中国铁路运输生产力布局与经济发展的适应性评价分析

[摘 要] 2003年，我国将铁路运输生产力布局的调整工作作为铁路运输跨越式发展的重点任务之一，总体规划，分步操作实施，以期到2020年能使我国铁路的资源配置、劳动用工和设备综合利用率能达到发达国家水平。这次调整取得了显著成效，铁路运输效率大大提高了，劳动生产率提高了40%—50%。调整铁路运输生产力布局是为满足我国铁路日益增长的运输需求，这是与经济发展密切相关的。本文就铁路运输生产力布局与经济发展的适应性进行详细的分析探讨。

[关键词] 铁路运输生产力布局；经济发展；适应性

铁路运输生产力，就是在铁路运输中创造的物质精神财富，满足实际工作的需求。而铁路运输生产力布局则关系到资源配置、综合运输能力、运输效益、劳动用工等问题。随着社会经济的快速发展，社会各界对铁路运输的效率和质量提出了更高的要求，而以前的铁路运输生产力布局是在经济落后状况下形成的，铁路分局管理跨度小，大而全、小而全；设备的检修制度落后；车站布局不合理；站段数量多、管辖范围过小等问题导致铁路运输的效率非常低，无法适应社会经济的发展，亟须调整铁路运输生产力布局。

经过调整和改革，铁路的综合运输能力、经营效益和安全管理水平都大大提高了，促进了国民经济的健康发展。随着社会经济的发展，铁路运输生产力布局将会不断调整和变化，适应经济发展，带动经济发展。

1、适应性分析

当社会经济快速发展时，必须要有发达的交通运输系统。而铁路作为我国重要的交通工具，在客运和货运方面都占据着重要地位。如果经济发展对铁路运输的依赖性非常强的话，那么铁路运输生产力就必须能满足经济发展需求，否则就会阻碍经济的发展。分析铁路运输生产力布局与经济发展之间的适应性可以从数量、质量和结构进行详细的分析论述。

在经济发展的不同历史阶段，铁路运输生产力布局与经济发展的适应性各有其侧重点。比如说：在工业经济起步时，铁路运输生产力布局与经济发展的适应性主要体现在数量上，那个时候只是一种非常粗放化的规模经营。在今天，生产力大大提高了，社会分工越来越细，经济增长越来越快，铁路运输生产力布局与经济发展的适应性除了体现在数量、质量、结构上，还体现在效率和效益上。在今天，经济发展要求铁路运输生产力布局能够不断优化资源配置，提高工作人员的工作效率，提高铁路运输的经营效益，满足经济发展对铁路运输的需求。

1.1 铁路运输生产力布局硬件系统和软件系统与经济发展的适应性。铁路运输生产力布局的硬件系统主要指的是铁路的基础设施、技术装备，它必须与经济发展相适应。有了完善的基础设施和先进的技术装备，才能有效提高铁路的综合运输能力，才能满足经济发展对铁路运输提出的高要求。

铁路运输生产力布局的软件系统，则是指管理模式、管理理念、运输组织模式、管理体制等，这些关系到铁路运输工作效率的提高，关系到各个环节的衔接性，关系到劳动用工的素质及铁路运输的服务水平。如果没有相适应的软件系统，那么就有可能带来各种烦琐的工作程序，进而影响到铁路的综合运输能力。所以说，软件系统也必须与经济发展相适应，这样才能促进经济的可持续发展，才能为经济发展增强动力和活力。

1.2 运输子系统和整体系统与经济发展的适应性。铁路运输系统是由众多子系统组成的，每个子系统都要能够满足经济发展的需求。而整体系统也要满足经济发展的需求，要与经济发展相适应。当子系统和整体系统都与经济发展相适应时，铁路运输的资源配置、布局和服务水平就能在全国范围内实现优化和协调，满足经济发展的运输需求，同时又促进经济建设。

1.3 不同层次的适应性。前文就已说过，不同的经济发展阶段对铁路运输生产力布局的要求也是不一样的。不同的经济发展阶段对铁路运输生产力的布局、结构、功能、效益、效率、运输能力等的要求都是有所不同的。而经济全球化的快速发展要求铁路运输也要不断提高现代化水平，简单来说，就是现代经济发展要求有现代化、智能化和高效的铁路运输生产力布局。

2、铁路运输生产力布局与经济发展的关系

合适的铁路运输生产力布局能促进经济发展，而经济的快速发展又能推动铁路运输生产力布局的调整。在以前，铁路运输生产力布局是我国经济发展的瓶颈，影响了国民经济的健康可持续发展。而2003年开始铁路运输生产力布局调整工作以后，在短短几年间，铁路运输生产力布局就开始促进经济发展了。新的铁路运输生产力布局为建设发达的铁路网、适应铁路技术装备现代化创造了有利条件。

新的铁路运输生产力布局使得铁路的综合运输能力、经营效益和安全管理水平大大提高了，与经济发展的适应性增强了。

经济发展是动态性的，它与铁路运输生产力布局的适应性要求铁路运输生产力布局要不断调整，逐步提高铁路服务的高效性、安全性、环保性、经济型和快速性。铁路要从经济发展和国民经济建设的大局上做好硬件和软件的建设，规划出合理的铁路网，与其他运输网如：公路网、水路网等协调配合起来，从而建设出高服务水平的运输网，促进社会经济的快速发展。随着新一轮的铁路运输生产力布局的调整，经济发展的活力增强了。所以说，铁路运输生产力布局与经济发展二者之间是相互影响、相辅相成的关系。

自2003年开始铁路运输生产力布局调整工作之后，我国的铁路运输网更加完善了，铁路运输不再是国民经济发展的瓶颈，铁路的安全管理水平大大提高了，与经济发展的适应性增强了。同时，铁路运输生产力布局的调整一定程度上推动了运输企业建立现代企业制度，促进了现代经济的快速发展。虽然说铁路运输生产力布局调整任务艰难、投资大，但是伴随着经济的快速发展，铁路运输生产力布局调整工作将会持续进行，促进运输行业和国民经济的可持续发展。

参考文献：

[1]刘奕，贾元华，税常峰.中国铁路运输生产力布局与经济发展的适应性评价研究[J].生产力研究，2012（2）

[2]楼吉.基于DEA理论下的铁路运输评估研究[J].城市建设理论研究（电子版），2013（23）

[3]林木西，刘海莺.中国铁路业生产效率的经验分析[J].生产力研究，2010（4）

作者简介：孙 昊（1983-），女，内蒙古扎鲁特旗通辽地方铁路专用线管理处，铁路运输经济师，研究方向：铁路经济、铁路人力资源管理。

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