以人为本，构建先进性教育的长效机制

【摘要】党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的永恒课题，也是每个共产党员面临的终生课题，只有结合当今的形式，以人为本，建立先进性教育的长效机制，才能更好地加强党的执政能力建设、完成新时期党的历史使命、永葆党的生机和活力。

【关键词】以人为本；先进性教育；长效机制

【中图分类号】【文献标识码】A【文章编号】1672-8777（2006）03-

【收稿日期】2006-03-16

【作者简介】李恺（1974—），女，湖北人，华中农业大学文法学院讲师，研究方向：马克思主义中国化；甘霖（1971—），男，湖北人，华中农业大学文法学院书记，研究方向：马克思主义中国化。

保持共产党员先进性教育，必须立足现实、着眼长远，探索建立新形势下广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，这是党的先进性建设的一项长期任务。为此，我们要把先进性教育活动中的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，不断地巩固教育成果，努力发挥各级组织的创造力和战斗力，提高党的凝聚力。

一、建立永葆党员队伍先进性的长效机制，是加强党的先进性建设的必然要求

开展“保持共产党员先进性”活动，不仅要轰轰烈烈，更要脚踏实地，持之以

恒，这是长久保持党的凝聚力、吸引力、战斗力的迫切需要，为了使广大党员长期受教育，永葆党的生机和活力，必须探索和构建先进性教育的长效机制。

第一，保持共产党员先进性需要终生教育，必须建立长效机制。保持共产党员先进性是一项长期的艰巨任务，需要终身教育和管理，其中关键要靠长效的制度保证。邓小平同志曾经指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，我们不能期望通过一次集中教育解决好所有问题，而要着眼于未来，把抓好集中教育与做好经常性建设结合起来，注重把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设有机结合起来，努力探索建立使共产党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

第二，先进性建设是党建的一项长期任务，必须建立长效机制。先进性是马克思主义政党的本质特征，是其生命之本、力量之源。我们党诞生80多年来，始终高度重视保持党的先进性，把党的先进性建设摆在首位，走在时代发展的前列。进入新世纪以来，党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的状况都发生了变化，在新的历史条件下，党要带领全国各族人民落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就要与时俱进，永远走在时代的前列，不可能通过短期的先进性教育就能解决所有的问题，因此，必须建立先进性教育的长效机制。

第三，党内存在的问题要长抓不懈，必须建立长效机制。党的先进性是随着社会发展的形势和任务的变化而不断丰富和发展的。党内存在的问题在不同时期也会呈现不同的特点，通过先进性教育即使一些问题解决得比较好，但在新形式下也可能出现反复，或者出现新的问题。这些通过短期的教育活动是很难达到目的，因此需要建立完善的长效机制，解决新形式下出现的新问题。

二、以人为本，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制

建立保持共产党员先进性的长效机制，是一个内容丰富、结构复杂的系统工程。一方面要求我们必须联系各部门党的建设实际情况，另一方面必须树立和落实“以人为本”的科学发展观，在党员的发展和教育管理中，更新观念，把时代对我们党的先进性要求与每个党员对先进性的内在追求有机结合起来，形成完善的制度体系，使我们的机制具有真正的内在驱动性和外在操作性，有效防止先进性教育的形式化和短期化。

第一，把握时代脉搏，完善党员学习培训的长效机制。党员自身的素质是保持共产党员先进性的前提和基础，要使党员“跟上时代步伐，思想政治觉悟高，业务操作技能强”，首先必须完善学习培训机制。现有的学习培训制度很多，但真正有效执行的并不多，究其原因，主要是学习内容枯燥，时代性不强，教育手段落后，对党员缺乏吸引力。有效的学习培训机制，必须运用适当的教育方式，紧密结合党员的发展需求和职业特点，建立科学的考评体系。结合高校思想政治理论课教师的特点，在党员学习培训中，一方面我们要保持与时俱进，深入研究市场经济条件下的“热点”和“难点”问题，如经济增长方式的转换、科学发展观与和谐社会之构建、准许民营企业主入党、所谓在中国产生了一个“中产阶级”，无产阶级已经不先进了等问题，了解社会发展动态；另一方面要结合当今大学生思想政治教育特点，展开一些贴近大学生生活、实际和现实的专题研究，满足学生的需求，解决学生心中的疑惑，体现以学生为本的终极目的，使学生真正从“要我学”变成“我要学”。

第二，营造活动氛围，建立激励约束的长效机制。激励约束机制是保持党员先进性的重要保证，通过激励，发挥党员的模范带头作用和桥梁作用，实现自我价值。从人的需求本身来看，有外在需求和内在需求，事实上，人人都有“自我实现”的内在追求，探索发挥党员作用的激励机制，激发他们的潜在追求，对于保持先进性，发挥党员的先锋模范作用起到推动作用。建立激励制度，保障党员权利，一方面，要认真落实《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，真正使党员成为党的事业主体，激发党员的积极性、主动性和创造性；另一方面，实行目标激励，结合党员工作实际建立合理可行的具体目标，有效地引导党员结合自己的职业特点发挥作用。在激励的同时，如何规范管理、拒腐防变保持先进，是各级党组织和每个党员面临的又一个现实课题。要通过规范日常管理和实施有效监督，对党员行为实行一定程度的约束。一方面，建立和完善群众民主评议党员制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等，党员干部要在生活上关心、工作上支持党员，增强党组织对党员的凝聚力，真正做到管得住、管得好。同时，要定期开展批评与自我批评制度，加强党员的自我约束能力。实践证明，对党员的教育管理重在激励，而不在约束，更不在管制。有效的激励，能较大程度地激发党员自我改进、自我提高，从而在内心进行自觉地自我约束。因此，建立长效的激励约束机制，要更多地使用激励手段，建立起多种经常性的表彰宣传机制，形成一种积极向上的活动氛围。

第三，坚持群众路线，建立密切联系群众的长效服务机制。党没有自己的特殊利益，在任何时候都把群众利益放在第一位，改革开放新时期党又提出了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉路线。”密切联系群众，更重要的是要拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达的渠道。在这次先进性教育活动中，各单位深入群众，了解情况，一些年轻党员走访群众后说，想不到群众对党员干部的依赖这么强，期望这么高，感到肩上的担子很重，甚至有一种蠢蠢欲动的感觉。因此，建立保持党员先进性的长效机制，必须引导党员走到群众中，真切感受到群众的期盼，才能不断地增强群众感情，增强为人民服务的思想。我校在先进性教育活动中，校领导深入教室听课、与教师展开交心谈心活动，各职能部门坚持走群众路线，采取多种形式征求群众意见，为群众解决问题，取得了一定成效。在思想政治理论课教学中，各教师深入学生，了解学生所想、所需，有针对性的采取各种教学改革，深受学生好评。对这些好经验好做法，今后我们不仅要继续坚持，还要结合新的实际，不断的完善、更新，形成制度，长期运用。

第四，创新实践载体，建立长效的实践机制。保持党员的先进性，建立长效机制，重在务求实效。党员先进性的实效性的发挥关键取决于主客观两方面的因素，主观上，党员要有发挥先进性的意愿，客观上，要有发挥作用的载体。在党员先进性建设中，只有将主客观因素很好的结合起来，才能使党员的先进性在实践中得以体现，才能将党员的主观愿望转化为实实在在的自觉行动。因此，完善长效的实践机制，一方面要通过激励机制，营造一种积极向上的氛围，激励党员开拓进取的意愿；另一方面，要创新载体，充分利用新技术、新手段，努力探索一批科学化、多样化、实效性强的新载体，切实增强长效机制运行的生机活力。在这次先进性教育活动中，涌现出了一批各具特色的主题实践活动，为各行各业、各个层次的党员实践先进性、展示先进性搭建了广阔的平台。通过《共产党宣言》、《整顿党的作风》、、《论共产党员的修养》著作的学习、重温入党申请书等活动，使广大党员同志增强了党性；通过先进事迹报告活动，让我们看到了一个个任劳任怨、干一行、爱一行、通一行的光辉形象，很多党员都反映心灵受到了震撼，思想受到了净化，灵魂得到了洗礼；通过党员志愿者服务、党员与困难群众结对帮扶活动，充分发挥了党员在解决群众关心的热点、难点问题先锋模范作用。事实证明，正是这些鲜明的主题实践活动，才使我们的党员先进性教育活动更加生动。因此，只有结合党员的实际建立长效的实践机制，党的先进性建设才能真正充满生机与活力。

保持共产党员先进性建设是一个永恒的主题，是每个党员面临的终身课题，同时，更是一个动态的过程，只有与时俱进的机制才能充分显示其有效的生命力。历史和现实都向我们表明：赢得先进不容易，永葆先进就更难。因此长效机制必须与时俱进，必须随着时代的进步和实践的发展而不断创新。要不断总结党员队伍建设中的好传统和好做法，根据新的形势和要求，积极探索新途径、新办法、新机制，坚持以人为本，使先进性活动更充满活力、更富有实效。

【参考文献】

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