优化营商环境工作总结参考参考例文 商务局优化营商环境工作总结
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优化营商环境工作总结参考参考范文
一、全市优化营商环境工作开展情况营商环境是一个地市综合竞争力
的重要方面。市政府高度重视营商环境建设工作,以优化营商环境专项整
治行动为抓手,切实解决了全市发展环境存在的突出问题,在全市上下营
造了公平高效的营商环境,主要体现在以下八个方面。
(一)集中解决重点难点问题。始终坚持问题导向,采取领导分包、
限时办结等方式,广泛征集市场主体的问题及意见、建议,建立问题台账,明确责任单位、责任人、工作措施和完成时限,做到一项一项整治、一件
一件销号、一个一个突破。截止目前,全市共征集市场主体反映问题xxx 个,自查问题xxx个,已经全部办结,问题解决率达到xxx%。
(二)对标提升涉企服务标准。重点选择“《药品经营质量管理规范》(GSP)认证”等x个与项目落地、企业运营密切相关的行政许可事项,
在审批时限、申请材料、收费标准等方面与xxx等先进地区进行对标,进
一步取消非法定要求的申请条件,对个性化和共性化申请材料进行精简、
整合,将x个事项承诺时限压缩至法定合计时限的xx%。
(三)对接转化重要招商成果。结合我市组织的“xx来啦--水源地
xx绿色产品xx行”“第十五届中国(xx)国际经济贸易洽谈会暨百家名
企进xx”等重大招商活动,积极引进一批兴市立县的大项目好项目。全
市xx个开发区基础设施建设步伐不断加快,开发区起步区全部实现“七
通一平”,与xx对口帮扶的县区积极对接,吸引了一批xx科技成果落地
转化。截至目前,全市招商活动共签约项目xx个,总投资xxxx亿元。
(四)加强社会诚信体系建设。市政府出台了《关于全市社会信用体
系建设规划的实施意见》,梳理全市失信企业xxxx家,已载入经营异常
名录并向社会公示,失信企业今后在政府采购、招投标、办理贷款、变更
登记、商标评定等多个方面将受到限制。
(五)持续推进商事制度改革。推出了注册资本登记制度改革、多证
合一、先照后证等一系列改革政策的组合拳,为企业提供便捷高效服务。
全市实施企业名称核准全程电子化和电子营业执照试点,发放电子营业执
照xxx户;取消工商登记前置审批事项近xxx项;新注册各类企业xxxx 户,增长率为xx.xx%,居全省第一位,高出全省平均值xx个百分点。
(七)创新思路打造工作亮点。市国土局以双桥区为试点,推行银行
代办房产抵押和房产抵押注销登记业务,已有xx家银行参与代办,承接
业务xxxxx笔。市市场监管局在全省首创“银行代办照”“证照联办”制度,全市xx家金融机构帮助企业代办营业执照xxx户,占同期新注册公
司的xx.x%,减少群众跑办xxxx次以上。xx县结合扶贫工作,与xxIPO
企业协会走访对接,已成功签约IPO企业x家,达成合作意向xx家,完
成上市纳税x家。
(八)全力构建营商长效机制。建立政策发布机制、畅通政企沟通机制、健全协调会商机制,充分运用大数据和电子信息技术,实现信息互联、互通、共享。今年以来,全市共出台《关于促进创业投资持续健康发展的
实施意见》《关于贯彻落实扩大对外开放积极利用外资政策的实施意见》
等政策性文件xx个,通过建立一批长效机制,全面推进我市营商环境再
上新台阶。
二、全市“放管服”改革工作开展情况(一)优化行政审批流程。一
是健全审批工作制度。制定实施《xx市优化投资建设项目审批流程若干
措施》和《关于加快推进“多证合一”“一照一码”改革的实施意见》,
健全完善一次性告知、限时办结、领办代办、容缺审查等工作制度,规范
行政审批工作运行。二是削减行政审批环节。市行政审批局成立后,减少
审批章xx枚,先后取消了xxx个申请要件,整合xx个审批环节,对xxx
余个内部能够共享的材料实行内部流转,将承诺审批时限全部压缩减半,
促进审批效能提升。三是改革审批操作方式。针对投资建设项目预、决算
审核环节较多、存在重叠审核的问题,挑选有资质的工程造价咨询企业组
成中介库,项目单位从中介库中抽取工程造价企业编制工程造价,住建部
门进行政策性审核,审计部门实施工程竣工决策审计,财政部门审核批复,既缩短了审批时限,又节约了审批成本。四是开展网上审批。启用“互联
网+政务服务”平台,开发在线咨询、网上办事、信息公开、办件查询、
信息推送等功能,企业和群众足不出户即可享受咨询--申请--审批--颁证
的“一条龙”服务。目前,网上办理事项达到xxx项。五是扎实推进政务
公开。开通市行政审批局官方网站,面向社会公开行政审批事项的名称、
依据、条件、程序、时限、收费标准、办理结果等内容,全时段接受群众
咨询和监督。研发启用电子监察系统,对行政审批全程监督、绩效评估,
对违反工作流程的及时预警提醒、督查督办,受理市场主体和群众的投诉
并及时反馈。
(二)加大简政放权力度。一是持续推进行政权力下放。xxxx年至xxxx年,已向县区下放了xxx项行政权力。今年又向县区下放xx项行政
权力。二是全面完善清单管理制度。逐步形成“综合清单+专项清单”的
清单管理体系,并将清单管理制度向乡镇(街道)、开发区延伸拓展。截
止目前,除安全生产监管责任清单、生态环境保护监管清单、群众和企业
办事证明清单、开发区权责和中介服务事项清单正在编制中,行政权力清单、责任清单、行政许可事项清单、中介服务事项清单等均已完成。三是
衔接取消行政许可事项、清理规范中介服务事项。今年以来,我市衔接落
实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项xx项;衔接落实国
务院第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项x项;衔接取消中
央指定地方实施行政审批中介服务事项x项。
三、存在的问题(一)思想认识和服务理念还不到位,亲商重商的社
会氛围还不够浓厚。有些单位和县(市、区)深入基层为企业和群众排忧
解困的工作还不够,企业和政府之间的沟通渠道还不顺畅,机制还不健全。一些地方在招商过程中热情高、承诺多、跑办勤,项目落地后则不闻不问,基础设施投入少,服务意识差。一些干部怕担责任、怕冒风险,不敢担当
的心态还普遍存在。
(二)“重审批、轻监管”仍存在制度惯性,事中事后管活管好的办
法和手段还不多。工商登记后置审批事项仍然偏多,企业生产经营还存在
办证多、办证难等问题。实施相对集中行政许可权改革后,审管协同的新
机制还未建立起来。
(三)惠企政策执行僵化问题比较普遍,“中梗阻”问题还未从根本
上得到扭转。“公共权力利益化、部门化”的问题,在一定程度上依然存在,惠企政策在执行层面还存在不及时、不具体、不连续、不配套等问题。
(四)法制化建设比较滞后,履约践诺的社会信用环境还有待完善。
有法不依、执法不严、选择性执法、吃拿卡要等问题在执法过程中还一定
程度存在。社会诚信意识和信用水平偏低,政务诚信度、司法公信度距离
人民群众的期待还有差距。
四、下一步举措(一)营造重商亲商的政策环境。一是出台扶持政策
措施。借助明年改革开放xx年,制定出台我市对外开放实施意见,在市
级权限内,对大项目、好项目,研究建立产业发展引导基金,确保土地指标、资金扶持等向大项目、好项目聚焦,推动重大项目落地。二是规范税
费管理。全面清理涉企行政性收费,推行“简单易懂、成本低廉”的税制
改革措施,切实减轻企业负担。加强涉企收费监督,坚决取消不合理的涉企收费项目,在我市权限内降低收费标准,减少企业存续期内经营上的非生产成本。三是落实各项惠企政策。加大对中小微企业的科技创新、高新产业发展、外贸出口、农业产业化、“三农”补助等各项扶持政策的落实力度,使企业真正得到政策实惠。对财政扶持项目资金要加强公开公示、审计监督,严防虚报项目、转移挪用项目资金、吃拿卡要等违法违纪问题发生。
(三)建立公平正义的法治环境。一是规范行政检查执法。依法明确行政执法部门行政执法主体资格,细分行政执法职权、行政处罚裁量标准和工作流程图,向社会公布。对各种入企检查执法进行规范,减少执法层次,消除多头执法和重复执法。二是做好“诚信xx”建设。按照出台的关于加强政务诚信建设的相关文件,扎实开展创建诚信政府、诚信机关、诚信市场、诚信企业等系列活动,着力培育政府、企业、个人三大信用主体,加大失信处罚力度,加快形成适应经济社会发展需要的新型社会信用体系。
(四)构建专业高效的招商环境。着力在招商引资的体制、机制、考核上实现突破。一是加强招商队伍建设。市委、市政府非常重视招商引资工作,成立了xx市招商引资工作领导小组及办公室(招商办),招商办设在市商务局,进一步充实招商引资力量,负责统筹全市招商引资工作。各县(市)区、开发区都要成立专门的招商队伍,从体制机制上改善营商环境,扩大招商引资成果。二是规范落实招商引资政策。在招商引资过程中,实事求是地制定出台招商引资优惠政策,对已出台的政策、做出的承诺要严格落实。三是加大招商引资考核力度。市委、市政府将加大对县(市、区)、市直部门领导班子和领导干部考核力度,增加招商引资工作考核分值和比重。
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