群众化解矛盾纠纷调研报告 矛盾纠纷形势分析报告

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群众化解矛盾纠纷调研报告

当前，全县上下按照中央、省、市委的要求正深入开展党的群众路线教育实践活动，对于政法社管综治部门而言，如何结合工作，开展好党的群众路线教育实践活动，解决好联系服务群众“最后一公里”问题是一个非常重要的课题。作为一名政法工作者，近段时间来，通过到乡村调研、入户走访、群众座谈等形式，认真听取基层干部和广大群众对政法综治部门开展党的群众路线教育实践活

动的意见建议，笔者认为政法综治部门开展党的群众路线教育实践活动就是要发扬党的优良传统，创新群众工作方法，提高做好新形势下群众工作的能力，化解好各类矛盾纠纷，妥善处理好突出信访问题，持续维护社会政治稳定，确保社会公平正义。

一、当前矛盾纠纷的现状

随着经济社会的大发展、大跨越，各种矛盾纠纷不断涌现，呈现出多样化、复杂化发展趋势，而且产生的原因也各不相同。通过排查汇总分析，目前盐津的突出信访问题和矛盾纠纷主要体现在六个方面：一是因煤矿开采而引发的矿群纠纷问题;二是因劳资、社会保障而引发的纠纷;三是在企业改制中，因历史性、体制性因素而引发的纠纷;四是因房产、土地、林权争议等引发的纠纷;五是重点工程建设引发的炮损和征用赔偿问题;六是多年遗留下的历史问题引发的矛盾纠纷。从今年1至5月的数据显示，全县共受理办理群众来信来访527件(人)次，同比下降XX.X%。接待群众来访144

批XXX人次，同比下降9%(集体访19批XXX人次);受理群众来信55件次，同比上升XX%。受理网上信访20件，办结10件。办理省市交办重要信访案件9件，办结5件。总的来讲，全县信访形势平稳，但信访总量仍在高位运行，集体上访较为突出。作为政法综治部门，如果对矛盾纠纷和突出信访问题认识不足，没有准确的研判分析，解决办法不科学不及时、不能够化消极因素为积极因素，待信访事件发生后，往往会措手不及、难以应对，就会影响社会稳定和经济发展。因此，做好新形势下的群众工作，有效化解各类矛盾纠纷，妥善处理各类信访突出问题既是当前适应科学发展的必然要求，又是维护社会稳定，推动全面建设平安和谐盐津进程的客观需要。

二、牢固树立群众观念，增强做好群众工作的自觉性和坚定性

“政之所兴，在顺民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党的根本所在，群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线，为人民群众谋利益是每一个共产党人全部活动的出发点和落脚点。保持同广大人民群众的血肉联系，是中国共产党的光荣传统，也是我们党最大的政治优势。当前，在新的历史条件下，群众工作任务重、头绪多，一些干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。这就需要我们针对群众工作的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律，通过解决不同群体、不同人的思想问题，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部

利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，在维护集体利益的前提下争取个人利益，在推动社会发展中逐步实现个人利益。为此，我们要从改革发展稳定的大局出发，

高度重视并善于做好群众工作，各级党政领导干部必须以对人民群众负责的态度，在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，同人民群众保持密切联系，多深入基层和群众中，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，做到同人民群众心连心。同时要广泛了解人民群众在生产生活中遇到的困难和问题，想民所想，急民所急，为民所需，解民所忧。此外，还要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，时刻把群众利益得失放在心上，把关注民生问题放在各项工作的首位，尽心尽力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

三、做好新形势下群众工作，有效化解矛盾纠纷的对策和建议

群众工作是政治性、思想性、政策性很强的工作。解决群众面临的突出问题并从根本上解决群众工作中存在的问题，就是要认真开展好党的群众路线教育实践活动，不断加强和改进群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，建立健全一系列科学有效的群众工作长效机制，努力使群众工作取得实效，最大限度增加和谐因素。

(一)强化认识。充分认识做好社会稳定工作，处理、处置好各类热难点问题、矛盾纠纷及信访事件，对构建平安和谐盐津、促进经济社会又好又快发展的重要性，切实把思想认识统一到县委、政府的工作大局上、统一到维护稳定工作的要求部署上来。在具体工作中，务必增强“政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识”五个意识，树立稳定工作无小事，矛盾纠纷和社会热点、难点问题无小事，责任重于泰山想，稳定工作齐抓共管、相互协调的四种思想;坚持依法办事、实事求是、属地和属人管理、一事一策原则。同时还务必把“及时排查、明确责任、各司其职、抓好落实”的工作原则贯穿于社会热难点问题、矛盾纠纷及信访事件的排查处置的始终，及时化解，妥善处理，防止激化矛盾酿成事端。

(二)落实责任。一是严格按照“谁主管，谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态;二是认真落实好“一把手”负总责的工作责任制，主要领导要亲自抓，亲自过问，分管领导要具体负责，做到排查处置社会热难点问题、矛盾纠纷及信访事件不留死角，并严格按照法律、法规和政策进行处理和处置;三是对排查出的社会热难点问题、矛盾纠纷及信访事件分清主次和轻重，能够解决的，要明确部门和责任人，限期解决;暂不能解决的，不仅要落实到部门，确定人员具体负责，而且要将不能解决的原因向当事人讲清楚，切实做好服教育工作。同时，对一些要求过高的上访者，要从政策和法律的角度多作解释，取得他们的理解和信服。

(三)加快发展，努力从源头上减少矛盾。发展是硬道理，是妥善协调社会各方利益，化解社会矛盾，实现社会和谐的根本之道。要加快发展，必须牢固树立科学的发展观。既要千方百计加快发展，又要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。要加快发展，必须牢固树立正确的政绩观。树立保一方稳定同样是政绩的观念，用

稳定促发展，提前化解矛盾，可以少走弯路，能避免付出不必要的代价。要加快发展，必须坚持依法决策，科学决策。要以政策法律作为决策的依据，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，决策时要坚持实行社会稳定风险评估，考虑群众的承受能力，正确反映和兼顾不同方面群众特别是困难群体的利益，真正做到妥善协调各方面利益关系，在改革发展中实现社会和谐稳定，在社会和谐稳定中推进改革发展。同时还应认真贯彻一系列的惠民富民政策，确保各项政策的落实，使群众得到实惠。

(四)切实解决群众反映的问题。在实际工作中应尽量把工作做细、做扎实，要坚决杜绝简单、粗暴和马虎浮躁的工作作风，尽可能避免新的矛盾产生。要关心群众疾苦，保护群众合法权益不受侵害，对群众反映的问题，能办的马上办，不能办的要耐心解释，对涉及群众切身利益的问题，要细心、诚心、耐心地做好工作，最大限度地争取群众的理解、信任和支持，尽可能减少不协调不和谐因素。

(五)畅通信访渠道。要改进思想作风、工作作风，增强务实精神，不断强化责任意识、服务意识、公仆意识，做好上访群众的引导、疏导、分流工作，一方面畅通信访渠道，另一方面规范信访秩序，不断完善信访工作的运转机制。此外，对个别别有用心，在群众中煽动闹事、扰乱公共秩序的政法部门应坚决依法处理。

(六)加大宣传。大力宣传好国家的法律法规和政策，加大各项改革和建设的宣传力度，切实做到家喻户晓，人人皆知。同时，必须加强上下级、部门间的沟通和协调，强化情报信息工作，加大调研力度，切实在信息收集、整理、分析、研判上狠下功夫，努力拓宽信息渠道，广辟信息源。对辖区内的社会热难点问题、矛盾纠纷及信访事件要了如指掌，做到情况明、底数清，心中有数。

总之，做好新形势下的群众工作，化解好各类矛盾纠纷，最根本的一条是牢固树立群众观点，坚持群众路线，处处以人民利益为重，深入细致地做好思想工作，耐心说服，释疑解惑，疏导情绪，化解矛盾，积极探索新途径、新方法，依法解决新情况、新问题，切实减少信访问题，创造和谐稳定的社会环境。

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