论从严治党的系统内涵

〔摘要〕 “全面从严治党”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。改革开放以来，中国共产党人对从严治党的有效途径进行了积极的探索，取得了弥足珍贵的经验，主要包括：坚守“永远在路上”的执著精神是从严治党深入推进的前提，坚持思想建党与制度治党相结合是从严治党的基本要求，始终不渝地推进党风廉政建设和反腐败斗争是从严治黨的主抓手，抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一是从严治党向纵深发展的保障，党的自身力量与依靠人民群众相结合是从严治党的力量源泉。

〔关键词〕 改革开放，中国共产党，从严治党

〔中图分类号〕D26     〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2019）05-0052-06

从严治党是中国共产党自建党以来的优良传统与治党之基。总的看来，改革开放以来，中国共产党对从严治党的有效途径进行了积极的探索。从首次提出“必须从严治党”，到“坚持从严治党”写入党章，再到“全面从严治党”写入党章，中国共产党人对从严治党战略地位的认识不断提高，对从严治党建设规律的认识也不断深化。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为推进全面从严治党统筹谋划、把握重点、整体推动，开启了新时代党的建设新局面。总结改革开放以来中国共产党从严治党的基本经验，无论对于探索从严治党的基本规律，还是对于新时代进一步推进全面从严治党都具有重要的理论和现实意义。

一、从严治党深入推进的前提：坚守“永远在路上”的执著精神

从严治党是党的性质和宗旨的必然要求，是增强党的凝聚力和战斗力的保证。从战争年代到社会主义建设时期，再到改革开放以来，中国共产党之所以高度自觉深化对从严治党规律的认识，将从严治党引向深入，一个重要的原因就是坚守“永远在路上”的思想和理念。改革开放初期，随着党面临环境的变化，党风廉政建设面临着巨大冲击。针对党的建设面临的新情况、新问题，1980年1月，邓小平在《目前的形势和任务》的讲话中就指出，党“应该是统一的、有高度觉悟的、有纪律的队伍” 〔1 〕268。之后，随着商品经济的发展，部分党员的违纪违法行为也不断增多。党的十三大报告首次提出了从严治党的要求，指出：“经验证明，仅仅靠教育不能完全解决问题，必须从严治党。” 〔2 〕1571989年邓小平在《第三代领导集体的当务之急》中更明确指出：“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。” 〔3 〕314

党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在社会主义市场经济建设过程中更加重视从严治党。在党的十四大报告中，江泽民明确提出：“我们一定要结合新的实际，遵循党的基本路线，坚持党要管党和从严治党，加强和改进党的建设。” 〔4  〕456在此基础上，“坚持从严治党”被写入十四大党章，也标志着从严治党正式成为中国共产党管党治党的总遵循和根本原则。党的十五大、十六大进一步把“党要管党、从严治党”作为党的建设的方针确立下来。党的十六大之后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人也反复强调了从严治党的重要性。2011年，他在建党90周年的讲话中就指出了改革开放条件下党面临四大危险，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在此基础上，更明确指出：“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。” 〔5 〕528

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在党的建设中把从严治党摆在更加突出的位置，并以此为切入点开创党的建设新局面。2012年11月15日，习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面时的讲话中就指出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。” 〔6 〕3之后，他多次强调从严治党的重要性。2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出了全面从严治党的新思想，并将之纳入“四个全面”战略布局之中。全面从严治党意味着要坚持系统思维、整体思维，将从严治党贯穿于党的建设的各个领域，落实到从中央到基层各级组织建设之中，落实到广大党员的行动中，从而保证全面从严治党横向拓展、纵向推进。正如习近平所指出的：“‘全面’就是管全党、治全党，面向八千七百多万党员、四百三十多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门……使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。” 〔7 〕

总的看来，改革开放以来，中国共产党人在深化改革的过程中始终以高度的自觉推进从严治党，对从严治党战略地位的认识不断深化。在改革开放初期，从严治党主要针对党风廉政问题而提出，之后随着对从严治党认识的深化，从严治党上升为中国共产党管党治党的方针。党的十八大以来，中国共产党不仅将从严治党的方针提升到“全面从严”的高度，而且将之置于中华民族伟大复兴的高度加以强调。这一过程，不仅体现出中国共产党对推进从严治党的高度自觉，而且对其认识高度也在不断提升。总之，改革开放以来，中国共产党人以“永远在路上”的执著精神，对推进从严治党进行了持续的探索和努力。也正是这一执著的精神，使我们对从严治党的认识不断深化。但我们也必须认识到，新时代全面从严治党的路上不可避免地会出现各种各样的困难和障碍，有些问题甚至会反复出现，这就依然需要我们坚持全面从严治党“永远在路上”的执著精神，把全面从严治党引向深入。

二、从严治党的基本要求：坚持思想建党和制度治党相结合

思想建党和制度治党是相辅相成的。思想建党是无产阶级政党建设的优势和优良传统，是党的制度有效运作的重要保障。制度治党是党组织规范运作的重要保障，同时又反过来影响思想建党的实际效果。坚持思想建党和制度治党相结合不仅有利于两者之间的良性互动，而且对于持续推进全面从严治党，形成全面从严治党的长效机制具有重要的作用。

党的十一届三中全会以后，随着改革开放的推进，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人高度重视党的思想建设。1980年召开的党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》以党内法规制度的形式强调共产党员要努力做到又红又专。之后， 1983年中共中央发布了《关于加强党员教育工作的通知》，对加强党员教育作了较为具体的规定，将党员教育纳入常态化发展的轨道。与此同时，在吸取“文化大革命”教训的基础上，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人更加重视制度在从严治党中的作用，强调“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。” 〔1 〕333正是基于这一认识，这一时期党的制度在实践中得到了较快的恢复和发展。在党的根本大法方面，十二大审议通过了新的党章。十二大党章为改革开放新时期党的制度科学化奠定了坚实的基础。在此基础上，党的十三大提出党要按制度办事的要求。

党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人注重从系统视角推进从严治党，将思想建党和制度治党结合起来。如对于反腐败问题，党的十五大报告就强调：“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。” 〔2 〕622党的十六大报告也强调：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。” 〔4 〕763从实践中看，这一时期党的思想建设力度进一步加大，相继开展了以“讲学习、讲政治、讲正氣”为主要内容的“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动等集中教育活动。在思想建设不断推进的同时，党的制度体系化建设步伐大大加快，主要表现为：一是出台了一系列现实亟需的基础性党内法规制度，完善了党内法规制度体系架构。如1995年颁布的《中国共产党党员权利保障条例（试行）》（2004年修订）为发展党内民主、确立党员主体地位奠定了法规制度依据，1997年发布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》确立了处分违纪党员的统一标准，2002年修订发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步推进了干部选拔任用的制度化、程序化，等等。二是党内法规制度更加注重细化，更加注重程序性的制度建设。如1990年中组部印发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》进一步细化了党员发展制度，并促进了党员发展工作的规范化和程序化;再比如1990年中共中央印发的《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》也大大强化了程序性的规定;等等。经过多年的努力，中国共产党初步形成了以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则条例等党内法规为主干的党内法规制度体系。

党的十六大之后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人在推进从严治党的实践中也高度重视思想建党和制度治党相结合。在思想建设上，不仅开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等，而且进一步加大了党的制度建设力度。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中就明确指出：“制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。”同时，他强调要“构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系”。〔8 〕在实践中，这一时期大量的基础主干党内法规制度相继发布。如《中国共产党党内监督条例（试行）》（2003年）、《中国共产党党员权利保障条例》（2004年）、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》（2008年），等等。

党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的过程中明确提出：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。” 〔9 〕 如何实现两者之间的结合？习近平明确指出：“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。” 〔9 〕在实践中，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心，牢记使命”主题教育，不断强化党的思想建设。在强化思想建设的同时，进一步加快构建与全面从严治党相适应的党内法规制度体系，一是通过制定和修订等举措，出台了一系列具有标志性意义的党内法规制度。如《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）、《中国共产党问责条例》（2016年）、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（2016年修订）、《中国共产党党内监督条例》（2016年修订）等，2018年2月，中共中央印发了《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022）》，正式开启了新一轮党内法规制度建设。二是更加注重从体系上高度强化对党内法规制度的顶层设计。如2017年6月，中共中央就印发了《关于加强党内法规制度建设的意见》，对新时代党内法规制度建设进行系统部署。党的十九大报告也强调，要“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系” 〔10 〕68。三是通过加大巡视力度、强化监督等途径提高党内法规制度权威，推进党内法规制度贯彻落实。

从严治党既靠思想自律，又靠制度他律。思想建党是灵魂工程，制度治党是关键保障，两者都贯穿于党的各项建设各项要素之中，将思想建党和制度治党相结合，不仅有利于形成两者良性互动的格局，进一步增强各自的效应，而且对于党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，进而对于从严治党的深入推进都具有极为重要的作用。从改革开放以来中国共产党从严治党的历程来看，从改革开放初期更多强调制度建设的根本性作用，到党的十八大以来习近平明确提出思想建党和制度治党相结合的要求，中国共产党人对这一问题的认识的确有一个深化的过程。不过，改革开放以来中国共产党始终将这两方面努力贯穿于从严治党的全过程，并且两者在实践中也一直处于良性的互动之中，这一点是毋庸置疑的。习近平提出思想建党与制度治党相结合既是对以往党的实践经验的总结，也是对新时代推进全面从严治党提出的更高要求，反映中国共产党人对从严治党规律有了进一步的把握。

三、从严治党的主抓手：始终不渝地推进党风廉政建设和反腐败斗争

将思想建党与制度治党贯穿于从严治党全过程，有利于保证从严治党持续推进，但也需要有一个主抓手、突破口，而这个主抓手就是党风廉政建设和反腐败斗争。其主要原因主要有如下两点：一是腐败问题对党的影响最大，关系到党的生死存亡，腐败问题不能得到很好解决，从严治党就无从谈起;二是党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，可以形成强大的震慑效应，进而保证从严治党切实落实。

从改革开放以来中国共产党推进从严治党的实践来看，中国共产党一直高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，并将之作为从严治党的一个主抓手，通过探索反腐倡廉的有效途径将从严治党引向深入。改革开放之初，为了解决党内思想不纯、作风不纯的问题，消除腐败现象，1983年冬至1987年春，中国共产党自上而下地开展了以端正党风为主要内容的整党工作。“整党期间，全国共立大案要案5万多件，案件的处理起到了扶正祛邪的教育作用” 〔11 〕 150。此外，针对商品经济发展中出现领导干部经商办企业以及社会上出现的倒买倒卖、走私贩私等问题，这一时期发布了大量的反腐倡廉法规制度，如《关于共产党员在经济领域中违法犯罪的党纪处理暂行办法》（中纪委，1983年）、《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》（中共中央、国务院，1984年）等。

党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人进一步加大了党风廉政建设和反腐败斗争力度。1990年10月，中纪委专门发布了《关于加强党风和廉政建设的意见》，对严肃党的纪律以及抓好领导机关、领导干部党风廉政问题等都作了要求和部署。在此基础上，党的十四大报告进一步强调：“在改革开放的整个过程中都要反腐败，把端正党风和加强廉政建设作为一件大事，下决心抓出成效，取信于民。” 〔2 〕458在实践中，这一时期为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，中国共产党人还作了以下几个方面的努力：一是党内巡视工作的开展与推进。1996年中纪委发布了《关于建立巡视制度的试行办法》，并于当年派出巡视组赴四川、辽宁等地区开展巡视工作，这也是中纪委第一次开展巡视工作。二是党风廉政责任制度的建立和发展。1998年11月，中共中央正式发布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这一制度的实行有利于保证领导干部带头廉洁自律，并促使他们切实履行好党风廉政职责。三是推行领导干部经济责任审计制度。从1998年开始，中纪委监察部将领导干部任期经济责任审计工作纳入党内廉政建设的整体部署，作为从源头上预防和治理腐败的一项重要措施来抓。到党的十六大前，全国普遍实行了县级以下领导干部经济责任审计制度。

在多年实践探索的基础上，2002年党的十六大将反腐败斗争置于党生死存亡的高度，指出：“不坚决惩治腐败……党就有可能走向自我毁灭。” 〔4 〕766党的十六大之后，为推进反腐败斗争，2005年中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。同时，为了整合反腐资源、强化反腐合力，2007年9月13日，国家预防腐败局正式挂牌成立。在此基础上，党的十七大报告明确提出：“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。” 〔4 〕934这是党的报告中首次提出“反腐倡廉建设”的概念，并将之同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分。不仅如此，十七大报告还明确了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉建设方针。十八大报告再次强调坚持这一方针的重要性，反映了中国共产党人对反腐倡廉建设规律认识的进一步深化。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以重拳反腐为全面从严治党破局，2012年他在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中就指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！” 〔12 〕习近平在党的十九大报告中强调，要“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤” 〔10 〕67。这也为新时代推进反腐败斗争指明了方向和要求。

改革开放以来，中国共产党在探索从严治党的有效途径中始终将党风廉政建设和反腐败斗争放在突出的位置，并将之作为从严治党的主抓手，带动从严治党深入推进。尤其是党的十八大以来，通过持续的努力，形成了反腐败斗争压倒性胜利态势并巩固发展。改革开放以来从严治党的历史告诉我们，党风廉政建设和反腐败斗争关系到从严治党的全局，更关系到党的生死存亡。新时代推进全面从严治党的系统工程，需要继续深化标本兼治，营造良好的政治生态，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

四、从严治党向纵向推进的保障：抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一

从严治党必须注重抓好领导干部这个“关键少数”。但另一方面，我们也必须看到，从严治党只抓“关键少数”不行，还要管“绝大多数”。

改革开放之初，在推进从严治党的过程中，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人尤其注重严格要求领导干部。1978年6月2日，邓小平在全军政治工作会议上的讲话中就指出：“领导干部，特别是领导干部以身作则非常重要。群众总是要听其言、观其行的。” 〔1 〕124之后，邓小平多次強调抓领导干部的重要性。为了使领导干部保持艰苦朴素作风，1979年11月，中共中央、国务院还颁布了《关于高级干部生活待遇的若干规定》。在强调抓领导干部的同时，邓小平也强调以纪律约束广大党员的重要性。1980年 8月，他在《党和国家领导制度的改革》中就指出：“工厂、公司、院、校、所的各级党组织，要管好所有的党员，做好群众工作，使党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用。” 〔1 〕340同时，为了完善党员管理制度，建立健全不合格党员退出机制，1988年中组部专门发布了《关于做好处置不合格党员工作的通知》。之后，又建立了民主评议党员制度，把对党员的教育、管理和监督融为一体，进一步创新了党员管理方式。

党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人高度注重党员队伍建设。在党的十四大报告中，他就指出：“廉洁奉公、勤政为民，要从各级领导机关和领导干部做起。” 〔4 〕458 2000年5月，他在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上的讲话中更明确指出：“我们党已经有六千三百多万党员、五十万县处级以上领导干部。只有首先把党员、干部队伍教育管理好了，党自身巩固和坚强了，才能执好政、治好国，办好社会主义现代化事业。” 〔13 〕28在实践中，这一时期不仅干部的选拔任用、干部的交流、考核等各个方面都走向了规范化、制度化，而且“两新”组织党建在这一时期逐步得到重视，2000年7月中组部发布了《关于加强社会团体党的建设工作的意见》，同年9月又发布了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》。党的十六大之后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人在从严治党的实践中，除继续抓领导干部这一“关键少数”之外，还对党员管理进行了新的探索和实践，主要表现为：一是发展党员工作的进一步规范化、制度化;二是针对市场化过程中出现大量流动党员的现实，2006年中共中央办公厅印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，第一次明确了坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的流动党员管理原则;三是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，以激发党员积极性和创造性，树立党员干部“讲党性、重品行、作表率”的良好形象。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的举措中，一个重要特点就是抓“关键少数”与管“绝大多数”同步推进。从实践中看，十八大以来在通过改进作风、强化监督等举措抓“关键少数”的同时，在管“绝大多数”方面也进行了一系列的新探索：一是建立完善了一系列全面从严治党的党员管理制度;二是通过强化各级党委（党组）认真履行管党治党主体责任，以上率下，层层传导压力，推动全面从严治党向基层延伸。

从严治党既要求领导干部以身作则，又要求向基层延伸。从改革开放以来中国共产党探索从严治党的历程来看，抓“关键少数”和管“绝大多数”一直体现在从严治党的全过程，这也是从严治党取得成效的重要原因。不过就对两者辩证关系的认识来看，党的十八大之前，虽然中国共产党人在这两方面都进行了积极的努力，但还没有将之作为辩证关系提出来，实践中还没有作为一项系统工作协同推进，或者协同效果不太明显。党的十八大以来，中国共产党人在探索全面从严治党的过程中，既着眼于“重点”，又注重“全面”，在实践中把“关键少数”的示范作用与“绝大多数”的规模效应结合起来，以此为全面从严治党向纵深推进提供不竭动力。改革开放以来中国共产党从严治党的经验告诉我们，从严治党不仅要抓“关键少数”、管“绝大多数”，同时要注重将两者统一起来，同规划、同布置、同发力，协同推进，以提高两者的综合效应。

五、从严治党的力量源泉：依靠党的自身力量与依靠人民群众相结合

改革开放之初，出于从严治党的要求，邓小平在十一届三中全会的讲话中就明确指出：“党内要分清理论是非、路线是非，要开展批评和自我批评，互相帮助，互相监督。” 〔2 〕8在强调党内监督的同时，邓小平也指出：“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。” 〔1 〕332不仅如此，他还将党的群众路线与从严治党结合起来，通过从严治党推进党的群众路线贯彻落实，以党的群众路线为导向，进一步推进从严治党。正如1979年他在《高级干部要带头发扬党的优良传统》讲话中指出的：“只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能够克服。” 〔1 〕228之后，1986年，他在谈到政治体制改革时也强调： “我想政治体制改革的目的是调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义。” 〔3 〕178

党的十三届四中全会之后，随着市场经济的发展，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人进一步将从严治党与党的群众路线结合起来。1990年党的十三届六中全会专门通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，围绕着密切党群关系，提出了加强党的干部监督的重要性，指出要建立和完善党内监督与党外监督、自上而下监督与自下而上监督的制度。之后，党的十四大、十五大也都明确提出将党内外监督结合起来的重要性。十六大更是提出，要“把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去” 〔4 〕766。在实践中，这一时期中国共产党人在推进从严治党的同时，也探索了群众监督的新途径。此外，这一时期，随着社会信息化程度的加快，网络监督力量开始凸显，部分腐败案件都是网民充分利用网络的力量揭露出来的。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在通过强化巡视、推动问责、改革纪检体制、修订《中国共产党党内监督条例》等途径，强化党内监督的同时，更注重发挥人民群众的力量。 在党的十九大报告中，习近平总书记进一步强调：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。” 〔10 〕67在实践中，这一时期不仅通过开展党的群众路线教育实践活动教育党员、改进党的作风，而且进一步探索了多种形式的群众监督渠道。如十八大以来，党在开展巡视工作中更加注重信息公开，方便群众提供线索、反映问题。不仅如此，为了强化群众监督，这一时期更加注重打造网络平台，人民网、新华网、光明网、新浪网、搜狐网等国内主要网站均在首页开设网络监督专区。

人民是改革的主体，也是监督的主体。 强化监督不仅要依靠党自身的力量，更要依靠人民群众的力量。尤其是对于中国共产党来说，党来自人民，植根人民。我们党的本质特征根本就在于党是全心全意为人民服务的马克思主义先进政党。人民群众是党的力量源泉。从改革开放以来中国共产党推进从严治党的历程来看，群众监督不仅构成从严治党的“外在推力”，同时也是从严治党顺利推进的力量保证。依靠人民的力量推动从严治党，既是对人民群众的充分尊重，也是推进从严治党本身的需要。将党的自身力量与人民力量结合起来，不仅有利于将自上而下和自下而上两方面力量结合起来，也有利于全面从严治党获得广泛的支持，最大限度地增强监督效果。

参考文献：

〔1〕邓小平文选：第2卷 〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔2〕十一届三中全会以来历次党代会、中央全会报告公报决议决定（上册）〔G〕.北京：中国方正出版社，2008.

〔3〕邓小平文选：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔4〕十一届三中全会以来历次党代会、中央全会报告公报决议决定（下册）〔G〕.北京：中国方正出版社，2008.

〔5〕胡锦涛文选：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔6〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔7〕习近平.坚持全面从严治党依规治党 创新体制机制强化党内监督〔N〕.人民日报，2016-01-13（01）.

〔8〕胡錦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话〔N〕.人民日报，2011-07-02（02）.

〔9〕习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话〔N〕.人民日报，2014-10-09（01）.

〔10〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔11〕宋晓明.中共党建史（1976—1994）〔M〕.北京：党建读物出版社，1996.

〔12〕习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义  学习宣传贯彻党的十八大精神〔N〕.人民日报，2012-11-19（02）.

〔13〕江泽民文选：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.

责任编辑 陈 鹃

推荐访问:内涵 治党 系统