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厉害!我的中国

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2013年“一带一路”正式提出,到现在仅仅4年。

这4年,是政策沟通不断深化的4年;这4年,是设施联通不断加强的4年;这4年,是贸易畅通不断提升的4年;这4年,是资金融通不断扩大的4年;这4年,是民心相通不断促进的4年。

一座座拔地而起的基础设施建设、一列列穿梭于欧亚大陆的高铁列车、一条条转运油气资源的管道、一笔笔亚非欧企业间的贸易合同、一次次不同文化的交融与碰撞……

成绩的背后是“以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神”。

基建——四海翻腾云水路

“道路通,百业兴。”我们和相关国家一道共同加速推进雅万高铁、中老铁路、亚吉铁路、匈塞铁路等项目,建设瓜达尔港、比雷埃夫斯港等港口,规划实施一大批互联互通项目。目前,以中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊为引领,以陆海空通道和信息高速路为骨架,以铁路、港口、管网等重大工程为依托,一个复合型的基础设施网络正在形成。

2014年5月,中哈(连云港)物流合作基地项目一期工程已经启动,这是丝绸之路经济带首个实体平台正式投入运营;

2014年6月,中国—中亚天然气管道C线建成;

2015年1月,从东非蒙巴萨港口到肯尼亚首都内罗毕的蒙内铁路动工;

2015年6月,莫斯科—喀山段高铁项目签订。

2015年12月,匈牙利和塞尔维亚铁路塞尔维亚段启动,这是中国和欧洲合作建设的第一条铁路;

2016年1月,埃及EETC500千伏输电线路动工,这是埃及规模最大、电压等级最高的输电线路工程;

2016年2月,延布炼厂正式投产启动,这是中国在沙特的最大投资项目;

2016年7月,尼日利亚阿卡铁路开通运营,这是中国标准现代化铁路首次落地非洲;

2016年9月,中国白俄罗斯巨石工业园一期起步区“七通一平”及配套基础设施基本建成……

以上还只是“丝绸之路经济带”所取得的成绩,在 “21世纪海上丝绸之路”上,出现了新的坐标:中老铁路、中缅油气管道、孟加拉国帕德玛大桥、马来西亚槟城跨海大桥、瓜达尔港、科伦坡港……

自2013年,中国首次提出“一带一路”倡议以来,“一带一路”从无到有,由点及面,在发展中不断前进,在合作中茁壮成长。

2017年5月14日,习近平在致开幕辞中点出了“一带一路”的合作重点为“五通”:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。其中基础设施的互联互通则是“一带一路”建设的优先领域。

2017年2月,普华永道发布的报告显示,自“一带一路”倡议于2013年提出以来,区内的项目投资金额一直处于上升趋势,复合年增长率达到33%,并且这一趋势还在持续。2016年,“一带一路”沿线66个国家和地区的核心基建领域投资总额逾4930亿美元,其中在中國的项目投资额占了1/3。

报告指出,2016年涉及“一带一路”公用事业、交通、电信、社会、建设、能源及环境等七项核心基建领域的项目总量及平均投资金额均有提升,特别是在中国,项目的平均交易规模同比增长14%,主要得益于政府及公共部门对基建的大力支持。

基建热潮从中国建筑业的“走出去”也可一见端倪。2016年,中国工程承包企业在“一带一路”沿线61个国家的新签合同额同比增幅达到51.6%,远高于同期全行业增幅16%。完成营业额760亿美元,占同期总额的48%,同比增长9.7%,也高于同期全行业增幅。

据商务部数据显示,2017年一季度,中国在“一带一路”沿线的 61个国家新签对外承包工程项目合同952份,完成营业额143.9亿美元,同比增长4.7%,占同期总额的49.2%。

在此次高峰论坛高级别会议期间,预计在互联互通基础设施建设方面还将签署共约50多项合作文件。

在这些基建热潮中,建筑建材、工程机械、装备制造、资源能源及交通运输等多个领域的各大央企积极响应。

国务院国资委主任肖亚庆5月8日在北京透露:3年多来,中国共有47家中央企业参与、参股、投资以及和“一带一路”沿线国家的企业合作共建了1676个项目。

在基础设施建设方面,中央企业发挥自己的优势,建设了蒙内铁路等一大批铁路和高铁项目,以及喀喇昆仑公路等一大批高速公路和交通设施建设,均为当地的出行带来了很多方便。建设的跨海通信光缆、陆地通信光缆及通信网络和设施则促进了当地信息产业的快速发展。

在能源建设方面,肖亚庆透露,中央企业在“一带一路”沿线二十多个国家建设了60多个能源项目、油气合作项目,带动了当地资源开发和能源建设。中央企业承建了中俄、中哈、中缅原油管道,中俄、中亚、中缅的燃气输送管线等,有效解决了能源的输出问题。

在产能合作和园区合作方面,中央企业加强与沿线国家的产能合作,加大了园区建设力度。多个工业和制造业项目落地,有效解决了当地发展的需求,而这些发展也提升了当地经济水平,稳定了就业,很多项目还大幅度增加了税收,促进了经济发展。

贸易——五洲震荡风雷激

中国同“一带一路”参与国大力推动贸易和投资便利化,不断改善营商环境。我了解到,仅哈萨克斯坦等中亚国家农产品到达中国市场的通关时间就缩短了90%。2014年至2016年,中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。

古代“一带一路”最主要的功能是贸易。现代的“一带一路”,贸易依旧是重点关注内容。

一带一路的推进,正在将贯穿东亚、中东和欧洲的贸易通道重新搭建,并使其畅通无阻。在这条贸易通道上联接了全球三分之一的人口,所以这条通道的建设也在世界经济格局中占有相当重的分量。

新亚欧大陆桥通道是一带一路建设中的一道显眼的旗帜。这条东起连云港、日照,经陇海、兰新铁路线至新疆,经过中亚、西亚、欧洲到达荷兰鹿特丹港的陆路通道,对中国和欧洲以及沿线各国的贸易都有巨大影响力。

新亚欧大陆桥经阿拉山口出国境后形成3条线路抵达荷兰鹿特丹港。辐射30多个国家和地区。新亚欧大陆桥比西伯利亚大陆桥缩短陆上运距2000-5000公里,比远东到西欧的海上运输线距离更短。更重要的是,整个新亚欧大陆桥避开了高寒地区,无封冻期,气候条件优越,班列可以常开。

中欧班列自2011年开行至2017年一季度,已累计开行3557列。其中,2017年一季度开行593列,同比增长175%,回程班列198列,同比增长187%。目前,中欧班列国内开行城市已达27个,覆盖21个省区市,到达欧洲11个国家的28个城市。2017年上半年增加的路线,包括厦门开往莫斯科、义乌开往德黑兰以及西安开往布达佩斯的列车。2016年10月8日,国家发改委对外公布了《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》,这是我国对中欧班列发展的首个顶层设计。该文件明确了五年发展目标,即2020年力争实现中欧班列年开行5000列左右。

2013年启动宏大的贸易计划后,为了配合中欧班列,我国开始将众多铁路进行整合,对常规运行时间表进行协调,并简化了海关程序。

针对中欧班列,对外联合也在进行中。“一带一路”倡议提出以来,中国已与“一带一路”沿线国家签署了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》《中国—东盟海运协定》等130多个双边和区域运输协定,涉及铁路、公路、海运、航空和邮政等多个方面,各项建设取得了积极进展。

2017年4月20日,中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰、俄罗斯七国铁路部门正式签署《关于深化中欧班列合作协议》。这是中国铁路第一次与“一带一路”沿线主要国家铁路签署有关中欧班列开行方面的合作协议。

来自中国商务部数据显示,截至2016年底,中国企业已在“一带一路”沿线20多个国家建设了56个经贸合作区,累计投资超过185億美元,为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。在2017年一季度,中国企业在“一带一路”沿线的43个国家有新增非金融类直接投资,合计29.5亿美元,占同期对外投资总额的14.4%,较2016年同期上升5.4个百分点。

5月11日,国务院新闻办公室就推进贸易畅通、深化“一带一路”经贸合作情况举行发布会,商务部副部长钱克明在会上表示,2014-2016年,中国与沿线国家贸易总额约20万亿元人民币,增速高于全球平均水平。

在投资合作方面,中国不断强化服务保障,鼓励企业到沿线国家投资兴业。2014-2016年,中国企业对沿线国家对外直接投资超过500亿美元。中国—东盟博览会、中国—南亚博览会、中国—亚欧博览会、中国—阿拉伯博览会等展会的平台使得越来越多的国家共享“一带一路”商机。

在自由贸易区建设方面,中国已经与东盟、新加坡、巴基斯坦等沿线国家和地区签署了自贸协定,与东盟的自贸区升级议定书于2016年7月开始实施,与格鲁吉亚的自贸协定也即将签署。目前,正积极推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,与以色列、马尔代夫、斯里兰卡、海合会等的自贸区谈判。

资金——笑对青山万重天

新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充,形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。

各个企业也在“一带一路”建设中投入大笔资金。资金的大笔投入背后是防范意识的增强。

5月8日,肖亚庆在北京表示,为了防止和减少这些风险,国资委采取了多项风险评估、风险预警、风险处置措施。央企也在加强海外项目的决策过程监管,相关项目的提出、风险评估,都是由第三方或国际权威机构来参与共建的,并尽可能多地吸引更多的合作伙伴共同参与。

应该看到,央企国际化的进程,相比欧美国家,时间仍短,经验并不丰富,所以我们在“走出去”过程中,特别是“一带一路”建设过程中,注重开放性与包容性,通过和世界上排在前面的一些顶级公司的合作、和各个国际组织合作,不断减少风险。

解决潜在风险的途径之一就是找准利益的契合点。一个典型的案例就是斯里兰卡科伦坡港口城项目,该项目由于受斯里兰卡政府换届影响,停工长达一年。作为投资方,中国交建董事长刘起涛认为,这一项目能复工的核心原因在于,它是造福当地经济社会发展,造福当地人民的项目。

“这一项目可能会成为南亚最大的投资项目,带动将近130亿美金的投入,而且能够为斯里兰卡解决就业人口将近9万人,进出的客流达到25万人。”5月8日,刘起涛在国务院新闻办公室举办的发布会上说,“这样一个项目,不管政府怎么更迭,最终还是能如期建设的。”

除了企业投入的资金,以国家名义投入的资金也大笔撒在“一带一路”上。

2015年12月,亚洲基础设施投资银行正式成立;

2016年7月,丝路国际银行在吉布提正式成立,这是中资企业首次在非洲大陆获得银行牌照;

2016年11月,中国同中东欧“16+1”金融控股公司正式成立……

这些金融项目中,最重要的无疑是丝路基金。2014年12月,中国出资400亿美元的丝路基金成立。截至2017年一季度,丝路基金已签约15个项目,承诺投资金额累计约60亿美元,投资覆盖了“一带一路”沿线的俄、蒙、中亚、南亚、东南亚、西亚、北非及欧洲等地区。此外,丝路基金还单独出资20亿美元设立了中哈产能合作基金。

5月14日,在“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席宣布:中国将加大对“一带一路”建设资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币;中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款,用于支持“一带一路”基础设施建设,产能、金融合作。

专家曾评估:“一带一路”建设将涉及万亿美元投资,是截至目前人类历史上规模最大的经济发展计划,其规模远超第二次世界大战后美国为重建欧洲实施的“马歇尔计划”。

“一带一路”战略的基础建设改变着沿线的风景,贸易往来正在改变着欧亚非大陆的经济面貌,资金往来正在重新定义着全球经济。


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