湖南红色旅游的发展现状及对策研究

摘要：“红色旅游”是我国20世纪90年代兴起的专项旅游产品。当前,国家旅游局一系列的举措掀起了全国范围内的“红色旅游”热。如何利用国家发展“红色旅游”契机，加快湖南旅游业的发展，树立湖南“红色旅游”的龙头地位，是本文研究的主要问题。本文就湖南红色旅游所存在的几个问题，提出相应的解决对策。

关键词：红色旅游 存在问题 对策研究

引言：

红色旅游是以革命纪念地、标志物为载体,以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵, 组织接待旅游者进行参观游览、缅怀学习革命传统教育、增加阅历的旅游主体活动。[1]。近年，红色旅游发展迅猛，成为大众瞩目的焦点。在此背景下，中共中央办公厅、国务院办公厅于2004年12月底颁布的旨在推动与促进红色旅游业发展的《2004-2010年红色旅游发展规划纲要》进一步推动了红色旅游的升温。[2]作为红色旅游资源大省的湖南，湖南的红色旅游业发展怎样?针对湖南省的具体情况，本文提出如下几点意见。

1.湖南发展红色旅游的优势

1.1地理优势

湖南与长江三角洲和珠江三角洲经济区毗邻,北靠长江黄金水道,京广(铁路)线与京九(铁路)线贯通南北,湘黔(铁路)线与浙赣(铁路)线横贯东西,区域内高速公路网已基本形成。地缘优势和交通优势明显。加上长江三角洲与珠江三角洲是我国经济最活跃的地区,也是国内最大的旅游客源市场，而客源又是旅游景区(景点)的重要支撑。这两大客源市场距湖南红色旅游区仅有几百公里,游客只要驱车几小时便可到达核心景区。因而,湖南红色旅游区对这两大客源市场有着极大的辐射和吸引力,这一优势是其它红色旅游区所无法比拟的。

1.2 资源优势

1.2.1 红色旅游资源数量多、品位高

湖南省既有大量的中国共产党早期领导人和革命先烈故居,也有许多革命活动和重大历史事件发生地旧址,。据初步统计湖南红色旅游景点共有139个。全国30条“红色旅游精品线路”中有4条涉及到湖南省红色旅游景点，100个“红色旅游经典景区”中湖南有8个。

1.2.2红色旅游资源分布、组合状况良好

湖南红色旅游资源分布相对集中在湘东地区、湘中地区和湘西地区。湖南红色旅游资源分布地区既有著名历史文化旅游景点,也有丰富的自然旅游景点，还有独特的民俗风情等人文旅游资源，形成了叠加效应，有极强的旅游吸引力，与所在地其他旅游资源交相辉映，相辅相成。主要红色旅游资源富集地区与周边省份红色旅游资源组合良好,可实现资源优势互补、客源市场共享。[3]

1.2.3发展优势

湖南红色旅游起步早，发展快。2005年, 湖南省旅游局提出了以红色旅游为主轴, 带动省内其他旅游产品开发, 以其他旅游产品为后盾, 推动红色旅游发展, 努力建设红色旅游精品体系, 形成红色旅游配套交通体系、资源保护体系、宣传推广体系和产业运作体系, 打造以韶山为代表的湖南红色旅游品牌的观点。

2 湖南红色旅游的发展现状

2.1湖南红色旅游发展的成绩

湖南红色旅游发展颇有成效。湖南省旅游局提供的资料显示，2007年，湖南旅游各主要红色旅游区(点)共接待国内外旅游者1890万人次，实现红色旅游综合收入56.5亿人民币，分别比上年增长19.6%、22.4%。韶山、宁乡花明楼、湘潭乌石“伟人故里红三角”已成湖南红色旅游经典，在国内外享有较高的知名度。[4]

湖南根据其自身的红色旅游资源分布和特点,红色旅游发展已形成一定的格局。 建设一个重点红色旅游区, 即韶山红色旅游区，确立韶山在全省和全国红色旅游发展中的龙头地位；构建三大红色旅游主题板块, 即以长沙、湘潭、岳阳为主体的“伟人将帅故里”的红色旅游主题板块, 以浏阳、平江、宜章、茶陵、炎陵为主体的“工农革命热土”的红色旅游主题板块, 以株洲、张家界、自治州、怀化、岳阳为主体的“红军光辉史迹”的红色旅游主题板块；打造五条红色旅游精品线路, 即为长沙——湘潭——娄底, 长沙——岳阳, 长沙——株洲, 长沙——衡阳——郴州, 张家界——湘西自治州——怀化——邵阳等五条红色旅游精品线路；开发建设三十个内涵丰富、品牌突出、特色鲜明、具有一定规模和管理服务水准的红色旅游景区。

2.2湖南红色旅游发展中存在的问题

湖南红色旅游发展历经由事业接待、政治接待向旅游接待、旅游经营转变逐步市场化的过程, 逐渐成为各地旅游业的一个重要组成,但仍存在以下若干问题。

2.2.1红色旅游产品单一、内涵不足、参与性差导致旅游消费低

湖南红色旅游主要以韶山毛泽东故居、宁乡花明楼刘少奇故居为主打产品。由于其在政治上的独特地位，长期以来，当地历届党政领导把建设其特色旅游资源放在政治的高度来考虑，观念陈旧，处事谨慎，导致经过近半个世纪的发展，依然是以观光接待为主的旅游目的地，旅游产品单一。红色旅游口号重、政治味强, 红色旅游项目基本上还是初级和粗放型的, 宣传、展示方式和手段比较陈旧, 解说、宣传、展示不够形象生动, 对革命历史意义的揭示、说明不够充分, 难以深入人心, 缺少具有影响力和震撼力的红色旅游项目。红色氛围不突出, 不能形成心灵的震撼,没有达到教育和学习的目的。红色旅游主题不突出，形象不明朗，参与性差，资源利用率低，旅游消费不高。比如说，韶山，大量的游客只看少数几个景点，大量旅游资源闲置，据统计，大约有90%以上的游客会参观故居、铜像广场和滴水洞等“老三样”，但只有30%左右的人参观毛泽东纪念园，参观韶峰和烈士陵园的游客则不到10%，换句话说，韶山每年游客总量不少，但客源利用率低，旅游业效益不高，形成一种表面繁荣。

2.2.2红色旅游资源大都分布在老少边穷地区，可进入性差，基础设施落后

湖南的红色旅游资源大都处于革命老区,交通条件差。红色旅游景区之间尚未形成铁路网络, 公路网络也有待改善。而大部分的革命老区一般都是贫困地区, 经济实力薄弱, 地方经济发展依赖国家财政转移支付, 用于红色资源保护开发的资金较少,经济投入不足， 导致景区景点基础设施不完善, 不利于红色旅游的发展；红色旅游景点多为各级、各单位“革命传统教育基地”和“爱国主义教育基地”, 将游客接受教育列为免费项目。有偿旅游项目开发不力, 以致不少红色旅游景区景点“工资靠财政、奖金靠门票、维护靠拨款”, 缺乏自身造血功能。基础设施无力改善。

2.2.3红色旅游资源统筹规划欠佳，整合不足和开发深度不够

一方面是湖南红色旅游资源的开发, 没有立足全国的规划和统筹,没有把自己置身于全国旅游发展的大局下，没有把红色旅游置身于整个旅游发展的大盘子中。红色旅游资源在当地旅游资源中占有什么地位, 没有在统筹考虑的基础上给予实事求是地认识和评价。另一方面, 湖南对红色旅游资源的开发主要以革命遗址为主, 对革命遗址类旅游资源的依赖性较大, 资源开发深度不够,旅游以参观游览为主, 展示方法单一, 缺少特色, 趋同化倾向较为严重。可参与性、娱乐性项目开发极少, 旅游体验不足, 致使游客停留时间短, 消费不足, 经济效益不高。而对于景区内的自然风光、淳朴的乡土人情、鲜明的地域特色及民族情调等, 多数只进行了一些粗放的低层次的开发, 没有形成系统的旅游产品。

2.2.4红色旅游人才匮乏，管理机制落后，公费旅游泛滥

目前, 红色旅游导游尤其是外文导游严重不足，专业的高素质的服务业从业人员短缺，旅游行政管理和旅游企业管理专业人才匮乏。红色旅游区中从业人员总体学历水平、文化素质和业务素质都偏低, 尤其缺乏中高层次的专业人才。在旅游管理层中, 既有丰富领导经验和管理能力, 又有系统旅游管理知识的人才如凤毛麟角。高层次决策人才的严重缺乏, 导致红色旅游在开发中缺乏全局；观念，不能充分把握旅游开发的内涵, 也不能从宏观角度把握旅游区的特色和发展方向, 表现为旅游开发层次低而简单重复, 景区开发缺乏个性和文化底蕴,在管理中经营管理不到位, 不规范和急功近利，打着红色旅游的旗号, 采取种种变通的手法, 名正言顺地用公费旅游。

3 湖南红色旅游发展的对策研究

针对红色旅游资源大省湖南的具体情况，本文提出如下几点意见。

3.1统一规划，整合资源，科学组合，培育精品

首先要进一步认识到弘扬红色精神是当代中国社会思想道德体系建设的迫切的需要。把湖南红色旅游置身于全国旅游发展的大局下，立足全国的规划和统筹,以建设湖南列入全国红色旅游精品线、经典景区和实施发展湖南红色旅游“13530”总体部署为契机，与全省既有的旅游景区、精品线路相协调，建设红色旅游精品体系。培育红色旅游精品城市、精品景区、精品景点。[5]

3.2加大投入力度，完善基础设施建设

湖南要加大红色旅游基础设施投资, 并积极争取国家专项资金的支持。各级地方政府要加大红色旅游建设资金配套力度, 制定优惠政策, 创造良好的投资环境, 鼓励海外资本和国内大企业集团参与湖南红色旅游发展，并积极引导社区居民利用闲散资金, 以各种形式参与红色旅游，改造与建设红色景区景点的交通道路，完善红色景区景点用电用水、给排水、通讯等公共设施，改善红色旅游发展环境。完善旅游基础, 提高红色景区的通达性。

3.3加强旅游教育部门的合作，共同塑造一批优秀红色旅游人才

偏远的红色地区要实施人才战略, 制定全面、系统、科学的红色旅游人才培养规划，努力提高旅游行政队伍、导游队伍和旅游服务从业人员队伍的整体素质，力争使人才的总量、结构与红色旅游经济发展相适应。高等院校作为培养高素质旅游人才的阵地，在红色旅游中肩负着很大的责任与重担。[6]旅游高等院校可通过塑造强有力的师资队伍，培养高素质的旅游人才来加强交流与合作，服务于两地的红色旅游，红色旅游产品只有赋予了革命精神的深层内涵，才享有无穷的市场影响力。加强对旅游从业人员，特别是导游讲解人员的业务培训和革命传统教育，使他们熟知革命历史与革命传统文化的内核，才能保证红色旅游的效果。

3.4红色旅游产品设计上要寓教于乐，注重时代感，突出参与性

作为红色旅游大省的湖南，应该与时俱进，借鉴与吸收人家的先进模式。比如井冈山实施的“六个一”工程对湖南就有借鉴作用。改变一般史迹陈列和遗址景点见物不见人、重事不重人的旧方法,着重表现革命人物的思想、感情、活动和作为,并以此为展示的主线。在景点的吸引和服务功能上,以游客需求为中心加以设计。加强“红红联合”,实现“红”、“绿”、“古”三色的有机结合,力求旅游景点的串联。实施红色资源区域联动发展战略，彻底改变“我说你听,我展你看”的单向输导信息方式。在军事指挥部旧址和战场景点可以设计大量吸引游客参与互动的节目；可创见性地设置游戏馆,以色彩鲜艳的动画、彩绘、拼图、漫画、电脑游戏等形式，就当年战役史实经过等内容设置有趣的测验和模拟，吸引众多青少年和旅游者动脑动手。配合开发射击、攀爬、野战等体验型项目,构建红色旅游体验参与项目体系,让其在轻松互动的娱乐中获得军事体验，接受革命传统教育。

3.5加大红色旅游文化宣传促销力度

构建湖南省红色旅游信息平台，以“革命摇篮、领袖故里”为主题，以“伟人将帅故里”、“工农运动热土”、“红军光辉史迹”为核心载体,推介红色旅游产品，使之成为全世界多角度地全面了解湖南省红色旅游的窗口。因为旅游市场具有较大的复杂性和不确定性，红色旅游市场也是如此，因此资源优势并不等于市场优势。因而，要把市场营销作为开展红色旅游的重点来抓。互联网做为一种全新的营销模式，具有不可比拟的优势，互联网具有跨时空性，营销主体将各种红色旅游目的地的各种有效信息放在网上，可以不受时间、空间的限制而进行全天候的发布和交流，从而扩大营销的受众范围；互联网信息量大，传输速度和信息更新快，而且可以和图象、声音等多媒体结合。同时,要充分利用主流传媒和强势传媒,以及宣传橱窗、黑板报、灯箱等多种传播媒介宣传红色旅游,扩大红色旅游的社会影响；重点策划宣传红色旅游主题活动和节庆活动。要结合建党、建军、建国等重大革命纪念活动和著名革命历史人物纪念日、节假日,进行重点宣传促销；精心策划和组织具有本地特色的红色旅游主题系列活动,增强红色旅游的影响力和感染力；大力开展红色旅游区域联合宣传促销活动,建立稳定的客源市场网络,实现“双赢”或“多赢”。

3.6开发与保护并举，坚持走旅游可持续发展之路

红色旅游资源是一笔宝贵的社会财富。正是基于此，在国务院颁布的发展规划纲要里，特别将保护红色旅游资源作为一条开发原则。如何使红色旅游资源既能给政府与群众带来经济效益与社会效益，又使它们能够传之久远，这是摆在大家面前的一道难题。而且，红色旅游资源具有的特性，也决定了保护的任务艰巨而迫切。湖南省的红色旅游资源，如各领导人的故居，茶陵的红军标语楼，都是土木结构，在历史的风吹雨打下，在当地群众的日常活动中，情况已然是岌岌可危，如果不及时加以维护与修缮，这些不可再生的资源必然会变成一堆残砖剩瓦。要想走可持续发展之路，使红色旅游被保护好，开发好，应该作好以下几方面的工作：首先是各主管部门与当地群众，应当牢固树立保护红色旅游资源的意识，充分认识到红色旅游资源的不可再生性与它们所具有的重大意义；其次应当出台相关的规范与制度，使红色旅游资源的保护制度化，规范化；再次，要想保护好红色旅游资源，更需要政府部门给予财力与人力上的支持，使一切措施都能落到实处。

参考文献：

[1] 省旅游局.关于湖南红色旅游工作的汇报.[Z].2005-03.

[2] 国家旅游局.2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要.[Z].2004-12

[3] 阎友兵. 湖南红色旅游发展的战略思考.[J]. 《经济地理》.2007-5

[4] 喻向阳,何勉宜.湖南发展红色旅游今年将频频“亮剑”. 红网.2008-3

[5]方世敏.打造韶山红色旅游产品的战略思考.中国红色旅游网.2006-7

[6]邹照兰,伍雁. 关于湖南红色旅游地区旅游人才的调查和思考.[J].《长沙民政职业技术学院学报》.2007-3□

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