稳定粮食生产工作通知
稳定粮食生产工作通知
粮食安全事关经济发展、国家安定和全面建成小康社会全局，稳定发展粮食生产具有重大意义。为切实抓好我乡粮食生产工作，确保粮食面积和产量稳定，现将稳定粮食生产具体工作措施印发给你们，请认真执行。
一、提高思想认识，增强底线意识。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，坚守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。各村务必深刻理解守住“口粮绝对安全”战略底线的重大意义，始终牢记总书记殷殷嘱托，落实中央农村工作会议和 2020 年中央一号文件精神，毫不动摇抓好粮食生产。
二、紧盯生产目标，确保任务完成。今年全乡早稻播种面积 18500亩，产量 1480 万斤，全年播种面积 37300 亩，产量 2984 万斤。各村委要紧盯我乡粮食生产目标任务（见附件），将任务落实到田间地块，做到应种尽种、宜种尽种，确保目标任务顺利完成。要突出早稻生产，把早稻作为稳定粮食生产的关键一季，及早谋划、及早部署、及早落实，确保早稻面积稳定在 1.85 万亩以上，力争 1.9 万亩。
三、落实各项政策，调动种粮积极性。各村委和乡直有关单位要落实好补贴政策，切实做好耕地地力保护补贴调查摸底、核实上报工作，以便及早发放到户。坚持“谁种植补贴谁”的原则及时将稻谷补贴资金落实到户。严格按照《2020 年政策性水稻大灾保险工作方案》 （峡府办字〔2020〕5 号）要求，做好我乡政策性水稻大灾保险工作，帮助广大种粮农民规避和化解自然灾害风险，增强农业抗风险能力。
四、严格制止抛荒，推进复耕复产。省市县各级领导多次就防止耕地抛荒问题作出重要指示，强调要高度重视耕地抛荒问题，加强宣传引导，加大督促检查，千方百计确保耕地不抛荒，决不能把耕地抛荒与休耕混为一谈。各村委要压实防止耕地抛荒的属地责任，深化认识、提高站位，建立抛荒地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等，实行台账销号管理。乡政府将组织人员对乡域范围内耕地耕种情况进行全面督查，对落实不力的村委进行通报约谈。今年实施高标准农田项目建设的村委，要及时将耕地分到各农户，防止因实施项目导致未能及时分田到户而形成耕地抛荒现象。
严格执行耕地地力保护补贴政策，实行抛荒地与耕地地力保护补贴资金相挂钩的原则，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴上报，待复耕后重新纳入申报补贴范围，对因耕种条件较差而产生的抛荒耕地，有计划的申报高标准农田项目建设。各村委要充分发挥耕地流转的主导作用，对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户的土地承包权的前提下，可由村集体依法依规协调流转，采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。
五、实行因地制宜，提高产量产能。各村委要因地制宜，对地力条件较差、机械作业较难的耕地，积极引导农民种植玉米、薯类等高效稳产粮食作物。积极引导农户发展订单生产，继续大力支持“井冈山”牌稻米区域公用品牌建设，力争全乡订单种植优质晚稻“井冈软粘”2000 亩以上。坚决制止耕地违法违规利用，切实纠正永久基本农
田种植草皮、花卉苗木等现象。农技部门要积极推广水稻绿色高质高效技术等增产技术，在关键农时节点组织专业技术人员开展指导服务，提升粮食单产水平，并要加强重大病虫害监测预警，及时发布防治信息，提前做好防范准备。
六、建立奖惩机制，确保工作成效。明确工作责任，各村支部书记为本村粮食生产第一责任人，负责本村粮食生产工作落实；村委驻点领导为驻点责任人，负责整村协调推进；分管领导为分管责任人，负责统筹全乡粮食生产工作。对于凡完成目标任务且无耕地抛荒的村委，乡党委、政府予以一定的资金奖励；对抛荒面积超各村耕地地力保护面积 0.1%的村委，乡主要领导对村支部书记进行约谈，并对经核定抛荒的每亩罚款 1000 元；连片抛荒被上级通报的一律予以问责处理。