终身体育教育体系的再构建探讨*
刘敬行 李 斌
（常州开放大学，江苏 常州 213001）
终身体育是20 世纪90 年代以来体育的改革和发展中提出的理念。关于终身体育的研究，在教学改革方面的成果较多，在教育体系的构建方面的成果较少。在实践中，终身体育教育体系构建随着社会的发展产生新的变化，本文对此展开探讨。
终身体育是指一个人终身进行体育锻炼和接受体育教育[1]1。终身体育作为一种现代的、理想的教育理念，在促进人的全面发展、丰富广大人民群众生活等方面具有重要的作用。人的一生可分为四个阶段，即婴幼儿阶段、求学阶段、工作阶段和退休阶段，构建终身体育教育学习体系的主要方式是学校体育教学专项化和单项体育协会实体化[2]。体育教学专项化需要优化开展，非在校阶段的体育教育需要政府支持和投入，进而完善终身体育教育体系。
终身体育教育体系由在校阶段的体育教育体系和非在校阶段体育教育体系组成。如何在在校阶段的体育教学中体现终身体育的理念，如何实现终身体育的阶段性目标，如何监督和检测终身体育阶段性成果，需要在校阶段的体育教学进行一系列的改革。
终身体育的实现需要有落脚点和标准，在校阶段体育教育的目标是培养学生良好的运动习惯，帮助学生熟练掌握1～2 项体育运动技能，学习健康和生理知识。其中运动技术和健康知识是客观的，是可以考察和测量的，通过体育课堂上的“课课练”来测定锻炼的时间和数量实现。因此，实现终身体育目标的手段之一是体育教学专项化，帮助学生熟练掌握1～2 项体育运动技能。专项体育课是满足学生个性化体育的需要。学生学练专项，锻炼身体，保持健康状态。专项体育课的目标是培养学生体育锻炼的习惯，体育教学涉及小学、初中、高中和大学等不同的阶段学生，每一个阶段学生的心理和生理都有很大的不同，尤其是身体素质方面，因此，应何时开始专项化教学是一个关键问题。
专项体育课的重要特点是专项性，即打破行政班级授课，学生按照兴趣选择项目进行学练，且持续时间较长，专项体育课是未来体育教学改革的方向。但具体从哪个学段开始专项体育课的教学效果更佳尚无定论。目前有两种观点：一种观点是2015 年根据上海市高中体育专项化教学改革试点的经验提出，学生在掌握课程标准要求的基本技能的同时，可以至少掌握一门专项技术，了解专项术语、裁判知识等；
另一种观点认为，此专项化教学的开始时间应该在高中阶段。杨东亚认为，大中小学体育课程应该有机衔接，小学低年级综合体育课，小学高年级走班制教学，初中阶段走班制教学，高中阶段模块教学，大学阶段三自主体育教学[3]。“走班制”教学、模块化教学、“三自主”体育教学都是专项体育课的内容，该研究是以小学四年级开始的专项化教学为研究对象。
刘敬行等介绍了国际上较流行、发展成熟且已经被研究证实的适合运动员长期发展的训练模型[4]。田麦久按照运动员发展模型的理论，把运动时期划分为4 个阶段，即基础训练阶段、专项提高阶段、最佳竞技阶段和竞技保持阶段[5]。基础训练阶段主要发展一般运动能力，即跑跳投、攀爬、翻滚、平衡、协调、灵敏等运动能力，这一时段持续时间为3～5 年。专项提高阶段主要提高竞技能力，需要具体到某一个项目，包括专项的体能、技术和战术等方面，这一时段持续时间为4～6年。最佳竞技阶段和竞技保持阶段主要是应对高水平比赛，从基础训练阶段和专项提高阶段来考虑，每一个阶段取最大值，则基础训练阶段是5年，专项提高阶段是6 年，这和现行的小学6 年制，初中和高中共6 年的学制是非常相似的。因此，本研究认为，应在小学阶段进行多项目的训练和学习，培养学生基本运动能力，初中阶段继续引入专项体育课，一直持续到高中和大学阶段，帮助学生掌握1～2 项专项运动技术，养成参与体育锻炼的习惯。
另外，运动训练领域的经验也证实：对于大多数运动项目来说，青少年相对较晚进行专项化训练、或早期进行多样化训练且在晚期进行高水平专项化训练，成年后在竞技体育领域获得成功的概率更高[6]。因此，经理论研究与实践证明，在初中阶段开始开展专项体育课是可行的。
初中开始开展专项体育课实践还有一些现实的困难，例如师资和场地、排课及衔接问题。衔接问题是指初中、高中和大学三个学段体育专项教学能不能保持连续进行。理想的状态是指初中、高中和大学阶段能够一直学练一个专项，10 年的时间学习一个专项，技术水平会相对比较高。此外，毕业以后继续参与这个专项的可能性更大，终身体育就有持续性。常见的情形可能是学生从初中开始学习某一个专项的运动技术，初中学习了3 年，初中毕业升入高中以后可能没有初中的专项练习，需要重新选择专项进行练习。如果在初中、高中和大学三个学段学习的是三个不同的专项，这种情况可能的结果是三个专项都会一些，但又不是很熟练。考虑到衔接问题，在专项的选择上一定要谨慎，比较妥帖和可行的方法是从常见的运动项目中选择专项，例如篮排足、羽乒、健美操、游泳、武术等项目。这些项目的普及度和认可度较高，学生接触比较多，师资和场地也比较充足，能够有效地进行衔接。
（一） 继续完善单项体育协会实体化进程，发挥非营利性组织的作用
单项体育协会实体化进程是一个逐步进行的过程，主要表现是“五分离、五规范”。即“机构分离，规范综合监管关系；
职能分离，规范行政委托和职责分工关系；
资产财务分离，规范财产关系；
人员管理分离，规范用人关系；
党建、外事等事项分离，规范管理关系”[7]。
单项体育协会是非营利性组织。国内的单项体育协会也是按照行政区划的模式开展工作。目前为止，国家级的单项体育协会一共有68 个。国家级单项体育协会建制完整，功能齐全，按照上文五分离、五规范的标准评判，比较常见的体育项目的协会基本完成实体化的进程。以中国篮球协会为例，2017 年，国家体育总局将篮球运动管理中心承担的业务转交给中国篮球协会。中国篮球协会全权负责国内篮球事业的推进和发展。协会下设综合部、国家队管理与外事部、青少年发展部、社会发展部、联赛部、三人篮球部、竞赛部、技术部、公关与市场部等9 个业务职能部门以及党委、纪委、财务、法务和外事办公室，并成立了10 个专项委员会，以吸收更多社会力量和智慧，共同参与发展篮球事业。为了推广和普及该项运动，中国篮球协会积极联系省级篮球协会，加强联系和合作。同时，省级篮球协会主动联系市级篮球协会，市级篮球协会主动联系区县级篮球协会，共同商讨人才培养、赛事体系、裁判员注册管理、运动员注册管理等事务。目前比较成熟的小篮球联赛就是中国篮球协会着力打造的运动员、教练员和裁判员统一培养管理体系。另外，职业篮球联赛也是篮球协会在负责运营。
单项体育协会实体化改革后能够充分发挥自身的积极主动性，更好地利用市场的力量推动和引领项目的发展。同时，基层的单项体育协会能够满足爱好者交流、沟通、社交、提升、竞赛、管理、转化等需求。但是，由于协会的场地和器材大部分是租借的，场地的建设需要政府和市场的力量来完成，因此，建议构建非在校阶段体育教育体系时需引入、依靠政府和市场的力量。
（二） 依托全民健身体系，实现终身体育
国家在构建非在校阶段体育教育体系上已经走出重要的一步，即从1995 年开始提倡全民健身。全民健身号召人民群众积极参加健身运动，但是从实际的服务对象来看，主要是面向非在校阶段的人民群众，主要以成年人为主。全民健身虽然不是为了构建终身体育教育体系，但全民健身体系已经在发挥体育教育作用。因此，对于全民健身体系的定位，可以作为构建终身体育教育体系非在校阶段教育体系的一个着力点。全民健身体系有两个重点，一是框架，二是服务模式。
全民健身服务体系框架的研究比较多，肖林鹏认为全民健身服务体系有九个子系统，即全民健身活动体系、组织体系、场地设施体系、科学指导体系、资金体系、信息体系、监督反馈体系、绩效评价体系及政策法规体系[8]。全民健身服务体系的服务模式主要有三种，即政府公共服务模式、市场服务模式和非盈利机构服务模式。政府公共服务模式面向社会公共需求，为大众提供基本的体育健身环境和条件，保障大众享有体育健身的权利。市场服务模式主要面向私人，满足私人个性化需求和消费需求，在具体运作过程中主要依靠市场内在规律进行调节和经营，追求利润最大化，属于体育产业的范畴，需要从经济学、管理学和营销学的角度进行分析[9]。非盈利机构即是单项体育协会或者体育俱乐部。协会或俱乐部的经费来源主要是社会捐助、赞助、政府补贴等。这些机构更关注人们基本的体育健身需要，经常利用志愿者和受过专业培训的人员开展活动，一般只为协会的会员或者俱乐部的会员提供服务。
通过对以上学者研究的成果分析发现，我国全民健身服务体系的构建比较完善，能够良性运行和协调发展。另外，在实际的运行中，全民健身已融入普通人的生活，以笔者所在的城市为例，已经建成省内第一批10 分钟健身圈，居民在居住地周围的体育公园或者健身长廊就可以满足健身需要。另外，很多体育公园还设有社会体育指导员岗位，定期开展免费技术指导。除以上场地器材等硬件设施以外，以政府购买公共体育服务为抓手的龙城大联赛也开始运行，其以赛促练，以赛交友，运动促进健康等功能得到充分发挥。
（三） 充分发挥个体积极性和主观能动性，指出参与路径与方法
单项体育协会、政府和市场是服务的提供者，也是场地和器材的提供者，然而最终所有的体育活动都需要有人的参加。充分发挥个体积极性、主观能动性是一项“软件”工作。作为普通人想要参与体育活动，参与的渠道很便捷。比如，一名普通市民没有专项的特长，也不喜欢复杂的运动，但是又想要锻炼，那么可以选择在小区的走道跑步或者快走的方式进行锻炼，还可以选择在小区配套的健身器材进行锻炼。健身器材是小区建设时应配套的设施。健身器材很丰富，包括单杠、划船机、压腿训练器、仰卧起坐平台、转体训练器、上肢牵引器、太极推手器、太空漫步机、肋木架等，普通群众可以按照自己的需要进行选择和锻炼。如果想要接受正规的指导可以选择离家近的健身房，请私教或者上团体课进行锻炼。又如，一名普通的市民酷爱羽毛球（专项活动），可以选择加入区一级或者市一级的羽毛球协会（俱乐部），参加协会的培训和比赛，可能需要缴纳一定的会费；
也可以选择在小区附近的羽毛球馆和球友一起训练和活动，这种情况需要自己支付场地费和教练费；
还可以参加有关部门组织的羽毛球联赛，一般需要缴纳基本的保险费和参赛费。
综上所述，在构建非在校阶段体育教育体系的过程中，不仅要充分发挥政府的规划和建设的主导作用，要引入市场的力量，还要充分发挥单项体育协会的引领示范作用，同时还要充分考虑个体的情况，满足群众体育锻炼的个性化需求。
终身体育教育体系的再构建涉及在校和非在校两个阶段，在校阶段体育教育体系的构建以专项体育教育为主要改革方法，再构建则建议从小学开始培养基本运动能力，从初中开始开展专项体育课，一直持续到大学阶段。非在校阶段体育教育体系的构建以前的建议是以单项体育协会为主体，发挥协会的引领示范作用，经过多年的实践和研究，目前已经形成以政府为主导、市场为支撑、非营利性机构和组织为骨干的多元化、多层次、多方位的框架和体系。
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