推进工资集体协商几点思考与建议2【精选推荐】

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　推进工资集体协商的几点思考 与建议

　推进工资集体协商的几点思考与建议

　工资是职工的根本生活来源，工资收入分配关系到职工群众的切 身利益。正确处理企业内部工资收入分配关系，在企业经济持续开展 的同时，不断提高职工群众的收入水平，对于充分调动广阔职工的积 极性、创造性，推动建立协调稳定的社会主义新型劳动关系，构建社 会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

　党和政府高度重视保障和改善民生。胡锦涛总书记在党的十七大 报告中强调：要“提高劳动报酬在初次分配中的比重〞，“建立企业 职工工资正常增长机制和支付保障机制〞。在“2021 经济全球化与 工会〞国际论坛大会上，胡总书记又明确指出：“让广阔劳动者实现 体面劳动，最根本的是要保障他们的权益，特别是要改善广阔劳动者 的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，让广阔劳动者更多地 分享经济社会开展成果。〞温家宝总理在十一届全国人大一次会议的 政府工作报告中强调：“要提高企业职工工资水平，建立企业职工工 资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善 工资指导线制度，健全并落实最低工资制度〞。

　当前，以工资为主要利益诉求的劳动关系矛盾已成为影响社会和 谐的根本矛盾和问题。一些企业由于工资分配不合理引发劳动争议呈 上升趋势，据不完全统计，因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠 纷占劳动纠纷的 65%以上，成为影响社会和谐稳定的因素。如何深刻

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　认识我国开展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及 其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增 加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐，做到 开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享，做好工资集体 协商工作有着十分重要的意义。

　一、现状

　工资集体协商工作在我国毕竟起步较晚。虽然 1994 年公布的?劳 动法?就明确要求推进工资集体协商，但在全国大局部地区，这项工 作都是进入新世纪后甚至最近几年才得以紧锣密鼓地开展。从 2001 年开始，我市才在经济技术开发区开始了工资集体协商的试点，经 3 年试点后，2004 年转入逐步推开。目前，全市进行工资集体协商， 签订工资协议〔含会议纪要〕的企业近 5000 户，占建制企业数的 20％， 涉及职工 20 万人。离全总要求今年年底工资集体协商建制率到达 5 0％差距很大。

　二、存在的问题及原因

　〔一〕工资集体协商工作的前进步伐并不快。其原因固然是多方 面的，但认识不到位可谓首当其冲，最为突出的表现就是“不愿谈〞：

　一些企业片面地将“企业自主分配〞误解为企业经营者单方面决定工 资，一些是害怕自己的“利益蛋糕〞通过集体协商会减少份额，认为 进行工资集体协商就意味着为员工加薪、提高企业本钱，会影响企业

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　的开展和竞争力，不想打破已有的分配格局；一些地方政府出于地方 利益，担忧开展工资集体协商会影响投资环境，而重视不够、指导职 责缺位。导致职工工资长期在低水平徘徊，职工权益受到损害，对经 济、社会建设产生消极影响，据 2006 年市工商联合会统计，民营企 业职工人均月平均工资才 800 元左右。再加上职工认为工资集体协商 就是涨工资，不根据企业经济效益实际情况，提出过分要求，导致企 业与员工矛盾较大，影响社会稳定。

　〔二〕支撑工资集体协商工作的法律法规明显滞后。现行的?最 低工资规定?、?集体合同规定?、?工资支付暂行规定?都属于部颁行 政规章，立法层次偏低；而?劳动法?、?劳动合同法?、?工会法?、? 重庆市集体合同条理?等对工资集体协商的规定是选择性条款，并缺 乏必要的罚那么，刚性缺乏，难以对企业形成强有力的约束……所有 这些，都使得工资集体协商机制建设难上加难。

　与此同时，相关配套政策不到位，如与企业工资决定制度相关的 工资指导线、劳动力市场指导价位的制定和发布，与现实需要有较大 差距，还不能满足不同地区、不同岗位、不同工种、不同行业、不同 所有制用人单位决定劳动定额和工资水平的需要。工会和职工协商代 表占有信息资源与企业行政方面不对称，很大程度上影响了工资集体 协商的水平和质量。

　〔三〕工资集体协商的人的十分缺乏。就拿工会的基层干部来说， 长期方案经济体制下形成的工作和思维惯性尚存，加上编制体制方面

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　因素的现实制约，工作人员大局部是身兼数职，对开展工资集体协商 存在畏难情绪而出现“不愿谈〞、“不敢谈〞、“不会谈〞；广阔职 工对工资报酬虽然有着强烈的期待，但对工资集体协商这一合法理性 的诉求表达渠道了解不够。

　〔四〕劳动标准的研究缺乏。劳开工资、劳动定额标准是开展工 资集体协商的根底性信息，可我市目前工资指导线、劳动力市场指导 价位的制定和发布不仅与现实需要有较大差距，而且缺乏统一的科学 合理的劳动定额标准，导致支撑开展工资集体协商的信息资源缺乏。

　可以说，从改革开放以来，我市劳动标准的研究根本上处于停顿状态， 嘴上说得多，实际行动少，根底工作没有做好，工资集体协商工作进 展缓慢就成为了必然。

　〔五〕大量中小企业由于规模较小、没有成立工会，中小企业集 聚的地区，成立企业工会联合会也还在试点中，推进比拟缓慢。即使 民营企业成立了工会，属“老板工会〞的现象较为突出。

　三、措施及建议

　建立健全工资集体协商制度，利在实现劳资双赢。通过工资集体 协商，保障了职工的民主权利和经济利益，职工是受益者；企业在工 资专项集体合同期限内，既有效防止怠工等劳动争议带来的经济损 失，也降低职工流动率，为企业开展提供稳定的人力资源支撑，更增

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　强职工对企业的凝聚力、向心力，调动职工的积极性、创造性，为企 业创造更好的经济利益。

　〔一〕去除认识障碍，实现思想统一，是形成推进工资集体协商 工作合力的前提

　一是在理论上对一些错误观念亟须廓清。比方，对于工资集体协 商会增加企业劳动力本钱的问题，便需要从理论上澄清，消除有关各 方的顾虑。事实上，虽然我国经济在短期内不会丧失劳动力丰富的优 势，但随着人口老龄化的加速，劳动力供应长期大于需求的格局将逐 渐发生逆转。对中国企业来说，真正面临的考验不是工资集体协商带 来的劳动力本钱增加，而是竞争优势能否与时俱进地与劳动力本钱同 步增长。只有适应经济开展环境的改变和内在规律，转变经济增长方 式和产业结构，让我国工人参与到价值回报更高的国际产业竞争中 去，才是根本出路。

　

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