治检查中发现监督检查时间短、检查虚浮等不用心、不务实的问题,并纳入年度安全考核。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月30日前

  整改措施二:一是组织相关监管人员对该项目再次进行安全排查,确保现场安全隐患整改到位,并严格督促该建设项目的项目经理、技术负责人到岗履职。二是全面提升思想认识,对全区项目的检查、整改、回复、复查,形成完整的闭合资料和现场闭合的影像资料。加强项目质量安全监督人员隐患整治消除意识和提升技术服务能力,认真学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》,在隐患排查整治过程中确保企业按照整改要求保质保量并按时完成隐患整治。

  责任单位:区住建城管局

  责任领导:xxx、xxx

  整改时限:2021年12月底前

  (38)道安办与镇(街道)在推进“两员两站”建设时用力不够,建设“两站”不到位,“两员”履职时间不足,发挥作用有差距。

  整改措施:一是大力推进农村交管办规范建设。按要求严格设置机构,建设标准化办公场所,明确工作职责;二是进一步规范农村劝导站建设。主要工作是根据交通安全管理需求规范选址建站并配齐相关设备。三是进一步完善农村劝导员工作机制。主要是按标准配备,强化日常管理,督查劝导认真履行职责。

  责任单位:区道安办

  责任领导:xxx

  整改时限:2022年1月31日

  (39)结合实际研究不实。如,2021年5月底,区市场监管局制定印发了《xx市XX区市场监督管理局关于“防风险、除隐患、保平安”安全专项行动的通知》文件,行动内容和工作重点照搬市局文件,未结合XX市场监管实际进行分析研究,缺乏针对性的工作部署。

  整改措施:召开作风整顿工作会议,整顿“以文件落实文件”、“以会议落实会议”等不实的工作作风,强化坚持实事求是工作作风的意识。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年11月30日

  (40)个别单位安全工作资料报送不及时。如,黄沙镇和汪家镇未按时向道安办报送农村交管安全日志app数据。

  整改措施一:一是及时完成每天农村交管安全app登录及日志数据上报2条及以上;二是每天下班前对各村社区完成情况进行监管,登记台账,对未完成的及时提醒报送;三是对各村社区完成情况、工作开展情况进行通报,纳入考核。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月31日前

  整改措施二:安排专人负责指导农村交管安全日志app数据上报工作,并加强对12个村(社区)交通劝导员的职能职责培训,强化其责任意识。同时镇交管办将定期督促检查,并通报各村(社区)农村交管安全日志app登录情况,通报结果将纳入年终目标考核,确保农村交管安全日志app数据资料及时报送。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年11月30日前

  13.部分部门担当作为不足

  (41)区安办牵头抓总、综合协调担当不够,开展联合执法检查次数较少,要求不高。

  整改措施:一是树牢安全生产综合监管责任意识,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,多到各镇(街道)、区安委会成员单位开展工作走访,摸透实情、找准问题,进一步提高牵头抓总、综合协调能力。二是严格按照《xx市安全生产常态化评价补充细则》关于联合执法的相关要求,综合股每季度至少开展一次联合执法。

  责任单位:区应急管理局

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月15日前

  (42)在推进锦城林业开发公司隐患整改工作中,区市场监管局、区经济商务科技局和XX经开区过分依赖区安办指定牵头部门,主动作为、主动担当不够。

  整改措施一:召开作风整顿工作会议,强化全体职工的担当精神和主动作为意识。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年11月30日前

  整改措施二:召开机关大会,提高全体干部职工主动作为意识,突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。

  责任单位:区经济商务科技局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  整改措施三:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  (43)XX经开区对从事安全监管工作的相关人员未参加执法培训、考试不够重视,导致安全监管人员无1人取得执法证。

  整改措施:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  (44)区市场监管局党委对相关人员考取执法证动员、组织不力,导致相关人员参加考取执法培训考试积极性不高。

  整改措施:将执法人员考取执法证纳入2022年职工的年度目标考核,做好2022年全局职工行政执法证取证动员工作,符合考证要求的人员做到应考必考。

  责任单位:区市场监管局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  (45)2021年3月26日,xx市航务事务中心XX区分中心申请退出安委会成员单位。

  情况说明:原XX区航务管理处已于2020年10月更名为xx市航务事务中心XX区分中心,总编制为3人,1名主任,2名工作人员(现有1名负责人,1名工作人员)。因xx市2020年10月已成立交通执法支队,水上交通安全监督管理和行政执法职能已划归执法支队第四大队,对长江辖区水上交通安全监督管理和行政执法进行监督管理。xx市航务事务中心XX区分中心只有对安全法律法规,规章规定进行宣传、咨询,为相关企业服务的职责,无水上交通安全监督管理的职责和行政执法职责。由于长江XX段的水上安全与救援于2017年就已经划转给xx海事局XX海事处,XX除长江外再无其余通航河流,所以xx市航务事务中心XX区分中心也无水上救援职责。因此,特向XX区安全生产委员会办公室申请退出安委会成员单位。

  (46)区道安办2021年6月21日要求区经济商务科技局对XX区路创沥青混凝土有限公司汽车违法违规超载隐患进行整改,区经济商务科技局担当不够,又转交刘家镇政府办理,致使该隐患至今未得到有效整改。

  整改措施(情况说明):虽然根据《xx省道路交通货运源头管理办法》,区经商科技局不是沥青混凝土的行业主管部门,但在区安办工作安排下,我局主动督促企业按照《xx省道路交通货运源头管理办法》的装载标准和区安办规定的整改时限,逐条进行整改。目前,该隐患已在规定时限内整改完成。

  责任单位:区经商科技局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年11月30日前

  14.安全专项资金滞留

  (47)汪家镇2019年4月28日收到原区安监局划拨观音滩桥安全隐患整治市级资金10万元,但该隐患已利用其他专项资金完成整改,市级安全资金未使用。

  整改措施(情况说明):将召开问题研讨会,认真回顾此项工作中的欠缺不足之处,汲取经验教训;并完善我镇隐患上报、资金申请、专项资金使用和管理制度,明确流程并严格遵守,确保隐患整改到位,专项资金快速、正确使用;在隐患整治完成后,全面回顾检查工作流程,核对安全资金的使用情况,并及时与上级部门反馈沟通,避免类似问题再次发生。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月30日

  (48)2019年市上划拨何家嘴大桥市级挂牌整治隐患经费30万元,因该项目资金缺口较大未实施,导致资金滞留。

  整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。

  责任单位:区交通运输局

  责任领导:xx

  整改时限:2022年10月

  (五)巡视巡察反馈,上级督查、检查反馈以及自查发现问题整改情况

  15.上级督办事项落实有差距

  (49)2020年6月,市安办交办我区10个重点老旧小区消防安全隐患整治任务,到目前,虽增设了应急照明和应急指示标志,但消防基础设施建设、违章搭建拆除等整体推进缓慢,如,XX区水务局宿舍老旧小区“消防设施严重瘫痪”问题整改不彻底,只在2楼放置2个手提式灭火器

  整改措施:一是各社区组织网格人员再次对辖区老旧小区灭火器数量、消防基础设施、违章搭建等进本情况进行排查,形成台账,上报街道消安办。二是街道消安办对灭火器缺少的老旧小区进行增补,达到要求,并组织各小区业主开展消防培训和演练;将各社区上报的老旧小区消防基础设施问题进行台账,属于街道管辖的问题,上报党工委,落实资金进行整改;对街道无法整改的问题上报相关区级部门。三是根据2021年3月11日XX街道十个重点老旧小区消防隐患整治工作推进会会议纪要的部署,再次组织专题会议,了解推进情况和存在问题。

  责任单位:XX街道

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年11月30日前

  (50)xxx大桥于2019年3月8日《区安办下达2019年第一批区级重点隐患整治任务的通知》中明确完成时间是2020年5月30日,但是至今没有完成整改,区交通运输局推进缓慢。

  整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。

  责任单位:区交通运输局

  责任领导:xx

  整改时限:2022年10月前

  16.安全隐患整治不及时

  (51)xx镇原长庆厂厂房存在严重安全隐患,xx镇党委政府未有效推动该隐患整治。

  整改措施:一是立即采取临时应急措施。对存在安全隐患房屋设置警示标识,并告知周围群众安全隐患,避免发生意外事故。二是积极联系权属单位。积极同存在隐患房屋的权属单位联系,告知其隐患现状。通过前期联系,确定该处资产现属于丝丽雅集团;三是跟踪落实整改。保持定期同丝丽雅集团联系,知晓该事项办理进度,督促其落实整改到位至销号。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月30日前

  (52)xx镇推进酿酒专用粮民宿项目隐患整改不力,2021年8月13日,住房城乡建设和城镇管理局对xx镇酿酒专用粮民宿项目高边坡安全隐患限期8月19日消除,至8月31日该隐患整改未完成。

  整改措施:重新聘请中基基固建设工程有限公司成都分公司对高边坡重新进行地质勘测,待勘探报告出来后,立即组织设计单位和施工单位进行商谈,编制专项施工方案,并找专家论证,即刻实施整改方案。

  责任单位:xx镇

  责任领导:xx

  整改时限:2021年12月20日前

  17.汲取事故教训不充分

  (53)同类企业发生事故后个别企业总结反思不够,没有举一反三,没有采取有力措施防范化解安全风险。如,xx长宁“5.24”事故、成都大邑“6.13”事故后,锦城林业开发有限公司总结反思不够,未教育培训,举一反三不到位,员工仍然在未落实特殊作业审批、未佩戴任何防护用品、硫化氢气体浓度(》100ppm)报警的情况下,进入污水处理池区域开展检查维修作业。

  整改措施:已会同区安办、区经科局、区市场监管局对锦城林业吸取事故教训进行指导督促,目前已整改到位。

  责任单位:XX经开区安全监管处

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  (54)“9.22”“9.28”事故后,南山射钉公司未从管理上建章立制建立长效机制,有限空间作业安全管理制度不完善,未在可能产生氯气等有毒气体的污水处理曝气池设置固定式有毒气体检测报警装置。

  整改措施:督促南山射钉公司建立相关管理制度,正确安装固定式有毒气体检测报警装置,并确保其正常使用。

  责任单位:区经商科技局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月31日前

  (55)xx北方红光公司危险因素安全管控措施不完善,只对一种危险因素采取了安全措施,未对该有限空间作业的其他危险因素采取安全措施。

  整改措施:一是加大对xx北方红光公司的常态化监督检查;二是定期聘请相关专家对企业开展全面体检,及时完善安全措施;三是严格监督执法,对企业的违法行为进行严厉打击,形成震慑。

  责任单位:区应急管理局

  责任领导:xxx

  整改时限:2021年12月15日前

  四、整改步骤

  集中整改时间为2021年11月10日至2022年1月10日,分三个阶段进行。

  (一)整改准备阶段(2021年11月10日至2021年11月26日):召开专题协调会,成立工作机构,研究制定整改方案,细化整改责任,安排部署整改工作。

  (二)全面整改阶段(2021年11月27日至2021年12月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保整改取得实效。整改工作领导小组定期研究分析问题整改工作,每周定期向区委第二联动巡察工作小组报告前期问题阶段性整改情况。

  (三)总结评估阶段(2022年1月1日至2022年1月10日):区安办将整改成效纳入安全生产暗访督查重点内容,开展整改“回头看”,巩固整改成果,对整改情况进行全面梳理总结,完成整改情况报告报送区委第二联动巡察组,并做好相关资料的收集、整理和归档。

  集中整改结束后,对确实不能在短期内完成的整改项目,要确立阶段性目标,完善长效工作机制,明确时限要求,结合实际迅速整改销号。

  五、工作要求

  (一)思想高度重视。按照区委巡察工作领导小组办公室的要求,紧扣XX区安全生产工作实际,认真梳理巡察反馈意见,科学分析研判,细化工作措施,高标准、高质量推进整改工作。坚定整改决心、谋求整改实效,为推动XX区安全生产工作在上新台阶提供坚强保障。

  (二)强化组织领导。为确保整改工作有序推进、取得实效,成立了区委第二联动巡察组安全生产领域专项巡察反馈问题整改工作领导小组,由区安办主任任组长,重点整改责任单位主要负责人为副组长,相关镇(街道)、区安委会成员单位分管负责人为成员,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,负责与区委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

  (三)持续推进落实。为确保问题整改工作有序推进,按期完成,建立《XX区委第二联动巡察组专项巡察安全生产领域反馈问题整改台账》,针对每项问题,分别制定整改措施,明确整改时限、整改责任人,每周向整改工作领导小组报送阶段整改工作情况,定期研究解决整改中存在的难点和下一步整改工作的重点。

  (四)强化督促检查。将巡查整改工作纳入安全生产督查、检查的重要内容,整改工作领导小组要通过抽查、督查等方式,检查相关镇(街道)、区安委会成员单位对巡查反馈问题整改情况,全面了解巡查整改总体情况。对整改不及时、整改不到位的相关责任单位,要进行通报,并将整改落实情况与年度安全生产党政同责考核挂钩。

  (五)建优长效机制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的制度体系。把落实整改和解决问题作为提升安全管理的重要契机,对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结,推动应急系统领导干部进一步转变作风,提升安全生产管理水平,持续推动XX区安全生产形势持续向好。

 


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