西南某旅游城市的环境状况及对策建议

（乐山职业技术学院，四川乐山，614000）

摘 要：随着西南某旅游城市建设的不断发展，城区污染源已对城市发展产生了一定的负面影响，合理规划城市布局，整治城区污染已日显必要。

关键词：环境状况 建议

某县位于四川盆地西南，是一个生态和旅游大县，也是国家级生态示范区、全国生态文明示范工程试点县、四川省首批生态县。该县森林覆盖率达67%，年均气温 16.6℃ ，因山川钟秀、资源丰富，享有“绿海明珠”、“天然氧吧”的美誉。该县拥有中国版图上罕有的大量山水群落，是四川省重要的生态、休闲、度假、体验旅游目的地。随着横贯东西及连接周边的几条高速公路的建成，区位优势进一步凸显。但随着城市的发展，环境污染对人们的生活产生了越来越重要的影响。

一、该县目前的环境状况

（一）城区工业环境状况

该县城四周分布着陶瓷、木业、铸造、水泥等众多的企业和公司，基本形成了工业包围城市的格局。随着城市化的进程加快，位于城区周边的工业已与城市发展不协调。

城区附近这些工业企业均以大气污染为主，在相关部门的严格监管下，均建有完善的污染治理设施，如过滤池、沉淀池等，并先后通过了省、市、县环保部门的达标验收。为确保企业污染治理设施正常稳定运行，对重点企业还安装了在线与视频监控。但是，企业排污达标并不等于不排污，这些企业每年仍要排放烟尘、SO2、NOX。由于大量污染物排放到江中，导致水中有害离子增加，鱼类减少。由于与城区距离太近，加之该县主导风向为东西方向，污染物会飘至城区，城区已成为受纳污染物的重要区域，生态环境受到破坏，甚至对人们的生活产生了巨大的影响。

（二）城市建筑工地环境状况

随着该县旅游城市化进程的加快，城区房屋修建、道路改造等建筑工地星罗棋布。但建筑施工时环境保护状况不容乐观，基本上是一个建筑工地、一个施工点，就是一个大气污染源。其中，建筑粉尘是地面扬尘的主要来源，也是影响城市环境空气质量的重要因素。

1.建筑施工粉尘来源一

建筑施工地的基础工程、土石方工程、结构工程等过程中产生粉尘，但很多施工工地、施工作业场基本无防粉尘措施，粉尘随风飘扬。

2.建筑施工粉尘来源二

建筑材料如水泥、白灰、砂子等在装卸、堆放等过程，因风力作用而产生的粉尘污染，及其在运输过程中由于道路不平整或装载过量等因素造成的抛散，或各种施工车辆往来引起的道路扬尘。

由于工程车未采取防扬尘、防散、防溢措施，车辆轮胎带着泥土上路，车载建筑用沙、砖、水泥超载，未采取遮挡等防尘措施，散落普遍，有工程车经过的道路几乎就是“灰路”，扬尘四起，人们不得不掩面而过。

从目前来看，建筑工地扬尘污染，已成为该县城区首要大气污染物质可吸入颗粒物的主要来源。

（三）道路交通扬尘污染

道路交通扬尘，是指道路、街道上的积尘在一定的动力条件（风力、机动车碾压或人群活动）的作用下，一次或多次扬起并混合，进入到环境空气中形成一定粒径分布的颗粒物。许多研究结果表明，道路扬尘是城市空气颗粒物的主要来源之一。

该县城区干道交通扬尘的主要来源有：

1.脏车进城

机动车行驶造成自身磨损与消耗（如轮胎、刹车垫的磨损，尾气净化装置的老化与消耗等）及尾气排放。

2.裸露地面

机动车携带泥块、沙尘、物料等抖落遗撒等；生物碎屑，如枯枝落叶，草坪、树木修剪时遗留的碎屑，经过干燥、碾压形成颗粒物；废物丢弃、泼洒，如烟蒂、纸屑等垃圾。

3.路面损坏

路面老化破损后被碾压形成的颗粒物等。

由于以上因素的影响，道路交通扬尘也成为影响城区环境的污染源。

（四）第三产业环境污染状况

城区由于没有进行功能分区，第三产业布局不规范，遍地开花，第三产业的污染也成为人们日益关注的焦点，由此引发的上访年年上升。具体表现在：

1.餐饮业普遍建于居民楼下，楼房建设没有考虑公用烟道，油烟对街、向下水首直排现象普遍。

2.文化娱乐业无序建设或是先建后办证，且建于居民楼内，噪声、振动污染扰民现象层出不穷。

3.加工业无序发展，噪声、异味等扰民。

第三产业的环境污染对人们的生活造成了很大影响，涉及第三产业的污染投诉已成为城区环境管理的热点和难点问题。

二、建议

发展旅游城市，提高城市品位，努力打造生态旅游宜居县城，进一步改善和提高城市环境质量已显得十分重要。要以上根治问题，可参考以下建议：

（一）工业企业的选址问题

工业布局与环境污染有着密切的关系，许多环境污染问题都是由于工业布局不合理造成的。工业企业的选址应明确功能分区，可分为生产区、非生产区、辅助生产区。较大的工业区应布局与城市的外围，且与城市保持一定距离。较小的工业企业，且污染程度比较低的，在保证对城市环境不会造成显著污染的前提下，可布局在城区边缘。工业区与居住区之间应设立绿化隔离带，带宽视情况而定。

合理安排工业用地位置，减少对居民区的污染。工业企业的工程用地应根据卫生要求，结合工业企业性质、规模、生产流程、交通运输、场地自然条件、技术经济条件等合理布局。

因此，对位于该县城周边已建成的元明粉公司、陶瓷、木业、铸造厂等企业适时予以搬迁进入工业园区，迁建、新建企业要尽可能远离城区，城区周边不再新建工业企业，避免走工业包围城市的发展道路。

（二）全面规范建筑工地建设

施工单位在施工前应制订具体的粉尘污染防治管理实施细则，加强施工工地和厂矿区的管理。建筑工地必须采取严格的防扬尘措施，无有效防尘措施的工地不予以审批开工。建筑工地内存放的各类土堆和裸露的土层表面，要使用密目安全网等材料予以封闭遮盖；工地现场道路、加工区、生活区等区域要进行硬化；出入工地车辆，应实施封闭运输、车身清洗等措施，实行施工路段保洁制度。施工现场的水泥等易产生扬尘的材料要入库存放；运输车辆要密闭加盖，车轮不能带泥驶出工地，渣土要低于车厢挡板。

施工单位在施工过程中不启用防尘措施，或有扬尘污染的，由主管部门予以处罚，必要时停工整改，彻底扭转工地扬尘的环境污染。

（三）控制道路扬尘污染

第一，加强城区道路清扫与洒水，增加道路尘的含水量，提高城市道路冲洗、清扫保洁和机械化吸尘的频率，从而抑制起尘，减少道路扬尘污染。

第二，控制裸露地面扬尘

科学合理地对道路进行绿化，减少城区裸露地面，采用草、灌木、乔木相结合的立体绿化方式，消灭裸露地面如树坑等，以减少风蚀和水蚀作用。

第三，提升道路保洁水平，改进垃圾收运系统。制定更高的道路保洁作业规范标准，并增加资金投入；同时更新机械化清扫设备，改进道路保洁监管方式。

第四，相关部门应加强对机动车辆的管理，机动车辆尾气排放不达标者不准上路。全面限制脏车进城，控制道路扬尘污染。全力抓好运输车辆装渣土、带泥上路和沿途撒漏等污染行为的整治，所有运渣车实行密闭运输，达不到密闭技术规范的运渣车一律不予颁发建筑渣土准运证。

（四）规范老城区第三产业污染

1.餐饮业必须限期安装油烟净化器，未安装的，不得继续营业，相关部门不发放证照。已合法设立和经营的第三产业项目，其污染物排放必须符合环境法律法规的规定，不符合规定的，可自行搬迁；继续在原地经营的，由环保部门提请同级人民政府责令其停业、关闭。

2.文化娱乐业必须规范建设，城区新建的第三产业项目选址应当符合建筑使用功能和环境保护的要求，居民楼，学校医院附近、其他需要保持安静的地方不得兴建，已建成的，必须达标，不达标的必须搬迁。

3.划定其他加工服务业区域，划定后，所有产生噪声、异味等的加工业全部予以搬迁。

4.新建城区要充分考虑三产业发展，避免再出现无序建设引发环境问题。

参考文献：

[1]绍兴网.2013年5月11日

[2]李宁宁.建筑施工粉塵污染与防治对策[J].现代农业科技，2010（22）.

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