对我国企业集团实施规模经济战略的思考
[摘 要]近年来，我国企业集团相继实施规模经济战略或多元化经营战略以扩大企业规模，综合实力不断增强。同时规模小、效率低、国际竞争力低、产业集中度低、创新能力不强以及行政干预等问题的存在，制约了我国企业集团的进一步发展。
[关键词]规模经济；企业集团；竞争力
[中图分类号]F270.3 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372(2008)-01-0052-04
一、规模经济理论阐述
经济学家A.Morshall 1904年在《经济学原理》中利用局部均衡理论，通过成本函数分析，从理论角度解决了规模经济的界定问题。1959年，C.Marx和A.Silberston通过对汽车工业规模经济的研究，提出了著名的Marx-Silberston曲线，从实证角度验证了企业规模经济的存在。规模经济理论假定长期平均成本函数为“U”状，即长期平均成本在较低的产量范围内是下降的，在较高的产量范围内是上升的。其核心涵义是指在投入增加的同时，产出增加的比例超出投入增加的比例，单位产品的平均成本随产量的增加而降低，即规模收益(或规模报酬)递增；反之，产出增加的比例小于投入增加的比例，单位产品的平均成本随产量的增加上升，即规模收益(或规模报酬)递减。当规模收益递增吋，称作规模经济，当规模收益递减时，称作规模不经济。
规模经济的来源可分为三类：与产品有关的经济性——与一种产品的产量相联系的规模经济，与工厂有关的经济性——与一个工厂(多种产品)的总产量相联系的规模经济，与厂商有关的经济性——与一家厂商的总产量相联系的规模经济。规模经济产生的主要原因是由于企业生产规模扩大所带来的生产效率的提高：1 生产规模扩大以后，企业能够利用更先进的技术和机器设备等生产要素；2 随着较少人力和机器的使用，企业内部的生产分工能够更合理和专业化；3 人数较多的技术培训和具有一定规模的生产经营管理，也会起到节省成本的作用。规模不经济产生的主要原因一般认为是由于企业规模过大，使得生产的各个方面难以得到协调从而降低了生产效率。它主要表现为企业内部合理分工的破坏，生产有效运行的障碍，获取生产决策所需的各种信息的不易等等。
西方传统主流经济学对规模经济的描述只限于现象层面，只是提出了规模经济理论，并没有进一步解释这个问题。新制度经济学从新的视角对规模经济进行了解释。科斯在《企业的性质》中提出了交易费用的概念，解释了企业规模存在的问题。市场和企业是两种可互相替代的配置资源的手段，其不同之处在于：在市场上，资源配置由价格来调节，在企业内，相同的工作由权威关系来完成，二者之间的选择依赖于市场定价的成本与企业内的组织成本之间的平衡关系。科斯认为，之所以会出现企业，并具有一定的规模，在一定程度上替代市场，是由于企业内的组织成本低于市场交易成本。科斯在解释企业规模经济时强调两点：交易成本的节约形成规模经济：经济是原因，规模才是结果。因而，企业规模的不断扩大是出于节约交易费用的需要。
二、我国企业集团规模经济的现状
(一)企业集团数量多、规模小、效率低
由于缺乏统筹规划，我国企业集团建立过程中重复现象严重，企业集团数量过多，单个企业集团规模偏小，分散了资源，无法形成规模经济优势。世界500家最大企业的排名显示，一个国家的经济规模和其拥有的大公司数是呈正相关的。2003年世界500家大企业按照国家的排序是：美国191家、日本90家、法国40家、英国35家、德国34家、韩国13家、中国内地11家，中国这11家中没有一家是制造业企业。我国大企业的规模较之世界500强中的企业规模相差甚远。
同世界500强相比，中国企业500强效率明显偏低。中国企业500强的平均资产利润率、人均利润和人均收入分别为2.78％、1366.14美元/人和2.70万美元从，而世界500强的同类指标分别为11.29％、1.10万美元／人和28.8万美元／人，前者分别仅相当于后者的24.62％、12.31％和9，51％。
(二)通过并购组建的大规模企业集团大而不强、国际竞争力低
我国一些企业集团在进行以兼并、收购为主要形式的低成本扩张过程中，运用简单合并方法把同类企业进行联合，表面上资产和销售收入增加了，但集团内成员企业的研究和开发水平、管理水平却没有发生根本性变化，甚至会因管理不完善、内耗严重而给发展带来更大的困难。据调查统计，我国企业并购成功，成为新的增长点的仅占40.91％，效果一般和不理想的占48.49％，拖累了企业集团的占9.09％。
中国企业500强从总体上讲，市场竞争力很弱，尽管中国企业500强中的个别企业如纺织品、服装、家用电器等行业的企业海外销售比例较大，对外投资也在逐步展开，但规模和比例都相当小，和国外的大型跨国公司相比，其竞争力相差甚远。
(三)产业集中度低
产业集中度低，大型、特大型企业比重小，国民经济的发展靠规模差异小的中小型企业来推动，缺乏规模经济效益。过度的分散竞争是中国产业结构的显著特征。我国主要产业的集中度水平远远不及美国、日本等发达国家。从现阶段我国工业主要产业部门的集中度来看，属于高集中度(CRn 80％)的产业几乎没有，属于较高集中度(60％CRn＜80％)的产业仅有石油、天然气等少数几个部门。属于中集中度(40％CRn＜60％)的也寥寥无几，绝大部分产业处于低集中度(CRn＜40％)，而且其中不少产业的CRn值在20％以下。
(四)创新能力不强
创新能力关系企业成败。世界500强一般都具有很强的创新能力，其对创新的重视和创新的实力从其研究与开发(R&D)的投入上也可见一斑。据不完全统计，世界500强的R&D费用占全球R&D费用的65％以上，并且这一比例还在不断上升。在我国企业实施规模经济战略的初期，与世界500强的研究与开发费用占产品销售收入的比重不断上升的趋势相反，中国大中型工业企业的技术开发费用占产品销售收入的比重呈下降趋势，近年来虽有所好转，但仍然与世界500强企业的平均水平相差过大。
(五)行政干预限制企业集团规模经济的发展
受我国经济体制的影响，多数国有企业尤其是大中型国有企业的投资权、资本经营权仍受政府控制，产权关系不清晰，出资者、经营者的权益制度不健全，这些因素影响着企业集团发展规模经济的进程。政府职能转换滞后，不能依据市场结构、不同时期不同部门和地区的经济发展特点来制定产业政策以引导企业集团的发展，直接影响了企业集团发展规模经济。
三、影响我国企业集团规模经济发展的因素分
析
(一)体制因素
企业集团发展规模经济首先遇到的是体制因素的制约。依赖政府命令发展规模经济，会不可避免地出现这样几种情形：一是与企业集团自身发展的动因趋向一致，符合企业集团的利益和长远发展目标；二是地方利益与企业集团利益相矛盾，外部行政力量的干预不利于调动企业集团的积极性和创造性；三是出于通过对国有资产存量进行重组，增强本部门、本地区企业的整体实力，把没有任何关联的企业联系到了一起，给企业集团造成沉重的经济负担，难以实现优势互补，阻碍于企业集团发展规模经济。
产业政策导向因素的影响。制定的产业政策不符合不同部门和地区的经济发展特点，难以引导企业集团的良性发展，直接影响企业集团发展规模经济；企业集团的产业发展方向不明确，不能有效地集中力量加大投入，无法形成经济规模；产业政策不明确，社会各相关部门难以统一认识，难以给予企业集团发展规模经济应有的扶持。
组织协调因素的影响。企业集团的发展牵动大量体制的、政府的和不同利益主体的矛盾，这些矛盾仅靠企业集团自身难以解决，需要强有力的组织协调。政府能否在规则、指导、支持、协调方面为企业集团发展规模经济创造条件，帮助其解决各种体制和利益的障碍，成为影响企业集团发展规模经济的重要因素。
投融资体制因素的影响。企业集团发展规模经济，需要巨额的资金投入。资金来源、融资方式和投资方式对企业集团能否形成资产关联、母子公司体制以及解决发展与资金相对不足的矛盾，非常重要。单纯依靠内部融资体制，不充分利用社会资源，发展速度缓慢，很难达到规模经济的要求。
(二)市场因素
市场容量的影响。封闭的市场与开放的市场对企业集团具有不同的容纳能力。市场容量对规模经济的影响主要体现在总需求对企业集团产出量的约束，不同的总需求必然要求不同的集团规模，这是企业集团实现规模经济的重要前提条件。由于市场容量不同，企业集团的实际和潜在销售收入不同，规模经济的实现程度也必然不同。
市场结构的影响。市场结构对企业规模经济的影响通过竞争来实现。产品的需求弹性对市场结构具有决定性影响。技术突进和市场竞争引起的生产集中，可能带来技术上的规模经济，也有可能突破经济规模的最小值，到达规模经济的程度。决定于技术和资本结构的市场结构限定了企业集团各自的规模经济能力，大企业集团的实物投入产出效应一般优于中小企业集团。
(三)产业特性
产业特点、市场规模、集中程度不同，造成企业集团的最佳经济规模不同。总体上看，属于资本密集型、技术密集型的产业因具有市场需求量大、增长速度快、企业集中度高、产业关联度较强以及利润较高等特点，因而能容纳巨型企业，并以此为核心聚集起庞大的经济规模，对规模经济的要求也较高。企业集团的合理规模或企业集团规模的极限不是一成不变的量，会随着经济发展阶段、所处行业的生命周期阶段不同而不同，企业集团内外部环境的变化，都将影响其发展规模。
四、对我国企业集团发展规模经济的思考
(一)发展企业集团规模经济的途径
企业实现规模经济的途径有两种：一种是内部扩张，依靠企业多年资本积累，凭借自己的技术优势、资金优势和管理优势，向相关产品、关联产业发展。即通过改善经营管理、积累和追加资本的手段来扩大企业生产经营规模。二是外部扩张，企业通过联合或兼并的手段，扩大生产和经营规模。前种方式是企业自身力量的渐进的、自然的扩张；后种方式是企业扩大规模的最迅速、最有效的手段，对市场竞争有着重大的影响。在我国，企业间的联合、兼并对于在较短时间内改善我国企业过于分散和规模过小的状况，促进资源的合理配置，提高企业的规模经济效益和国际竞争力具有重要的意义。
(二)发展企业集团规模经济应遵循的原则
第一，根据企业集团自身状况，确定合理规模。由规模经济理论可知，企业的经营规模并不是越大越好，而是要根据企业的生产性质以及外部条件，正确地制定其合理规模，同时考虑到企业的长期利益，使其长期平均成本达到最小。
第二，遵循市场经济规律，培育企业集团的核心竞争力。扩大企业规模要建立在市场规律之上，根据市场信息进行决策，同时还应与社会要素禀赋状况所决定的比较优势相吻合。企业集团的发展要不断完善，在制度改革的同时构造现代化企业结构，形成具有一定规模、拥有专业优势、有利于专业化分工与协作的企业结构；提高企业核心竞争力，加快技术进步步伐，推进产品升级；以提高经济效益为目标，加强企业管理，建立适应市场竞争需要的内部管理制度，实现企业管理现代化，提高科学管理水平。发展大企业要追求速度，更要追求质量；要追求规模，更要追求效益。
第三，把创新作为企业集团发展规模经济的内在动力。形成企业核心竞争力的关键因素就是创新。企业要持续全面的创新，为其发展壮大注入不竭的动力。要坚持制度创新，适应现代市场经济的要求，建立多元化的产权结构和公司法人治理结构。坚持技术创新，形成多层次、多领域的技术开发体系。坚持管理创新，形成高效灵活的组织结构和管理体系，注重人才队伍建设。
第四，注重企业文化建设，树立企业集团发展规模经济的灵魂和支柱。企业文化代表了企业的指导思想、经营哲学和团队精神，是企业价值取向、经营理念、管理制度、行为准则、企业精神等方面的概括和升华，是一个企业的“精、气、神”。优秀的企业文化是一种强大的精神动力、精神支柱，能够有效地激发企业发展的内动力，增强企业内部的凝聚力，提高企业对外的适应力，创造出巨大的物质财富。
第五，政府要发挥宏观调控的作用，通过经济政策、法律规范对企业集团加以扶持、引导、协调，加快企业集团规模经济的发展。政府不应直接干预企业的生产经营活动，其主要职责应该是为企业集团创造必要的政策和法规条件，促进企业集团的形成和发展，防止过度集中形成的垄断；优化市场环境，建立和维护公平、公正、合理的市场竞争秩序；进一步完善社会保障制度，完善法律法规建设，努力减轻企业负担，为企业集团发展创造良好的外部环境。
[责任编辑 王艳芳]