农村土地流转情况调查报告【优秀范文】

下面是小编为大家整理的农村土地流转情况调查报告【优秀范文】,供大家参考。

　二存在的问题近年来本镇农村土地流转工作在市县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下对依法推进土地流转进行了积极的探索虽然取得了一定成效但还存在许多有待完现有土地使用不规范我国实施土地承包30年不变的政策农村现存的农用地管理模式落后传统的模式土地资源的合理利用带来了很多弊病

　农村土地流转情况调查报告 调查时间：2012 年 8 月 3 日至 8 月 8 日 调查地点：河北省泊头市文庙镇 调查对象：全镇人民 调查方法：实地考察、访谈、查阅相关资料 调查内容：土地资源的使用情况，土地流转现状 调查目的：土地是人类赖以生存的根本，所以解决土地问题是解决民生问题的关键所在。

　随着我国生产力的逐渐提高，农民的生活水平快速提高。但是随着二三产业的快速发展，本 村的外出务工经商的人员大幅度增加，致使出现了土地使用分散,闲置等问题，甚至出现了 土地荒废的现象，这一问题制约了农村经济就的发展。因此我们应该抓好土地流转工作，认 真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，把分散的土地集 中起来，优化土地资源配置，实施农业规模经营，降低生产交易成本，从而增加农民收入， 促进农业发展。

　为了了解现在农村土地流转的状况，就文庙镇的土地流转状况进行了专题调研。现将此 次调查的情况报告如下：

　一、 本镇的基本情况

　从统计数据来看，截止到今年七月底，全镇家庭承包经营的农户有 4987 户 20092 人， 13209 个劳动力，承包耕地面积 14883 亩。土地承包经营权流转受让方 53 户 119 起，本镇 土地流转面积达 1034 亩，占承包耕地面积的 2.8 %，其中耕地流转面积达出 624 亩，林地 流转面积达 410 亩。全镇流转情况涉及 10 个村民委员会，39 个村民小组，256 户农户。流 转出的土地主要以种植粮食作物为主。流转期限以中短期为主，以 5 年以下为主。同时不少 土地正面临着被废弃的现状。由于本镇采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮 大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利 用，发挥了规模效益。

　二、存在的问题

　近年来，本镇农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下， 对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多有待完善的地 方。

　1、 现有土地使用不规范 我国实施土地承包 30 年不变的政策，农村现存的农用地管理模式落后，传统的模式给 土地资源的合理利用带来了很多弊病。村里的人口变动使土地出现多寡现象，土地分配有失 公平。还有一些人随意改变土地的使用类型，在耕地上建房、种树，严重浪费了有限的耕地。

　2、法律意识较淡薄，农村土地流转手续不规范，引发矛盾纠纷多。表现在：一些农 民对土地承包经营法律、法规认识度低，知道有《土地承包法》的多，但通读过全文了解精 神的不多，有的土地流转未经村委会同意或备案。调查中发现多数流转不签订合同或合同不 规范，大部分土地流转都没有合同，更多的是口头协议。有些人认为签不签合同不重要，以 口头协议代替合同，有的流转后再签合同，埋藏下矛盾纠纷隐患；即使有合同，也存在不规 范、不完善之处，不规范的主要因素是农民法律意识淡薄，自我保护意识不强，不知晓土地 流转的程序及相关手续；另外农户间土地流转期限较短，短期行为严重。农民务工经商收入 不稳定，农民仍把土地作为经营风险的退路，土地转出方怕失去土地，所以大部分采取短期 转包的形式流转土地，由于流转期限较短，造成转入户在生产上的短期行为和掠夺式经营， 导致土壤肥力严重不足；三是单家各户经营的土地面积碎化；土地承包工作中，仍有一些村 组干部对党的土地承包政策和法规领会不够，为解决人地矛盾，搞“几年一调”，土地打乱重 分，给土地流转造成了困难和障碍。

　ofrualdinkgwtesc,pbyhm

　3、 对土地流转的意义和认识不足，流转机制不完善。

　许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解 放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。有些农民依然存在小 富即安的传统观念，不愿意离开那块能提供给自己有限收入的土地。

　土地流转需要进一步规范。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体 和行为还不能完全依法运行。对流转情况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。

　合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象，亲戚、邻里关系不和谐，有的甚至 反目成仇。

　4、土地流转范围窄，流转收益少。调查中发现多数农户土地流转都是发生在亲戚及邻 居之间，甚至有些是被动流转。农户因无力耕种，导致土地质量下降，有能力耕种的，因土 地流转渠道不畅通，转入土地困难。土地无法向大户和种田能手集中，土地流转收益少，尤 其是在取消农业税、乡统筹、村提留前，还存在转出土地“倒贴钱”的现象，税费改革后许 多农户又返要回了自家原转包出去的承包田地（顺水村、赵米克村有这情况），就这样守着、 认着、规模窄小地经营着。

　三、对策与建议

　1、要广泛宣传，提高农民流转土地的积极性。结合农村土地承包法律法规学习宣传活 动，采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土 地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意 识。

　2、积极调研，及时解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题，组成调研 组，深入县（区）、乡村和农户对泊头市土地流转情况开展调研，及时掌握全市土地流转情 况和存在的问题，积极探索农村土地流转新模式、新办法。

　3、加强典型引导，营造土地流转的良好转氛围。要把培育土地流转典型作为促进土地 流转的重要手段，总结典型经验，加强引导。

　4、要健全制度，依法规范土地流转。健立和实施土地流转登记备案制度。加强具体指 导帮助，及时帮助解决土地承包经营权流转中出现的困难和问题，加快土地承包经营权流转 步伐。确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定，规范引导农民依法、自愿、有偿进行 土地流转，从源头上化解农村土地纠纷，通过构筑县、乡（镇）、村、组四级服务平台，对 农民自行协商达成土地流转协议并要求主管机关给予变更登记的，要做到有人办理、限时办 理、办就办好的工作程序流程。对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管，建立流转情况 登记册，及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案 登记；对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权让变更手续。

　建立和实施土地流转合同管理制度，指导流转双方在自愿协商的基础上，建立稳定规范的流 转关系。使用省里统一制定的合同文本。较大规模或涉及主体较多的流转，必须由农经站指 导流转双方签订流转合同，进行合同登记、鉴证。

　5、重视纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，该市各县区于 2006 年全部成立了农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳 入依法管理的轨道。

　6、创新体制机制，探索流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为准绳， 鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，积极探索土地 流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权 的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作 社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实行“三权分离”， 即村集体拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社

　ofrualdinkgwtesc,pbyhm

　员代表大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。这 种形式既能够把土地集中流转出来，促进高效规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克 服其他土地流转形式存在的弊端，有利于提高农民的组织化程度，维护承包农户和经营业主 的合法权益，提高农民分享土地增值收益，促进农村劳动力转移和农民增收，有利于壮大村 级集体经济，促进农村社会公益事业发展。

　sofrualdinkgwtec,pbyhm

　　

推荐访问:土地流转情况调研报告 调查报告 流转 农村土地