新时期加强基层意识形态工作问题研究——以临泉县为例 谈谈基层意识形态工作存在的问题及对策

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丨东中部经验D 本文系2018年阜阳市全市党校系统重点课题《新时期加强基层意识形态工作问题研究》（立项号：FYDXKT201805)研究成果

新时期加强基层意识形态工作问题研究

——以临泉县为例

李迎利 马吉光 刘中锋 张宁波

(中共临泉县委党校 安徽临泉 236400）

【摘 要】 文章以临泉县为例，分析了基层意识形态工作面临的严峻形势和存在的主要问题，提出了加强基层意识形态工作的对策与建议。要加强意识形态专职队伍建设；积极做好价值观引领工作；推进意识形态工作方式创新；严格落实意识

形态工作责任制。

【关键词】 基层；意识形态工作；问题；对策建议

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，它是一项极端重要的工作。基层是意识形态工作的基础。基层兴，则国家兴；基层败，则国家衰。因此，抓好基层意识形态工作，对巩固我们党的执政根基至关重要。新时期，我们党开展基层意识形态工作，务必要做到认清其面临的形势，找准问题的症结，有针对性地做好各项工作，牢牢把握主动权。

一、基层意识形态工作面临的严峻形势

1、多元化价值取向带来冲击

改革开放40年以来，我国的经济发展达到了一个很高的水平。与此同时，人们的生活方式、行为方式和价值观念也发生了深刻变化。随着全球化的迅猛发展，当今政治经济局势复杂多变，西方国家各种文化、各种价值观念纷纷拥入我国，加之以美国为首的西方国家一直没有放弃对我国实施和平演变战略，西方国家现在对中国不仅搞“西化”、“分化”，还“丑化”中国共产党领袖，甚至企图让马列主义在多元意识形态冲击下“溶化”。各种消极、不健康的、反对共产党的言论此起彼伏，严重冲击我国中国特色社会主义的主流意识形态。

2、网络舆论传播带来挑战

互联网技术迅速发展，这为社会主义意识形态建设带来新的发展机遇，增强了社会主义意识形态的传播力、吸引力和凝聚力，但同时也为其带来了严峻的挑战。意识形态安全挑战一个最直接的表现，就是西方国家政治制度、文化和价值观在我国网络空间的传播和煽动，严重冲击着我国主流意识形态在网络舆论阵地的话语权。国内一些网民被西方的所谓“普世价值”所迷惑，高举“言论自由”旗帜，抹黑党的领导和社会主义制度，对中国在社会主义发展道路进程中出现的各种问题都一味地归于体制、制度，在网络空间大肆散布悲观言论，削弱人们对社会主义制度的信心。这些都严重危害到我国社会主义意识形态安全。

3、社会转型期矛盾叠加

中国现在处于转型关键期，贫富差距拉大带来了很多社会矛盾和问题，如腐败问题、失业问题、医疗问题、弱势群体维权难的问题等等，人们在这一系列的事件中感受到了不公平、不公正，降低和削弱了人们对政治主体的政治认同。如果党和政府采用极端的方式处理社会矛盾和社会问题，就会引发冲突，导致社会不稳和政治动荡。党和政府必须本着以人民为中心的思想，及时有效地解决人民群众的利益诉求，让人民群众真正从内心认同我们中国共产党。只有这样，人民群众才能对共产党充满信心，看到党的光明前途，看到社会主义意识形态的力量所在，才能增强对主流意识形态的认同感和向心力，我国的意识形态安全才能得到有效巩固。

二、基层意识形态工作存在的主要问题

1、基层宣传队伍力量薄弱

当前，党和政府高度重视意识形态工作，意识形态工作的有效开展离不开基层工作人员的大力宣传。刘云山同志曾提出，做好新形势下的宣传思想文化工作，重心在基层，关键在队伍。但当前基层宣传思想文化工作面临着“任务越来越重、要求越来越高、难度越来越大”等困难，基层宣传干部队伍总体薄弱的状况比较突出，力量不足、结构不合理等问题普遍存在。基层宣传干部身兼多职，无法全身心投入到宣传思想文化工作中。基层宣传委员学历低，大多属于“半路出家”，能力跟不上，工作效率大打折扣。基层宣传思想文化队伍老龄化严重，缺乏创新能力。基层宣传队伍存在的短板已经严重阻碍着基层党建工作的有效开展。所以，加强基层宣传思想文化队伍力量的建设显得很迫切。

2、农村宗教问题潜流已久

当前，农民的受教育程度和文化素质仍然比较低，特别是有一部分老弱病残等特困人群，文化知识浅薄，愚昧无知，往往把自己的病痛磨难归于风水不好、命运不好等等。这就一定程度上滋生了部分农民信仰宗教的热情，认识和分辨能力、分析问题能力及理性思考能力都不是很强，在遇到现实困境时容易出现困惑和消极情绪，这在一定程度上导致了农民容易信仰宗教，甚至出现盲目跟风信教的行为。目前，农村的宗教工作比较薄弱，非法宗教活动、乱建宗教活动场所、滥塑宗教造像屡禁不止，利用宗教习俗敛财等现象不同程度地存在，一些农村境外势力利用宗教在进行渗透，一些地方农村宗教极端主义蔓延，一些地方农村宗教干预公共事务，利用教法干预司法、干预婚姻，宗教领域的矛盾呈现出特殊复杂性，这严重影响农村社会和谐稳定，现在有些地方的宗教力量远远超过了基层党组织的号召力，宗教阵地与党组织争夺群众，阻扰基层组织正常开展工作，越来越多的群众倾向于宗教信仰，这种现象我们要高度重视。

3、政府公信力持续下降

历来中国共产党就特别重视和人民群众的友好关系，始终把人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标。“得人心者得天下”，中国共产党始终清醒地认识到这一点。但随着市场经济的快速发展，社会矛盾错综复杂。近年来，各类群体性事件频发，诸如官员腐败、暴力拆迁、贫富差距、公务员不作为乱作为等等，这些恶性群体事件一定程度上伤害了人民群众的情感，人民开始质疑党和政府为人民服务的宗旨，无形之中，党的凝聚力和号召力在慢慢削弱，政府的公信力整体上处于下降趋势，最终会危害社会的稳定和发展。习总书记说到政府公信力时曾提到“塔西佗陷阱”，当然社会还没有发展到“失信于民”这一步，但我们要有忧患意识，

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新西部 NEW WEST 2019年02月中旬刊

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