以“四有”促“四度”构建亲清政商关系 保持亲清政商关系
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以“四有”促“四度”构建亲清政商关系
玻璃门、旋转门、卷帘门,门门难进;扑克脸、冰山脸、烦躁脸,脸脸难看;要吃拿、要卡要、要排场,欲壑难平…如此不亲不
清的政商关系,不仅伤害了政府的“面子”,损害政府公信力,也
侵蚀政府的“里子”,动摇政府以人为本的根基。凡益之道,与时
偕行。必须加快构建亲清新型政商关系,以“亲”“清”为抓手,
打造新时代齐鲁亲清政商新典范。
改革有力,让优惠政策有“深度”。物不因不生,不革不成。
当前改革已到了深水区,改革不是剪指刀,是割腕,忍痛也得下手。一方面要以职能为“切入点”,转变政府职能。要缩减并下放审批
权限,放宽市场准入,压减不必要的、重复的行政许可审批,打通
企业投资建设等方面的痛点堵点;职能部门之间要厘清权力责任界限,避免“多头交叉”。另一方面,要以政策为“落脚点”,增强
优惠力度。加强顶层设计,让政策连起来,保证政策的科学性、可
操作性、长效性和新旧政策的有效衔接,避免出现“真空地带”。
继续推行减税降费,运用金融杠杆加大对新兴产业、中小微企业的
支持力度,不断降低投资融资的“高山”。
服务有心,让政府服务有“亮度”。权力是民赋的责任,从政
是为公的事业。随着企业诉求的不断提高,必须由政府“端菜”向
企业“点菜”转变。一是用真心服务。牢固树立宗旨意识、政治意识,通过主题教育、党史教育学习,深入民本观念,不忘初心牢记
使命。二是用耐心倾听。必须深入一线企业了解企业的困难,掌握
企业的需求,以务实的作风进行调研,把准脉搏,对症下药,为惠
企政策“精准导航”。三是用热心办事。大力纵深推进“一网通办”、“一站式服务”“一枚印章管审批”“政务公开”等服务,
提高办事效率,切实解决企业困难,分类施策,精准拆弹。
用权有据,让法律制度有“尺度”。“立法于上则俗成于下”,只有用权有依据,给权力扎上“篱笆”,才能防微杜渐保清白。首先,完善法律,为企业“精准导航”。制定好民法典和相关法律法规,依法平等保护各类市场主体公平竞争的法治环境。其次,依法
办事,为企业“保驾护航”。提高法治水平和依法办事能力,依法
保护企业家合法权益,加强知识和知识产权的保护,加强法律的执
行力度和人性执法的适度,着力打造法治化的营商环境。最后,把
握时势,为企业“及时较航”。要有在纷繁复杂、变幻莫测的环境
形势下“廓清迷雾”,把握企业需求,及时跟进、校正、完善、创
新相关法律法规,让法律与时俱进。
相处有度,让监管方式有“力度”。新时代新气象,新任务新
挑战,在加强政府治理上,国家明确提出要创新监管方式,加强新
型监管。一要创新事前监管。在减少事前监管的基础上,完善政务
信息透明公开制度,对新兴企业采取包容审慎的监管方式,完善征
信制度和企业信用平台。二要在注重事中监管。采取多部门协同监管、“双随机,一公开”监管,运用互联网、大数据、云计算等科
技进行智慧监管;完善督查流程和好差评制度。三要加强事后监管。加大对失信、腐败的惩戒力度,将结果与薪酬、绩效、晋升相关联,与财政预算拨款相挂钩。
长安何处在,只在马蹄下。亲清政商关系不能仅停留在文件里、会议中,更需要强化落实。只有实施优惠政策、优化服务,做好
“贴心人”,才能政商“亲”;只要完善法律制度、监管方式,筑
牢“防火墙”,就能政商“清”。如此,才能建设服务型政府、法
治政府,推动经济高质量发展,提早实现“走在前列,全面开创”
的目标。