教育史记:西部教育十年

西部教育十年

西部大开发战略实施十年来，西部地区教育发展实现了重要跨越，教育面貌焕然一新。主要表现在以下八个方面：

一是“两基”攻坚实现重大突破，义务教育接近全面普及。目前，陕西、广西、内蒙、重庆、宁夏、贵州、新疆已先后通过国家“两基”验收。至2008年底，西部地区共有1049个县和174个团场实现了“两基”目标，剩余的26个未实现“两基”县大多是人口较少的县，“两基”人口覆盖率已接近100％。“两免一补”政策全面实施，惠及西部所有义务教育阶段学生。义务教育“普及”成果不断巩固，2008年西部地区小学五年巩固率和初中三年巩固率达到96％和90％，分别比1998年提高14和5个百分点，义务教育完成率由1998年的74％提高到92％。

二是中等职业教育发展取得重要突破，高中阶段教育普及水平明显提高。西部大开发十年来，西部中等职业教育逐步进入到历史上最好的发展时期，招生呈持续增长的态势，2008年为227万人，比1998年增加78万，增长52％，同期在校生规模由413增加到521万人，增长26％，高于全国的增长水平。中等职业教育的发展带动了高中阶段规模的扩大，到2008年，西部地区高中阶段在校生达到1191万人，比1998年增加555万人，增长87％。西部初中毕业生升学机会明显增加，从1998年到2008年，西部地区的初中毕业生升学率由61％提高到80％，提高了19个百分点，其中，广西、青海、宁夏、陕西、四川和内蒙古提高幅度都在20个百分点以上。

三是高等教育实现了跨越发展，大众化水平得到提高。经过十年的快速发展，西部地区高等教育在校生规模均有了不同程度的扩大，大多数西部省区的高等教育毛入学率达了15％以上，西部地区高等学校本专科在校生由1998年的133万增加到2008年的562万，增长3倍以上，年均增长15.5％，其中普通本专科在校生由1998年的73万增加到2008年的367万，增长5倍，年平均增长19.6％。在学研究生人数由1998年的3.2万增加到2008年的26.7万，增长7倍以上，年均增长23.7％。西部地区普通高校的年招生规模由1998年的17万人扩大到2008年的95万人。全国高等学校在西部地区的年招生已达到140万人左右，西部地区人民群众接受高等教育的机会显著增加。

四是教育投入大幅增加，办学条件显著改善。1998—2008年，西部地区的教育经费总投入增幅高于全国平均水平。2008年，西部农村小学生均校舍建筑面积达到5.3平方米，比1998年增加1.3平方米；地方普通高校生均教学仪器设备值达到5630元，比1998年增加了2097元；小学和初中每百名学生拥有生均计算机台数分别达到2.8台和5台，较2002年分别增加1.5和2.9台，初中和普通高中建网学校比例分别为26.8％和58.4％，比2002年提高20和32个百分点。

五是教师队伍建设进一步加强，师资水平明显提高。2008年，义务教育阶段、普通高中和地方所属普通高校专任教师人数分别达到270万、38.3万和24.5万，分别比1998年增加28万、22.4万和18.6万人，各级学校教师短缺的状况有了明显改善；小学和初中专任教师学历合格率分别由1998年的90.7％、79.5％提高到98.7％与97.6％，小学专科及以上、初中本科及以上高一级学历的教师比例分别达到69.6％和50.6％，比1998提高60和42个百分点；普通高中专任教师本科及以上学历比例从1998年的58.8％提高到86.4％，普通高校教师中具有研究生学历教师比例由1998年的16.7％提高到37.8％，中等职业学校和高等职业院校“双师型”教师的比例分别由2002年的11.3％、10.7％提高到18％和27％。义务教育阶段教师绩效工资得到实施，教师待遇进一步提高。

六是民族地区教育得到高度重视，教育普及水平大幅度提高。2008年，五个少数民族自治区除西藏个别县外均已实现了义务教育的普及；高中阶段和高等教育中少数民族在校生达到188万和88万人，分别比2002年增加78万和38万人，分别增长了71％和75％；在园少数民族幼儿的比例由2002年的14％提高到近20％；内地共有18个省份举办西藏高中班，12个省份及28个城市举办新疆高中班，在校生分别达到1.9万人和1.7万人；全国共有1万多所学校使用21个民族的文字开展民、汉双语教学。同时切实加强学生德育工作和思想政治教育，特别加强爱国主义教育和民族团结教育，促进民族团结和边疆稳定，保持了教育系统的长期稳定。

七是教育改革进一步深化，教育活力明显增强。初步形成了统筹协调、分级负责、权责一致、规划有序的管理体制。办学体制改革取得重要进展，从本世纪初到2008年，西部地区的民办幼儿园在园幼儿由100万增加到243。增长了143％，民办普通高中在校学生由15万增加到38万，增长了147％，民办高等学校在校学生由4.4万增加到75万，增长了16倍，公办学校和民办学校共同发展的格局正在形成。西部各省纷纷行动，形成了锐意改革、勇于创新的生动局面，许多实践为解决全国教育问题做出了重要的示范作用：重庆市在有效的解决“普九”欠账等一系列困扰教育发展的难题上取得进展；四川省基本实现了民族教育由普及小学教育到普及九年义务教育的历史性突破，目前正在着力实施“藏区免费职业教育计划”，组织藏区学生到内地免费接受中等职业教育；目前陕西全省有各类民办学校4853所，在校学生136万人，累计固定资产119亿元，民办本科院校和获得学士学位授予权的民办高校数量等核心指标均位居全国前列；广西在民族地区率先实现“两基”后，又着手实施职业教育攻坚计划，广泛开展农村劳动力转移培训、扶贫开发培训和新型农民培养培训，使职业教育在促进当地经济发展、改善民生和社会主义新农村建设中发挥了重要作用。

八是培养了大批各级各类人才，为西部大开发战略的实施提供了有力支撑。1999年—2008年间，西部地区累计培养高中阶段及以上教育的毕业生达3275万人(其中高中阶段毕业生2408万人，高等教育毕业生达867万人)。扫除文盲1400多万人。每十万人口拥有普通高校学生数由2001年的422人增加近1200人。高校在基础研究、科技成果的开发与应用等方面取得了显著的进展。对西部地区乃至全国经济社会的发展做出了重要的贡献。在1998年至2007年“中国高等学校十大科技进展”项目中，西南交通大学等7所院校累计有10大项目人选，占全国整体人选项目的10％，显示出了西部高校的实力。

(摘自教育部2009年第10次新闻通气会散发材料)

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