对电力安全监督管理几点思考 新形势下加强电力企业安全生产的管理与思考

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对电力安全监督管理的几点思考

作者：程光

来源：《中国科技纵横》2012年第18期

摘要:在电力企业中，电力安全监督管理是保证其安全生产的必然要求。当前，摆在我国电力企业面前的最为关键的课题便是如何对电力生产进行安全有效的安全监督管理，以确保电力安全生产的有序进行。本文以电力企业安全监督管理为研究对象，在分析当前我国电力企业安全监督管理中普遍存在的问题的基础上，提出一些有针对性的解决策略。

关键词:电力安全监督问题建议

1、当前我国电力安全工作存在的主要问题

随着我国电力体制改革的深入推进，在电力安全管理工作之中凸显了许多新情况和新问题，需要有关部门及领导给予足够的重视，并就其中缘由进行深入的思考，并采取一定的举措予以解决。目前我国电力安全监督管理工作中主要存在如下几个方面的问题：

1.1 行业安全工作规程的宣传与执行有待加强

目前，我国电力行业目前主要使用的电力安全工作规程仍然是1991年颁布的《电业安全工作规程》。改革开放以后，虽然各大电力公司或企业，结合本企业具体生产和设备的实际情况，以原能源部《电力行业工作规程》为基础框架，制定本企业安全工作规程。当在企业安全工作规程之中却往往存在一些与原能源部规程相悖的地方，亟待修改。

1.2 缺乏对安全规程工作的针对性培训考核

近年来，大部分电力企业普遍根据内部安全工作规程进行标准培训和考核，但却缺乏对行业版安全工作规程培训和考核的组织实施，并且许多企业在对工作人员进行相关的培训和考核时仅针对本企业的一线工作人员，并未依照其职务及工作性质划分，并进行有针对性的培训和考核。

1.3 安全组织领导和基层管理工作出现滑坡

在我国实行电力体制改革后，虽然电力企业始终强调严抓安全工作，并将此作为自身的指导思想。在我国，电力企业是由一家主管部门拆分成多家中央直属经济独立实体企业。在职工数量攀升，干部青年化突显等现状的影响下，许多部分主管人员或负责人对于安全技术及安全管理工作的认识和经验都存在不同程度的欠缺。此外，管理层频繁变动等问题的存在使得一些电力企业基层安全管理工作出现明显的鲜花趋势。具体表现在：其一，虽开展多次安全工作会议，但缺乏实际措施予以贯彻；其二，领导虽强调安全，并提出要求，但缺乏针对企业实际情

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