应用型本科院校大学生流动党员全程化管理探索

摘要：流动党员作为当前大学生党员队伍中的特殊群体，对其有针对性的开展管理与教育已经成为当前应用型本科院校党建的新问题。坚持以全程化管理为理念，积极分析大学生流动党员的特点，并探索多样化管理方式与措施，对大学生流动党员进行有效管理。

关键词：应用型本科院校；大学生；流动党员；全程化管理

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-000-01

随着高等教育改革的逐步深入与发展，应用型本科院校大学生党员群体日益激增，据教育部各级各类学历教育数字显示，高等院校在校本科生人数14270888人，每年大学生中发展党员的人数在5%-8%左右。随着在校本科生见习、实习、出国交流、入伍、暂缓就业等引发大学生流动党员数量日趋增加。流动党员是由于就业或居住地变化等，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。[1]党的十八大通过的《党章》中第二十六条第三款明确提出“加强和改进流动党员的管理。”传统的大学生党员管理体系与机制已无法满足当的前大学生流动党员管理的需要。如何对应用型本科院校大学生流动党员进行持续性的教育、监督与管理，已经成为当前应用型本科院校基层党支部研究的新课题。对此，本课题组立足衡水学院教育系基层党支部，对其大学生流动党员的全程化教育与管理开展研究与实践，以期改进和提升应用型本科院校大学生流动党员素质与质量。

一、当前大学生流动党员特点及管理存在问题

随着当前科技的发展，教育水平的提升，大学生流动党员及其管理呈现出新时期的特点：

1.大学生流动党员素质普遍较高，政治觉悟有待提升。身为大学生的流动党员，其与以往流动党员相比，文化素质、心理素质、身体素质等各方面均有提高。他们是大学生群体中，思想积极、学习勤奋、活动踊跃的积极分子。但是就其思想政治方面，只能掌握其基本知识内容，尚未将其转换成为政治觉悟。

2.入党时间较短，党组织活动参与较少。由于绝大多数大学生党员是在进入高校后申请入党，且从申请入党到成为入党积极分子需要一定周期，而从积极分子转为预备党员又需要较长时间。所以，大学生党员到大四上半年实习或中途休学、入伍时，党龄较短。因为其见习、实习等未在学校，所以无法参与正常的高校基层党组织生活，而其流动地党组织也未通知其参与活动，所以导致其党组织活动参与少。

3.流动形式多样，监督管理难落实。随着当前高等教育教学改革多样化，国家就业政策的多元化，引发当代大学生党员在学期间流动的呈现多重形式的特点，如见习、实习（顶岗实习）、入伍（休学）、出国深造、校际交流等。流动在校外的众多大学生党员使得高校及基层党组织对流动的大学生党员的教育、监督与管理几乎处于盲区。

二、“全程化”大学生流动党员管理措施与建议

基于“全程化”的大学生党员培养教育模式，秉承“对学生党员全程关注、加强学生党员的实践性教学环节、完善学生党员全员管理”的理念，积极探索以下“全程化”大学生流动党员管理措施与建议：

1.身为大学生流动党员，要提高其对党的思想重视程度。一方面，自身需坚持党的经典理论的研读，逐步提升自身思想政治理论；另一方面，时刻关注国家大事方针，校事校情，及时提升自己对党等国家大事的政治敏感性。此外，大学生流动党员应在思想上、政治上、行动上时刻与党和国家保持一致，坚持以优秀党员的标准严以修身，严以律己。

2.作为基层党组织，应坚持以学生为本，合理构建服务大学生流动党员的机制体系。基层党组织首先，应以“90后”流动学生党员的特点需求出发，从政治、思想、工作和生活上对其进行经常性的关心爱护，特别是当大学生流动党员在现实生活中遇到困难时，要及时予以引导和帮助；其次，基层党组织应发挥其服务流动学生党员的优势，及时制定大学生流动党员管理细则，在其流动前进行流动地、流动期限、流动期间党组织生活活动学习与反馈等登记，组织学生党员流动期间，及时与流动地所在基层党组织联系，并积极参加流动地基层党组织的活动，流动结束后，动员流动党员及时将流动所在地基层党组织活动鉴定或评价表交付回学生所在学校基层党组织。

3.作为应用型本科院校，应完善相关大学生流动党员的管理制度，为基层党组织和流动党员搭建教育平台。校级党组织应立足十八大党章要求，结合学校、学生特点，补充和完善《应用型本科院校大学生流动党员管理办法和实施细则》，对基层党组织、大学生流动党员等权利与义务进行规范，明确大学生党员学习期间校外流动过程中，党组织政治学习及教育管理的组织机构交替的流程及环节，并及时对基层党组织和流动的学生党员就关键性注意事项进行提醒。定期对基层党组织对流动的大学生党员的指导、监督与教育进行考核。此外，需要创新培养教育与管理的方式，引入校级大学生党员网站、微信、飞信、QQ群及大学生党员管理系统，通过信息化平台、及时互动的联络方式，为基层党组织及流动党员互动搭建科技平台，以促进高校大学生流动党员管理高效的开展。

参考文献：

[1]龙东.浅谈大学生流动党员管理教育[J].学理论，2014，10：156-158.

[2]王鹏，李永霞.应用型本科院校学生党员全程培养教育模式探索[J].商，2014，8：221.

[3]王冬岩.关于加强对流动大学生党员教育管理的思考[J].湖北科技学院学报，2014，5：65.

作者简介：纪玉涛（1965-），男，高级政工师，衡水学院教育系书记，研究方向：思想政治教育。

李永霞（1984-），女，硕士，衡水学院教育系讲师，研究方向：学前教育，高等教育。

王章峰（1979-），男，硕士，衡水学院教育系讲师，研究方向：教育基本理论。

项目基金：本文系河北省思想政治工作研究课题GXDJ2014B080的研究成果。

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