石油行业廉政建设浅析

摘 要：石油企业是我国国有企业当中的龙头企业，在我国经济的发展中起着重要的促进作用，对国人生活和企业运行等多方面都有着不可分割的联系。如何抓好石油企业的内部管理尤其是廉政建设，减少内部腐败现象，提高企业的有效管理，实现经济效益的最大化，成为当今石油企业面临的重要问题，也是关系到国际稳定发展和人民生活顺利进行的重要的问题。

关键词：石油企业 廉政 措施

一、加强石油企业廉政建设的措施

1、建设并完善国有企业领导人员廉洁自律制度

在我国石油企业属于国有企业，因此为保障石油企业的稳定发展，提高其领导人的综合素质，使得加强自身的自律就显得极其重要。当前中纪委就对国有企业领导人的廉洁自律提出了更高的要求。其一、不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；其二、不准个人及其亲属投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；其三、不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；其四、不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项；其五、不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人或其他企业。这是国家对国有企业领导人寄予的厚望，因此石油企业在日常管理中必须要严格落实这个规定，加强对领导人的监督。另外还必须要继续贯彻中央、中组部其他先关制度规定，尤其是在公款吃喝、车辆的购换以及其他各种奢侈行为上的限制和监督。最大程度的禁止以各种冠冕堂皇的理由进行出国旅游、违规购买超出自身级别的轿车、住房等现象，保障国有企业利益不受个人私利的损害。

2、加大违法案件的处理力度

由于石油行业利润较高，属于效益好的单位因此许多石油单位的领导者抵挡不住各种“糖衣炮弹”的袭击，走上损害国家利益和人民利益的道路，给国家造成了重大损失。因此石油企业必须在以后的经营管理汇总要加强对不管企业声誉和利益，损害企业经济效益和权益的犯罪案件；对严重违法国家中纪委、中组部等上级机关制定的相关制度规定，法律，法规的规定，不按制度办事，屡禁不止，以权谋私，弄虚作假，在社会上造成恶劣影响的经济案件；对领导者和管理者在企业经济活动中，生产经营管理中玩忽职守，渎职造成了企业极大经济损失和声誉损失，形成了恶劣影响的案件；对领导者不顾自身的职责，违背法律，利用自身职权索贿受贿的案件；对在经营管理工作当中以拓展市场为借口，中饱私囊贪污的案件；对违反政治纪律、组织人事纪律和保密纪律等案件的处罚力度，减少这些违法案件对企业的损失。

3、深化企业效能监察

效能监察在企业的内部管理中有着非常重要的作用，在其实施中应仅仅围绕企业中心，突出管理重点，注重实际效益的管理理念，不断规范工作流程或程序，拓展企业效能监察范围，建立并充分健全企业内部监督约束机制，为提高企业的经营效益和综合实力以及核心竞争力服务，是企业处于一个稳定，健康发展的内部环境之中。如对企业的欠款要继续开展催收工作的效能监督，并将职责落实到具体工作人员，以充分保证所欠款及时收回。

4、严格贯彻执行党风廉政建设制度

《中国石油天然气集团公司党风廉政建设责任制实施办法》和《石油工程技术研究院党风廉政建设责任制实施办法》是当前国家对石油行业廉政建设的指导精神和管理办法，因此石油企业应在严格执行此制度的基础上，不断加强自身的内部管理，以保障其良好的运行。同时要继续把党风廉政建设责任制纳入企业人员业绩考核内容之一，并形成执行机制，与具体执行人和负责人的奖惩任免、薪酬兑现挂钩，把企业党风廉政建设的考察形成制度化。另外对执行中玩忽职守，不认真执行党风廉政建设责任制，敷衍了事的工作人员，坚决加于处罚，遏止此风，保障企业廉政建设的有效进行。

5、加强企业管理制度规范执行

石油企业要实现廉政建设的有效进行就不能停留在以往的经验之上，按照套路进行而应不断在现有的基础上不断进行管理制度的创新，紧随社会发展的需求，实现廉政建设的顺利开展。在企业的财权管理上要不断的加强，提高财务管理能力，在国家相关财务管理法律，法规的基础上，不断完善符合自身实际需求的管理机制和制度，尽量避免企业资金的违规操作，防治资金的认为流失，如加强监督和防治个人私设“小金库”损害国家利益；严格规范企业人事任免权，禁止裙带关系以防止人员的腐败行为发生。另外企业应充分利用中层干部，以实现企业的财务管理有效化。在干部的任聘上要坚持公平公正的原则，实现竞争机制，择优选用，并严格监督整个过程，防止个人营私舞弊；在企业资产的管理上，要充分在遵从市场经济发展规律上，发挥资源配置的作用，实现资源的有效利用。在企业物品的采购上、物品的使用上要严格按制度执行并加强监督，防止个人暗箱操作，谋取私利，损害企业利益，另外还应不断探索我院党风廉政建设的有效途径，充分发挥纪检监察的作用，保证和促进我院的改革和发展顺利运行。

6、加强党风廉政宣传教育提高拒腐防变能力

当前腐败现象层出不穷，屡见不鲜，因此为防止个人为私利而损害国家利益，加强对石油企业领导者的党风教育就是一条重要途径，具体可以从以下方面开展。一、法律法规教育，当前在部分石油企业的管理层中，其管理者的法律意识较为薄弱，甚至是根本不懂法，在工作之中或工作之余也没有加强对法律的学习。因此企业可以组织管理者进行法律学习，或聘请法律专家来企业中进行讲座，以提高管理者的法律意识；二、加强党的最新理论成果的教育，提高石油企业管理者自身素质，使之树立正确的人生观、世界观以及保持社会主义信念。坚持与时俱进，坚持用发展着的马克思主义指导实践。另外还应加强勤政廉洁典型示范教育以及先进人物教育，充分发挥榜样的作用，提升企业其他人员追赶先进的思想，树立为企业服务，为人民服务的牢固信念。

二、总结

石油企业我国经济发展中作用众所周知，因此企业管理者在未来工作中要不断加强自身的学习，提升自身的法律意识，提高自身的综合素质，为企业的发展做出贡献。企业也应加强内部的管理，完善相应管理制度，实现企业的经营效益。

参考文献：

[1] 李成言 廉政工程 北京大学出版社 2006年

[2] 王文升 廉政文化论 中国方正出版社 2009年

[3] 杜玉梅 周颖 企业管理 上海财经大学 2009年

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