城市居民食用油的市场供应保障

摘 要：食用油是城市居民日常生活不可缺少的必需品之一，其能否安全稳定供应，直接影响着城市居民的日常生活。文章对我国城市居民食用油供应主体、供求状况、供应管理模式、物流配送、质量安全管理及储备进行了分析，从完善食用油检测方法和标准、建立废弃食用油的回收体系、优化储备布局等方面提出改进城市居民食用油供应保障体系的对策和建议。

关键词：供求状况；质量安全；供应网络；储备

中图分类号：F253 文献标识码：A

Abstract： Edible oil is one of the indispensable necessities of daily life， and its security and stable supply， directly affects the daily lives of the residents. Based on the analysis of urban edible oil supply， logistics and distribution， quality and safety management， this paper puts forward countermeasures and suggestions from improving testing methods and standards， the establishment of waste oil recycling system， optimize the layout of edible oil and so on.

Key words： supply condition； quality safety； supply network； storage

0 引 言

相关资料显示，近几年我国食用油人均消费量增长迅速，约以每年5%的速度增加，到2013年，我国居民食用油人均消费量更是已经达到了22.5公斤[1]。这个数字虽然比欧美发达国家的50公斤以上人均食用油使用量低不少，但是却已经超过《国家粮食安全中长期规划纲要》中的目标。显然，目前我国居民食用油人均需求量已经超过了《纲要》中的预期，在这种情况下，意味着如果食用油生产加工还按照预先的规划进行，有可能出现食用油供应短缺的问题。

根据2014年12月26日国务院办公厅发布的《关于加快木本油料产业发展的意见》中指出，近年来，我国食用植物油消费量持续增长，需求缺口不断扩大，对外依存度明显上升，食用植物油安全问题日益突出[2]。根据对相关文献的查阅，食用油需求缺口的主要原因是国内木本油料作物种植面积偏低造成的，查阅《中国统计年鉴》中关于油料作物种植相关部分，可以得到如下数据（见表1）：

从表1中可以很明显的看出，2000年之后，我国草本油料作物产量的增长率就近乎停滞不前了，远远低于2000年之前的高速增长。尽管在2010年和2012年都有小幅度的增长趋势，但是却远远低于我国居民5%的食用油需求量增长速度。这种情况的出現，与近十年我国经济的快速发展有着很大关联。在经济快速发展的同时，大量农村劳动力涌入城市，势必会使得农村劳动力减少，从而影响草本油料作物的产量。

食用油的安全问题，主要体现在原材料、加工过程以及运输储存过程中。如果加工中使用的豆类或者油菜籽本身就是霉变的，那么生产出来的食用油必然是不合格的。除此之外，加工过程中的高温，虽然可以增加食用油的香味，使得食用油香味扑鼻，但是却会产生苯并芘，苯并芘会导致肺癌和心血管疾病，对人体伤害极大。

此外，食用油的运输过程也会产生安全问题。目前我国食用油的运输网络分为两种：以中储粮为代表的大型国企采取的是长途的火车油罐车运输；以益海嘉里为代表的加工企业则是短途的成品包装的食用油运输。在食用油的运输储存过程中，由于温度的变化以及储存管理不善，也容易导致酸值和过氧化值的变化，从而影响到食用油的质量。在以成品包装运输过程中，是否会存在塑化剂的问题，也是食用油安全需要考虑的一个方面。

食用油能否稳定供应，直接影响到居民的日常生活，而根据国务院办公厅发布的《意见》显示，在食用油消费量持续增长的前提下，食用油的缺口不断扩大，食用油安全问题日益突出。如何在这个背景下，做好城市食用油市场的供应保障工作，是本文重点探讨的问题。本文主要研究如何做到保障城市居民的食用油的稳定供应。因为食用油作为居民日常生活中的必需品，如果发生供应短缺，容易引发社会动荡，是必须要引起重视的一项工作。

城市居民食用油供应保障研究成果中，包含了物流、食品安全、废弃食用油处理等相关内容。在食用油物流相关文献方面，如刘晔明、金青哲等（2011）[3]阐述了什么是食用油绿色供应链，针对食用油供应中的不同环节，介绍了在这些环节中如何实现绿色供应链管理。赵平原（2005）[4]对食用油销售渠道分析中，详细列举了我国大型粮油加工企业福临门的销售体系，对其销售渠道变革做了深度剖析，总结了食用油相关企业的渠道销售特点和渠道成员以及未来的发展趋势。Edgar H. Alfonso-Lizarazo， Jairo R. Montoya-Torres， Edgar Gutiérrez-Franco（2013）[5]研究了食用油行业的逆向物流。Gerrit Van Duijn（2013）[6]研究了食用油供应链的可追溯性。

在食用油的质量安全方面，研究文献相对多一些。如李欣、尹鹏斐（2013）[7]分析了食用油市场安全的措施和建议，从食用油加工企业、食用油经销商以及政府监管部门三个方面提出了相应的建议和措施。还有学者专门针对餐饮企业的进行了相关调研分析（付长鸿、邱从乾等，2013）[8]，通过对餐饮企业的食用油采购、使用、回收处理等方面进行调查，结合现场的检测情况，为监管企业提供了关于规范餐饮行业食用油使用和处理的相关建议和决策依据。同时很多学者也对食用油的检测进行了研究。其中比较新的方法是荧光检测在多级萃取色谱分析中的应用（Urszula Blaszczyk，2014）[9]，还有从理化成分、分子生物学、智能感官仿生学这三个方面综合研究了如何进行食用油的鉴别（陈摇颖，2014）[10]。这些对食用油的鉴定提出了一条新的思路，推动食用油鉴定向着更加成熟的方向发展。

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