加强党的政治建设必须坚决做到“两个维护”
[摘 要]加强党的政治建设，必须坚决做到“两个维护”。“两个维护”是严密党的组织体系的内在要求，是保障党的组织体系有序运行的前提条件。“两个维护”是加强党的政治建设的首要任务，事关党和国家事业能不能胜利发展;事关党的全面领导能不能坚强有力;事关全党思想上和组织上能不能高度统一;事关党的路线方针政策能不能贯彻执行。在坚决维护党中央权威上，中国共产党一而再、再而三地加以重申，是因为这个根本问题思想上始终不能松懈，实践上丝毫不能马虎。新时代加强党的政治建设，必须在“两个维护”上形成高度思想统一和行动一致。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党肩负新时代的历史使命，要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，必须在“两个维护”上形成新担当、创造新气象、展现新作为。
[关键词]党的政治建设;“两个维护”;党中央权威和集中统一领导
[中图分类号]D26
[文献标识码]A
[文章编号]1674-0599（2019）03-0091-09
2019年2月27日，中共中央颁布《关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》），这个重要文献是对党的十九大提出的“以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位”这一论断而作出的制度安排和具体落实，具有深远的意义。加强党的政治建设涉及各方面的任务，坚决做到“两个维护”最为重要。学习领会《意见》精神，认真贯彻落实加强党的政治建设各项任务，必须加深认识习近平总书记和党中央关于“两个维护”的一系列重要论述，提高思想觉悟，增强行动自觉。
一、“两个维护”是严密党的组织体系的內在要求
“两个维护”即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”，是事关党的组织体系的重大原则问题，必须从严密党的组织体系角度充分认识“两个维护”的重大意义。
众所周知，世界上出现政党组织是近代历史进程的产物。与古代社会存在的政治利益集团不同，近代政党具有体系性组织构造的特征，它是以一定的思想理念、纲领宗旨、章程规约以及目标设定集聚而成的政治组织。可以说，拥有严密组织体系是近代政党区别于各种社会政治团体的基本特征。马克思主义政党尤其注重以严密的组织体系彰显先进性。党的组织体系是一个新概念，以前讲得比较多的是组织机构。那么，怎样理解党的组织体系呢？可以从两个层面加以认识。第一，指党的组织机构设置构成的体系，这是狭义上组织体系概念的涵义。第二，指党的组织机制运行构成的体系，这是广义上组织体系概念的涵义。两个层面上的组织体系紧密相联系，都十分重要，本文侧重的是广义涵义上的组织体系问题。与“两个维护”关系更直接、更密切的是党的组织机制运行体系。
世界政治实践发展中，各种政党五花八门，旨意不同，样式多样，面目各异，但都有着相应的组织体系，差别只是松散还是严密之分。中国共产党从一个建立时仅有50多名成员的弱小政党，发展壮大为拥有近9000万党员的强大政党，其旺盛生命力通过组织不断扩展得到充分的显示。我们党具有许多方面的组织优势，比如它集中了社会各个领域各条战线的先进分子，比如它具有科学思想理论武装，比如它拥有数量众多的党员和干部资源，比如它在长期实践中形成了许多优良传统和优良作风等等，而拥有严密的组织体系则是最为重要的优势。
我们党自创建开始就形成了严密的组织体系。党的二大通过的决议中明确指出：“共产党唯靠极集中的组织，铁的纪律（即采用军队的纪律）和全体战士一致给中央机关以广大的权力，过余（应作充分的意思理解，引者注）的信任，使得执行一种不可抗辩的威权，才能成就他的职务”，[1]P144“自中央机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合状态;要有集权精神与铁似的纪律，才免得安那其（即无政府主义，引者注）的状态”。[1]P162在长期实践中，中国共产党逐渐构建起中央、地方、基层自上而下的组织架构，有效地保证了党组织的有序运转。历史证明，我们党领导革命、建设和改革不断取得胜利，组织优势的主要表现不是规模的大小，而是组织体系的严密。没有严密的组织体系，我们党在革命战争年代的残酷环境下很难有生存立足之地，在社会主义建设的和平环境下也会软弱涣散而失去战斗力。
中国共产党是组织化程度很高的政党，严密党的组织体系是马克思主义政党建设的必然要求。一个政党先进不先进，与其组织体系严密不严密有直接的关系。马克思主义政党只有把严密组织体系作为党的建设重大任务，才能保持其先进本质。尤其是像我们这样一个党员队伍庞大、党的组织覆盖广泛的执政党，如果没有严密的组织体系作支撑，要完成艰巨的使命是难以想象的。新时代新的征程上，深化全面从严治党，必须把严密组织体系作为发挥组织优势的重大任务来对待。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进全面从严治党，对严密党的组织体系予以高度重视和突出强调。习近平指出：“党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上”，[2]P766“党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系”，[3]P347“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”，[4]“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势”。[2]P765习近平总书记这一系列重要论述贯穿着一个基本精神：严密党的组织体系是发挥党的战斗力、凝聚力、创造力的根本保证。
全面从严治党既要从党的组织机构设置上加强组织体系的严密性，更要从党的组织机制运行上严密组织体系。组织机构是组织运行的载体，形成严密的组织机构才能确保有效的组织运行。组织机构设置严密性的基本要求是完整性和统一性，组织机制运行严密性的基本要求是规范性和约束性。现实情况表明，经过长期实践和经验积累，我们党已经形成了自上而下的组织机构体系，虽然具体的组织机构设置还需要进行适应新情况的调整，但已经达到很高的严密程度。因此，严密组织体系更加突出的问题在组织机制运行的规范性和约束性上。