工程索赔的合同管理分析

摘 要：合同是建筑工程赢得利润的柱础，是维护其自身合法经营劳动成果的坚强后盾，是提升企业核心竞争力的卓越手段。特别是合同管理对于对健全建筑工程单位的运营环境，为企业赢得利益、拓宽发展舞台奠定了基础。合同是工程变更与索赔的首先条件，是建筑工程建设企业发展征途上保驾护航的“使者”。基于合同管理的意义重大。故本文将就加强合同管理的方法与措施以及索赔的范围和内容等展开分析，希冀为建筑工程企业的合同管理工作提供一点理论上的参考。

关键词：工程索赔 合同管理 分析

一、加强合同管理的方法与措施

1.做好合同的签订与审查。在签订合同时，要依据工程建设的相关文件与国家规定的合同标准进行合同文本的起草，尤其是对建设工程的特点要进行实地勘验，并选择适当的价格调整及发包条件，合同的条款规定应明确，合同的内容应清楚，施工单位应组织相关技术人员的对其内容、规范、等具体情况予以审查。

2.对合同实行规范化管理。在签订合同前，首先必须掌握合同的基本知识，基本技巧、应注意的事项，建设单位可以让有建设经验的技术人员与企业管理者预先学习一些关于合同签订的法律、法规，擢升合同管理工作者的业务能力，了解合同管理的规律、以及必须遵守的制度等。工程建设单位可以依据关于合同的法律、法规设立属于企业本身的合同管理制度，以及相对应的合同管理机构，安排具有合同管理能力的专业技术人员，让企业的合同管理逐步迈上正规化。

3.强化对合同合理性的审查。企业领导要对合同管理给予高度重视，把合同管理作为企业管理的重点内容 尤其是对需要履约合同必须加强管理将合同履行到位，绝对不能出现诸如垫资、欠薪进行工程施工的情况出现，要利用合同的法律效应为工程项目造价等具体工作提供方便，也要利用合同的证据作用做好反索赔工作，并履行合同中需要担当的责任。

4.完善企业合同管理制度。根据合同法和有关规章制度的规定，结合工程建设企业的实际情况，建立和完善施工企业合同管理制度。健全企业的合同管理系统，为企业赢得更多的利益服务。

5.注重资料信息及证据的收集。建设工程的工地的现场记录、原材料和原始数据是合同管理的重点。合同管理制度的要点在于收集完整的原始数据、原始记录和准确的信息资料。认真完成现场记录并收集与项目相关的原始数据和数据，这是合同管理者的最基础性的工作。

二、工程建设中劳务分包合同管理存在的问题

1.合同主体不符合法定要求。在目前施工中，一般情况下是“包工头”与施工企业签订劳动合同。在建设项目取得许可证后，根据有关要求，施工企业与劳务分包的企业合同单位之间有必要提供详细的信息。然而，在这方面，服务公司完全没有做到。在工程实际施工过程中，其工程建设的日常工作仍然是通过“包工头”的组织和管理进行的，他们与职工之间没有正式有效的劳动合同。总的来说，“包工头”往往是直接与建设单位签订的合同。这是企业合同管理的弱项所在。

2.合同价格方面缺乏相应的单价分析。建筑工程在实际施工过程中，囿于项目涉及多过程或内容繁杂，如住宅建设、泥（瓦）行业主要负责整理土方、砌筑基础与工程的主体部分、或者负责浇筑混凝土等工程，而分包合同中往往实现统一的综合单价。根据建筑面积作为建筑单位测量的约定价格，然具体的工作内容以及范围缺无法在合同中显示，这种现象在我国很多地区普遍存在，

3.合同条款中关于工程建设管理方面存在缺陷。在合同条款中关于工程的进度，质量、安全和现场管理方面存在问题。在合同中施工进度只有总工期的要求。在实际的过程中，分包商只有相应的分包项目，而往往受到其他受项目进度的影响，最终无法达到合同期的要求，这极有可能造成承包人受到损失。在签订合同的过程中没有相应的管理制度的规定，并涉及更多的处罚条款的制度最终往往形成不必要的矛盾纠纷的产生。

4.支付工资与完成结算条款欠缺合理性。工程支付与竣工结算的条款缺乏明确行的表述，甚至工程进度款不能及时到位。关于工人的工资等问题发包人对承包人没有严格的要求，导致发包人在建设工程竣工结算时，找出许多借口拖延工程款的支付。但，承包人苦于无应急资金为工人开支，经常会出现因工资问题导致的集体性事件，在支付项目资金时，有的发包方直接把手中款项给了“包工头”。但“包工头”缺不能把全部款项交给工人手中，甚至携款逃之夭夭，最后发包人还必须支付工人劳动工资。

三、强化劳务分包合同管理的措施所在

发包人在选择承包商的过程中，对劳务派遣的施工现场的每个工人都要对其劳动合同给予认真严格的审查。在招标或者合同谈判过程中，劳务企业应当为劳动者支付相应的意外事故保险，并要求劳务企业安排安全管理人员，支付劳动者保证金。同时，建筑行业主管部门和劳动和社会保障职能部门需对这一制度定期检查，将每个工人是否签订了劳动合同作为检查的重点，发现问题要对业主和承包商给予行政处罚和批评。

四、践行变更索赔的步骤与措施

1.变更索赔的步骤。首先，企业要填写并提交索赔意向书。其次，及时提交索赔记录和详细报告。其三，必须提交还有最终的索赔报告。索赔工作结束后，工程建设施工单位要依照在合同约定的时间内起草并提交最终的索赔报告。

2.做好项目变更索赔工作的途径。首先，要有超前的变更理念，把需要变更的意图直接体现在施工图的绘制阶段。建设单位要组织技术人员对施工现场给予详细的勘测并审阅招标图，做好超前变更策划是建设单位在这一阶段的重点工作内容之一。

其次，做好对不平衡报价调整。工程建设单位可用不平衡报价调整的机遇，对建设工程量有增大可能的清单细目提至上限，反之降至下限，这对于企业赢得效益大有裨益。其三 施工企业要始终秉承0 #列表的实现最大化的理念。对施工图纸进行全面审核，及时发现图纸上所有问题，可以把大部分数量变更提前纳入0#清单，申报后直接计量，削减了后期变更数量的金额，可以更好的防范风险。

最后，做好工程项目实施过程中的动态策划。对工程项目变更给予科学预测，做到有备无患。

五、结语

做好合同管理与索赔变更工作，正确认识索赔理论，提高索赔意识，可以帮助企业消弭风险，利用索赔手段获得利益，对提高工程建设的管理质量意义重大。

参考文献：

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[2]刘晓艳.水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析及对策[J].低碳世界，2016，（32）：156-157.

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