江西省教育事业发展“十二五”规划

为全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴赣和人才强省战略，推动教育事业优先发展、科学发展，根据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等文件精神，特制定本规划。

《江西省教育事业发展“十二五”规划》是谋划未来五年我省教育改革和发展的指导性文件，是实施我省中长期教育改革和发展规划纲要的行动计划，也是各级政府履行管理职能、提供公共教育服务和编制各级各类学校发展规划的重要依据。

一、转变发展方式 推动教育科学发展

（一）发展基础

“十一五”时期是我省经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是教育事业大投入、大改革、大发展、大跨越的五年。在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办好人民满意教育的目标，锐意进取，开拓创新，真抓实干，全面完成了“十一五”规划确立的各项任务，取得了一系列具有阶段性、标志性、里程碑意义的成就，实现了义务教育全面普及、职业教育快速发展、高等教育稳步进入大众化三大跨越，教育改革和发展迈出了新步伐，开创了新局面。

教育“五率”水平不断提升。“十一五”期间，全省坚持以提高义务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众对教育的满意率为重点，推动教育事业持续健康发展。

——义务教育进一步巩固。基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作，2007年通过国家验收。2010年，全省小学适龄儿童入学率达99.93%，初中适龄人口入学率达98.74%，比2005年分别提高了0.92、4.69个百分点。

——高中阶段教育协调发展，普及步伐加快。高中阶段教育毛入学率从2005年的60%提高到76%，中等职业教育与普通高中在校生之比为47.49︰52.51，实现了大体相当的目标要求。普通高中建设得到加强，通过优质高中工程建设，全省优质高中教育资源明显增加，较好地满足了人民群众接受优质高中教育的需要。

——职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，各项工作取得可喜进展。“十一五”期间，中央和我省加大了对职业教育的投入，全面启动实施了职业教育基础能力建设工程，大大改善了职业教育办学条件。全省共有41所国家级重点、35所省级重点中等职业学校，1所国家示范性高等职业院校，4所国家骨干和6所省级示范性高职院校立项建设单位。职业教育就业率连续五年保持在96%以上，高、中等职业教育在校生总数达到123.54万人。

——高等教育内涵建设取得重要进展，服务社会能力不断增强。高等教育毛入学率由2005年的20.5%提高到25.5%。全省新增4所普通本科高校和6所高职院校。新增博士学位立项建设单位3个，新增一级学科博士点14个。在教育部第一轮本科高校评估中，7所高校获得“优秀”。“十一五”期间，全省高校科研经费共达37.96亿元，比“十五”期间增长3.4倍。启动了高校科技创新“311工程”，获国家科技进步二等奖3项。全省高校获省自然科学奖62项、技术发明奖9项、科技进步奖117项，分别占所设奖项总数的98%、36%、30%。一批科技成果实现了产业化，为促进科技转化为现实生产力做出了重要贡献。高校人文社科研究取得新的进展。

——教育民生工程全面实施，各项管理更加规范。在全国率先实现义务教育免费“四个同步”，即免除义务教育阶段学生学杂费与免费提供教科书同步、农村与城市同步、民办与公办同步、进城务工人员子女与城市中小学生同步。建立了“大中小学全覆盖，免助奖贷相结合”的贫困家庭学生资助体系，每年受益学生达600多万人。教育乱收费现象得到有效制止，办学行为进一步规范，“阳光”招生工程顺利推进，人民群众对教育的满意率明显提高。

教育体制机制更具活力。义务教育经费保障机制改革全面实施。中等职业教育积极探索校企“课程与岗位、基地与车间、师资与师傅”等多方面的对接，基本形成了与市场需求相适应的育人、办学机制。高等教育体制改革不断推进，继南昌大学“211工程”加快建设并实现江西省与教育部共建之后，全省一批行业特色鲜明的高校实现了省、部（行业）共建，共建高校总数达到8所。民办教育特别是民办高等教育呈现良好的发展态势。依法治教有了新的进展，依法治校能力明显提升。教育对外交流进一步扩大，新增2所孔子学院，总数达到3所。

教育经费保障更加有力。2010年全省教育经费总投入突破400亿元，达到448亿元。“十一五”期间，全省教育经费总投入累计1668亿元，比“十五”期间增长1.4倍，其中财政性教育经费累计1114亿元，比“十五”期间增长1.9倍。连续四年增加普通高校学生生均预算内教育事业经费，增加普通中专、技工学校生均经费。提前一年达到中央要求的城乡义务教育学校生均公用经费标准。农村“普九”债务得到化解，高校债务风险得到有效控制。组织实施了一系列重大工程项目，改善了办学条件，优化了资源配置。

教师队伍建设成效明显。教师数量得到进一步补充。从2010年起，首次实施中小学教师招聘省级统筹，当年全省共招聘中小学教师达6000余人。中小学教师学历合格率进一步提升，全省小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别由2005年的97.6%、92.98%、71.13%提高到2010年的98.99%、98.02%、88.29%。职业教育“双师型”教师结构进一步优化。普通高校具有研究生以上学历的专任教师占总数的48.21%，比2005年提高了21.42%。连续三年面向国内外共公开选拔了60名具有博士学位的高校副校（院）长，高校领导班子结构进一步优化。师德师风建设得到加强，通过开展向王茂华、蒋国珍等英雄模范教师学习活动，进一步激发了广大教师爱岗敬业、教书育人、无私奉献的积极性。

过去的五年，是人民群众共享教育改革发展成果最多的五年。回顾发展历程，最根本的是以科学发展观为指导，从江西实际出发，不断激发广大干部群众和人民教师办教育的积极性、创造性。努力办好人民满意的教育，始终坚持以科学发展观统领教育改革和发展，把发展作为第一要务；始终坚持全面贯彻党的教育方针，把培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为教育的根本任务；始终坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的根本宗旨，把人民满意作为办教育的出发点和落脚点；始终坚持教育创新，把改革开放作为推动教育发展的根本动力；始终坚持把中央的要求与江西的实际紧密结合，创造性地开展工作；始终坚持党对教育工作的领导，为教育改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。这些经验，是新征程中宝贵的财富。展望未来，全省教育事业已经站在了一个新的历史起点上。

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