浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考15篇
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考15篇
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇1
今年上半年城市管理局工作，在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导，以提升县城形象和品位为目标，按照创建全省卫生城市工作标准，创新性地开展城市管理各项工作，城市管理局精细化、制度化、规范化水平进一步提升。
一、上半年工作完成情况
（一）市容执法管理制度化
一是推行市容管理路段化。并在步行街及中心巷处划定摊位，以便本地大樱桃上市能规范的摆放，对大队执法人员做好安排部署，重点做好乱堆乱放、乱挂乱画、占道经营等违章现象的整治，确保城市管理全覆盖、无死角。
二是严格落实“门前五包”制度。与各店面签订责任书，供签订责任书325份，并严格按照制度内容抓好检查落实，通过定期、不定期检查抽查，抓好各店面前环境卫生和市容秩序的管理。
三是联合杂谷脑镇政府、工商质量和食药监局联合执法，对西区违规摆放及拉客现象进行了3天的专项整治，并加强了后期的日常督促检查，加大巡察力度，确保县城整体形象。
（二）市容环境管理精细化
作为创建省级卫生县城的责任单位，加大城区清扫保洁力度，垃圾做到日产日销。截止目前共处理垃圾2000余吨。同时加大对环卫公司保洁质量检查、抽查力度，不定期检查、抽查，进一步提高保洁质量，确保路段卫生干净整洁。
（三）市政绿化管理市场化
为美化县城环境，上半年更换街道鲜花1次，21500株；并对城区景观树进行修枝处理1000余棵；播撒草籽1799.53m2，继续做好县城绿化管理。并将现有绿化委托有资质的绿化公司统一管理，将绿化资源市场化，提升绿化品位和管理水平。
（四）对广场、路灯等设施实行规范化管理
加大县城市政设施管理维护力度。对街心花园塌陷维修1次；更换水景观玻璃人行道6张；水景观管道维修1次；廊桥损坏版面部份已经维修完毕；更换路灯节能灯400余个；高压钠灯100套；安装彩灯带1000m；更换流星灯40盏；维护路灯杆110根；更换下水道井盖47个；更换雨篦子60个。确保了我县市政设施的完好。
（五）狠抓队伍建设，提高队伍素质
一是加强学习，提升队伍整体素质。通过学习法律法规和业务知识，不断提升干部职工的综合素质。
二是抓好党党风廉政建设，组织职工收看学习典型案列，在学习中提高全局职工整体素质，让干部职工更好地投入到具体工作中。
（六）强化中心工作落实，树立城 管良好形象
一是大力开展法律七进活动。按照县委统一安排，将“六五”普法和依法治县工作切实融入到城 管工作中。
二是做好综治稳定工作。按照要求严格落实各项规章制度，确保了局机关的安全稳定。
三是认真抓好日常工作落实，圆满完成各类上级检查任务2次。
二、存在的问题
（一）人员编制问题。目前我局核编10人，全为事业编制。在编8人，1人借调，按照行政执法要求，只有公务员或参公人员才具有执法资格。因此我局不具有行政执法资格，这给我局的城市管理带来了极大的难度。
（二）是城市维护经费不足。城市管理是公益性事业，近几年来，在县委、县政府的高度重视下，城市维护费用也有较大幅度地提高。但受经济大环境影响，县政府能用于城市管理的相应经费也比较有限，而今年是创建全省卫生县城的关键之年，城市管理工作还需要大量的经费投入，因此，城市管理维护经费不足的矛盾将仍然比较突出，城市管理工作经费缺口较大。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇2
2022年是，城管局党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，全面推动党建工作高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年，为我县城市管理工作发展提供坚强政治保障。
一、强化政治引领
1、全面落实党建责任。坚持严的主基调，完善党委机关党建主体责任、机关党组织直接责任和基层党支部具体责任“三级责任清单”。健全党建督查机制，持续推进党建“书记项目”。
2、全力争创模范党组织。深化意识教育，做到“两个维护”，把准政治方向，学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示精神。全面把握新发展阶段的新任务新要求，结合具体职责，聚焦重点问题，细化工作措施，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，全力实现基层党组织模范化建设。
3、严明政治纪律政治规矩。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，开展“四本一簿一证”使用情况检查。各基层党组织书记带头讲党课，切实发挥以上率下示范带头作用。各基层党组织于6月底前将支部书记上党课材料报送至局办公室。
二、强化党史教育
4、坚持用新思想武装头脑。强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、入脑入心，持续在学懂弄通做实上下功夫。强化“学习强国”学习平台的使用和宣传。
5、扎实开展党史学习教育。将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育列入理论学习、组织生活、党员教育培训重点任务。开展“学党史 悟思想 办实事 开新局——我是党课主讲人”活动。以支部为依托，采取主题党日、“三会一课”等形式，开展主题突出、形式多样的学习活动。
6、强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，及时了解掌握党员干部思想动态，有针对性的做好思想政治工作。加强意识形态阵地建设管理，强化网络安全意识。
7、加强精神文明建设。做好“八五”普法宣传教育工作，持续开展结对社区志愿服务工作，推动文明城市建设常态化长效化。
三、强化组织建设
8、强化组织体系建设。认真落实党支部规范化建设标准，加强党支部工作分类指导，增强基层党支部的战斗堡垒作用。
9、加强党员教育管理力度。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高党员教育管理质量。学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，落实党内激励关爱帮扶机制。把好党员发展政治关、质量关、程序关。开展党员过“政治生日”、诵读红色经典、重温入党誓词等活动，提升组织生活质效。落实党建阵地建设，用好党建阵地建设成果，整合党员教育资源，丰富基层党组织活动形式。
10、深化党建服务品牌建设。按照有形象化的标识、有个性化的内涵、有制度化的推进、有显性化的成效、有可视化的阵地“五有”标准，切实加强“和谐城管 真情服务”党建服务品牌的塑造。
四、强化作风建设
11、深入推进作风建设。落实中央八项规定及其《实施细则》精神。持续纠治形式主义、官僚主义。
12、从严考评作风。强化作风日常监督，坚持问题导向，聚焦突出问题，改进督查形式，着重提升作风问题发现率和解决率，推进整改落实，强化跟踪问效。
13、持续提升服务质效。广泛征集群众意见建议，持续提升群众关切问题的解决率和满意度，突出发挥党员先锋模范作用，加强先进典型选树和宣传，扩大典型示范效应。
五、强化纪律建设
14、筑牢拒腐防变防线。把党纪党规纳入党员干部教育培训内容，常态化抓好政德教育、法治教育、家风教育，充分发挥正面典型的示范引导作用和反面典型的警示震慑作用。
15、强化执纪监督。建立健全廉政谈话提醒、廉政风险预警、廉政问题整改等各项机制，继续保持执纪执法的强烈震慑、警示作用，优化政治生态。
六、强化党群共建
16、强化典型培塑。突出正向激励和标杆引领，挖掘身边的先进典型，加大宣传力度，引导广大党员干部提振精气神，激发荣誉感。
17、推动党建带群建。创新群团工作方式方法，增强政治性、先进性、群众性，积极发挥各自优势，推动党群资源共建共享，努力做到“有队伍、有阵地、有内容、有实效”。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇3
当前，随着经济建设的飞速发展，城市化的进程进一步地加快。。俗话说：“三分建、七分管”，怎样管理城市、创造良好的投资环境和优美的生活环境，是我们每一个城市管理工作者应担负的重要历史使命。本文提出如下几个问题的思考：
城市管理法制化是城市管理现代化的首要前提。近年来，随着对城市管理工作的日趋重视，国家和地方相继颁布了一系列有关城市管理的法律、法规、规章。但是，存在的不足也十分明显。首先是全国至今还没有一部统一的《城市管理法》。所有城管的领导体制和城管部门的主体资格、职权、管理原则、强制措施以及与其他部门的关系都不太明确。其次，某些城市管理的法律、法规保障不健全，影响了城管执法工作的展开。
虽然城市管理法律法规对违法者都采取相应的处罚，但是后续的保障都没有做出规定，从而导致处罚执行难的问题。在这种情况下，城管部门只能向法院申请强制执行，这浪费了时间，增加了执法成本和执法难度，造成执法部门无法及时迅速对违法行为做出处理，严重影响了执法部门的威信，使得有些人敢于与执法部门对抗，拒不履行执法部门做出的处罚决定。
(一)城市流动商贩多，乱摆摊设点屡禁不止，是目前维护市容秩序的难点问题
一方面，随着经济不断发展，许多外来民工、城郊农民进城务工人员也日益增多。他们当中一部份人员做起了小买卖，当起了肩挑小贩。这些流动商贩，乱摆摊设点者，即堵塞了交通，又严重地破坏环境卫生，流动商贩的出现，由于流动性强，这些流动商贩长期与执法人员打游击、捉迷藏，城管人员虽然经常加班加点，加大整治力度、严厉取缔，但仍无法彻底根除，成为了一个城市管理的疑难杂症。另外，在取缔流动摊贩的过程中，小部分市民对其无原则的同情、纵容，甚至对执法人员的指责、不理解，也挫伤了执法人员的积极性。
(二)违法违章建筑问题日益增多，如何有效遏制违法违章建设是热点问题
随着宁波市经济不断发展，城区建设不断扩大，违法建设增大征地拆迁的难度，违法建设由于未经正规设计，无监理、正规施工，存着严重的安全隐患。更可怕的是一些村民无视法律的尊严，大肆违建抢建，甚至暴力抗法。
城市管理点多面广，与广大市民日常生活联系紧密。在外来人口增多，城市化进程加快的形势下，城管执法中的矛盾和困难也呈现上升趋势。在这种情况下，宣传舆论导向的重要性日益凸显。当前，城管工作在宣传舆论导向上存在不少问题。个别记者甚至以猎奇的眼光对待城管执法中出现的矛盾和纠纷，热衷于炒新闻，刊发播出一些不利于城市管理的负面报道。给城管执法带来了极大的困扰，以致引起了不少市民对城管执法的不理解、不支持。碰到大的创建活动就认为政府在“做秀”，产生纠纷是往往站在违法者一边围观起哄，暴力抗法事件时有发生。
暴力抗法，是城管执法中一个带普遍性的问题。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都有是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。个别进入诉讼或申请法院强制执行的，因审判、执行程序的原因，往往时间较长，使违法行为得不到及时惩戒。在这种情况下，城管执法产生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的执法效果可想而知，这是一个司法保障问题。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇4
同志们：
元旦刚过，新的一年已经开始了。过去一年，在区委、区政府坚强领导下，在有关部门、单位的大力支持配合下，区城管委各成员单位和各镇街，紧紧围绕城市综合治理和品质提升，聚焦做好城市“靓”的文章，积极担当，凝心聚力，协作配合，无论在日常精细管理、各类专项治理、重点工作推进，还是在城市管理综合考评作中，都做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，有力推动了我区城市品质和综合环境秩序持续全面提升。在此，我代表区委、区政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!同时也希望大家在新的一年里，能够再接再厉，精诚协作，奋勇争先，展现新气象，推动各项工作实现新的突破和提升。
今天的这次会议，也是我们2022年度召开的第一次区城管委联席会议，主要是对“门前五包”、户外广告牌匾标识专项规划、垃圾分类、“无违建街(镇)”创建、综合考评等当前几项紧要的工作，进行再部署、再推进，并听取大家的意见建议，共同推动各项工作实现良好开局。同时，对在2021年度中实现“无违建街(镇)”提档升级的有关镇街进行通报表扬，并颁发奖牌。刚才，我们共同探讨了全区户外广告和牌匾标识专项规划有关情况，李钢局长、尔超主任等几位同志，分别就城市管理重点事项、垃圾分类、“门前五包”、“无违建街(镇)”创建等工作，传达了2022年度相关考评方案和2021年度“无违建街(镇)”创建有关通报，与会各部门和镇街也都结合各自实际，做了交流发言，提出了很好的意见建议。下面，我再着重强调几个方面的问题。
一、要坚持科学谋划，抓好户外广告专项规划编制实施
户外广告和牌匾标识专项规划，相当于一个地区在户外广告和牌匾标识管理领域的一部“小宪法”，也在很大程度上体现了一个地区的总体规划管理水平，将在很长一段时期内，对本地户外广告牌匾标识的规范设置管理，以及城市形象品质的提升产生深远影响。相关部门一定要高度重视，集思广益，科学谋划，做好顶层设计，高标准、高质量抓好专项规划的编制和实施工作。一是要保证权威性。要依法依规做好户外广告和牌匾标识专项规划的编制实施工作，严格依据相关法律法规和行业标准，规范设定户外广告和牌匾标识相关设置参数及分类管理标准，明确负面清单，加强日常依法监管，有力保障专项规划编制实施的规范化和权威性，确保真正取得实效。二是要具有前瞻性。要有效结合我区城市总体规划，特别是未来五年的发展规划，来科学谋划户外广告和牌匾标识专项规划的编制工作，把眼光适当放长远一些，把标准适当提高一些，把未来因素想得更全面一些，使专项规划能够更好地适应我区城市发展定位和长远发展要求。三是要凸显地域性。要紧密结合我区空间发展布局、人文历史、文化传承、时代精神等因素，统筹谋划好专项规划编制工作，在材质、色彩、形式、内容等方面做足特色文章，下足精细化功夫，做到既符合法律法规和行业标准要求，也要突出***特色和文化底蕴，努力打造户外广告和牌匾标识设置管理新标杆，推动城市形象和品味实现新提升。
二、要坚持齐抓共管，推动“门前五包”责任制落地见效
深入落实“门前五包”责任制，既是有效凝聚管理合力、持续健全长效管理机制的一项重要抓手，也是2022年度城市管理综合考评的一项重要内容。自去年9月28日全区“门前五包”责任制工作部署动员会议召开以来，在有关部门和各镇街的共同努力下，“门前五包”宣传发动、信息摸排、协议书签订和责任牌上墙等工作，已取得了较为明显的成效，为下步工作推进奠定了一个良好的基础。但在某些环节上还存在一些不到位的地方，比如，信息摸排还不够系统全面，协议书签订和责任牌上墙尚未实现临街单位全覆盖，一些企事业单位签约挂牌率还不高，群众知晓率和参与率还有待进一步提升等。同时，我们也要充分认识到，“门前五包”责任制是一项系统性、长期性工作，上述这些基础性工作只是“万里长征第一步”，下一步重在严格落实和真正抓出成效，因此，有关部门和各镇街在推进过程中既要打牢基础，更要常抓不懈。一是要持续加大宣传动员力度。“门前五包”工作最坚实的基础在群众，最强大的力量是全社会广泛参与，要充分利用各类媒体资源，并通过开展志愿者活动、与群众和临街商户面对面沟通交流等途径，持续加大宣传动员力度，真正做到家喻户晓、深入人心，为“门前五包”责任制深入实施营造浓厚舆论氛围和强大社会合力。二是要明确职责、上下联动。各镇街要充分发挥属地管理优势，进一步健全“门前五包”组织领导体系和工作推进机制，强化组织动员和资金保障，持续抓好临街单位宣传引导、信息摸排建档、签约挂牌等基础性工作，并认真组织做好辖区临街单位的日常检查指导、监督考核、星级单位评定等各项工作，注重打造一批模范商户、特色样板和示范街区，形成一批可复制可推广的好经验，引领和带动全区“门前五包”责任制工作真正落地见效。为进一步加强部门、镇街之间联动配合，区城管委近期专门制定印发了全区《“门前五包”责任制工作专项督导方案》，刚才会上一并进行了下发。住建、城管、园林、环卫、交警等部门，要严格按照方案要求和职责分工，切实加强行业监管、业务指导和帮扶督导，积极配合和协助属地镇街，及时处理工作推进中的有关问题，形成强大工作合力，确保各项工作统筹高效推进。三是要严格监督考核。区城市管理考评办公室对相关部门和各镇街“门前五包”工作落实情况，要持续加强日常检查督导，建立健全定期通报制度，对积极作为、成效显著的给予通报表扬，对不作为、慢作为、工作进展缓慢的及时进行通报批评。同时，要严格按照全区《“门前五包”责任制考核实施方案》有关要求和考评细则，综合采用日常督导、部门考核、第三方测评等方式，对各单位“门前五包”工作成效进行定期综合评定和考核，健全用好激励奖惩机制，真正考出压力、考出动力、考出实效，全力推动“门前五包”责任制真正落到实处，取得最大实效。
三、坚持长抓长管，持续健全常态化违法建设防控体系
2021年，我区拆违拆临和“无违建街(镇)”提档升级工作，进一步取得了阶段性重要成果，在2020年实现18个镇街“无违建街(镇)”全覆盖的基础上，今年有14个镇街顺利完成了“无违建街(镇)”提档升级，其中6个镇街由二级升为一级，2个镇街由三级直接升为一级，6个镇街由三级升为二级，目前，一级“无违建街(镇)”数量达到11个，占比61.1%。这些成绩的取得与各镇街和相关部门的共同努力密不可分，也为下步工作推进奠定了坚实基础。
违法建设治理工作只有起点没有终点，在巩固成果和控制新增上仍然任重道远，不可松懈。各镇街和相关部门要在深入总结前期经验的基础上，进一步创新思路，持续健全违法建设常态化防控体系，严管严控，常抓不懈。根据***市拆违拆临工作部署，今年主要是推广市中区在新建小区建立违法建设防控新体系的经验做法，由有关部门、单位、镇街和社区，在新建小区中探索设立“城管工作站”，进一步完善违法建设防控体系，更好巩固拆违拆临和“无违建街(镇)”创建成果。从目前情况看，我区新建小区违法建设问题仍然较为突出，大家要充分认识这项工作的重要意义，区城管委有关成员单位和各镇街要积极加强对接，在充分调研和先行试点基础上，结合我区实际尽快拿出相关方案，建立健全工作机制，抓好责任落实，力争打造出具有***特色的防违控违新模式，推动全区拆违拆临和“无违建街(镇)”创建工作再上新台阶。
四、要坚持目标导向，实现全年综合考评成绩争先进位
目前，《***市2022年度城市管理综合考评工作方案》已经下发，元旦过后1月4号，本年度的城市管理综合考评工作也已经全面展开。今年的综合考评工作，在考评内容、结果运用等方面，均有了一些新的变化和调整，比如，与去年相比，在考评内容方面增加了“门前五包”责任制、噪声扰民治理、工地围挡管理、执法行为规范等事项;在结果运用方面，恢复了对在季度考评中位列前三名及后三名区县的奖励和处罚(第一季度分别奖励或处罚100万、80万、60万元，第二季度起，分别奖励60万、50万、40万元，处罚100万、80万、60万元)，并对考评名次提升幅度排在前三名的区县分别奖励40万、30万、20万元(去年仅对名次提升幅度最大的区县实行奖励，并对下降幅度最大的区县实行处罚)，同时，重点强调了城市管理考评结果纳入***市2022年度高质量发展综合绩效考核。
可以说，今年的考评工作，不仅是内容和奖惩方式的变化，更是在深入推动黄河流域高质量发展和全国文明典范城市创建的大背景下，考评标准和要求的进一步提升，大家对此要有一个清醒的认识，特别是针对这些新的变化和要求，相关部门及各镇街一定要引起高度重视，切实担负起肩上的职责和任务，牢固树立“单项工作争第一，整体工作创一流”的目标和决心，全力打好全年考评工作攻坚战。一是要准确把握考评标准，健全高效工作机制。要进一步加强对《***市2022年度城市管理综合考评工作方案》的学习领会，全面系统了解和掌握最新考评内容、考评模式及相关标准要求，与“门前五包”、垃圾分类及其他专项治理工作要求高度统一起来，做到精准发力、有的放矢，有效增强工作的针对性和实效性，提高工作效能;同时，要紧密结合“门前五包”责任制落实，进一步健全规范、长效的日常管理机制和问题整改措施，科学整合人员力量，完善管理网格，着力加大常态化精细管理和第三方测评问题整改力度，提升工作标准，消除管理盲区，全力推动城市管理水平和问题整改效能实现新突破。二是要紧密聚焦难点弱项，加快补齐城市治理短板。在持续全面推进城市管理领域26大类67项问题整改、城市窨井盖治理、工地围挡整治等专项治理工作的同时，相关部门和各镇街要紧密结合自身职责任务，对上年度城市管理综合考评工作开展一次系统深入总结，对照新的考评要求，对各自领域存在的突出问题和薄弱环节进行全面梳理，举一反三，精准查找问题根源，逐类、逐项加强系统整改，对复杂疑难问题，部门、镇街要联手加强重点专项治理，有效破解各类重点、难点问题，加快补齐城市治理短板，推动城市功能品质实现新提升。三是要注重以考促管，持续加大综合考评力度。根据***市2022年度城市管理综合考评部署要求，近期，区城管委结合我区考评工作实际，专门制定印发了全区《城市管理重点事项专项考评方案》，刚才李钢同志也在会上进行了传达。主要是针对当前我区在城市管理考评中的一些重要事项、薄弱环节和失分重点，比如城市管理组织领导体系建设、舆情监督、第三方测评问题整改等方面，开展专项考评，以更好地推动各项工作真正落到实处，变考评弱项为得分优势，实现综合考评成绩持续稳步提升。区城市管理综合考评办公室要严格按照方案要求，切实把这项工作抓好抓实、抓出成效，各镇街及相关部门要积极配合，加强对接，认真按照考评要求抓好问题整改，全面推动城市管理各项工作提质增效，赶超跨越，走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇5
同志们：
元旦刚过，新的一年已经开始了。过去一年，在区委、区政府坚强领导下，在有关部门、单位的大力支持配合下，区城管委各成员单位和各镇街，紧紧围绕城市综合治理和品质提升，聚焦做好城市“靓”的文章，积极担当，凝心聚力，协作配合，无论在日常精细管理、各类专项治理、重点工作推进，还是在城市管理综合考评作中，都做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，有力推动了我区城市品质和综合环境秩序持续全面提升。在此，我代表区委、区政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！同时也希望大家在新的一年里，能够再接再厉，精诚协作，奋勇争先，展现新气象，推动各项工作实现新的突破和提升。
今天的这次会议，也是我们2022年度召开的第一次区城管委联席会议，主要是对“门前五包”、户外广告牌匾标识专项规划、垃圾分类、“无违建街（镇）”创建、综合考评等当前几项紧要的工作，进行再部署、再推进，并听取大家的意见建议，共同推动各项工作实现良好开局。同时，对在2021年度中实现“无违建街（镇）”提档升级的有关镇街进行通报表扬，并颁发奖牌。刚才，我们共同探讨了全区户外广告和牌匾标识专项规划有关情况，李钢局长、尔超主任等几位同志，分别就城市管理重点事项、垃圾分类、“门前五包”、“无违建街（镇）”创建等工作，传达了2022年度相关考评方案和2021年度“无违建街（镇）”创建有关通报，与会各部门和镇街也都结合各自实际，做了交流发言，提出了很好的意见建议。下面，我再着重强调几个方面的问题。
一、要坚持科学谋划，抓好户外广告专项规划编制实施
户外广告和牌匾标识专项规划，相当于一个地区在户外广告和牌匾标识管理领域的一部“小宪法”，也在很大程度上体现了一个地区的总体规划管理水平，将在很长一段时期内，对本地户外广告牌匾标识的规范设置管理，以及城市形象品质的提升产生深远影响。相关部门一定要高度重视，集思广益，科学谋划，做好顶层设计，高标准、高质量抓好专项规划的编制和实施工作。一是要保证权威性。要依法依规做好户外广告和牌匾标识专项规划的编制实施工作，严格依据相关法律法规和行业标准，规范设定户外广告和牌匾标识相关设置参数及分类管理标准，明确负面清单，加强日常依法监管，有力保障专项规划编制实施的规范化和权威性，确保真正取得实效。二是要具有前瞻性。要有效结合我区城市总体规划，特别是未来五年的发展规划，来科学谋划户外广告和牌匾标识专项规划的编制工作，把眼光适当放长远一些，把标准适当提高一些，把未来因素想得更全面一些，使专项规划能够更好地适应我区城市发展定位和长远发展要求。三是要凸显地域性。要紧密结合我区空间发展布局、人文历史、文化传承、时代精神等因素，统筹谋划好专项规划编制工作，在材质、色彩、形式、内容等方面做足特色文章，下足精细化功夫，做到既符合法律法规和行业标准要求，也要突出***特色和文化底蕴，努力打造户外广告和牌匾标识设置管理新标杆，推动城市形象和品味实现新提升。
二、要坚持齐抓共管，推动“门前五包”责任制落地见效
深入落实“门前五包”责任制，既是有效凝聚管理合力、持续健全长效管理机制的一项重要抓手，也是2022年度城市管理综合考评的一项重要内容。自去年9月28日全区“门前五包”责任制工作部署动员会议召开以来，在有关部门和各镇街的共同努力下，“门前五包”宣传发动、信息摸排、协议书签订和责任牌上墙等工作，已取得了较为明显的成效，为下步工作推进奠定了一个良好的基础。但在某些环节上还存在一些不到位的地方，比如，信息摸排还不够系统全面，协议书签订和责任牌上墙尚未实现临街单位全覆盖，一些企事业单位签约挂牌率还不高，群众知晓率和参与率还有待进一步提升等。同时，我们也要充分认识到，“门前五包”责任制是一项系统性、长期性工作，上述这些基础性工作只是“万里长征第一步”，下一步重在严格落实和真正抓出成效，因此，有关部门和各镇街在推进过程中既要打牢基础，更要常抓不懈。一是要持续加大宣传动员力度。“门前五包”工作最坚实的基础在群众，最强大的力量是全社会广泛参与，要充分利用各类媒体资源，并通过开展志愿者活动、与群众和临街商户面对面沟通交流等途径，持续加大宣传动员力度，真正做到家喻户晓、深入人心，为“门前五包”责任制深入实施营造浓厚舆论氛围和强大社会合力。二是要明确职责、上下联动。各镇街要充分发挥属地管理优势，进一步健全“门前五包”组织领导体系和工作推进机制，强化组织动员和资金保障，持续抓好临街单位宣传引导、信息摸排建档、签约挂牌等基础性工作，并认真组织做好辖区临街单位的日常检查指导、监督考核、星级单位评定等各项工作，注重打造一批模范商户、特色样板和示范街区，形成一批可复制可推广的好经验，引领和带动全区“门前五包”责任制工作真正落地见效。为进一步加强部门、镇街之间联动配合，区城管委近期专门制定印发了全区《“门前五包”责任制工作专项督导方案》，刚才会上一并进行了下发。住建、城管、园林、环卫、交警等部门，要严格按照方案要求和职责分工，切实加强行业监管、业务指导和帮扶督导，积极配合和协助属地镇街，及时处理工作推进中的有关问题，形成强大工作合力，确保各项工作统筹高效推进。三是要严格监督考核。区城市管理考评办公室对相关部门和各镇街“门前五包”工作落实情况，要持续加强日常检查督导，建立健全定期通报制度，对积极作为、成效显著的给予通报表扬，对不作为、慢作为、工作进展缓慢的及时进行通报批评。同时，要严格按照全区《“门前五包”责任制考核实施方案》有关要求和考评细则，综合采用日常督导、部门考核、第三方测评等方式，对各单位“门前五包”工作成效进行定期综合评定和考核，健全用好激励奖惩机制，真正考出压力、考出动力、考出实效，全力推动“门前五包”责任制真正落到实处，取得最大实效。
三、坚持长抓长管，持续健全常态化违法建设防控体系
2021年，我区拆违拆临和“无违建街（镇）”提档升级工作，进一步取得了阶段性重要成果，在2020年实现18个镇街“无违建街（镇）”全覆盖的基础上，今年有14个镇街顺利完成了“无违建街（镇）”提档升级，其中6个镇街由二级升为一级，2个镇街由三级直接升为一级，6个镇街由三级升为二级，目前，一级“无违建街（镇）”数量达到11个，占比61.1%。这些成绩的取得与各镇街和相关部门的共同努力密不可分，也为下步工作推进奠定了坚实基础。
违法建设治理工作只有起点没有终点，在巩固成果和控制新增上仍然任重道远，不可松懈。各镇街和相关部门要在深入总结前期经验的基础上，进一步创新思路，持续健全违法建设常态化防控体系，严管严控，常抓不懈。根据***市拆违拆临工作部署，今年主要是推广市中区在新建小区建立违法建设防控新体系的经验做法，由有关部门、单位、镇街和社区，在新建小区中探索设立“城管工作站”，进一步完善违法建设防控体系，更好巩固拆违拆临和“无违建街（镇）”创建成果。从目前情况看，我区新建小区违法建设问题仍然较为突出，大家要充分认识这项工作的重要意义，区城管委有关成员单位和各镇街要积极加强对接，在充分调研和先行试点基础上，结合我区实际尽快拿出相关方案，建立健全工作机制，抓好责任落实，力争打造出具有***特色的防违控违新模式，推动全区拆违拆临和“无违建街（镇）”创建工作再上新台阶。
四、要坚持目标导向，实现全年综合考评成绩争先进位
目前，《***市2022年度城市管理综合考评工作方案》已经下发，元旦过后1月4号，本年度的城市管理综合考评工作也已经全面展开。今年的综合考评工作，在考评内容、结果运用等方面，均有了一些新的变化和调整，比如，与去年相比，在考评内容方面增加了“门前五包”责任制、噪声扰民治理、工地围挡管理、执法行为规范等事项；在结果运用方面，恢复了对在季度考评中位列前三名及后三名区县的奖励和处罚（第一季度分别奖励或处罚100万、80万、60万元，第二季度起，分别奖励60万、50万、40万元，处罚100万、80万、60万元），并对考评名次提升幅度排在前三名的区县分别奖励40万、30万、20万元（去年仅对名次提升幅度最大的区县实行奖励，并对下降幅度最大的区县实行处罚），同时，重点强调了城市管理考评结果纳入***市2022年度高质量发展综合绩效考核。
可以说，今年的考评工作，不仅是内容和奖惩方式的变化，更是在深入推动黄河流域高质量发展和全国文明典范城市创建的大背景下，考评标准和要求的进一步提升，大家对此要有一个清醒的认识，特别是针对这些新的变化和要求，相关部门及各镇街一定要引起高度重视，切实担负起肩上的职责和任务，牢固树立“单项工作争第一，整体工作创一流”的目标和决心，全力打好全年考评工作攻坚战。一是要准确把握考评标准，健全高效工作机制。要进一步加强对《***市2022年度城市管理综合考评工作方案》的学习领会，全面系统了解和掌握最新考评内容、考评模式及相关标准要求，与“门前五包”、垃圾分类及其他专项治理工作要求高度统一起来，做到精准发力、有的放矢，有效增强工作的针对性和实效性，提高工作效能；同时，要紧密结合“门前五包”责任制落实，进一步健全规范、长效的日常管理机制和问题整改措施，科学整合人员力量，完善管理网格，着力加大常态化精细管理和第三方测评问题整改力度，提升工作标准，消除管理盲区，全力推动城市管理水平和问题整改效能实现新突破。二是要紧密聚焦难点弱项，加快补齐城市治理短板。在持续全面推进城市管理领域26大类67项问题整改、城市窨井盖治理、工地围挡整治等专项治理工作的同时，相关部门和各镇街要紧密结合自身职责任务，对上年度城市管理综合考评工作开展一次系统深入总结，对照新的考评要求，对各自领域存在的突出问题和薄弱环节进行全面梳理，举一反三，精准查找问题根源，逐类、逐项加强系统整改，对复杂疑难问题，部门、镇街要联手加强重点专项治理，有效破解各类重点、难点问题，加快补齐城市治理短板，推动城市功能品质实现新提升。三是要注重以考促管，持续加大综合考评力度。根据***市2022年度城市管理综合考评部署要求，近期，区城管委结合我区考评工作实际，专门制定印发了全区《城市管理重点事项专项考评方案》，刚才李钢同志也在会上进行了传达。主要是针对当前我区在城市管理考评中的一些重要事项、薄弱环节和失分重点，比如城市管理组织领导体系建设、舆情监督、第三方测评问题整改等方面，开展专项考评，以更好地推动各项工作真正落到实处，变考评弱项为得分优势，实现综合考评成绩持续稳步提升。区城市管理综合考评办公室要严格按照方案要求，切实把这项工作抓好抓实、抓出成效，各镇街及相关部门要积极配合，加强对接，认真按照考评要求抓好问题整改，全面推动城市管理各项工作提质增效，赶超跨越，走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇6
20xx年社区在街道的"指导下，在城 管科和有关部门的关心支持下，为巩固和谐示范社区，在全体居干的努力下，使社区的城市管理、环境卫生工作得到大大提升，主要做了以下工作：
一、健全机构、落实责任：
在新年开始，就召开了社区城市管理领导小组会议，还成立了社区志愿者服务队，负责对社区的环境卫生的监督和进行定期的志愿者服务日活动。
二、加强长效管理：
2月，由辖区各物管公司参加的“20xx年柳背桥社区长效管理责任书”在社区签订，增加了各物管公司的管理意识和责任意识。
三、具体工作：
1、为确保居民春节的安全祥和，社区居委会2月1日对辖区的化粪池进行了排查，对有安全隐患的由专人进行了清淘，排除了安全隐患。
2、在寒暑假，组织学生对辖区的环境卫生进行整治，既丰富了学生的假期生活，也使学生们得到了锻炼，给辖区居民一个干净的生活环境。
2、在春季，组织人员对辖区的树木进行修枝，消除了安全隐患。
3、3月5日，响应“整治背街小巷环境卫生”活动，参与的志愿者共30人，办黑板报1期，清除乱张贴3000余张，清扫雨棚48处等，使辖区的环境卫生得到了很大的改善。
4、在春季和秋季还进行了灭鼠活动，居委会在街道城 管科的指导下，精心部署，统一行动，使灭鼠工作取得了预期的效果。
5、3月底，为整治科威支路摊点的脏乱问题，居委会配合街道对摊点进行了整修摊点10个，滤布使环境得到改善。
6、6月23日，社区组织低保人员、党员、工会会员、志愿者80余人，在石新路鑫泰铭居前进行了“全民动手日”活动，大家打扫花坛，擦洗栏杆，使环境卫生得到改变。特别是对广大居民起到了一个宣传和教育的作用，使大家在日常的生活中爱护环境，从我做起。
7、从9月25日，为庆祝国庆节的到来，组织社区低保人员、志愿者对辖区的乱写、乱画、乱张贴进行了清除，并对辖区的卫生死角进行了清扫。
虽然社区今年的工作基本告一段落，但我们的工作还有许多不足，在管理中还不够大胆和主动，还有经费不足，基础条件差，居民的素质还比较低，今后还应积极主动地和上级各部门协调，与各物管公司协调关系，争取辖区的城市管理和环境卫生得到更大的提高，给辖区居民营造一个优美的生活环境。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇7
当前，随着经济建设的飞速发展，城市化的进程进一步地加快。。俗话说：“三分建、七分管”，怎样管理城市、创造良好的投资环境和优美的生活环境，是我们每一个城市管理工作者应担负的重要历史使命。本文提出如下几个问题的思考：
城市管理法制化是城市管理现代化的首要前提。近年来，随着对城市管理工作的日趋重视，国家和地方相继颁布了一系列有关城市管理的法律、法规、规章。但是，存在的不足也十分明显。首先是全国至今还没有一部统一的《城市管理法》。所有城管的领导体制和城管部门的主体资格、职权、管理原则、强制措施以及与其他部门的关系都不太明确。其次，某些城市管理的法律、法规保障不健全，影响了城管执法工作的展开。
虽然城市管理法律法规对违法者都采取相应的处罚，但是后续的保障都没有做出规定，从而导致处罚执行难的问题。在这种情况下，城管部门只能向法院申请强制执行，这浪费了时间，增加了执法成本和执法难度，造成执法部门无法及时迅速对违法行为做出处理，严重影响了执法部门的威信，使得有些人敢于与执法部门对抗，拒不履行执法部门做出的处罚决定。
(一)城市流动商贩多，乱摆摊设点屡禁不止，是目前维护市容秩序的难点问题
一方面，随着经济不断发展，许多外来民工、城郊农民进城务工人员也日益增多。他们当中一部份人员做起了小买卖，当起了肩挑小贩。这些流动商贩，乱摆摊设点者，即堵塞了交通，又严重地破坏环境卫生，流动商贩的出现，由于流动性强，这些流动商贩长期与执法人员打游击、捉迷藏，城管人员虽然经常加班加点，加大整治力度、严厉取缔，但仍无法彻底根除，成为了一个城市管理的疑难杂症。另外，在取缔流动摊贩的过程中，小部分市民对其无原则的同情、纵容，甚至对执法人员的指责、不理解，也挫伤了执法人员的积极性。
(二)违法违章建筑问题日益增多，如何有效遏制违法违章建设是热点问题
随着宁波市经济不断发展，城区建设不断扩大，违法建设增大征地拆迁的难度，违法建设由于未经正规设计，无监理、正规施工，存着严重的安全隐患。更可怕的是一些村民无视法律的尊严，大肆违建抢建，甚至暴力抗法。
城市管理点多面广，与广大市民日常生活联系紧密。在外来人口增多，城市化进程加快的形势下，城管执法中的矛盾和困难也呈现上升趋势。在这种情况下，宣传舆论导向的重要性日益凸显。当前，城管工作在宣传舆论导向上存在不少问题。个别记者甚至以猎奇的眼光对待城管执法中出现的矛盾和纠纷，热衷于炒新闻，刊发播出一些不利于城市管理的负面报道。给城管执法带来了极大的困扰，以致引起了不少市民对城管执法的不理解、不支持。碰到大的创建活动就认为政府在“做秀”，产生纠纷是往往站在违法者一边围观起哄，暴力抗法事件时有发生。
暴力抗法，是城管执法中一个带普遍性的问题。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都有是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。个别进入诉讼或申请法院强制执行的，因审判、执行程序的原因，往往时间较长，使违法行为得不到及时惩戒。在这种情况下，城管执法产生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的执法效果可想而知，这是一个司法保障问题。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇8
今年新签订《护林人员管护责任书》x份，与林区散户签订《森林防火责任书》xx份，进一步完善林长制档案管理。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的生态环境和城市管理办2022年上半年工作总结及下半年工作计划模板，希望大家喜欢。
一、上半年工作完成情况
(一)做实要素保障。一是进一步健全重大活动保障机制，圆满完成各级各类重大保障任务xx次。二是抽调综合执法队员xx余人，积极配合做好疫苗接种点、xx小时核酸检测点、锦绣城留观点、成自泸高速出口服务保障和秩序保障工作。三是指导并督促辖区在建工地规范、文明施工，协助办理《建筑垃圾处置(排放)证》xx个、消纳证x个。
(二)深化城市精细管理。
一是审批店招xx个，整治户外广告招牌、横幅标语及“牛皮癣”等各类广招乱象问题xx个次，治理病害井盖xx处。二是按照“减存量、控增量”原则，攻坚违法建设治理，拆除违法建筑x处共xxxx㎡。
(三)狠抓城乡环境治理。
一是引进电动洗扫车x辆，增配电动小型生活垃圾分类收集车x辆，日均保洁降尘xx.xx万㎡，累计排查处置环卫问题xx个次，无害化处置生活垃圾xxxx.xx吨。二是安装“四分类”箱体x组，完成x组“四分类”箱体、xx个xxxL垃圾桶采购招标及农村区域xx个垃圾收集池提升改造项目招标，制作垃圾分类线路图及引导员(督导员)名单公示展架xx个，开展垃圾分类宣传活动xx场，张挂横幅xx幅，张贴、发放垃圾分类宣传资料xxxx份。三是完成辖区xx座公厕管护服务外包项目和梦溪东一街等x条道路清扫保洁服务外包项目招标工作。
(四)抓牢生态环境保护。
一是加速全域“增绿增景”，打造“两拆一增”点位x个，拆除围墙(围挡)xxxx米，增绿xxxx㎡，开展“争做绿色使者，共建公园城市”为主题的春季义务植树活动，栽植海棠、紫薇、桂花等各类苗木xxxx余株。二是积极配合统筹城乡局有序推进辖区xx村x、x组、瓦窑村x组农村生活污水收集治理点位可行性研判及罗家店新村污水收集抽排预算申报工作。三是强化噪声、扬尘、油烟管控，开展道路(工地)扬尘、建筑垃圾运输车辆专项执法检查xx次、联合执法x次，检查在建工地xxxx余个次、建筑垃圾运输车辆x.x万余台次，办结扬尘类案件x件涉及处罚金额xx.xx万元、噪声类案件x件涉及处罚金额x.x万元。
(四)抓好“河(湖)长制”。
一是常态落实河长巡河和清河行动，今年上半年镇、村两级河长巡河考核全勤，两级河长巡河xxx次，累计发现并整改河道沿岸垃圾暴露、垃圾桶缺失等问题xx个，清理河道xx条涉及河道xx.x公里，清理河面漂浮物xxx吨、河岸垃圾xx吨、河道淤泥xx吨。二是完成新一轮河道管护项目测绘及招标工作。三是开展以“绿色发展，节水优先”为主题的节水宣传活动，发放节水宣传单xxxx余份、节水宣传标识牌xx余个。四是配合新区农业经济处开展外来物种整治工作。
(五)织牢织密森林防火“安全网”。
一是健全管理机制。今年新签订《护林人员管护责任书》x份，与林区散户签订《森林防火责任书》xx份，进一步完善林长制档案管理。二是充实物资储备，强化隐患排查整治。采购打火棍、风力灭火器等灭火器材xxx件，指导清理隔离带xxxxm、可燃物xx万㎡。三是加强培训、演练和宣传引导。召开重点时段森林防火专题会x次，开展防灭火演练x次，完成东山输气站重要点位森林防火灭火迎检x次，增设重点时段临时卡点x个、警示标识标牌xxx个，张挂横幅标语xx幅、张贴《x省人民政府xxxx年森林防火命令》xxx张、森林防火通告xx张，发放倡议书xxxx份，在“春节”“清明节”等重点时段出动宣传车x台深入各社区(村)巡回播放《森林防火命令》。四是落实经费保障。拨付各社区(村)森林防火专项工作经费xx万元，做深做实做细森林防火灭火各项工作。
(六)绷紧防汛备汛弦，筑牢防汛减灾“责任堤”。
一是组建应急救援抢险队xx支、成员xxx名，完成xxxx年兴隆街道防汛一张图更新上墙工作，参照新区防汛“三单一书”模式，组织各社区(村)签订社区(村)防汛抗旱责任书，落实社区(村)防汛抗旱职责。二是坚持“早谋划、早部署、早行动、早发现、早治理”，加强水毁问题整改和汛前隐患排查整治，完成鹿溪河泄洪道(七里沟段)水毁断面修复和辖区下穿隧道泵站汛前防雷测试及高压预防性试验，排查发现隐患点位x处并制定临时度汛预案(因地理条件受限无法整改)，协调天环市政x月x日起落实梓州大道与通州路交汇处通州路下穿隧道汛期x*xx小时专人监管，协调兴隆安置房四期(中国五冶集团)开展天宝沟箱涵清淤工作。三是组织各社区(村)参加xxxx年防汛行政首长培训会并观摩省、市两级防汛抗旱应急演练，开展防汛地震地质灾害宣传x次，发放宣传资料xxxx余份。
(七)严守道路交通安全“底线”、“红线”。
一是下拨交通安全专项经费xx.x万元，增设交通安全劝导点位x处，全力推进“两站两员”建设管理，夯实农村道路管理基础。二是强化隐患排查整治。今年累计开展道路交通安全隐患排查xxx次，排查整治隐患点位xx处，累计整治路灯问题xx个、兴太路病害道路x公里，修复道路坑洼等问题xxx余处，完成xx村幼儿园至廖皇坝路段维修整治项目、xx村万斑二路病害整治项目设计、预算编制工作和科教街等xx条道路及停车位标线划线项目招标工作;在安置小区周边安装圆球路障xx个、道路中央隔离栏xxxm、人行道拦路桩xxx根;在教科院附小周边增设减速带x处、慢行标识牌x个，协调天府中学设立慢行标识牌x个，协调天府一小划设放学通道标识线xxx米，积极开展上、下学时段校园周边交通秩序疏导。三是增设共享单车停放点xx个，增投单车xxx辆，全力打通“最后一公里”“上班路”、“上学路”、“回家路”。
(八)加强队伍管理，落实执法保障。
一是常态落实“每周一会、每周一训、每季一评”制度。二是开展综合执法队伍集体谈心谈话x次。三是加强执法保障，截至目前，累计办结各类行政执法案件xx件涉及处罚金额xx.xx万元。
二、存在的问题、困难
(一)装修建渣、大件垃圾末端处置体系有待健全。
(二)建成区面积不断扩大，城市化进程加快，重大保障活动增多，城市管理人员编制不足。
(三)在建未移交道路周边环境脏乱差现象突出，协调管理难度大。
三、重点工作计划
(一)持续推进综合执法队伍规范化建设(完成时限：力争xxxx年xx月底前完成)
1.按照新区城管执法中队规范化建设三年(xxxx年-xxxx年)实施方案的要求，通过优化办公环境、提升执法装备水平等措施，积极推动队伍制度化、规范化、常态化建设。
2.计划开展x次集中培训，重点学习法律法规、应急救援、队容风纪等培训，提升队伍综合素质。
(二)深化城乡环境综合治理和城市精细化管理(完成时限：xxxx年xx月)
1.做好市容秩序治理工作。大力整治“牛皮癣”、横幅标语乱象等广告乱象、游商占道摆卖问题，协调解决居民小区周边道路拥堵、油烟扰民等民生问题。
2.强化工地管理，落实扬尘和噪音网格化管控。对重点区域、项目“定岗、定人、定责”落实管控责任。
3.着力推进“园林绿化增量提质”工作。xxxx年预计完成“两拆一增”点位xx个，增绿xxxxx㎡，推动实现辖区内“推窗见绿、出门见景、千米见园”。
4.按照“减存量、控增量”原则，持续推进违法建设治理，力争完成xxxx㎡拆违目标。
5.进一步完善生活垃圾治理体系，有序推进生活垃圾分类工作。以罗家店社区鹿溪雅韵小区为试点，不断总结经验，形成可复制可推广的新模式，逐步在其他住宅小区深入推广“智能箱体”模式，大力开展垃圾分类宣传，积极创建垃圾分类示范社区x个、示范小区x个、达标小区x个。
(五)严格落实交通安全管理工作(完成时限：xxxx年xx月)
1.加强辖区居民交通安全、文明出行、非机动车乘骑佩戴头盔、交通法律法规宣传，提升居民交通安全意识。
2.联合交警部门开展x-x次联合执法行动，严厉查处机动车乱停放类交通违法违规行为。
3.持续开展梓州大道与科教街交汇处、梓州大道与商业街交汇处等主要交通路口交通专项整治行动，有效缓解重点时段、重点路段居民出行难问题。
4.科学合理规划增设单车投放点位，加强宣传教育，强化企业管理，做好常态管理。
5.全方位做好校园周边交通安全管理。
(六)进一步提升森林防火灭火、防汛救灾及抗灾能力(完成时限：xxxx年xx月)
一是加强培训、演练，做好物资储备。二是强化隐患排查治理。三是严格落实林地保护、野生动物保护，落实火红蚁、松材线虫等森林病虫害防治。
(七)全面落实生态环境保护(完成时限：xxxx年xx月)
1.加强央督案件整改巩固，持续抓好大气污染防控。
2.抓牢抓实“河长制”工作。常态化开展巡河工作、“清河行动”，实现水清、岸绿的美好愿景。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇9
组织党员干部深入学习贯彻党章党纪党规，继续用好忏悔录、反思录、案情通报、宣布处分决定等载体，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年城市应急管理局党建和党风廉政建设工作要点，希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神的关键一年，加强党的建设意义重大。今年我局党建和党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实市委x届x次全会和市纪委x届x次全体会议精神，按照市委、市政府决策部署和全市安全生产和应急管理工作重点工作，坚定不移加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，坚定不移正风肃纪，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，不断提高党的建设质量和水平，为我市安全生产和应急管理持续稳定向好提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、突出“两个维护”，坚持把党的政治建设摆在首位
(一)突出政治统领。
坚持和加强党对应急管理工作的绝对领导，大力提高党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀两个大局，把工作体现在保卫人民安全、维护人民利益上，以践行初心使命诠释政治担当。贯彻落实党中央及省委市委部署、应对重大安全风险、完成抢险救援等急难险重任务中积累政治经验，检验作风、锤炼党性。坚持纪律部队建设标准，全面落实准军事化管理要求，加强党性锻炼和政治历练，强化救民于水火、助民于危难、给人民以力量的职业精神教育，弘扬极端认真负责、甘于牺牲奉献、敢于善于斗争的优良作风。
(二)严肃党内政治生活。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各党支部要以党章为统领，引导党员干部，开展忠诚教育，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”誓词，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是和清正廉洁的风气。认真组织开展民主生活会和组织生活会，党支部每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动，每季度至少召开1次党员大会、安排1次党课，每年至少召开1次组织生活会，同步开展民主评议党员工作，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。局领导班子成员坚持双重组织生活制度，每年至少为所在支部党员讲1次党课。定期对党支部“三会一课”、廉政教育等落实情况进行检查，提高支部党内的严肃性。做好支部改选、换届等工作，夯实支部建设基础。
(三)坚决做到“两个维护”。
不断增加拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，时刻绷紧政治纪律这根弦，时刻牢记“五个必须”，坚决杜绝一切政治上的错误言行，坚决杜绝“七个有之”问题的发生，确保在重大问题和关键环节上头脑特别清醒，行动特别坚定，始终做政治上的明白人、老实人。引导各党支部和党员干部保持政治定力、把准政治方向、提高政治能力、增强斗争精神，坚决同错误言行作斗争。
二、筑牢思想之基，不断强化党的创新理论武装
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在应急管理工作谋划、任务部署上，及时组织学习中央、省委重大决策部署，继续完善贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“第一要务”，贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神“第一要件”，党委中心组学习“第一议题”相关制度，充分发挥党委中心组“学习深化、实践消化、成效转化”等作用，形成“学理论看实践，抓工作促落实”的工作格局，使讲政治从外部要求转化为内在主动。
(二)推动学习党的创新理论入脑入心。
不断增强学习的政治自觉，紧跟党的理论创新步伐，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课必修课终身课，自觉主动学、及时跟进学、联系工作学、笃信笃行学，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作，争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。充分发挥局党委的“头雁效应”和党委理论学习中心组学习的“龙头”作用，定期开展集体学习研讨活动。推广运用好“学习强国”“三晋先锋”“好干部在线学院”“应急干部网络学院”等学习平台，坚持自学和集中学习相结合，线上学习和线下学习相结合，请进来和走出去相结合，扎实开展党员教育。围绕端正世界观、人生观、价值观，结合青年党员干部实际，强化青年党员干部理论武装工作。
(三)牢牢守住意识形态领域安全。
围绕全年重要时段等时间节点，加强思想教育和舆论引导，建设和管理好局网站、“安全x”微信公众号以及学习研讨会等意识形态阵地。提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，及时掌握动态，敢于发声亮剑，指导督促党员干部规范执法检查、窗口服务、日常言行特别是网上言行，坚决反对和抵制各种错误思想和负面言论。落实意识形态工作责任制，强化意识形态工作网格化管理，每季度组织开展一次意识形态领域形势研判，每半年向上级党组织报告一次意识形态工作。
三、加强党组织建设，建设政治型服务型模范机关
(一)深入开展模范机关创建。
坚持应急管理部门首先是政治机关的定位，坚持以党的政治建设为统领，全面加强机关党的建设，重点围绕“讲政治，做听党指挥、绝对忠诚的模范，守纪律，做令行禁止、清正廉洁的模范，负责任，做恪尽职守、担当作为的模范，有效率，做服务中心、争先进位的模范”，充分发挥“赴汤蹈火·应急为民”党建品牌效应，进一步深挖品牌内含、特色和亮点，深入分析党建工作规律和自身工作特点，把中央及省委市委决策部署融入机关党建的全过程，体现到机关党建的抓手和载体上，处理好深度融合与重点突破的关系，推动党建和业务工作深度融合，做好“三个表率”，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(二)加强干部队伍建设。
按照“政治强、业务精、敢担当、善协调”的标准要求，着力打造坚强有力、奋发有为的领导班子。聚焦锻造忠诚干净担当和能吃苦、能奉献、能战斗、能够经得起各种风险考验的高素质专业化安全执法队伍和救援救护队伍的目标，完善思想引领、素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励各项办法举措，营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围，激励干部奋勇争先、建功新时代。统筹选育管用，把培养锻炼与选拔使用贯通起来，有针对性的加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助年轻干部练好内功，提升修养、引导他们扣好廉洁从政的第一颗扣子，坚决守住拒腐防变的防线，成为应急管理工作可堪大用、能担重任的栋梁之才。
(三)推进党组织规范化建设。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持目标导向、问题导向、效果导向，健全系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系，不断提升制度执行力，真正使制度成为硬约束，实现管党治党规范化、常态化、长效化。以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强为目标，注重发挥支部抓党建、管思想、育文化、养作风、严纪律作用，继续开展党支部书记、党务干部素质能力提升培训班，持续增强党支部政治领导力、思想引领力和抓落实的能力，夯实支部这个最前沿阵地和基本作战单元，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
(四)严格党员教育管理监督。
落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，常态化开展党员教育培训，探索党员发挥先锋模范带头作用的有效机制，通过佩戴党徽、设立集中缴纳党费日、党员民主评议等措施，增强党员意识、发挥主体作用。严把党员发展“入口关”，提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。贯彻执行市党政干部容错纠错激励干部改革创新的实施意见，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。全方位关心关爱干部，健全党内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度，解决干部的实际困难。落实好评优表彰、带薪年休假、健康体检等待遇和制度。定期开展党员干部思想动态分析情况摸排疏导，深入细致推进思想政治工作，在岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等节点，开展有针对性的谈心谈话，尽心尽力办实事、做好事、解难事、切实把思想政治工作做到党员干部的心坎上。
(五)“我为群众办实事”常态化。
树牢以人民为中心的发展思想，强化人民至上，生命至上理念，将保护好人民群众生命财产安全作为最大的实事，结合年度重点工作，以服务基层、为企业解难题为目标，聚焦应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的热点难点堵点等问题，紧盯重点工作和薄弱环节，带着任务深入基层、企业一线，主动服务，提升服务基层、服务企业、服务人民群众的能力和水平。深化“放管服”改革，切实提高办事效率特别是审批效率，优化营商环境、净化执法环境，协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题，帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
(六)统筹推进群团、精神文明建设、乡村振兴等工作。
坚持以党建带群团建设，切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性，发挥好群团组织的桥梁和纽带作用。加强对群团组织的领导，扩大群团组织覆盖面。落实好《党内关怀帮扶办法》，做好重大疾病、困难职工帮扶等工作，维护好干部职工的切身利益。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，加强文明单位创建规范化管理，将精神文明建设与党的建设、业务建设有机结合，互相促进。做好xx县xx村驻村帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，推动帮扶村乡村振兴工作有序开展。
四、压实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐
(一)压紧压实全面从严治党责任链条。
认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》和党建联系点制度等要求，严格落实“主体责任”和“一岗双责”。局党委履行管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设主体责任，每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作。采取会议传导、约谈传导、督查传导等多种方式，督促班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力、逐级靠实责任。机关党委要聚焦主责主业，当好参谋助手，强化指导督促。各党支部书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，履行好第一责任人责任，找准党建和业务工作的融合点、切入点、着力点，推动党建工作和业务工作同频共振、相互促进、相得益彰。落实党建考核办法，强化考核结果运用，以激励助担责、以问责督履责、以履责促落实，真正在全局上下形成主动担责、层层负责、人人履责的浓厚氛围，把管党治党螺丝拧的更紧。
(二)强化廉洁警示教育。
组织党员干部深入学习贯彻党章党纪党规，继续用好忏悔录、反思录、案情通报、宣布处分决定等载体，用身边事教育身边人，使党员干部受教育、受警示，明底线、促廉洁。利用发送廉政短信、节点前廉政谈话、观看警示教育片等方式，开展经常性提醒警示教育，特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、资产管理、行政审批、行政执法、职务便利等关键岗位和重点环节，教育全局党员干部对标高线、远离红线、守住底线。
(三)强化作风建设。
大力弘扬_精神，发扬党的光荣传统和优良作风，正确把握想干事和干成事的关系，树立强烈的责任意识和认真较真的工作态度，全面落实全省政府系统抓落实提高执行力推进会议精神。提高站位、解放思想、把握关键、提升能力、压实责任，改进作风，践行“虑事周全、办事细致、作风务实”的理念，对标对表干事创业必求“精、准、实”和狠抓落实必问“时、效、度”高标准严要求，在“比”中找准短板，在“学”中努力赶超，做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”，在开拓新局面中展现新形象，巩固心齐气顺风正实干的良好氛围。
(四)严明党的纪律。
各级党员领导干部要坚定扛起管党治党政治责任，守土有责、守土担责、守土尽责，推动党员干部自觉遵守党的“六大纪律”。始终保持纠治“四风”的政治自觉，深刻认识作风问题的顽固性反复性，坚守重要环节、重要节点，一寸不让，持之以恒抓好中央八项规定精神和《落实中央八项规定精神负面清单》的贯彻落实，坚决整治和查处影响党中央、省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等突出问题，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际、不尊重群众需要的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入整治享乐奢靡歪风，持续坚守重要节点，集中整治无公函接待、违规使用交通费、差旅费等突出问题，深挖彻查各类隐形变异问题。
(五)零容忍惩治腐败。
深刻把握党风廉政建设规律，保持政治定力，始终保持“惩”的力度不减弱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一起推进。扎实开展政治监督，继续紧盯习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述、重要指示批示精神落实情况进行监督，坚决做到党中央及省委市委的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。要继续紧盯监管执法、事故调查、行政审批、资金管理、项目建设等重点领域，不断健全完善权力运行的监督机制，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，营造风清气正的政治生态。
(六)强化监督问责。
围绕党中央和省委市委决策部署，进一步明确党建和党风廉政建设问责的重点，对不讲规矩、不守纪律，有责任不落实、有规定不执行，不作为、乱作为现象，该查处的要坚决查处，综合运用约谈提醒、通报批评、函询、纪律处分等办法进行严肃问责，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。以有效问责强化制度执行，既追究直接责任，也追究相关领导责任。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇10
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨，意义重大，市城市管理系统将更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，本着“谋划精准，建设精致，管理精细，园林、河道精美”的指导思想，围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”的工作定位，推进“十大工程、十大治理、十项执法”，实现“续建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目标，努力把X打造成为有温度、有质感的文明之城、文化之城、生态之城、精美之城，竭力为国家区域中心城市建设贡献城管力量。下面是呢子范文网小编为您推荐2022年市城市管理局党组书记、局长在X市城市管理工作会议上的讲话发言。
同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省十一次党代会、全省住房城乡建设工作会议、市第六次党代会精神，总结过去一年工作，分析形势任务，安排部署今年工作。今天的大会既是新年伊始收心归位打气加油的鼓劲会，是节后复工复产的动员会，也是能力作风建设年城管系统廉政建设自查自纠的誓师会、加压会。不出正月就是新年，在此我代表城管局党组给大家拜年。
刚才我们宣读了表彰决定，对2021年为市政建设城市管理工作作出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰；宣读了“凝心聚力谋发展 建功立业新征程”倡议书，印发了《关于征求2022年城市管理系统“十大工程、十大治理、六项措施”等文件相关意见的通知》。
刚才家明市长给我们做了很好的讲话，对我们的工作给予了充分肯定，对存在的问题指出了解决办法，对下一步的工作提出了要求。x家单位做了典型发言，为今年的工作明确了方向。
今天的会议之所以邀请各县（市、区）政府分管领导参会，就是因为城管系统的工作与县（市、区）市政建设、城市管理工作密切相关，主要是百城提质、老旧小区改造、窨井设施维护改造、绿色社区治理、黑臭水体整治、市政道路建设、园林绿化、公厕中转站、垃圾处理、污水处理、公用事业、数字化城管、油烟治理、扬尘治理等方面。如黑臭水体整治问题，省住建厅明确提出省辖市、各县（市）要全部消除黑臭水体的要求；老旧小区改造、窨井设施改造继续列入了省民生实事；道路建设方面，省住建厅要求市建城区路网密度力争达到x公里/平方公里，人均城市道路面积达x平方米。绿化方面、公厕、中转站、污水处理、垃圾处理、数字化管理、油烟治理、都对各县有明确指标要求。邀请各县（市、区）政府分管领导参会是想让大家了解这样一个情况，以便更好的开展工作。
下面，我就全市市政建设和城市管理工作讲几点意见，与同志们共同交流。
一、充分肯定2021年工作成绩
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市城市管理局严格贯彻落实省第十一次党代会报告和市第六次党代会报告精神，锚定“两个确保”、紧扣“十大战略”，坚持“路畅、地净、水清、人文、生态、精美”的总基调，找准“穴位”，打通“经络”，持续发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神，撸起袖子、扑下身子、持续发力、主动作为，市政基础设施建设和城市管理取得了显著成效。
（一）路畅目标基本实现。按照域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和“窄马路、密路网”的原则，2021年中心城区新建续建道路共x条，目前已开工x条，完成投资约x亿元，实施涉铁立交项目x个，已开工x个，完成投资约x万元。道路网密度从x年的x千米/平方千米增至现在的x千米/平方千米，人均城市道路面积达x平方米。
（二）环卫水平显著提高。围绕“地净”“双五双十”目标，打造“精细环卫”，“擦亮环卫品牌”，全面提升城区环卫工作水平。在严格落实“十净五无”、“双十标准”的基础上，重点加强慢车道、人行道的冲洗、洗扫作业，加大道路洗扫、洒水、路面冲洗和人工保洁作业机制；坚持每日人工普扫保洁、每日环卫机械作业、每日x次机械作业频次、快速捡拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗护栏花箱、周二周三冲洗人行道和非机动车道、周五巡捡绿化带、每日上门收集垃圾等九项制度，“地净”目标基本实现。
（三）城市垃圾治理统筹推进。建筑垃圾资源化利用项目处置能力已达x万吨，资源化利用率达x%，建筑垃圾资源化利用全国试点顺利通过验收，被科技部评为“绿色建筑与建筑工业化”重点专项科技示范城市；启动了餐厨垃圾处置项目；生活垃圾焚烧发电项目一期工程已运行，日处理能力x吨；积极推进生活垃圾分类试点工作，创造了X垃圾分类新模式，已覆盖户数x万余户，覆盖率x%以上。“垃圾分类智能回收箱体”“环卫洗扫多功能冲洗装置”等x项新型实用技术获得国家知识产权专利。
（四）生态环境明显改善。在治水治污方面，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求，持续开展黑臭水体治理，市中心市区x条内河整治成效显著，污水处理的中水有效回用。X市中心城区正式运营的x座污水处理厂总设计规模x万吨/日，实际日均污水处理总量约x万吨，市中心城区生活污水集中处理率达x%以上。2021年，柘城、夏邑、宁陵在污水处理出了一些问题，引起了省住建厅的关注。希望其他县（市、区）能够借鉴教训，在污水处理问题上能够实现“厂网同步”，达标处理。在园林绿化方面。中心城区共建设完成x个园林绿化项目，完成总投资x亿元，在全市范围内持续开展绿化建设整治提升和绿地养护精细化管理提升活动，大力推进立体绿化，增加绿化面积。目前，市中心城区绿化总面积为x万平方米，其中公园绿地面积为x万平方米，截至2021年底，市城市建成区绿化覆盖率x%，绿地率x%，人均公园绿地面积x平方米。我市蝉联国家园林城市荣誉称号，除宁陵县为省级园林县城外，其他各县（市）均获得国家园林县城称号。
（五）公用事业快速发展。实施引水入商、引热入商、引气入商工程，稳步推进第四水厂改扩建、续建工程及路河水厂建设工程，中心城区建成供水管网x公里，供水能力达到x万吨/日，供水普及率稳定在x%，同时，积极推进节水城市创建工作，被评为省级节水城市；燃气日供气能力达到x万立方米，实际供气x万方，服务用户x万户；强化热源、热网建设，环城热网即将建成，引热入商债券项目申报成功，热源建设持续稳定，实现了供热面积三年x万平方米连级跳，目前实际供热面积x万平方米，供热入户面积x万平方米，供热普及率达x%，“放心水”、“满意暖”正在成为现实。中心城区在引热入商、引水入商的时候统筹考虑商虞一体化、商宁一体化，预留了供热、供水端口。
（六）老旧小区改造、窨井设施维护改造深入开展。将老旧小区改造作为改善城市人居环境、消除城市二元结构、推进城市品质提升内涵发展的重要举措和抓手，从“需”上下功夫、从“实”上做文章、从“新”上求突破、从“久”上见成效，截至x月底，省定x户老旧小区改造任务实际完成x户，完工率x%。积极开展窨井盖普查确权和治理提升工作，及时消除发现的重大安全隐患，经普查，全市录入窨井盖共计x万余座，问题窨井设施共计x座，在省定x个问题窨井盖整治任务基础上，自我加压，明确提出“三年任务、两年完成”，2021年共计完成x个问题窨井设施的治理。在全省民生实事评比中，X市位列第一，有在座各位的贡献。
（七）智慧城管建设不断加强。与网格化管理相结合，将智慧城管系统深入到基础单元网格，目前，市建成区内约x平方公里内信息采集已实现精细化、全覆盖、零缝隙。xG场景应用试点建设工作已完成，可满足各种行车状况下全天候执法取证工作的需求。加强数字城管信息采集和案件处置力度，自数字城管系统运行以来，平均每年受理各类城市管理案件约x万件，信息采集覆盖率现已达到x%以上，案件派遣正确率达到x%以上，按时核查率达到x%，结案率约x%，用数据分析、用数据决策、用数据指挥的智慧城管正在走向成熟。
（八）精细化城市管理持续推进。推动城市管理和城市创建常态长效化工作，持续开展城市综合考评，日巡查、周排名、月评比，重要时间节点组织开展日考评日评比。从露天占道、油烟烧烤、马路市场、扬尘治理、PMx在全省排名前三等各项工作中可以看出，广大群众关注的热点难点问题得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促规范、促精细的长效机制。数字化城管平台的作用充分发挥，采取重心下移，以区为主的办法，形成了市、区、办事处三级城市管理网格，“大城管”格局逐步形成，各项管理职能和执法管理人员下沉到各级网格，接受数字城管指挥中心信息派遣，迅速到达指定位置解决问题，基本形成了快速处置机制。
（九）党风廉政建设取得新成效。明确了“一流班子带一流队伍，一流队伍看一流管理，一流服务树一流形象”的工作总体思路，制定了机关党建工作方案合理论学习计划，建立机关党建工作责任制度、理论学习制度、党建工作考评制度、党组第一议题制度，强化制度落实。领导班子带头参加法制培训，既包括业务技能、常用法律法规、文书制作、现场执法安全保障等方面的基础性培训，也包含专题培训、法律知识考试、经验交流等，不断提高依法执政水平。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任，分析研究党风廉政建设工作，夯实“三不”一体推进以案促改工作基础、细化工作方案、严密组织落实。多次召开专题党课、廉政党课，增强全系统党员政治定力。春节前夕，我局领导班子成员充分发挥“头雁效应”，层层开展廉政提醒谈话x次，覆盖人员x余人，重申纪律规定，做到早提醒、早预防，筑牢思想防线。
二、清醒认识面临的形势任务
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前城管系统在发展中还面临诸多困难和挑战，主要表现在：
一是市政基础设施有待进一步提升。环城路还没全面建成，断头路还没完全打通，密路网还没真正实现，快速路还未启动。二是城市防汛压力依然大，管网清淤改造任务艰巨，雨污分流改造还没系统性开展，中水未能充分利用，污水处理收水区划分不合理，污水处理厂进水浓度未达标问题亟需解决，沿河沿路污水管网贯通、雨污分流改造、桥涵闸坝、中水回用等工程建设任务还很艰巨。三是停车难、城市乱还没解决。停车场建设进展缓慢，停车乱收费问题依然突出；出店经营、占道经营反弹，“空中蜘蛛网”、乱扯乱挂、乱贴乱画等常态化治理还没有形成。四是水气暖“三率”目标还处于基础阶段。水质、水压、间断性停水、供水服务跟不上群众需求等问题依然突出；城市天然气管网覆盖率、供应保障能力仍需加强；集中供热热源、热网不同步，供热质量和效果还有很大提升空间，供热计量改革任务还很艰巨。五是绿亮水平仍需提高。绿色廊道还未形成，推窗现绿、移步观景还任务艰巨，绿化标准档次偏低，园林生态功能还不充分，市花、市树特色还不突出，亮灯到亮景、园林到园艺还停留在启动上，路通灯亮还有短板。六是智慧化城市管理平台建设需进一步加强。城市地下市政基础设施和相关地面设施普查工作还未开展，各县（市、区）也有同样的任务。城市市政设施综合管理信息平台建设相对滞后，城市管理和城市防汛科学调度指挥系统未真正建成，“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的观念需进一步扭转。七是党风廉政建设形势不容乐观。2021年，驻局纪检监察组收到城管系统涉嫌违纪违法问题线索x条，涉及x人，给予处分及批评教育x人。请同志们一定要算好政治账、家庭账、经济账，“能胜强敌者，先自胜者也”，一定要自觉抓好自身作风纪律建设，促进自律过硬，坚持自我净化、自我革新、自我提高，干干净净做人、实实在在做事，爱惜个人的政治生命、维护城管系统良好形象。八是本领恐慌、能力不足亟待解决，主要表现在:思想上有束缚、视野上有局限，能力上有短板、知识上有弱项，经验上有不足、作风上有缺陷。
三、精准谋划2022年工作思路及重点任务
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨，意义重大，市城市管理系统将更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，本着“谋划精准，建设精致，管理精细，园林、河道精美”的指导思想，围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”的工作定位，推进“十大工程、十大治理、十项执法”，实现“续建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目标，努力把X打造成为有温度、有质感的文明之城、文化之城、生态之城、精美之城，竭力为国家区域中心城市建设贡献城管力量。
今天的会议之所以“四会合一”，不仅仅是节约时间、提高效率，更重要的是统一思想、转变作风、明确目标、提振精神、形成合力，确保各项任务落到实处。
（一）围绕“短板提速”，强力推进在建、既定项目基本完工。进一步明确目标任务，强化责任意识，完善续建工程项目建设进度台账，精心组织，加强调度，按照时间节点，倒排工期，挂图作战，全力推动项目建设进程。铁路立交、高速立交力争实现“六通三建”，环城路“小循环”清凉大道、迎宾路、中亚大道、商都大道、庄周大道力争实现通车，黄河西路、北海西路高速口顺接，平原南路高速口优化改造完成；内河水系真正实现引得来、留得住、用得上、放得走，死水变活水，河畅、路顺、水清、岸绿、景美变为现实；水气暖实现长江黄河两水并用，热源热网短板补强，燃气安全实现智能管控；污水处理实现污水提质增量，垃圾处理实现“零填埋、全处理、充分利用”，今年垃圾填埋列入了中央环保督导，各县（市、区）任务非常艰巨。在污泥处置方面，中心城区及各县（市、区）都是短板弱项，是今年攻坚的重点。垃圾发电二期建成，污泥处置启动，餐厨垃圾处置项目投用，垃圾分类智能，绿化亮化实现园林精美，一键亮灯，亮化成景。续建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成。
（二）围绕“内涵提质”，持续推进老旧小区改造、绿色社区改造及窨井盖治理。研究制定城市更新实施意见，探索城市更新机制、模式和政策制度，实施一批示范项目。重点推进老旧小区改造、窨井盖治理。省委省政府将老旧小区改造及窨井盖治理继续列入了2022年民生实事，各县（市、区）主管部门要统筹谋划，立即行动，在摸底、设计、招标等环节做细做实，确保质量和时间节点，实事办实，好事办好，确保治理安全和治理效果。
（三）围绕“弱项提强”，重点实施环城路联通、断头路打通、优化区域路网。全面开展城市体检评估，找准短板弱项。学习借鉴香港等地经验，优化城市路网结构，加强市政道路交通体系建设，构建“窄马路、密路网”，打通一批断头路、卡脖路，建城区路网密度力争达到x公里/平方公里。继续做好既定的“环路成型”和工业路东延、商都大道南延、华商大道西延等建设工作，完成梁园路、金桥路、工业大道在建工程。实施智慧停车场项目，强力推进城市停车场规划建设、智能化停车设施建设，加强静态交通管理，制定智慧停车建设导则，着力解决停车难、停车乱。全面提升城市排水防涝能力，开展洪涝隐患排查和风险评估，启动城市排水防涝综合规划修编，完善应急预案，配足应急装备和物资，加强应急能力建设。
（四）围绕“管理提效”，提高科学管理能力。树立全周期理念，以绣花功夫推进城市管理精细化，完善提升标准，重点加强老城区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域精细化管理，持续开展专项治理行动、城市清洁行动和U型空间治理，实施第三方监管机制，让城市更干净、更整洁。巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效。完善标准体系，对线性工程和大型餐饮服务单位等重点领域，加强综合治理、智慧管理。推进城市管理智能化，开展市政基础设施普查，绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。提高综合管廊排管综合利用效率，推进强弱电管线入地。在城市地下市政基础设施普查的基础上，建立城市市政设施综合管理信息平台，为城市管理和城市防汛科学调度提供坚实保障。加快数字城管向智慧城管提升，搭建城市运行管理服务平台。推进城市管理法治化，加快城市绿化条例、城区河道管理条例等立法进度。落实“八五”普法规划和行政执法责任制，加强执法队伍正规化建设，完善城市管理执法标准规范，开展干部培训、大练兵大比武大竞赛和行政执法不满意问题整治，创建一批服务型行政执法示范单位和标兵单位。建立问题发现、反馈、整改闭环管理机制，及时发现处置城市建设管理中的突出问题和违法违规行为，开展十项专项执法。
（五）围绕“服务优质”，提升公用事业保障能力。重点围绕源、厂、网建设，优化热源、水源，增加空气泵热源等清洁能源覆盖面积，实现集中供热面积x万平方米，供热普及率达到x%。加大自备井关闭及执法力度，实现供水管网全覆盖，力争供水x万吨。协调水利等相关部门加大自备井关闭力度，创建国家节水城市，加强城市再生水利用，实施供水管网更新改造和分区计量，降低供水管网漏损。
（六）围绕“精美河湖”。持续推进城镇污水处理提质增效及污水处理设施三年提升计划，加快生态水系及运河古宋河生态湿地公园建设，加大闸坝工程、雨污分流、混接错接改造、海绵城市建设力度，实现河道带状公园联网。提高黑臭水体整治标准和治理效果，落实河长制，保持“长制久清”；各县（市、区）x月底前完成建成区黑臭水体排查，制定整治方案，公布黑臭水体清单及达标期限，加快主体工程建设；年底消除黑臭水体。
（七）围绕“精美园林”，实现“园林到园艺、路通到灯亮”。一是持续实施好x个带状公园项目建设。二是实施民主路（商周高速—金桥路）等x条上划道路升级改造绿化提升工程，启动花博园建设、植物园建设，实施市花月季种植工程，实施汉梁文化公园提升增绿工程，完成智慧园林平台建设。三是实施《X市城市绿地系统规划（2021-x）》编制和植物园设计。四是以均衡布局为原则，督导三区积极建设便民公园、口袋公园，实现群众“出门见园、开门见绿”。五是创建国家生态园林城。各县市要强化园林城复检整改，提高量化创建指标。推进城市绿色照明，在亮灯率上下功夫、在路通灯亮上做文章、在亮化管理上求突破，拓宽亮化思路，坚持“以人为本、经济适用、能源节约、美化环境”的原则，打造灯光经济，扮靓城市夜景，实施北海路等x条道路路灯新建工程。实施商都广场亮化、x转盘亮化、街头绿地亮化、运河水系亮化、亮化智能控制升级及市区节点亮化工程。
（八）围绕“系统稳定”，守牢安全生产和防范化解风险底线。树牢底线意识，堵塞漏洞，标本兼治，完善机制，确保全行业总体稳定。一是强化安全生产监管。贯彻落实《安全生产法》，严格落实“三管三必须”，压实各方责任。总结评估安全生产专项整治三年行动，梳理问题隐患清单，在市政设施施工安全、市政公用设施运行安全等重点领域，健全完善长效机制。持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化管理、“危大工程”专项整治和一线作业人员安全教育培训，加强地下市政基础设施作业等安全监管。持续开展联合执法检查，强化市政建设与施工现场监管联动、监督与执法高效衔接，从快从严查处违法违规行为。二是全面开展城镇燃气安全排查整治。按照中央和省委省政府部署，会同有关部门抓紧编制十四五燃气管网更新改造规划，摸清老旧管网底数，在此明确x个时间节点和具体任务：第一、x月底前，各燃气企业要完成自查自改，城市管理系统将会同有关部门全面排查餐饮等公共场所燃气使用安全、燃气工程违规施工、燃气管网设施占压、安全间距不够、老旧管网超期服役等重大安全隐患，指导燃气企业配合属地街道完成对老旧小区全面排查，梳理老旧管网、老旧小区排查清单，实施“一小区一清单一管理”工作模式；第二、x月底前，全面整治完成排查出的安全风险和重大隐患，市局将对整治进展缓慢、整治不力的问题挂牌督办；第三、年底前，全面改造完成铸铁材质的老旧燃气管道，对燃气安全排查整治工作进行“回头看”，完善工作制度，严格市场准入，加强燃气本质安全管理，研究制定燃气信息化建设标准，提升信息化管理水平。三是强力推进平安建设。健全防范化解重大风险隐患工作机制，加大风险隐患、矛盾纠纷排查化解力度。推进扫黑除恶斗争与行业监管深度融合，重点整治市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法行为，加强对“三书一函”、转办案件督导检查，健全制度体系。有效化解铁路沿线安全环境风险隐患。
（九）围绕“能力作风”。贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，扎实开展“能力作风建设年”活动，以党建第一责任引领和保障发展第一要务。一是持续强化理论武装。增强学习本领、科学发展本领、依法行政本领、改革创新本领。创新载体方式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、省十一次党代会、市六次党代会精神，深学笃信、知行合一，坚定“两个确立”，坚持“两个维护”，做到“两个确保”。二是强化党风廉政建设，增强政治领导本领、驾驭风险本领。认真履行管党治党政治责任，聚焦市政建设等重点领域，完善制度、规范程序、加强监督，营造风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及实施细则，持续整治形式主义、官僚主义。开展城管系统廉政建设自查自纠行动，狠抓落实本领、群众工作本领。三是深化精神文明创建。培养选树身边典型，大力开展“最美市政建设、城市管理、综合执法”等评选和文明单位、青年文明号创建活动。四是扎实开展“能力作风建设年”活动。全系统党员干部要以扎实开展“能力作风建设年”活动为契机，全面加强能力作风建设。要增强能力本领，大力开展大学习大培训大练兵大提升活动，采取线上线下相结合的方式，分专题开展业务大培训，提升系统干部专业素养、专业能力。要深入开展调查研究，围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”等重点工作，分专题深入调研，破解难题，推动工作开展。要突出服务为民，聚焦群众急难愁盼事，深入开展“我为群众办实事”，以服务为民实效践行初心使命。要进一步改进作风，扎实开展贯彻落实重要指示批示和党中央决策部署不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等专项治理，落实“x”制度，推行“四不两直”，及时梳理通报典型案例，给“躺平式干部”画像，向“说了当做了”亮剑，确保党中央和省委省政府决策部署落地见效。同志们，城市建设管理工作事关民生，责任重大，使命光荣。全市城市建设管理系统广大干部职工一定要用“X之问”坚定信心、勇担使命，真正解决“思路不清、动力不足、作风不实、方法不新、目标不明”问题，知其事、究其道、用其法，举旗抓纲、勇于担当；用“X之为”立标对表，落实“两个坚决做到”，打造七个强市、聚焦十大战略，在“两个确保”中攻难关、破难题，向卓越冲刺、奔先进赶超；用“X精神”凝聚共识，拼劲用足、闯劲用全、狠劲用猛、韧劲用久， “挤”“钻”并用，做到“学在前、干在前、走在前”，确保我市城管系统工作在全国全省全市大局中有地位、有名气、排前列，用“奋勇争先”、“更加出彩”迎接党的二十大胜利召开。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇11
（一）狠抓日常重点业务工作不放松
坚持问题导向，围绕群众需求在非机动车停放秩序、出店经营管理、广告治理、违章搭建、文明养犬、渣土扬尘治理、城乡环卫保洁、餐饮油烟整治、农贸市场管理等各项重点、难点、热点问题的解决上推进工作。全面落实“门前三包”制度，对沿街店面市容秩序做到严管严控，不留死角，对乱堆乱放、乱拉乱挂、出店经营、非机动车乱停乱放、未按规定安装油烟净化设备等行为第一时间发现，第一时间处置。严格管控新增违建，积极推进存量违建的拆除，同时联合相关部门，借鉴其他省市的做法，将违法建设纳入诚信体系，使得有违法建设的房屋不得进入房屋市场交易。对小区违法建设管控不严、发现有违法建设苗头不制止、不反映的物业公司，督促行业主管部门要将其列入黑名单。将主次干道沿街广告提档升级，逐步取缔违规户外广告。对建筑垃圾实行源头把控，严格渣土审批管理，严查渣土抛撒污染道路行为。加强对农贸市场的管理，推动农贸市场健康有序经营。强化数字化城管建设，着力构建一个体系完整、功能健全、组织有序的城市管理体系。
（二）在提升城区环境卫生管理水平上下工夫
坚持在日常保洁的基础上，从细微处入手，大力实施精细化作业，精上在精、细上再细、严上再严；强化对市场化保洁公司的监督与考核，严格执行考核制度，考核结果与企业服务费挂钩，提升作业质量和水平，全力推进环境卫生保洁工作再上新台阶。
（三）加快推进生活垃圾分类工作
一是加强宣传。垃圾分类宣传工作要进社区、进村庄、进学校、进企业。在这些区域广泛设立宣传栏、标语牌，定期出展板、发资料，开展面对面、互动式的宣传活动，教育引导居民推行生活垃圾分类处理和资源化利用；二是助力培育生活垃圾分类示范区，总结经验，合力推进，形成可复制，可推广的生活垃圾分类模式；三是推进生活垃圾无害化体系建设 。将按照先示范、后推广的原则，持续推进生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。推进固废、建筑、餐厨等垃圾处理项目建设，全力打造我县垃圾处理无害化处理体系。
（四）进一步推进民生实事建设
扎实推进新老城区新建及提升改造公厕、县城规划区范围内新建停车位、x县工业固废综合处置和其他民生实事项目建设。一是强化措施，压实责任，主动作为，确保目标任务按照时间节点圆满完成。二是要坚持实事求是的原则，始终把工程质量放在第一位，不能为赶进度而降低质量标准。三是要坚持问题导向，加强综合协调，完善长效机制。四是主动接受监督，认真总结项目经验做法。真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好，持续提升人民群众幸福指数。
（五）加强城市基础设施建设
一是做好对城区各主次干道的定期巡查工作，对巡查发现问题，建立台账，及时解决。加强社会化服务管理，提升绿化养护合同标准，提高养护等级，制定详细的考核计划和考核指标，确保绿化完好率、修剪率及管护标准精细化。按照市政桥梁管理新规范要求，按时定位对5座桥梁的结构安全实施定期静态和动态检测。
二是补充完善各类规划。配合自然资源和规划局完成《x县雨污水专业规划项目》、《公共服务设施专项规划修编》、《环卫设施专项规划修编》、《市容市貌专项规划》、《x县照明专项规划项目》等相关规划的编制，加强规划引领，全面落实各项工作。
三是落实项目建设。按时完成涡西片区水系连通及环境提升工程、涡河西堤圈堤带状公园、梅郢大沟带状公园、荆山调蓄设施及周边排水管渠、防洪排涝指挥中心（可视化监控）、老城区截污纳管、城市增绿等项目建设，推进海绵城市建设，提高城市品质内涵和防洪排涝能力。
四与安徽城市设计研究总院股份有限公司签订合同，对县城建成区排水管网进行健康体检，排查管网存在的问题，并编制《x县城市排水健康体检报告》及《x县城市排水防涝“十四五”建设规划》，逐步整改修复现状排水管网病患、完善排水防洪体系，彻底解决内涝等城市顽疾。
（六）继续推进城市管理制度改革
全面贯彻落实省、市、县《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，将机构改革向细化、纵深推进，明确城市管理职责边界，积极推进综合执法体制建设，着力打造一支适应新时代城市管理工作需要的执法队伍。
（七）提升行政执法能力水平
继续推进城市管理案件查处办公室的运行，加大对市容常见性违法违规行为的立案查处力度，全面执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法+决定法制审核制度三项制度，进一步规范执法文书，统一执法文书格式，做到执法文书一个模式，执法行为一个标准。提升城市管理智慧化。通过举办法律知识竞赛、城管法治大讲堂等活动，努力实现内强素质、外树形象的整体目标。
（八）进一步加大宣传力度，营造良好氛围
1.鼓励市民积极参与城市管理。城市管理工作必须要认真解决市民反映的热点难点问题，切实满足群众的需要。要坚持依法行政，文明执法，精细管理，为市民营造一个良好的工作和生活环境。组织公众参与到城市管理工作中来，例如跟教育系统联办，组织青年志愿者、中小学生加入到城市管理中来，切实感受一下城市管理工作，增强社会各界对城市管理工作的理解。
2.文明执法，热情服务，全面提升城市管理新形象。城市管理行政执法工作是一项复杂的系统工程。执法范围广、任务重，管理相对人多是人民群众且多数是弱势群体。同时，少数市民维护城市环境的意识和自觉性还不够高，部分群众城市管理执法工作还不够了解、不够理解、不够配合，执法难度相对而言还比较大。对此，应立足于依法行政，从思想上、行动上、作风上做到执法为民，文明执法，热情服务。
3.畅通监督渠道，全面接受社会各界监督。一要强化内部监督。通过执法公示制、错案追究制、廉政谈话戒勉制、民主测评制、效能监察备案制等内部监督机制的作用，实现队伍规范执法、廉洁执法的新目标；二要加强社会监督。充分发挥新闻舆论、人大、政协及各界群众的监督作用，夯实执法的社会基础；三要完善司法监督。通过司法监督，约束执法人员的执法行为，保证行政执法权不被滥用，时刻敲响腐败的警钟。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇12
城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市城市规划建设管理工作会议上的讲话范文。
同志们：
这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实中央城市工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我市城市规划建设管理重点工作，为争创全国文明典范城市打下良好坚实基础，为XX全面转型高质量发展构筑有力载体，让XX人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委XX书记十分重视这项工作，作出了专门批示，对做好当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。会上印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，大家要主动认领职责，认真贯彻落实。刚才，县、区政府和市自然资源局、市住建局、XX经开区作了发言，讲得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心决心，希望相互借鉴、取长补短，抓好各自工作。市城管办与责任单位签订了2022年垃圾分类目标责任书，要一并抓好落实。下面，我讲五点意见。
一、尊重城市发展规律，树牢人民城市为人民理念
城市的发展是有其规律的，城市是一个有机的生命体，只有尊重城市发展规律，顺应城市发展规律，敬畏城市、善待城市，我们的城市才会越来越好。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视城市工作，习近平总书记多次就城市工作发表系列重要讲话、作出重要指示，特别是在中央城市工作会议上指出，尊重城市发展规律，就要统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。习近平总书记还在多个不同场合提出，各级党委政府要坚持正确的政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态；人民城市人民建，人民城市为人民；坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福；金杯银杯不如百姓的口碑，老百姓说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委书记XX来XX调研时，也对我市城市规划建设管理提出了明确要求，指出XX城市建设要突出特色，注重资源融合配置、做好节水文章，加强城市设计、提升内涵品质，加强城市管理、提升市民文明素养，加快推进城乡一体化、抓好公共服务均等化，打造宜居宜业城市。召开这次会议，是因为我们城市规划建设管理工作确实需要加强，也是贯彻落实习近平总书记关于城市工作系列重要讲话和指示精神，贯彻落实省委XX书记指示要求的具体举措。市委、市政府始终高度重视城市规划建设管理工作，通过近年来的不懈努力，我们也取得了一些成绩。一是城市规划日益完善。先后修编了三版城市总体规划，城市规划空间、规划体系不断完善，市区规划区面积达到52.3平方公里，建成区45.83平方公里，城镇化率达到78.43%。二是城市建设不断提速。围绕打造精致城市，扎实推进基础设施建设、棚户区和老旧小区改造、城市生态功能优化，市区建成主次干道76条、177千米；城市公园23个，街心花园、街头绿地10万余平方米；建成区绿化覆盖率38.36%、绿地率33.94%，人均公园绿地面积23.77平方米（高于全国平均水平8.99个百分点、全省8.62个百分点）；燃气普及率83.5%（但还是有短板）；城市供水普及率100%，市区生活污水基本实现全收集、全处理。三是城市管理更加精细。连续三届蝉联全国文明城市，制定出台了《XX市文明行为促进条例》《XX市养犬管理条例》《XX市市政公用设施管理条例》等地方性法规，理顺了城市管理体制，城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变，市区环境面貌明显改善，城市管理秩序更加规范。大家都能感受到，我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市规划方面：一是城市空间结构亟待优化。城市规划和产业发展匹配度不够，生活区和产业区基本上分离，但随着工业用地规模不断扩张，在城市发展过程中，原来位于城市外围的尾矿库、废碴场、砂石场逐渐包入城中，城矿交叉、压覆矿产资源的问题明显凸显。城镇基础设施和公共服务设施规划滞后，停车泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特别是盘旋路什字车流量和人流量交叉，影响交通安全；雨水排水系统、地下综合管廊规划滞后，雨后排水不畅“逢雨必涝”；城市燃气、供暖还没有实现全覆盖；机动车停车“一难两乱”、道路交通高峰拥堵、“马路拉链”等“城市病”问题突出。二是城市建筑风貌缺乏特色。城区规划偏重于项目开发，规划的地域特色不明显，与本地地理自然条件和历史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够，缺乏特色和文化传承，缺少主题建筑、特色景观、亮点地标，城市建筑风格比较单一；城市亮化规划缺失，夜景照明系统不够完善，灯光色彩单一，现代气息不浓厚，未能体现出城市特色，城市形象缺乏活力。虽然，去年春节前抓紧做了一部分，但总体上还是比较少。三是规划管理精细化程度不足。规划协调性不够，总体规划之下的各专项规划编制工作滞后，与总体规划的配套衔接存在差距，好多专项规划都没有编制，控制性详细规划覆盖面不够，在一定程度上制约了城市建设和产业发展项目的顺利实施；城市土地集约利用程度不足，有一些地方建的比较好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年还是“半拉子”工程，还有一些是建完以后没有形成业态，这些都与城市发展不协调；规划执行的严肃性和强制性有待加强，规划执法衔接不顺，执法力量略显不足，违法建设问题仍然存在，查处手段单一、不及时，处置难，历史遗留问题多，一些占用公共空间、占用消防通道等问题不同程度存在；还有一些在管理上权限不清楚，存在违规审批问题。
城市建设方面：一是市政基础设施比较薄弱。城区道路路面破损严重，路况较差，均不同程度存在；部分市政供排水管网老化严重，亟需改造提升；市区绿化年用水量大概400万立方米为自来水，成本高且无独立管网，在夏季绿化用水高峰期，导致居民生活用水和绿化用水矛盾凸显，居民用水水压小；城市公共配套服务设施仍显不足，市区社会性、公益性基础设施建设跟不上经济社会和城市发展步伐，不能很好地满足市民需要；城市绿化形式单一、绿量小，景观效果较周边市州还有一定差距，有些种树绿化的地方长期裸露，达不到精致城市要求。二是棚户区、老旧小区改造力度不够。金川区黑风口片区、永昌路东段、西坡生产区等城乡结合部棚户区和永昌县沿312线两侧房屋破旧不堪，严重影响城市面貌和形象，也存在安全隐患，有些还是巡视整改事项。城市老旧小区改造面广量大、任务重，在近几年改造的基础上，仍有大量老旧住宅及配套设施急需改造。三是房地产项目进展缓慢。一些房地产开发企业实力不足，一些项目开发后成了“半拉子”工程；行业主管部门管理不严不实，没有严格督促项目按照规划、施工图实施，形成了“楼中楼”“院中院”等违规建设问题。
城市管理方面：一是经营城市的理念需要加强。经营城市的理念树得不牢，一些部门和单位管理服务水平不高，道路、小区路面随意开挖，开挖后不能及时修复，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中，还存在着志愿者干、群众看、职能部门缺位的问题。二是城市监管体制还不顺畅。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到位，联合执法机制不健全，没有形成事事有人管的机制。供热、供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后，还存在权责不明确、事项不清晰的现象。三是城管执法还不够严格。对违章建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治还不够有力彻底，一些小区私搭乱建问题非常突出，监管部门存在失职失责，居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高，支撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立，完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成，利用信息化加强城市精细化管理的水平有待进一步提升。
当前，XX正处在全面转型高质量发展的关键时期，我们的城市也要全面转型高质量发展，城市规划建设管理在全局工作中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建河西走廊城市群、河西走廊经济带、大敦煌文化旅游经济圈等一系列重大决策部署，我市正处在“标兵渐远，追兵逼近”的区域竞争态势中，周边城市发展迅速，城市面貌日新月异。相比之下，我们的城市发展必须加强。改善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企业家投资更看重的是一个城市的综合环境和城市形象，我们培育提升“2+4”产业链，吸引大企业、大项目落地，必须要着力改善城市发展环境，提升城市形象品位。提高群众幸福指数需要我们加强城市规划建设管理。老百姓现在的生活需求已经从“有没有”向“好不好”转变，人民群众对城市的要求更高，只有加强城市规划建设管理，让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力，才能不断满足群众对更高生活品质的追求。争创全国文明典范城市需要我们加强城市规划建设管理。今年是我市全力争创全国文明典范城市的开局之年，说到就要做到，只有加强城市规划建设管理，我们创建的底气才会更足，才更有希望实现创建目标。我们要清醒认识当前面临的形势和任务，保持强烈的忧患意识和对标意识，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，自觉担负历史使命，迎接挑战，主动作为，奋力拼搏，真抓实干，不断提升城市规划建设管理水平。
二、精描细绘规划城市，不断优化城市空间布局
习近平总书记指出，城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。各级各有关部门要始终本着对人民负责、对XX历史负责、对子孙后代负责的态度，按照“大气、大方、朴实、实用”的要求，着眼当前和长远两个大局，创新规划理念，深度构思谋划，精描细绘规划城市，用一流的规划引领城市发展。
一要坚持高点定位，树立现代超前科学的规划理念。要牢固树立“现代”理念。立足国家和省上赋予XX的战略定位，突出现代化新型工业城市的定位，使规划具有现代气息，体现时代特征，同时注重与历史文化底蕴、工业文明、自然风貌特色、公共绿地空间的统一协调，充分考虑产城融合、职住平衡，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。要牢固树立“超前”理念。坚持高站位，凸显规划的战略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足当前，更要着眼长远，既要指导今天的发展，更要给未来留下足够的发展空间，决不能让今天的规划成为明天发展的障碍，要做到多留遗产、少留遗憾。要牢固树立“科学”理念。要妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与生态保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系，确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
二要坚持多规合一，加快各类规划编制进度。加快国土空间总体规划编制。要按照“多规合一”模式，加快推进XX市国土空间总体规划编制进度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域风貌特色，通过国土空间规划重构，科学划定“三区三线”（城镇空间、农业空间、生态空间，城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线），优化城市功能分区、空间形态和用地布局，解决职住分离、城矿矛盾等问题，提高城市规划的科学性、合理性和实用性，构建高品质精致化国土空间格局。加快专项规划和控制性详细规划编制。要有序推进交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施和商业、教育、体育等公共服务设施，以及生态环境保护、文物保护、林草等领域专项规划编制，加大控制性详细规划编制和修编力度，建立完善的国土空间规划体系，强化规划的约束力和引导力。要尽快编制城区和县城“15分钟”生活圈规划。加强城市设计研究。要按照市规委会审议意见，加快完善城市风貌色彩、夜景照明、城市综合水系连通、全域生态绿化、城市绿化提升等专项规划编制，加强城市设计，体现城市地域特征和时代风貌。要委托高水平设计团队参与城市重点地段建设项目工程设计，提高建筑和景观设计水平。有序实施城市修补和有机更新，强化传统文化建筑和工业遗迹保护，延续城市历史脉络。
三要坚持精品规划，努力提高规划编制水平。树立精品意识。无论是国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划，还是建筑方案设计，都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划，要借力引智，采取“走出去、请进来”“院地合作、校地合作”的模式，积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计，力争编制一个规划就铸就一个精品。编制规划站位一定要高，决不能将就，不能抱着完任务的心态。增强投入意识。要舍得花钱，牢固树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识，改变“重建设、轻规划”的陈旧理念。加大规划资金投入，进一步夯实专家库资源和技术审查力量，强化建筑方案设计审查，真正发挥规划对城市建设的引领作用。坚持精品设计。要加大对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，着力打造“小而美、小而精、小而特、小而强”的精致城市。
四要坚持严格管理，加大规划执行力度。强化技术审查。要充分发挥规委会及其专家组作用，进一步充实专家库，积极邀请人大代表、政协委员、街道社区代表和市民代表参与规委会、专家会，充分发挥各行各业专家对高品质精致化城市建设的作用。维护规划权威。规划批准后，是法定的、刚性的，不能随意改变。要明确规划的权限，市区的规划在市上，金川区、经开区要坚决执行，决不能再出现由乡镇审批规划的违规情况；县城的规划就在永昌县，街道、乡镇决不能自己违规审批。必须树牢规划的严肃性和权威性，规划确定的事项必须依法执行，决不能脱离法定程序进行更改，要把规划的刚性约束作用发挥出来。强化规划监督。要强化规划执行，严格规划执法，明确执法主体，规范执法程序，充实执法队伍，强化部门协作与联动配合，决不能推诿扯皮，坚决遏制违法建设行为。一些临街的二层楼房，从二楼延伸下来的铁楼梯，社区、街道、城市执法、规划、建设、市场监管等部门都没人管，这就是严重的问题。今后，因为失职失责再出现新的违法建设，要严肃追责。要开展专项整治，前边说到的土地问题，一些是土地供出去了没有建的，或是建了“半拉子”工程的，还有一些是已经出现的存量违建，这些都要全面进行排查，要本着尊重历史、对照历史、照映现实、实事求是、稳妥推进的原则，认真研究拿出方案，该拆除的坚决拆除。要增加违法成本，不能简单的部门认了账，重新审批就将违法的变成了合法的，要加大处罚力度，对违规审批行为严肃追责。对一些由于特殊原因造成既成事实的违法建筑，要一事一议，认真研究、全面论证，拿出方案予以解决。要进一步理清职责，再出现新的违建问题，将严肃追究规划、建设、管理部门的责任。
三、精雕细刻建设城市，持续提升城市品质内涵
习近平总书记指出，城市是人民的城市，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福；金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。各级各相关部门要聚焦城市更新行动，精雕细刻建设城市，提升城市内涵品质，加快建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，为建设文明精致的现代化新XX营造良好“硬环境”。
一要加快提升城市内涵品质。重点是抓好城市净化、美化、绿化、亮化。县、区和相关部门要对标全国文明典范城市创建，尽快制定净化、美化、绿化、亮化年度计划，列出具体项目清单，确保年内取得实效。净化方面，县、区要明确整治背街小巷多少条、集贸市场多少个，特别是金川区要全力抓好金三角市场改造提升。县、区和市级各行业主管部门要按职责列出“蜘蛛网线”、街面配电箱等问题整治清单和推进计划，分解下达到各责任单位，督促跟进，抓牢抓实。“蜘蛛网线”清理既要作为城市净化工作，也要作为安全隐患整治工作来抓，市工信局和国网XX供电公司、三大运营商要全力配合，力争年内所有小区“蜘蛛网线”全部清除，街面上“蜘蛛网线”整治也要分街道有序实施；今后实施项目涉及的墙面弱电、通讯网线，都要提前预留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛网线”。街道、小区、楼栋安装配电箱等电力通讯设施，要合理布局，决不能妨碍群众生产生活。要统筹实施路面、道牙、树坑等微改造，科学管理城区、县城广告牌匾，杜绝花花绿绿、视觉污染，做到清清爽爽、美观大方、简洁明了。要规范停车场管理，按标准划定停车位。要加快小区充电桩配置，国网供电公司要对居民充电电价予以适当优惠。要加强对楼栋地面小房和地下廊道的治理，规划部门要从严审批住宅小区小房、地下室，住建部门要从严监管。美化方面，县区和各相关职能部门要抓好城市风貌色彩规划实施，对城区、县城再进行盘点，列出计划推进。绿化方面，实施好绿化改造提升工程和一批微改造提升工程。县区和规划部门要对公共空间科学合理谋划，坚持见缝插绿，杜绝见缝插楼，谋划建设一批微公园、小游园，研究列出实施计划，今年启动实施，让城市环境面貌焕然一新。亮化方面，要尽快启动亮化工程，金川区要对接金川集团公司，联动实施，按照整体规划推进，争取明年春节前市区夜景有新的变化。
二要加速推进城市更新项目建设。持续完善市政设施建设。要加快推进金川区城市更新行动补短板PPP项目，注重抓好城市修补，尽快筹措资金，开工建设一批年内能见到成效的城市项目。要加快推进永昌路南段、嘉峪关路、金贵五巷3条新建道路和公园路、杭州路等10条改造提升道路建设，特别是涉及金川集团公司职工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。积极实施智慧停车系统建设、路灯节能改造以及一批供热供气、供排水管网等市政基础设施补短板项目，全力提升基础设施完好率。全力推进棚户区和老旧小区改造。要围绕“改哪里”“怎么改”“谁来改”，做细做实基础工作，科学编制改造方案，积极破解改造难题，重点加快推进2号区、10号区棚户区改造项目和20个老旧小区改造，列出详细推进计划，按月进行调度，确保按期完成年度建设任务。持续完善城市生态功能。要注重抓好生态修复，加快推进龙泉景观带三期、市区北部第二条绿色长廊、城北停车场公园、金川河水生态休闲长廊、城市水系连通、南京路带状公园绿地、城市绿化灌溉建设、天津路新华路绿化改造提升等项目，修复河湖水系和湿地等水体，着力完善城市生态系统，打造“城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市。
三要加力提升城市安全韧性水平。切实增强城市防洪排涝能力。要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，坚持系统思维、整体推进、综合治理，统筹市域流域生态环境治理和城市建设，将山水林田湖草沙生态保护修复和城市开发建设有机结合，提升城市自然蓄水排水能力。要统筹城市水资源利用和防灾减灾，系统推进海绵城市建设，科学规划和改造完善城市河道、防洪坝、水库、排水系统设施。要统筹城市防洪和排涝工作，加快城市水系连通项目，加快建设完善城市防洪排涝设施体系，让城市在日常和应急状态下都有足够的抗风险能力和自愈能力，打造韧性城市。积极推进智慧城市建设。要进一步加大力度，实施智慧警务、智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧消防、智慧物业等一批智慧城市子项目。特别是在智慧警务、智慧交通、智慧城管这三个方面，要加强系统建设，今年务必全部完成。智慧警务完成后，与平安建设、智慧交通相结合，破解交通管理瓶颈；要邀请专业公司、专家团队对全市交通系统进行全面诊断，查找城市交通管理方面的短板和问题，包括主次干道红绿灯设置，以及智慧体系、指挥系统如何结合，要尽快拿出诊断方案，全力提升交通管理能力。同时，要对类似盘旋路十字等交通拥堵节点，进行全面排查梳理，进行评估研判，拿出整治方案，列出推进计划逐年解决，今年争取解决1-2个。智慧城管方面，要市、区结合，以区为主，将系统打通连接，提升智慧管理系统，推动信息数据资源整合、共建共享，提升公共服务、城市安全、社会治理智能化水平，实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。全力推进新型城市基础设施建设。要加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，稳步推进城市信息模型（CIM）平台建设，实施智能化市政基础设施建设改造，加快5G基站、充电桩等设施建设，积极推进智慧社区建设，推广应用绿色建筑和装配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基础设施的运行效率和安全性能。
四要促进房地产健康平稳发展。持续强化房地产市场调控。要始终坚持“房住不炒”定位，认真落实房地产市场调控工作方案，合理控制商品住房价格涨幅、商品住宅去化周期等调控指标，持续规范房地产市场秩序，加快推进XX印象、天庆高岸子新村商业建设项目等6个房地产项目，确保房地产市场平稳运行。围绕吃住行游购娱提档升级，招引建设大型商业综合体，吸引优质客户入驻，助推生活性服务业向高品质和多样化升级，全面提升市民居住和生活品质。积极培育住房租赁市场。要以构建“租购并举”的住房制度为目标，加快培育和发展住房租赁市场，积极培育专业化、规模化的住房租赁企业，增加租赁住房有效供应，着力解决新青年、新市民等新群体的住房问题。大力提升物业管理水平。要全力推进物业管理进社区、进小区，今年要有大的突破，提升所有住宅小区的物业管理水平。对“三不管”楼院、独栋楼宇，县、区和市住建部门要因地制宜，列出详细推进计划，制定覆盖面目标，发挥国有公司作用，带动实现物业管理全覆盖，切实解决小区“散、乱、差”等问题。行业部门要加强对物业公司的监管，指导督促物业公司提升管理水平。
四、精耕细作管理城市，全力塑造文明城市新形象
习近平总书记指出，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。各级各有关部门要始终将塑造文明城市新形象作为打造精致城市、创建全国文明典范城市的有力抓手，用绣花功夫抠好细节、用心用情精细管理，推动城市管理由突击整治向长效管理转变，由粗放管理向精细管理转变，为建设文明精致的现代化新XX营造良好“软环境”。
一要健全完善城市管理体制机制。理顺城市管理体制机制。进一步梳理城市管理职责，构建“市、县区、街道、社区”四级城市管理体制，形成“指导考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以街道为主、市民动员以社区为主”的城市管理运行机制，统一指挥调度，统筹协调开展城市管理工作。特别是在一些具体工作中，要进一步明确设施的管护权责和标准，坚决防止推诿扯皮现象。永昌县的城市管理市级部门要加强指导；市区包括经开区，市自然资源局在规划方面要发挥主导作用，市住建局在建设方面要强化技术、管理、指导，同时督导指导金川区做好城管执法工作，实现无缝对接，运用好各自职责权力，在验收、审批、消防验收等各个环节，都要主动担当尽责，形成上下联动、条块结合的联动机制，不能出现“两张皮”。完善城市管理工作机制。制定出台XX市城市管理办法，对标全国一流，修订和完善城市管理相关行业的管理规范、技术标准，重点细化和完善市容管理、门店招牌设置、环卫保洁作业、市政设施养护标准等内容。按照试点先行、以点带面的原则，在重点区域和主要道路开展城市管理标准化试点工作，对各类设施进行提升完善，对各项管理养护工作进行规范优化，逐步实现城市管理制度化、规范化。要建立问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理综合考评机制，建立通报、督查问责机制，推动各项工作横向到边、纵向到底，倒逼责任落实。
二要改善提升城市人居环境质量。加大城市环境综合整治。要紧盯主次干道、背街小巷，发挥机械化清扫优势，加大投入引进技术设备，通过技术、机械、自动化等手段，减少环卫工人劳动辛苦，提高工作效率，推广使用新能源环卫保洁小车，湿法清扫减少扬尘，主干道护栏栏杆机械化擦洗，扎实做好“门前四包”，打造一批“无积尘、无污染、无死角”的环卫精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”标准（卫生净好、秩序良好、设施完好、市貌美好、市民称好）、“六合格”小区（卫生合格、治安合格、绿化合格、秩序合格、管理合格、服务合格）和“七优社区”标准（治安治理优、应急处置优、卫生管理优、社会保障优、文化建设优、教育管理优、服务保障优），打造一批示范小区、示范楼栋楼道，国网XX供电公司、三大运营商要对楼栋楼道内的配电箱进行规范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目标，强化“改、管、创、优”工作举措，大力实施农贸市场改造提升，打造一批示范市场。要逐步推进公厕改造升级，打造重点路段智慧公厕样板。城市是管出来的，必须要严管，需要我们城管人员用脚步丈量城市每一寸土地，各专业部门、相关行业部门要不厌其烦地去走、去看、去抓、去管，对违法违规、屡教不改行为，该约谈的要约谈，该处罚的要依法处罚。全面推行生活垃圾分类。习近平总书记指出，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。我们以金川区为试点，在各行业领域全面推行生活垃圾分类处理，通过2年多的运行，形成了一整套完善成熟的运行机制。接下来，我们要在全市机关事业单位、学校和居民小区生态环保小屋规范化、标准化运营的基础上，全面推进金融、星级酒店、沿街商铺、市场等各行业各领域垃圾分类工作，着力打造生活垃圾分类“XX模式”。
三要持续提升城市综合运行效能。推进城市依法治理。关键是执法要严，执法要有结果，增加违法成本，各行业主管部门要强化严的管理，用好约束权力，切实把职能职责落实落细。实施好已经出台的《XX市文明行为促进条例》等地方性法规，同时，有针对性地继续制定城市工作方面的法规规章，确保城市工作于法有据、有法可依。自觉运用法治思维和法治方式来治理城市，建立健全依法决策体制机制。深入推进城市管理和执法体制改革，创新执法理念，完善执法程序，加强执法机构建设，确保严格规范公正文明执法。加快城市管理智能化。进一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建设城市管理数据中心，搭建全市城管业务管理“一张图”，优化整合城市管理信息系统，初步实现城市管理部分业务数据交互共享。强化大数据分析运用，汇集分析数字城管平台案件、12345市民热线数据，着力解决市民关注、反映突出的热点难点问题，提升管理的预见性、科学性，下好“先手棋”。强化社会公众参与。要充分应用新媒体，拓展公众参与平台，引导群众从“袖手看”到“动手干”。各级机关干部要示范带头，把机关管理得井井有条，发现问题“随手拍”，随时反馈；各级学校要作好示范，开展“小手拉大手”活动，带动家庭参与城市管理；各类企业特别是金川集团公司、八冶建设集团要作好示范，提升职工文明素质，管理好企业小区、公共场所；中央、省属在金单位要作好示范，教育引导职工提升素养，参与城市管理。通过示范带动，推进社会公众参与到城市管理中。新闻媒体在加强正面宣传引导的同时，加大对随手扔垃圾、随意鸣喇叭等不良行为曝光力度，用舆论手段倒逼市民文明素质养成。
五、精心部署、强化保障，确保各项任务落到实处
城市规划建设管理工作是一项系统工程，事关群众切身利益，牵涉范围大、关联度高，必须周密部署、精心组织、合力攻坚，推动各项工作见到新气象、取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想，把城市规划建设管理工作摆在全局位置，纳入重要议程，建立工作联动机制，定期召开会议，及时协调解决重大问题，形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制，加大经费保障力度，对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度，确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为，按照职责分工，抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动，做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效，与全国文明典范城市督查联动起来，及时通报问责，倒逼任务落实。
二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》，进一步细化举措，建立台账，将任务分解细化，将责任落实到人，不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究，上下贯通、左右联动，不断提升各项工作质效。城市建设人人有责，要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”要求，尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，动员鼓励群众参与城市规划建设管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习，提升规划、建设、管理、协调专业素养，加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素质，做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训，抓好城市工作专业人才培训，加强规划师、建筑师、工程师队伍建设，教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律，建设一支懂城市、会管理的干部队伍。
四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人，关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求，增强心系城市、心系人民的情怀，经常深入群众调研解难，善于从群众角度发现和解决问题，让市民生活更加便捷，让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，尊重城市的历史、文脉、文化 ，着力打造具有自身特色的城市风貌。
同志们，建设人民满意的现代化城市，打造人民安身立命、安居乐业的美好家园，是责任所系，大势所趋，民生所向。让我们在市委的坚强领导下，全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地，着力打造精致城市，全力争创全国文明典范城市，不断开创全市城市工作新局面，为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇13
本人在从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与?们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更“阳光”，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。
一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。
鉴于此，1996年至2000年底，国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省(区)的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。在此基础上，2000年9月8日，国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。2002年，国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)，对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署，同年，党的十六大报告也明确指出：要继续深化行政管理体制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。
在上述方针政策的指引下，截至目前，全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点，仅我市周边，就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制，变条条管理为条块结合、以块为主，形成了城市管理综合执法层级管理体系，降低了执法成本，提高了执法效率及成果，因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。
由此可见，清理整顿行政执法队伍，在城市管理领域实行综合行政执法，既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》，深化行政管理体制和机构改革的重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要，是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革，势在必行。
有了这些成功经验，结合我市实际，我认为，我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因：
一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决
(一)机构职能交叉，人员臃肿，执法成本较高。按目前的行政体制，涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门，其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为，既属侵占道路行为，又属无证经营行为，公安交通管理部门、市政(公用事业)部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为，既侵占了道路，又属无证经营;既影响环境，又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此，各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍，分别开展行政执法。由于机构职能交叉，造成人员编制重复和浪费，增大了行政执法成本。
(二)多头执法，重复处罚，造成执法扰民。上述两个例子，由于相关的行政部门均有职能和执法队伍，对一宗违法违章案件，甲部门发现处罚后，乙部门发现后又可以再处罚，乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法，重复处罚，就必然引发对行政相对人不公的问题，带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。
(三)扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉，同一个城市管理方面的违章案件，多个部门都有权管理，容易造成部门之间有利争着管，无利都不管，推托责任的理由都很充分等现象，造成很多城管热点难点问题无法解决，广大人民群众反响强烈，影响了执法队伍本身及政府的形象。
(四)城市管理存在真空地带。目前，在城乡结合部和市区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带，其主要原因是：有权管理的职能部门由于人力问题，管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办(镇)、居委会(村)一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此，便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。
二、城市管理综合执法的优势
所谓“城市管理?合执法”，是指一个行政机关通过一定的法律程序，集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉，各自为政，有利争着管，无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。
在我国城市管理领域中，绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立规矩到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定，既是裁判员又是执行员，不仅需要有自己的专门执法队伍，同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后，审批部门只负责审批，处罚工作统一由执法局行使，实现了“判罚分离”，更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率，减少了人员、机构设置。据了解，各地通过成立城市管理行政执法局，原有执法队伍被撤销或者相应精简，多数地方执法人员总数比原有人员减少了20%至30%。拆了“庙”、减了“和尚”，却由于执法力量的集中，执法力度的加大，实现了“一局多能”、“一员多能”，城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革现有城管执法体制
根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知(中央编办发[2003]4号文)精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验，本人认为，我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革，我觉得可以从以下四个方面进行探索：
(一)市和市辖区均成立城市管理行政执法局，形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格，均属行政单位。(按照《行政许可法》要求，实施行政执法工作的主体必须是行政单位，而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制，执法主体与许可法相违背)，区执法局为实施行政处罚的主体，市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。
(二)将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使，建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权：一是城市市容市貌管理方面的职能，如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚;二是城市绿化管理方面的职能，如对破坏城市绿化行为的处罚;三是城市规划管理方面的职能，如对违反规划建设行为的处罚;四是市政设施管理方面的职能，如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚;五是环境保护方面的职能，如对饭店油烟、污染企业的处罚;六是工商管理方面的职能，如对街头无证经营行为的处罚;七是公安交通管理方面的职能，如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等(《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面)。
(三)清理整顿行政执法队伍，组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况，调整理顺有关部门的人员编制和职能，清理整顿相关部门原有的行政法队伍，通过竞争上岗，公开招考，择优选调等形式，组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时，实行财政全供，严格奖惩，通过确保人员工资、队伍经费、装备到位，避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管，重收轻管等问题。
(四)建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制，以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是：1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度，如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等，以做好行政执法的协调工作;2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权，以有效实施监督和配合审批部门的监管;3、通过深化行政审批体制改革，进一步实现信息资源共享并力求及时准确;4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用，做到优势互补、协调统一。
上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法，仅供大家交流与探讨，如有不足、不是之处，敬请批评指正。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇14
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇15
2021年3月16日，城市管理综合执法局召开了全市城市管理工作会议，立足新起点，明确新要求，努力开创城市管理工作新局面。根据会议的工作精神，公司在3月22日下午组织并召开了工作会议，传达了xx局长在20xx年全市城市管理工作会议上的重要讲话精神。
一、认清新的形势、理清新的思路，切实增强做好城市管理工作的危机感
危机感是一种强烈的忧患意识。意思就是说：忧患使人生存、安逸享乐使人败亡。从小的方面来说，作为一个个体，有了忧患意识，即便身处逆境，也会加压奋进，浴火重生；作为一个群体，有了忧患意识，即便时到胜时，捷报频传，也会冷静分析，清醒面对，理性判断。从大的方面来说，作为一个民族，有了忧患意识，即便历经磨难，也会精诚团结；作为一个国家，有了忧患意识，即便身处艰难，也会韬光养晦，那么，从我们面临的形势来说，作为城市管理者，有了忧患意识，即便困难再多，也会客观面对、沉着应对。
二、明确新的任务，采取新的举措，切实增强做好城市管理工作的责任感
所谓的责任，就是分内应该做的事，就是自觉地把分内事做好的心情，责任是成就事业的可靠途径，责任出勇气、出智慧、出力量、出绩效，有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤，一颗道钉足以倾覆一列火车，一个烟头足以毁掉一片森林，责任胜于能力，没有做不好的工作，只有不负责任的人，他什么也做不好。
三、落实新的要求，展示新的形象，切实增强做好城市管理工作的荣誉感
作为一个集体，荣誉感是具备号召力、凝聚力，有了荣誉感，才能心往一处想，劲往一处使，才能做到上下同心、目标同步，城市管理系统的每一位同志，都要像珍惜生命一样珍惜荣誉，要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路，努力建设一支“想干事”、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
通过这次的学习，我深深的体会到了作为一名普通的污水处理工作者，在工作中，我要尽心尽力的为污水做出自己的贡献，就像胡局长说的，在工作中要有责任，责任是什么，责任是成就事业的可靠途径，有了责任心，工作中再危险的工作也能减少风险，作为一个集体，心往一处想，劲往一处使，才能做到上下同心、目标同向、工作同步，在今后的工作中，我要高标准、严要求，做好本职工作。
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