我国农产品产地批发市场建设研究
[提要] 本文在阐述农产品产地批发市场的含义、功能及我国农产品产地批发市场特点的基础上，分析农产品产地批发市场建设对农户渠道权力的影响，并提出对策建议。
关键词：农产品；产地；批发市场
本文系2014年湖南省情与决策咨询研究课题：“湖南新型农村合作经济组织促进农民增收的机制与政策研究”部分研究成果（课题批准号：2014BZZ061），课题主持人：易兰华
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2015年4月8日
一、农产品产地批发市场的含义和功能
农产品批发市场是指以粮油、畜禽肉、禽蛋、水产、蔬菜等农产品及其加工品为交易对象，为买卖双方提供长期、固定、公开的批发交易设施设备，并具备商品集散、信息公示、结算、价格形成等服务功能的交易场所。
根据农产品批发市场的地域特点来分，农产品批发市场分为产地批发市场、中转地批发市场、销地批发市场。销地批发市场位于消费集中地带，是城市居民的大菜篮子。产地批发市场位于生产者集中地带，连接千家万户生产者，是产地农户出售产品的窗口。产地批发市场的功能主要体现在一个“集”上，而销地批发市场的功能则体现在一个“散”上。
二、我国农产品产地批发市场的特点
改革开放以来，中国产地市场经过三十多年的建设与发展，已经初具规模，并成为农产品市场流通体系的首要环节。据统计，目前全国农产品产地批发市场（含产销结合市场，下同）2，627家，占农产品批发市场的72.8%，其中规模以上的产地批发市场1，037个，占产地批发市场的40%。产地批发市场实现年交易额6，709.23亿元，占市场年交易总额的50%，带动农户1.1亿户，占全国农户总数的44%。在农产品流通中的主渠道作用十分明显。我国农产品产地批发市场具有如下主要特点：
一是蔬菜市场是产地市场的主要代表。调查显示，大多数蔬菜产地批发市场设立较早，占市场比重大，运行机制较为健全，社会经济效益比较明显。目前，全国蔬菜产地批发市场689个，占产地市场近三分之一，带动蔬菜种植1.58亿亩，相当于全国蔬菜面积的60%。产地市场集中分布于东部和中部地区，占全国的80.6%。其中东部地区330个，山东占57%；中部地区217个，河南占44%。经营品种除了蔬菜外，还有季节性水果和其他农产品，常年经营，交易活跃。亿元以上的蔬菜产地市场286个，年交易额13，123.2亿元，成为产地批发市场的主要代表，形成了“产地市场——运销商——销地市场”的大流通模式，是向大中城市和外省市供应蔬菜瓜果的重要源头。
二是水果产地市场优势区域集中度明显。在国家推进优势产业带建设的带动下，具有品种特色的水果产地市场正在快速成长，集中度明显提高。目前全国产地水果批发市场发展到184家，占全国水果市场总数的47%。产地市场主要分布于渤海湾的山东、辽宁、河北和西北黄土高原的陕西、甘肃的苹果优势产区，这些地区以苹果为主的产地批发市场发展到84家，占全国水果产地市场的46%；长江上中游、赣南湘南桂北、浙南闽西粤东三大柑橘优势产区产地批发市场发展到47家，占全国水果产地市场近30%。一些优质水果产业带发展如山东栖霞、浙江黄岩、江西赣州等地产业带发展与农产品产地批发市场的引导密不可分。
三是畜产品产地批发市场大多集中在中西部地区。全国畜产品产地批发市场207个，占全国畜产品批发市场的68.5%。从分布看，产地市场大多分布于畜牧业发达的中西部地区，其中中部地区82个，占产地市场的40%；西部地区65个，占产地市场的31%。大多数畜禽市场以活畜、禽和肉类交易为主。与果蔬产品相比，畜产品多数实行屠宰企业一体化流通，如新疆伽师县古勒鲁克农村畜禽交易市场、内蒙准格尔旗丰绿畜产品交易市场、广东江门市白沙江南禽畜批发市场都实行活禽+屠宰+销售+企业加工的一体化的流通模式。
四是水产品产地批发市场交易活跃。全国水产品产地批发市场大多分布在东南沿海、黄渤海水产品捕捞和养殖带以及江苏、安徽、江西等长江中下游淡水养殖带。目前全国水产品产地市场100个，其中沿海的江苏、浙江、山东、海南产地批发市场59个，占全国产地市场近60%，由于水产品的国内外市场需求旺盛，带动产地市场交易活跃，市场辐射面广，年交易额上亿元的市场达到60个，从业人员3.8万人，年成交额625.87亿元。
三、农产品产地批发市场建设对农户渠道权力的影响
产地市场是农产品市场流通体系的枢纽。从目前中国农产品市场流通体系发展的态势来看，产地市场已初显其市场流通体系集成枢纽环节的地位，向前连接每一个农产品生产者，向后关联几乎所有的农产品市场流通系统。农民要在产地市场上出售产品，初级集货商要在产地市场上完成交易，农产品贩运商、连锁超市物流采配中心、网络销售公司采配中心、农产品销售、加工企业等要从产地市场集中采购农产品。所以，产地市场在中国农产品市场流通体系中属于最初集货市场、处于农产品市场流通体系集成环节的地位，是整个体系各子系统的枢纽。
目前，从各产地来看，农户销售农产品主要有两种形式：一种是在产地市场出售，按市场价格卖给运销商，由运销商运往销区市场。在具有一定规模的产地市场上，成百上千的农户是卖者，大量云集而来的运销商是买者，通过自由竞争能够形成一种比较公正的市场价格；另一种是农户在门口村头出售，卖给前来收购的运销商，由运销商向市场贩运。比较以上两种销售形式可以看出，前者存在市场竞争，信息公开传递，买卖双方交易地位相对来说悬殊较小，农户所拥有的渠道权力虽也较产地批发商小得多，相较后者却较小。而后者存在运销商独占市场信息，对农户的产品压质、压价收购的现象。因为在多数卖者对个别买者、有时甚至是一个买者的交易中，双方的地位自然是极不平等的。因此，加强农产品产地市场建设，不仅仅在方便农户销售产品、疏通流通渠道上，而且在增大农民在农产品流通中的渠道权力、保护农民利益方面也发挥重要作用。
但是，多年来，我国产地批发市场虽数量相对较多，但各方面条件建设则相较销地批发市场滞后得多，与现代农业发展的要求相比，普遍存在功能不够强、规模不够大、基础设施薄弱、交易方式陈旧、交易效率低等诸多不容忽视的问题，这已成为导致优势产区农产品滞销时有发生的重要原因，成为制约农民掌握渠道权力、制约农民增收的重要原因之一。
四、加强农产品产地批发市场建设对策建议
1、科学规划，合理布局。对产地批发市场建设，应由政府牵头，根据产地农产品生产规模、流量流向、地理交通条件、市场辐射范围等，充分调研论证，科学制定农产品产地市场建设决策，有步骤、高标准地推进产地市场建设，打破行政区划界限，做到规划科学、重点明确、布局合理。
2、强化市场基础设施建设。总体来看，我国产地批发市场及集散地基础设施薄弱。全国农产品产地批发市场多数市场规模小、设施简陋。80%的市场缺乏冷藏保鲜、冷链物流设施，许多产地批发市场的场地没有硬化，缺乏遮阳挡雨的设施，甚至连上、下水道都没有。这对农产品种养大户通过产地批发市场出售农产品带来不利影响，削弱了种养大户的渠道权力。因此，各地政府应在合理规划布局的基础上，强化市场基础设施建设，对已有市场但基础设施差、集散功能弱的实施升级改造，重点考虑对既是鲜活农产品优势产业带的产地批发市场又是农业部定点市场进行升级改造。主要是加强市场供水、供电、道路和通讯等系统的改造建设和交易棚厅的改扩建，切实改善市场交易环境。在生鲜产品交易量较大的产地市场，应建设储藏、冷链和保鲜物流设施，主要包括：建设市场储藏货物仓库、气调保鲜库、恒温库、冷冻冷藏库、冷藏运输等基础设施，逐步解决鲜活农产品批发交易过程的冷链“断链”现象。
3、延伸产地市场功能。随着种养大户特别是家庭农场的兴起，农产品产地批发市场可以把分散的农户有效地组织起来，形成市场导向型、规模化、标准化的生产。通过市场为种养大户及家庭农场灵活提供临时经营摊位或由市场成立各种经济性或服务性组织，使市场发展成为一个庞大的集农产品生产、加工和销售为一体的农业经济龙头组织，引导和组织农户生产的同时，增强农户对农产品流通渠道的了解与掌控，提升农户农产品流通渠道权力。
4、创新管理服务体系。产地批发市场应为进场农户和批发商等提供一系列的与交易有关的服务，帮助他们迅速成交，减少交易费用，节省交易时间，提高市场的运行效率。首先是市场信息服务，市场信息部门应与农产品的产、销区及集散地建立信息交换网，随时掌握行情，对所收集到的信息进行综合分析，并将商品的产销量、结构、流通方向、供求量、价格等静态和动态的行情，用信息传输设备及时传递给交易双方；其次是交易服务，对交易过程中的检验、运输、装卸、计量、修理、收付费、仓储、包装、入市商品寄存等环节，设立专项服务；再次是管理服务，批发市场要主动与当地工商、税务、银行、邮电、公安、卫生检疫等部门协商，请他们在场内设立机构，共同为市场服务。
5、引导农户提升市场意识，推进农产品品牌化经营。产地批发市场可通过培育、扶持等手段，引导种养大户及家庭农场提高农产品供给调峰能力、加工能力以及市场拓展能力。一方面引导种养大户及家庭农场与大型农产品批发商或零售商之间建立更加稳定的产销服务关系，实现产销的有效对接；另一方面要鼓励种养大户及家庭农场实施品牌化营销战略，将市场优势转变为品牌优势。产地批发市场要与当地政府相关部门一起，通过评选、认定，推出一批效益好、影响大、带动辐射强的名牌农产品，种养大户及家庭农场要通过展示、展销等活动，并适当利用电视、广播、网络等媒体，推介宣传品牌，形成产地批发市场与政府推动、农户主动、市场拉动的农产品品牌化经营格局。
6、加大财政扶持力度。产地市场属于微利行业，对社会资金缺乏吸引力，融资能力弱，市场靠自有资金很难实现跨越式发展。为进一步拓展强化市场功能，不断放大市场的公益性，政府应借鉴发达国家经验，加大对产地市场的项目支持或直接投资，引导市场改善交易环境，改扩新建基础设施、电子结算管理系统、质量安全检测系统、垃圾处理设施、储藏保鲜库和信息收集发布系统，加快建成一批具有一定规模，设施配套、功能齐全、辐射带动力强的产地市场。
主要参考文献：
[1]汪腾.我国农产品市场体系发展存在的主要问题及对策探析[J].特区经济，2011.5.
[2]农业部市场与经济信息司.中国农产品批发市场发展研究报告[M].中国农业大学出版社，2010.
[3]张红程，韩红莲.日本与美国鲜活农产品流通体系比较[J].世界农业，2013.3.