高校开展“两学一做”学习教育常态化制度化路径探析

【摘 要】 本文论述了高校开展“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，提出了开展“两学一做”学习教育常态化制度化的路径：在筑牢“学”的基础上实现常态化制度化；在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。

【关键词】 高校；“两学一做”；常态化制度化；路径

今年年初，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要批示，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化意见》，要求全党上下认真学习习近平总书记重要指示精神，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”自2016年开展以来，成效明显。事实证明，开展“两学一做”学习教育常态化制度化是新形势下高校加强思想政治建设的有力抓手，应该成为高校各级党组织的政治自觉和行动自觉。把“两学一做”学习教育与高校的人才培养和教育教学管理紧密结合起来，从而把全面从严治党落实到高校各级党组织及每一名党员中去，永葆党的先进性和纯洁性，努力推动高校各项事业不断向前发展。

一、高校应充分认识开展“两学一做”学习教育常态化制度化的现实意义

高校肩負着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持鲜明正确的政治方向。当下，随着经济全球化和世界多极化不断发展，国际各种力量的较量和互动更加突出，我国高校特别是年轻教师和在校大学生日益成为许多国外敌对势力进行渗透的场所。同时，国内经济呈现新常态，各项改革进入深水区和攻坚区，各种矛盾凸显，高校必须具有高度的历史使命感，领导广大党员干部树立正确的价值观，保证高校的中国特色社会主义办学方向。为此，高校的各级党组织和每一名党员应时刻提高政治警觉性，将“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”作为对每一名党员的基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规武装每一名党员的头脑，坚持“四个意识”，做一名政治合格的党员教师。“师者，传道授业解惑也”，只有品德合格的教师才能培育出优秀的学生。事实证明，开展“两学一做”学习教育是加强高校党的思想政治建设的有效途径，是高校坚持思想建党，组织建党，制度治党紧密结合的有力抓手。因此，开展“两学一做”学习教育常态化制度化，对于高校用习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规提升党员领导干部的政治修养，规范基层党组织党员的党内政治生活，增强高校党组织的生机活力，确保把立德树人这个立身之本作为时代灵魂，履行好培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的育人使命，具有重要的历史和现实意义。

二、高校开展“两学一做”学习教育常态化和制度化的路径探析

1、在筑牢“学”的基础上实现常态化制度化

“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。开展党员“两学一做”的常态化制度化，应该在构建“学”的常态化制度化上下功夫。

首先，要构建高校领导班子政治学习的常态化制度化。一要构建党委理论学习中心组定期学习制度，结合学校的人才培养中心工作制定学习方案；二要坚持问题导向，结合党委领导班子自身成员的实际情况，查摆问题，找出原因，并不断加以改进；三要创新学习的载体，丰富学习内容，努力做到学深学透；四要坚持原原本本地系统学习原著以及习近平系列重要讲话精神，深刻领会其本质内涵，内化于心，不断提升自身的政治修养。

其次，要健全基层党支部和广大党员常态的学习机制。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不是与生俱来的，是不断通过加强学习才能产生出来的。在高校开展“两学一做”学习教育常态化，需要十分注重运用“三会一课”等基本形式，充分发挥好党员大会、支部委员会、党小组会、党课等方式的不同作用，尤其是充分发挥党支部教育管理的主体作用。要确立党的所有工作落实到基层党支部的鲜明导向，注重把支部作为师生思想政治教育工作的高地，把支部作为从严教育管理师生党员的阵地，把教职员工和学生工作落实到支部，不断夯实党的组织基础。在党小组会中，按照支委会计划安排，采用学习会、研讨会、座谈会等形式，定期围绕某一个学习主题，让每一名党员谈认识，谈感受，谈体会。在党课中，以强化党员意识和理想信念为目的，围绕习近平总书记系列讲话精神和党内法规等内容，由基层党组织的书记、成员或教研室主任结合学校的实际和师生的现实状况，讲授专题党课或微党课，帮助党员教师领会精神实质，坚定理想信念，坚定政治方向，从而真正“学”而内化于心。

最后，要在学习中坚持问题导向，把握学习重点。高校的工作有其自身的办学规律和工作特点，其根本是立德树人。每一名教师党员在教书育人过程中，始终对照党章党规以及习近平总书记系列讲话的精神，把自己摆进去，通过学习查找自身的问题，并不断改进提升自身的政治敏锐性，坚定理想信念，才能牢牢把握时代的要求和承担的历史使命。只有这样才能成为坚决推进“四个全面”战略布局的领头人，做一个政治大局意识坚强、信仰信念坚定的当代共产党人，做一名合格党员教师。

2、在推进“做”这个关键上实现常态化制度化

“做”是学习教育的着眼点和落脚点。高校要按自身的规律要求每一名党员全覆盖、常态化、重创新、求实效，引导高校党员干部学思践悟，重在行动。

第一，高校领导班子成员要把提高党性修养放在首位，率先垂范。一是做到“四个合格”，即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，增强“四个意识”，重点是核心意识和看齐意识。工作中做到忠诚担当，主动维护党中央的权威；二是领导班子成员要联系学校的自身实际，明晰学校的发展理念，顺势而为，不断分析学校所处的现状和环境，对发展战略进行深度的思考和研究，注重顶层设计，引领高校各项事业发展规划，进而推动学校事业健康有序发展；三是领导班子在坚持民主集中制原则的基础上，不断地完善监督机制、决策机制、工作机制，积极推行高校党务政务公开，努力打造一支师生满意的领导集体。

第二，夯实基层党支部的建设，不断增强基层党组织的活力。长期以来，党的建设工作的归属点在党的基层党支部，加强基层党支部建设是高等学校思想政治教育的组织保证。一要进一步完善基层党支部的设置，建立更加务实有效的基层党支部形式，可以把党支部的设立与科研教学、管理、服务等机构相结合起来，做到党政工作同心谋划，协调发展，把党建工作与高校人才培养工作实现有机统一。同时，根据高校的实际情况，把党支部临时建在项目团队、科研团队、教学团队上，实现党组织的全覆盖。二要进一步规范党的组织生活制度。明确责任，落实支部书记责任制，促使每一名师生党员都不能游离于组织生活制度以外，对组织生活制度不到位、不规范、不充分的情况，要执纪问责，加强监督检查的力度，并作为基层党建年度考核的重要内容之一，不断提升组织生活的质量。三要发挥基层党组织联系群众的桥梁作用。高校的基层党支部开展的所有工作都要与广大师生员工紧密联系起来，基层党组织要以人为本，关心广大师生员工的利益，帮助解决师生员工的实际困难，关注师生员工的合理诉求，从而把党组织变成凝心聚力的巨大磁場。

第三，立足党员教师岗位，明确每一名党员教师的工作职责。“两学一做”学习教育是在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动之后，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。开展“两学一做”学习的最终效果如何，关键取决于广大党员“做”的如何。所以高校应紧密结合高校教育工作规律和实际，强化立足岗位，明确“做”的内容。坚持融入日常，抓在经常，笔者认为应从四个方面入手，使每一名师生党员做到“四个一”。一是全体师生党员在全面学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神的基础上，结合自身的岗位性质精读一本党务专著，精学弄透，如党委班子成员要认真学习《党委会的工作方法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等；普通党员要精读习近平总书记有关“五位一体”、“四个全面”的战略布局的讲话精神；辅导员要认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话全文等。二是每一名党员深耕一片责任区。党员教师按照所上课班级，所任班级的班主任划分责任区，对自己责任区内的学生思想、生活、学習精耕细作，通过党员主动联系学生，关心学生，引导学生，切实完成责任区内的思想育人，管理育人，服务育人等工作任务，并将其列入年度党员考核评议之中。三是每一名党员教师精准帮扶一名弱势对象。针对大学生中存在的学习、思想、生活等方面的弱势群体，分解落实到每一个党员，实现精准对接，精准帮扶。采用谈心谈话、捐款捐物、帮助就业等各种形式，解决弱势群体相应困难，把党员的关怀送到需要帮助的大学生中去。四是每一名党员在做好本职工作的基础上，创新一项务实管用的工作实事。创新是驱动事物发展的动力，全体党员应立足岗位实际，如在教学、管理、科研、服务等方面中，创新管用有效的实事，把“做”融入到自身工作中去，进而切实推动学校事业不断向前发展。

三、结束语

以习近平同志为总书记的党中央，为推进全面从严治党，增强其广泛性，切实在全党上下开展“两学一做”学习教育，并要求将“两学一做”常态化制度化。高校肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的历史重任，更应该把“两学一做”学习教育融入到高校立德树人之根本中，充分认识到“两学一做”的深远的历史意义，牢牢把握“学”是基础，“做”是关键，并使之内化于每位黨员心中，形成潜移默化的良好习惯，进而推动高校沿着中国特色社会主义办学方向前进。

【参考文献】

[1] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社.人民出版社，2016.4.

[2] 中共中央办公厅.关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见[Z].2017.3.

[3] 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4] 文林，王君.高校“两学一做”学习教育常态化的路径选择[J].党史文苑，2017（1）.

[5] 王正谱. 推进“两学一做”学习教育常态化制度化[J].求是，2017.5.

【作者简介】

薛伟业（1967-）男，江苏无锡人，副教授，从事党建和思想政治工作研究.

王林雨（1984-）女，江苏滨海人，讲师，思想政治教育研究生，从事思想政治工作研究.

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