某县村级组织运转经费保障情况调研报告3篇

某县村级组织运转经费保障情况调研报告篇1

　　教务处开展了“教研组磨课”活动，全校所有教师都参与“听讲说评研”活动，并撰写心得体会。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于开展党的教育方针贯彻落实情况自查调研报告模板，希望大家喜欢。

　　党的教育方针是一个时期党和国家有关教育事业发展的总体性指导方针和纲领性政策表述。贯彻落实党的教育方针是党和国家对于广大教育工作者提出的基本要求,也是确保教育工作正确价值方向的重要举措。近年来，我校全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，坚持以育人为根本，遵循“学生成长的乐园，家长满意的校园，教师精神的家园”的办学目标，在不断探索育人、办学的历程中形成自己的风格，坚持以“实学弘毅，志在富民”为办学理念，形成了“严谨、求实、团结、奋进”的校风和“志存高远，全面发展”的学风，积极稳妥的改革学校内部的管理机制，坚持抓安全工作为第一要务，为我镇教育事业的进一步发展做出了新的贡献。努力把学校办成一所现代化、高质量，学生向往、家长放心、社会声誉好的农村中学。

　　为了贯彻落实党的教育方针，我校做了以下工作：

　　一、全面开展德智体美劳教育活动，培养新时代全面发展人才

　　(一)全面开展各种活动，德育工作成效显著

　　广辟校内教育阵地主渠道。校园网、集体晨会、国旗下讲话、班级班会、班级活动、道法课、板报、学习园地是德育教育的主阵地。特别是班主任利用班会组织德育教育，利用母亲节组织学生为父母洗脚感恩父母的活动等。同时学校各学科、各岗位也渗透德育教育，每一位成员都是德育工作者。

　　(二)建设特色民乐班、发展弘扬民族文化

　　20xx年以来，我校决定聘请民间老艺术家进校进行民乐的传授，打造特色民乐班。老艺术家在我校教授学生二胡、笛子、三弦、打跳等课程，同时音乐老师教学生唱一些少数民族歌曲，让学生爱上音乐课。

　　(三)积极开办各种兴趣小组，培养学生特长

　　学校充分响应党的教育方针，积极开办各种兴趣小组，如开办书法兴趣小组、篮球兴趣小组、美术兴趣小组、围棋兴趣小组、英语角、民乐兴趣小组等，全面发展学生的兴趣爱好，培养德智体美劳全面发展的学生。

　　二、抓教师成长，促进教学质量不断提高

　　(一)以活动为载体，以结对为手段促进教师成长

　　1.加强课堂教学研究，提高课堂教学水平，提高教学质量。

　　教务处开展了“教研组磨课”活动，全校所有教师都参与“听讲说评研”活动，并撰写心得体会。每星期一次在办公室开各教研组教研活动，立足课堂、互听、互评、互教、互学，共同提去高，并通过开展教研活动，使教师的教学理念上升到一个新的层次，解决了一些教学中困惑的问题，使新课程在教学中得到更好地贯彻和执行。

　　2.为青年教师的成长提供宽松积极向上的环境，为他们的成长搭建好舞台。我们对新教师的培养采取的主要方法就是：开展结“对子”、“师徒”帮活动。

　　教导处组织教研组在新老教师中开展“一帮一”结对子活动，或者名师、骨干教师与新教师的 “一帮一”结对子活动。通过结对子活动使新老教师互帮互学，取长补短，使新教师尽快适应教学，老教师再上新台阶，促进教师专业发展，共同提高教学质量。主要要求如下：

　　(1)帮扶结对教师加强沟通，老教师对新教师的教案、课件进行指导，提出实施具体要求，指出不足及改正的地方。

　　(2)老教师要随时查看新教师的备课教案、作业批改等教学常规;新老教师互相听课，并有具体的教学评议。

　　(3)新教师要撰写成长过程的心得体会，并保存好活动记录等建好成长档案，以备考核检查。学校教导处要负责督促检查工作。

　　以活动为载体，以“传帮带”为方法，我校一大批青年教师脱颖而出。在去年的“全县课堂技能教学”比赛活动中，我校的语文组王琳老师和阮继松老师获得了全县一等奖、政史地组的杨燕燕老师获得全县一等奖以及王志英老师获得全县二等奖。

　　3.注重过程管理，教学成绩全面提高

　　(1)依据教学常规量化细则，严格“备、讲、批、辅、考、评”六项流程管理，认真实施每天督查，每周量化，每月小结和每期考核。检查结果张榜公布，并与绩效工资和年终评优评模挂钩。严格实施绩效工资方案，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，实行与上级部门考测一对一奖惩。

　　(2)认真实行课外作业检查制度。我们要求每位教师必须每天布置适量的课外作业，教师要全批全改，教务处每月进行一次检查，检查结果例会公布并与绩效工资挂钩。

　　(3)实施诊断性讲评课，通过讲评课发现教师教学的薄弱环节和学生学习困难所在，因势利导，不断改进教育教学方法，提高教师教学质量。

　　(4)发挥多媒体设施的有利优势，对全体教师进行计算机培训，希沃软件应用的使用，强调课件制作的培训，提高计算机应用能力。

　　(5)抓好课题研究。教师个人的成长和发展，主要靠自身的努力。因此我们以课题为载体，让教师带着课题研究，带着问题研究，把立足点放在觖决教学改革实验中所遇到的实际问题上，着眼点放在新课程理念与教学实践的结合上，收到良好的效果。目前我校政史地组和语文组已申报了两个县级课题。

　　(6)注重试卷分析，不断提高成绩。每次的月考、统测、期中考、期末考等大大小小的考试，科任老师都要写试卷分析，从中找出问题查缺补漏，不断提高自己的教学能力。同时教研组要组织进行试卷分析，特别是初三年级的试卷，更要重点组织分析，协助初三老师不断优化整合知识点，提高复习的效率。

　　三、在落实党的教育方针中存在的问题分析

　　(一)学校方面的问题

　　1.作为一个乡镇中学，我校存在着的一个问题就是师资稀缺。我校有将近503个学生，而老师只有38个。这就导致了教师在教学中不能关注到全部学生，所以会忽视了一些学生。这也是其中的一个原因。

　　2.作为乡镇中学，由于条件的限制和一些其他原因的管控，学校的社会实践一直是缺乏的。而当前贯彻教育方针中提出各学校要从实际出发，增设社会实践课和社会实践活动，以培养学生的动手能力。真正达到“人的全面发展”。而这一点，我校是很难做到的，平常也只有一些简单的校园活动，如干旱时节在校园里提水浇树和花;周末在家帮助父母做些家务活等，这些都不是实际意义上的社会实践。这也是存在的一个阻因。

　　(二)教师方面的问题

　　1.部分教师在教学中只注重教授本科目的知识点，缺乏学习理论知识，特别是关于教育方面的理论，如习总书记的系列讲话精神，一些教育方针文件和法律法规方面的学习特别缺乏。而教育理论知识的缺乏对教师来说是特别不利的，这对教师自身的知识塑造、课堂教学都会带来巨大的阻碍。

　　2.部分教师安于现状，不愿做出改变。在教学中部分教师墨守成规，不愿学习和接受新的知识。如希沃软件的应用有部分老师不会甚至不愿去使用，更有的连课件也不会使用。甚至教学设计、课堂教学环节、教学案例不断重复使用，一成不变的继续下去。时代不断的变化和进步着，我们教师也要跟上时代的步伐，不断与时俱进。

　　(三)学生方面

　　在落实党的教育方针中，学生方面也存在问题。部分学生受手机网络游戏、社会上不良朋友、读书无用论等的影响产生了厌学情绪，甚至出现旷课、逃学的现象。而这些厌学的现象严重的阻碍了国家和党的教育方针的贯彻和落实。

　　(四)家庭方面

　　作为一所乡镇中学，学生的家长大多是农民，大部分家长文化水平较低，对自己子女学习重要性意识不高。甚至有的家长存在重男轻女的思想，认为女孩子读书没有用，只是浪费钱等，所以不让女儿去读书，让其早早步入社会打工或者早早的结婚生子。由于家长的不重视，甚至是忽视让子女的学业过早的荒废，甚至出现厌学、逃学。这也是阻碍我们贯彻落实党的教育方针的一个原因。

　　(五)社会方面

　　目前社会上流传着一种“读书无用论”的言论，认为读书耗时长，浪费钱，见效慢，即使将来大学毕业了也不一定能找到工作，何不早早进入社会打拼，积累经验。这样的言论和社会上的不尊师重教的思想也是导致党的教育方针难以贯彻落实的一个原因。

　　四、的针对调研中存在的问题提出建议

　　首先是学校方面要积极改善师资队伍，扩大教师队伍，提升师资比例，让教师能够更好地关注和重视学生。这样的话，教师可以有更多的时间和精力来辅导学生，培养学生。同时学校要协调各方，根据实际情况开设社会实践活动，让学生走入社会，到社会中锻炼自己，不断提高自己的动手能力，促进自己的全面发展。

　　其次是教师方面。教师要加强自我教育理论知识的学习，掌握国家和党的教育方针以及一些政策、讲话和文件，不断的更新自己的知识，与时俱进。在学习理论知识方面，可以扩宽学习的方法和途径。在学习形式上，要改变传统的开大会、读文件的学习模式，采取个人自学和集体学习相结合，线下研读和线上学习相结合 ，理论学习与实践学习相结合，课题研究和交流探讨相结合等灵活多样的学习方式。要创新网络学习，充分利用校园网站、手机报、微信微博、移动客户端等途径，特别是在生活中要充分的运用好“学习强国”这个软件，真正的为我所用。搭建学习网上平台，开发学习资源，拓宽学习渠道，引导教师利用网络自主学习、互动交流，充分调动教师学习的积极性和主动性，不断增强教育理论学习的吸引力、感染力。同时教师在教学中要注重对学生人格的培养，引导学生形成正确的价值观、人生观和世界观。

　　第三是学生方面。对于学生，家长要加强管理，引导学生合理使用手机、网络等电子产品。在生活中家长要加强学习教育，引导孩子积极健康的生活方式。而我们广大教师在生活中则要关注、关爱学生，积极引导学生良好的生活情趣;在学习中则要因材施教，关注学生的感知、感受。对于有厌学情绪的学生要积极引导、开导，与他们谈心，了解他们的困惑，帮助他们。同时我们教师也要审查自己的教学方式方法，不断改进教学方法，让学生爱上学习。

　　最后是社会方面。教育是民族振兴和社会进步的基石，因此只有全社会形成重教育、爱教育的风尚，才能更好的贯彻和落实党的教育方针。要依靠每个人形成良好的运行机制，不再将学生群体边缘化，帮助他们正确认识自己和自己的身份，帮助他们融入社会。另一方面，全社会要创造一种尊学、爱学、好学的社会氛围，为学生提供一个良好的社会环境。要从心底尊重老师、创造尊师重教的社会环境。

　　回顾近几年以来，虽然我们取得了一些成绩，但是由于底子薄基础差，我们和县内学校相比还有差距，况且教育是一项长期而系统的工作，来年的工作任重道远，我们将继续努力，争取铸造乡镇教育新辉煌。

某县村级组织运转经费保障情况调研报告篇2

　　习近平总书记指出，要通过实施乡村建设行动，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居。当前，乡村建设行动加快实施，已成为推进农业农村现代化的重要抓手，但也存在规划引领程度不够、基础设施进村到户任务重、公共服务供给不接地气等阶段性难题，需要抓住关键、强化举措，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

　　一、当前实施乡村建设行动面临三大难题

　　（一）村庄规划编制进展缓慢

　　乡村建设，规划先行。各省均已出台村庄规划编制技术规范，**、**等工作基础较好的省份已基本完成村庄规划编制任务，但绝大多数省份的村庄规划编制仍处于试点阶段，或初步成果阶段，离完成有条件、有需求的村庄应编尽编目标还存在较大差距。从实践来看，一些实施较好的省份从2019年就开始有序推进村庄规划编制工作，但不管是应编尽编的覆盖面，还是编制任务的完成度，都未达到政策预期。比如，**省仅有8300多个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果，占全省4.58万个村庄总数的18%；**省全面完成了1027个村庄规划试点编制任务，但试点村庄仅占全省村庄总数的11.1%，还有大量有需求的村庄尚待编制规划；**省编制了1711个省级美丽乡村示范村村庄规划，同步推进其他2000余个有条件、有需求村庄开展村庄规划编制工作，目前只是形成了初步成果。

　　村庄规划编制进展缓慢已成为乡村振兴规划引领的短板，原因有几点，一是我国有行政村54万多个，村庄不仅数量多，而且类型多样，虽然中央有政策指导、地方有技术规范，但“多规合一”的实用性村庄规划是对原有的村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划的有机融合，编制工作仍需先行先试，在点上形成经验后再在面上按需推进，加之各地工作基础较为薄弱，造成工作进度总体偏慢。二是村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，按编制程序，需先由县乡级国土空间规划具体明确村庄分类和布局、村庄单元划分等重点内容，再在村庄规划中确定村域空间布局。但目前各地国土空间规划编制进展普遍滞后，处于下位的村庄规划编制只能在观望中前行。三是村庄规划由乡（镇）人民政府具体组织编制，但因乡镇财力有限、人才匮乏，普遍缺少专项经费支持、专业人才支撑，如没外部力量支援，大范围的村庄规划编制较难落地。

　　（二）农村公共基础设施进村到户遭遇梗阻

　　我国农村水电路气讯等公共基础设施基本通到行政村，但进村（组）到户尚有不少“卡点”和“堵点”。一是农村基础设施进村到户任务艰巨。我国具备条件的建制村已全部通硬化路，但还有近一半的村内主干道没有硬化，通自然村（组）路仍是短板，地方普遍反映农村通村道路单行路居多、等级还不高；具备条件的建制村全部通客车，但一些地方还存在有站点没运营、站点布局不合理、运营间隔时间长等问题，村民出行依旧较难；一些地方铺设了农村污水主管网，但因资金投入有限，大多未能连接入户，导致主管网铺而不用、使用率不高，被村民称为“村里的摆设”。二是农产品仓储保鲜冷链物流“卡脖子”现象突出。农产品出村的“最先一公里”尚未彻底打通，不仅制约生鲜农产品的远距离运输，更增加了农产品损耗。农业农村部报告显示，我国果蔬和薯类产后损失率高达15%—25%，每年损失近2亿吨，我国产地仓储保鲜设施缺口约为2.3亿吨库容。三是“快递进村”步伐仍需加速。近两年我国农村快递业务量增速明显，农村地区快递收投量超过280亿件，同比增长30%以上，比城市高10%以上。但与此同时，快递直投到村比例只有50%左右，建制村“村村通快递”尚需时日。即便在诞生了多家民营快递企业的浙江省，一些山区县市的快递也只送到乡镇，尚未实现快递收投进村，村民仍需前往乡镇站点收取快递，给农村居民特别是老年人造成了不便。

　　农村公共基础设施往村覆盖、向户延伸存在难点，究其原因：一方面，农村地域面积广，公共基础设施建设从无到有、再到建制村全覆盖，经历了一个长期过程，更高质量、耗资更多的进村（组）入户还需渐次推进；另一方面，农村人口居住较为分散，电商快递、冷链物流业务量虽大但集中规模相对较小，配送成本因为路程较远、返程空载而大幅提高，收益和成本普遍倒挂，导致企业布点动力不足，不愿下村或下不去村，即使下去了也会因盈利能力不强而“稳不住”。

　　（三）农村公共服务资源配置不接地气

　　我国建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，教育、医疗、文化、养老等公共资源在乡村加快配置，但也出现了与农村居民需求不相匹配、不接地气的现象。一是资源错配。比如乡村文化设施遇冷现象较为普遍，农家书屋、农村大舞台、村史馆、村文化室等公共文化设施在农村逐渐推开，建设力度很大，但部分文化设施建设不符合老百姓需求，利用率低、闲置率高，未达到应有的效果。还有地方反映，免费送戏下乡虽是一项惠民工程，但经常出现台上演员比台下观众多的现象，实际上是公共资源错配导致的浪费。二是設施闲置。一些人口较少的乡镇设置了卫生院、村卫生室，但大多就诊量有限，造成医疗资源闲置浪费，在新冠肺炎疫情期间也没能发挥前哨作用；还有些地方在脱贫攻坚时期，给乡村教育、医疗机构配置了高水平的设备，但因没有专业人员指导使用，久而久之就闲置了。三是供给短缺。尤以农村养老供给最为突出。数据显示，截至xx年末，全国60岁以上农村老年人1.2亿，农村老龄化水平达23.81%，比城镇高出7.99个百分点。面对农村老龄化程度严重的现实，农村养老供给呈现出数量不足、质量不高的局面，与农村养老需求之间形成了巨大的供需缺口，主要体现在家庭养老功能弱化，缺少充足的物质供给和精神抚慰；社区养老服务落后，缺少社区养老服务设施；机构养老服务特定化，养老机构严重不足，且主要集中于乡镇层级，有养老机构的村占比不足5%。

　　农村公共服务资源错配、闲置和短缺的多重现实，究其原因一是农村人口数量持续减少，xx年乡村人口降至5.09亿，比2010年减少了1.64亿，导致农村公共服务需求不足，强调以行政村为单位而非人口规模去配置公共服务资源，容易造成供过于求；二是农村公共服务供给与农村居民的美好生活需要不相匹配，有的属于完成上级下达的任务，在供给方向、供给内容等方面没有实现精准对接，无法及时跟上农村居民需求变化；三是随着生活水平的提高，农村居民足不出户便可在手机、网络上获取丰富的精神文化食粮，或去县城享受高水平的公共服务，或通过远程医疗、流动医院就能在家门口看病，使得一些齐步走的全覆盖设施配置已无必要。

　　二、高质量实施乡村建设行动的对策

　　实施乡村建设行动，需准确把握乡村演变发展态势，精准对接农民现实需求，因地制宜、实事求是，避免超越发展阶段，将有限资金真正用在刀刃上，科学建设属于农民的美丽乡村。

　　（一）强化乡村振兴规划引领

　　规划是实施乡村建设行动的重要前提。一是统筹谋划中长期战略。锚定2035年我国基本实现社会主义现代化目标，制定乡村振兴战略中长期规划，并编制乡村建设阶段性行动方案。二是科学确定村庄分类和布局。综合考虑村庄演变规律和现状分布，结合乡村人口变化趋势，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，明确哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大。三是加快村庄规划编制工作。尽快完成县乡两级国土空间规划编制工作，积极有序推进实用性村庄规划编制，推动有开发建设和保护修复需求的村庄应编尽编；对暂不编制规划的村庄，在县乡国土空间规划中明确村庄空间用途管制规则和建设管控要求，确保乡村建设有规可依；同时避免脱离实际追求短时期内村庄规划全覆盖，务求规划管用实用。四是加大规划编制支持力度。设立专项资金支持集体经济实力较弱的村庄编制规划，建立驻村、驻镇规划师制度，鼓励引导大专院校和规划设计机构下乡提供志愿服务，激励引导熟悉当地情况的乡贤、能人积极参与村庄规划编制，支持投資乡村建设的企业同步参与村庄规划工作。

　　（二）有序推动农村公共基础设施进村到户

　　继续把公共基础设施建设的重点放在农村，有序推进往村覆盖、往户延伸。一是稳步推进水电路气讯等公共基础设施进村到户。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强村内主干道建设，推动农村污水等人居环境设施连接到户。二是加快打通农产品出村“最先一公里”。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设，探索在产地田间形成“生产+仓储+保鲜+销售”模式，提升农产品产地商品化处理能力。加强与农产品电商企业、大型连锁超市、物流企业等合作，推广产地仓、县域共配等模式。三是着力解决快递进村“最后一公里”。加快完善县乡村三级农村物流体系，支持农村寄递物流基础设施建设。在东中部地区，充分调动企业积极性，推广抱团进村、驻村设点等模式；在西部地区，注重发挥邮政、交通、供销、商贸等网络优势，探索邮快合作、快快合作、交快合作等模式，扩大快递进村覆盖面。

　　（三）推动农村公共服务供给有效覆盖

　　精准对接农民美好生活需要，推动农村公共服务供给从有形覆盖到有效覆盖转变。一是强化县乡村统筹。推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，不同层级明确不同建设重点，满足农民不同层面的需求，实现功能衔接互补、资源统筹配置。二是创新供给方式。充分发挥互联网、数字化等手段，通过数字赋能、科技支撑，探索远程、移动等公共服务配给方式，打造农村30分钟公共服务圈，推动公共服务及时可达。三是推动设施有效利用。存量方面，在设施标准上因地制宜，在内容供给上精准对路，推动设施建设和维护、完善硬件和提升软件相结合；增量方面，充分利用农村闲置房屋配置公共服务资源，加快建设幸福院、颐养之家等互助养老设施，推动养老设施医养结合，满足农民现实需求。

某县村级组织运转经费保障情况调研报告篇3

　　村和社区“两委”班子结构层次得到优化，两委成员更加年轻化，基层基础得到夯实，领导核心和战斗堡垒作用得到了明显加强。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的全市2022年基层社区治理和服务情况调研报告模板，希望大家喜欢。

　　中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理。为了解我市城乡社区治理有关决策部署的贯彻落实情况，近期，*市统计局组织开展了社区治理和服务情况专题调研，调研结果显示，我市城乡社区建设全覆盖，基本形成基层党组织领导、多方参与、共同治理的治理体系，治理能力显著提升，公共服务、公共管理和公共安全基本得到保障，但仍存在少数社区服务设施不健全、承担的行政事务偏多、社区工作者待遇与工作量不相匹配等问题。

　　一、调研基本情况

　　本次调研通过座谈、访谈、查阅资料、问卷调查等方式，选取市、县两级民政部门，*个城乡社区组织以及*位社区居民，了解《意见》印发以来，民政部门、社区和居民三个层面在出台相关政策措施、发展思路、工作开展、居民参与、意见建议等方面情况。

　　(一)加强顶层设计，推动社区治理体制机制建设。*年*市委市政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》，并在*年印发了《落实城乡社区治理工作任务行动方案》，制定了发展的总体目标和具体思路，明确了*项重点任务。不断完善共建共治共享社会治理格局，打造可借鉴、可复制、可推广的社区治理和服务创新模式。*年，市政府出台了《*市人民政府办公室关于印发*市智慧社区试点建设实施方案的通知》，提出了智慧社区全覆盖的目标。同时，制定了《*市社区工作服务用房和养老服务设施规划管理办法》，明确了房地产开发企业每开发一处项目必须按照标准配建社区用房。市民政局等五部门联合印发《关于建立全市城市专职社区工作者职业化薪酬体系的实施意见》，提升了城市专职社区工作者工资待遇和福利保障。印发《关于修订完善村规民约和居民公约的实施意见》，指导村、社区修订完善村规民约。

　　(二)加快服务基础设施建设，打造社区工作阵地。为进一步完善社区基础设施建设，优化社区服务内容，扩大社区服务的覆盖面，*市在城区全面开展“四有”标准示范社区建设，*个建设点和服务用房面积均在*平方*以上，其他*个社区全部建成为民服务大厅，每百户居民拥有服务用房面积达到*平方*。在*个社区完成社区便民服务中心、综合文化站和养老服务站的全覆盖，“*分钟生活圈”布点图，*个乡镇全部建立了综合服务中心，*个行政村全部建立了公共服务场所。调研的*个社区均有社区服务中心，文化站、图书室、棋牌室等文化娱乐设施和健身器材、健身步道、露天体育场地等体育设施。

　　(三)推进城乡社区示范建设，构建共治共享格局。按照协商于民、协商为民的要求，调动各界群众、社会组织、企业事业单位等多元主体有序参与基层公共治理，不断拓展协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，打造共建共治共享的基层社会治理体制。*和多个乡镇、社区获得了省级民主协商示范点称号，*镇*村正在申报国家级村级协商议事示范点;*区充分发挥城乡村(居)委会及其下设的专门委员会、楼栋自治组织在社区治理中的积极作用，增强基层群众性自治组织开展社区协商、服务居民的能力。*年，通过各种形式反映的意见和建议*.*万条，其中由社区直接办理、落实的有*.*万条。

　　(四)提高社区工作者待遇，推进社区人才队伍建设。出台《关于健立全市城市社区专职工作者职业化薪酬体系的实施意见》，建立城市社区工作者职业化薪酬体系，按照岗位、等级、职称核定薪酬，落实五险一金社会保障;开展社会工作专业教育培训和职业资格考试，对获得社会工作资格水平证书且在岗的，按照每月*、*、*元兑现职称待遇。地方社会工作人才队伍规模不断扩大。村和社区“两委”班子结构层次得到优化，两委成员更加年轻化，基层基础得到夯实，领导核心和战斗堡垒作用得到了明显加强。调研的*个社区工作者共有*人，其中，女性*人，占*.*%;大专及以上学历*人，占*%;*岁及以下*人，占*.*%。

　　(五)社区服务功能优化，基层减负稳步推进。*年，*市出台了《关于进一步推进社区减负扩能增效工作的通知》(*社建办【*】*号)，制定了《*市城市社区依法履行职责主要事项清单》《*市城市社区依法协助党委政府工作主要事项清单》《社区日常出具证明事项清单》等三个清单，对城市社区服务功能进行了规范和清理工作。根据社区工作实际和群众需求，对社区功能进行了统一规划，明确社区权责，建立社区事项准入制度，制定了社区工作事项，实现办事清单上墙，取消一批考核评比事项，社区工作减少至*项。

　　二、工作亮点

　　(一)推进智慧社区建设探索。积极推进智慧社区建设，大力开发智慧社区智能终端，实现服务项目、资源和信息的多平台交互和多终端同步。将社区信息化建设纳入社会服务管理信息化建设总体规划，发挥各类新媒体在引导居民组织邻里互助、参加社区活动和参与社区公共事务等方面的积极作用。*市在*区十个社区探索建设“智慧社区”，分别是*社区。目前，智慧社区试点建设项目已验收。

　　(二)构_建引领社区治理新格局。开展“党建+五社一心”试点建设。优选部分社区作为开展首批“党建+五社一心”示范点建设。优选同时，按照“党建+五社一心”模式，充实正在进行的*个“三社联动”试点项目。按照《*市“党建+五社一心”创新基层社会治理示范点建设实施方案》，投入*万元，利用*个市级社工类社会组织在社区建立了工作阵地。组建各种志愿服务队*支，*人参与，开展“庆中秋庆国庆”、敬老爱老、关爱未成年人等志愿活动*次，服务群众*人次，解决养老、环境、出行等实际问题*个。

　　(三)推行两委网格化管理。按照“任务明确，界定清晰，考核准确，奖罚科学”的要求，将公安、民政、计生、人社、城管、残联等多个部门信息采集员及社区“两委”成员进行整合，参照先进地区经验，确定网格统一标准，即城区每*户左右、农村以自然村为一网格，每一网格配备一名网格员，运用移动智能终端和智能语音技术，对网格内“人、地、房、事、物、组织”信息进行实时采集、上报和核查，准确掌握网格内的基本信息、社情民意、事故隐患和突发事件，建立“有人巡查、有人报告、有人解决、有人督察”的社会管理服务联动处置机制。同时，积极推广“互联网+”服务，将依申请可公开的政务服务上网，居民要了解咨询政策法规、办事流程，缴纳水电费等事项，均可上网查询、办理，不用往返多次现场办理;各部门将相关政策法规放在微信公众号平台上，居民在手机上就能咨询和申报，方便了群众，节省了时间，提高了效率。

　　(四)创新社区治理机制。在城乡社区治理工作中，部分县区创新开展工作。例如，*创新实行“旗牌星联动”工作机制。把“脱贫攻坚、环境改善、乡风文明、信访维稳、组织建设”五项重点工作作为“五面红旗”为引领，用“村争旗、户争牌、人争星”旗牌星联动的办法开展社区治理成效争创，激励社区干部群众干事创业，确保社区治理有方向、有动力、有实效。该项工作获得国家级组织创新奖。

　　(五)发挥乡贤独特治理模式。利用乡贤“人熟、地熟、村情熟”的优势和以德服人的人格魅力，在各村(社区)建立乡贤志愿者工作站，探索“乡贤文化”与“社会治理”的有机结合。由老党员、老干部、老军人、老教师等“五老”人员和贤达人士志愿组成乡贤志愿者队伍，协助村(社区)协调群众间的纠纷，化解基层社会矛盾，让群众身边的人解决群众的事，起到了良好的社会效果。*法院还设立了社区法庭乡贤工作室、乡贤调解室，乡贤年均参与的案件调解近*件，调解成功率约*%，调解后执行到位率*%。

　　三、面临的困难和问题

　　(一)地方财政配套资金不足。由于*市是农业大市，刚刚脱贫，经济收入偏低，财政资金有限，在社区基础设施建设方面配套资金不足，目前社区基础建设、社区专职工作者等购买服务资金不足。大多依靠上级补助资金和社区自筹，使城乡社区建设部分项目存在滞缓。

　　(二)专业社工人才建设缺乏。目前，从事社区工作的主要是以村委会、居委会干部为主，大部分村(居)委会干部仅有*人左右，社区常住居民(城区)一般在*-*万人，多的在*-*万人，农村社区一般在*万人一下，服务居民多，社区服务人员有限，加上其他事务多、待遇偏低、上升渠道有限等因素影响，部分社区存在社区干部流失严重的问题。*区*年，城市社区就有*人辞职，占比达到*%。同时，社会工作专业人才待遇依然偏低，难以激发社区工作者和社会工作者参与全国社会工作职业水平考试的热情，造成专业社会工作人才建设不足，不能满足社会工作发展需要。

　　(三)社区治理共建合力不足。民政部门反映，按照城乡社区治理职能分工，共有*多个部门参与其中。因运行独立、分块运作，导致各部门之间各自为政、各管一块，缺乏必要的协调和共享，职能相互分散，缺乏整体的统筹规划和顶层设计，难以达到“*+*>*"的效果。同时，部门之间的人力、资金、项目资源整合不到位，共建共享水平不高，人力物力浪费较大。

　　(四)社区治理职责关系有待进一步厘清。政府职能部门、乡镇政府(街道办事处)基层群众性自治组织的职责分工不尽明确，虽然出台《关于进一步推进社区减负扩能增效工作的通知》，但村(居)委会仍然承担了大量超职能、超权限的责任，社会事务繁忙，自治职能难以发挥。基层群众性自治组织缺乏相应的管理职权和完成工作、履行义务所必要的配套措施或保障，权责不对称，基层“无权办事”“无钱办事”的问题凸现。调研的的*个社区均反映社区事务多，工作压力大，社区服务职能不明确。

　　(五)社区居民的参与程度不高。部分城乡社区受社区工作行政化而没有时间精力组织居民活动、服务场所和环境不允许、物业管理不到位等因素影响，社区居民对社区认同感和归属感降低，参与社区治理意愿不高。部分城乡社区居民协商议事氛围不够浓厚，从协商内容看，一般性事务和文体活动类多，居民关注的热点、难点问题少;从协商过程看，事后公示情况、开展评议的多，事前参与讨论、确定事项的少;从协商方式看，被动参与多，主动参与少，开会等传统渠道多，利用互联网络、移动设备等渠道少。

　　(六)社区服务功能还需进一步完善。社区服务资源共享程度较低，服务设施闲置。部分社区服务设施利用率不高，存在服务站未进行功能布局、服务功能面积低等问题。社区服务市场化程度不够，服务领域缺少服务标准、服务规程，个性化、多元化服务缺失。志愿服务的组织及管理水平较低，形式化、运动式、不规范等问题突出。

　　四、下一步工作建议

　　按照中央、省、市对城乡社区治理的要求，聚焦新时代发展目标任务，立足群众利益诉求，加强问题整改，突破困境，努力完善社区治理体系，提高社区综合治理能力，实现社区治理体系和治理能力现代化。

　　(一)加大社区财政投入力度。市、县两级政府部门需进一步加大对基础设施薄弱、外来人口较多的社区的财政投入力度，引导社会各方力量积极参与社区信息化建设，提升社区智能和数字化管理水平。完善相关基础设施，比如，鼓励移动、电信等通信运营部门加强社区网络基础设施建设。

　　(二)整合优化城乡社区资源。结合现有社区各条线的资源，一些撤并或搬迁单位腾出的办公场所、校舍、场院等属政府或国有资产的，可根据社区实际工作需要移交给社区无偿使用，充分提高现有资源利用率，坚决杜绝为建而建，最大限度发挥作用。

　　(三)强化自治组织基础作用。强化宣传教育，加强事务公开，广泛开展社区协商，引导群众积极参与社区事务管理，激发群众主人翁意识，增强参与社会治理的积极性、主动性，推进社区治理形成群策群力的共治格局。

　　(四)打造社区“智”理新模式。把智慧社区建设作为社区治理工作的重要着力点和突破点，打造社区“智”理新模式，让社区治理插上数字化翅膀，提升基层社会治理现代化水平，让居民生活更“智慧”、更幸福。

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