我国水产品质量安全追溯系统研究与应用进展

计划子课题《水产养殖产品质量全程跟踪与溯源系统示范应用》，广东省成为该试点项目的唯一省份。广东省水产品质量追溯体系就是应用刘学馨等开发的系统[23-25]，基于流程编码从水产养殖到加工流通阶段全程跟踪记录，而政府监管系统安装于省县级水生动物防疫检疫部门，依托网络进行信息联动，再由市（县）级监管系统组织当地养殖企业安装使用企业管理系统，企业使用市（县）级部门签发的带有数字证书的USB Key，通过身份验证后进行日常生产管理并进行产品追溯监管标签打印；最终消费者购买到带追溯标签的产品时，可以通过政府监管平台（http：//.cn）或中国移动服务号码（106573020433）进行短信查询，从而建立政府监管、企业溯源、消费者查询为一体的水产品质量安全追溯系统。

2012年6月，江苏省水产品质量安全追溯系统也正式开通[32]，该系统也是基于国家“863”计划项目成果。2012年，江苏省重点在苏州市吴中区、句容市、建湖县、兴化市等6个市（县）建设了60个追溯点和50多个超市、专卖店等流通终端，重点追溯河蟹、淡水虾类。同时，江苏省进一步规范全省水产品质量安全追溯点的安全生产行为，使追溯点生产者成为水产品质量安全生产的典范，加强使用投入品的监管，杜绝使用违禁药物和有毒有害物质，建立了政府监管平台（http：//jsfish.szjoin.net），并结合实际工作中的问题进一步升级基础信息库，建立科学高效、操作简便的录入系统。江苏省将力争到“十二五”期末，实现全省无公害水产品产地质量安全追溯全覆盖。

基于以上省份水产品质量追溯体系前期运转的良好成果，2013年1月全国水产技术推广总站将重庆市、宁夏回族自治区等10个省（自治区、直辖市）确定为水产品质量安全可追溯信息系统建设试点地区。目前，各地水产品质量追溯系统建设运转良好，预计不久的将来，在各省级系统的基础上将建立全国性水产品质量追溯系统，全面保证我国水产食品安全。

5 不足与建议

我国的水产品质量安全追溯系统的建设刚刚起步，相关制度、技术的研究等基础还不完善，面临着一系列的问题，如相关法律法规不健全，标准体系缺失，科技和设施软硬件落后，从业人员素质、意识差等。这些问题与不足为我国的水产品质量安全追溯系统的建设与运行带来巨大影响。

5.1 政策法规与标准不健全

水产品质量安全追溯系统需要相应法律法规的配合，但我国只制定颁布了相关框架性的法律规程，且大都是大农业方面的，如《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品包装和标识管理办法》《中华人民共和国食品安全法》等。水产品相关立法不足，具体水产品质量安全追溯专门性和针对性法律更是缺乏。

此外，我国水产品追溯相关标准也较少，尤其是水产品标识制度、市场准入制度、抽查制度等均不够完善，缺乏水产品可追溯系统标准化的依据。各地方政府监管力度、程度及管理水平也存在差异，水产品质量安全追溯信息的可靠性难以保证。

因此，需要根据我国的国情，建立一整套水产品质量安全追溯法律规章与标准，明确监管部门及其权利与职责规定，统一水产养殖与流通加工各环节流程的标准，明确相关违法行为的处罚，让水产品质量安全追溯系统做到有法可依、依法办事、违法必究，按照标准执行，保障水产品质量安全追溯系统的建设与有效运行。

5.2 科技和设施软硬件落后

我国水产品质量安全追溯相关技术和设备的研究起步较晚，还不能完全满足水产品质量安全追溯系统建设的需要，国内已有的一些科研主要是基于国外EAN.UCC体系进行应用性研究或者新软件开发。在多地试点结果表明，各地的水产品质量安全追溯系统还不能对全环节的信息进行追溯和监控，以有效地保障本地水产品质量安全的监管。水产养殖环节登记备案手段一般采用纸质载体，所记载的信息简单，方法较为落后，信息存储和读取工作量都较大，监管与检测手段、技术也相对滞后。目前各地多将条形码技术应用到追溯系统中，建立了基于条形码技术的可追溯系统平台和查询系统，但条形码技术读取信息的效率和信息的存储量有限，易损度较高，还需要开发读取速度更快、存储信息量大、防伪耐损的新型电子标签。同时，水产品质量安全追溯系统的成本控制也应该是软硬件研究的主要方向之一，目前试点的追溯系统成本控制亟待提高，这也限制了追溯系统建设与运行。

5.3 信息采集难度较大

我国水产品行业小生产者多、企业型生产者少、生产点多而分散、集约化程度不高，此外从业人员素质也普遍不高，许多养殖场可追溯记录不规范、不全面，没有统一的格式和内容。同时，现代流通渠道还未普及，流通方式较落后，以鲜活水产品为主，多是商户从私人养殖场中购进水产品，加工与包装不足，卫生条件与操作规范、生产标准化不足，明显落后于禽畜产品。因此，水产品质量安全追溯信息采集难以实现，相关信息采集难已经成为我国水产品质量安全追溯系统在实际操作中最棘手的难题。

要解决信息采集难的问题，一方面政府要加强水产从业人员的培训，加强水产品质量安全追溯系统的宣传，建立标准化示范基地，以点带面，提高全民认识并了解、接受追溯系统的作用；同时，要运用市场体制，用市场无形的力量让水产从业人员主动参与水产品质量安全追溯的建设与运行。如对追溯信息记录完整的养殖场或养殖户给予适当补贴；流通环节能够查到有效信息的水产品适当提高销售价格；建立市场准入机制等。

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