我国铁路行包运输统计指标体系的基本框架研究

摘要：铁路行包运输统计指标体系是铁路行包运输统计工作的重要载体。本文分析了当前我国铁路行包运输统计指标体系存在的问题，讨论了铁路运输业统计指标体系的设计原则，设计了铁路行包运输统计指标体系的基本框架。

关键词：铁路行包运输；统计指标体系；框架设计

中图分类号：F530文献标识码：A

文章编号：1002-3100(2007)01-0085-04

Abstract: Statistics index system of Chinese railway parcel transportation is the important carrier of railway parcel statistics. In this paper the current statistics index system of Chinese railway parcel transportation is analyzed. Then the basic principle of designation for statistics index system are discussed. At last we design the new framework for statistics index system of Chinese railway parcel transportation.

Key words: railway parcel transportation; statistics index system; framework design

随着我国改革开放的不断推进和加入WTO，我国铁路运输业的管理体制、运营模式、市场环境正在发生着深刻的变化，管理体制逐渐由政企合一向政企分开过渡，运行机制逐渐由适应计划经济的要求向适应市场经济的要求转变。为进一步推进铁路产业的政企分开，中铁行包快递有限责任公司于2003年底正式组建成立，标志着我国铁路专业运输管理体制改革取得突破性进展。这些铁路制度改革和发展中出现的新情况，对铁路行包运输统计提出了更新更高的要求。铁路行包运输统计工作作为铁路运输企业管理中的基础工作，在行包运输企业的运营管理、决策支持方面发挥着重要的作用。而铁路行包运输统计指标体系是行包统计信息的核心，是反映铁路行包运输生产流程的基本信息框架，是客观、系统地反映、评价和预测铁路行包运输经营业绩、质量状况、运营态势的基本依据，是铁路行包运输经济核算体系的有机组成部分，是发挥统计信息、咨询和监督整体功能的重要载体，是铁路行业管理、行包运输企业经营管理的重要基础，在铁路行包企业发展中发挥着重要的基础性作用。统计指标体系作为统计工作中的重要载体，对铁路行包运输统计工作无疑有着重要的作用，但现行的行包运输统计指标体系已远不能满足企业的管理需要，因而有必要研究铁路行包运输统计指标体系，以加强铁路行包运输的统计工作，为铁路行包运输企业提升竞争力水平奠定基础。

1我国铁路行包运输统计指标体系的现状分析

在行包公司成立以前，铁路行包运输统计一直从属于铁路客运输统计部分，指标数目很少，主要包括行包发送量、中转量、到达量和发送周转量等少数指标。为适应铁路运输管理体制改革，满足财务清算和专业运输公司经营管理需要，2003年铁道部统计中心制定了《铁路专业运输公司运营指标统计暂行办法》，对铁路行包运输统计作出了相关规定。随着2003年底铁路行包公司的成立，行包运输业务的相对独立，铁路行包公司统计中心的成立，统计工作人员的充实，铁路行包运输统计工作才逐步走向规范化。

随着行包统计工作的不断规范化，行包统计指标得以逐步补充和完善。但从总体来看，现行的铁路行包运输统计指标仍比较分散，还没有形成有机的整体，尚没有成型的、系统的行包运输统计指标体系。而统计指标体系作为行包运输统计工作的基础，没有系统的统计指标体系作为指导，显然无法满足铁路行包运输企业经营、管理和运营的需求。在铁路产业跨越式发展的新形势下，在行包公司向物流企业转变的过程中，通过对现行的行包运输统计指标的整理、分析，可以发现：

第一，现行铁路行包运输统计指标分类比较分散，缺乏有机的联系，系统性不强，涵盖面不高，不能全面地反映行包运输过程中的投入产出关系，迫切需要建立铁路行包运输统计指标体系。

第二，现行铁路行包运输统计指标脱胎于计划经济时代，还未能适应市场经济的发展，对运输质量、市场竞争力等方面指标设计不足，需进一步设计指标，不仅能反映行包运输产品的数量、规模，还能反映行包运输质量、市场竞争力的情况；已有的价值量指标还要进一步规范化、系统化，与国际接轨，以适应国际、国内社会经济发展新形势的需要。

第三，面向用户的质量型指标反映不足。由于现行铁路行包运输统计指标在一定程度上忽略了基于用户、服务用户的运输质量指标，不能适应市场经济发展的要求。因此，在市场经济条件下，作为能体现服务性质的行包运输，统计指标应更好地考虑用户的利益和社会利益。

第四，原有统计指标对配送、行李车、行邮专列等的指标基本上没有设计，亟待完善。随着我国行包运输市场的发展，为适应当前物流产业发展的新形势，根据公司运营管理的需要，需增加配送统计指标的设计，增加和完善行李车、行邮专列、信息系统设备等方面指标的设计。

第五，现行铁路行包运输统计指标体系对环保等可持续发展方面的统计有待进一步完善。为适应可持续发展的发展战略，铁路行包运输统计指标体系设置上要强化在运输安全、运输环保等方面的统计，以适应我国可持续发展战略的实施。

2铁路行包运输统计指标体系设计的原则

在铁路行包运输统计指标体系的设计中，要遵循以下原则：

2.1可行性和科学性原则。铁路行包运输统计指标体系必须与国家统计制度和铁路统计制度相匹配，建立在科学的理论基础之上，指标体系设置符合专业运输企业的性质和特点，能对铁路行包运输的基本特征进行反映和评价，全面地反映铁路行包运输的投入产出状况。兼顾不同方面、不同层次的需要，更好地满足运输企业经营管理和社会客户的需求。

2.2系统性和简明性原则。铁路行包运输统计指标体系不是铁路运输统计指标的简单堆集，而是一系列铁路行包运输统计指标的有机结合。因此，在设计铁路行包运输统计指标体系时，应从整体上考虑指标之间的联系。铁路行包运输统计指标体系应将全部铁路行包运输统计指标按统计子体系、指标群、指标组、指标项的顺序进行系统的组织，依据指标本身的性质和作用进行归类和分级；同时要全面考虑指标之间的内在联系和相互作用。在指标的设置上，避免过多细分指标，应尽量选择有代表性的综合指标，保持指标体系的简明性。

2.3可比性和可操作性原则。铁路行包运输统计指标体系的设计需要积极借鉴国内外同行业或相关行业的先进经验，满足与国外同行业的比较和与国内其他运输方式的对比分析的需要。指标设计时应考虑到现行的统计管理体制，保证指标采集、分析的可操作性。

2.4现实性和预测性原则。现实性原则是指指标的设置能够结合现代物流企业发展的实际，反映当今时代特征，有较强的实效性和目的性。铁路行包运输统计指标的设置应具有现实性和战略意义。考虑改革发展、管理实践的动态性及行包运输的可持续发展，向国际上的行包运输发展水平看齐，设置一些能够进行预测的指标，体现适度的前瞻性。

2.5适应性原则。铁路行包运输统计指标体系要兼顾不同方面、不同层次的需要，更好地满足行包运输和企业经营管理的现实需要，符合运输业改革走向，满足建立现代企业制度的要求。

3铁路行包运输统计指标体系的基本框架设计

铁路行包运输统计指标体系的设计是一项复杂的系统工程，为了能清楚显示行包运输过程的投入和产出，使企业有效控制行包运输所发生的实物流、资金流和信息流，我们考虑到铁路运输业改革发展的需要和统计管理体制的特点，结合行包公司发展的实际，利用指标体系设计的一般原理，广泛吸引国外铁路行包运输统计指标体系和国内其他运输方式统计指标体系的经验，在现有铁路行包运输统计指标的基础上，对铁路行包运输统计指标体系进行了体系划分。划分结果如下：行包工作量统计、固定装备及运用统计、移动装备及运用统计、固定资产投资统计、劳动统计、财务统计、可持续发展统计和环保统计等八个指标子体系。

3.1行包工作量统计指标子体系

行包工作量统计指标子体系作为铁路行包运输统计指标体系的主要组成部分，它动态地反映行包运输生产的经营效果和基本态势，是行包运输服务产品数量和质量状况的系统反映，为行包运输生产指挥、运输收入与成本的核算、清算收入与分配、固定资产投资、长远规划、业绩考核等决策管理与发展建设，运输企业的经营管理与决策提供基础依据。在铁路行包工作量统计指标子体系中主要设置了行包运量、运输效率指标群。其中行包运量指标群包括运量、运程两个指标组。运输效率指标群包括效率、质量两个指标组。

3.2固定装备及运用统计指标子体系

固定装备及运用统计指标子体系是对生产设备（含工器具）、信息系统硬件等固定装备数量、结构、质量和运用特征的反映。行包运输固定装备统计指标子体系是铁路行包运输统计指标体系的重要组成部分。运输固定装备是铁路行包运输生产活动的基础条件，是完成行包运输生产任务的物质基础。其状况不仅关系我国铁路行包运输生产任务的完成，而且是研究行包运输长远发展，挖潜改造扩能的基本依据，因而在指标体系中设置运输固定装备统计指标子体系。固定装备统计指标子体系分为生产设备、信息系统设备指标群。生产设备指标群包括规模、质量、效率三个指标组。信息系统设备指标群包括规模、质量、效率、检修四个指标组。

3.3移动装备及运用统计指标子体系

移动装备及运用统计指标子体系是对行李车、行邮及行包专列等行包运输移动装备数量、结构、质量和运用特征的反映。移动装备统计指标子体系是铁路行包运输统计指标体系的重要组成部分。运输装备是铁路行包运输生产活动的主要手段，是完成行包运输生产任务的重要物质基础。其状况不仅关系我国铁路行包运输生产任务的完成，而且是研究行包运输长远规划，编制生产计划，指挥日常运输生产的基本依据，因而在指标体系中设置移动装备统计指标子体系。运输装备统计指标子体系分为行李车指标群、行邮及行包专列指标群。行李车指标群包括规模、质量、技术指标、工作质量、运输效率、检修、现在车统计、正点统计八个指标组。行邮及行包专列指标群包括规模、质量、技术指标、工作质量、运输效率、检修、现在车统计、正点统计八个指标组。

3.4固定资产投资统计指标子体系

固定资产投资统计指标子体系是铁路行包运输统计指标体系的重要组成部分。由于固定资产投资统计是社会经济统计的重要组成部分，它通过对固定资产再生产过程数量方面的观察，研究投资规模、结构、效果等发展变化的数量关系和数量界限，从而认识固定资产再生产经济活动的客观规律，是认识社会、管理国家、监督经济活动的重要手段。与此相适应，行包固定资产投资统计是铁路行包运输统计的重要组成部分；它通过准确、及时、全面、系统地搜集、加工、发布铁路行包固定资产投资的信息资料，并进行统计分析和预测，为监控铁路行包经济运行，为制定建设方针政策，编制固定资产投资计划，指导建设及加强管理提供依据，对中铁行包快递有限责任公司建设政策和对计划的执行情况进行监督并提供咨询建议，是管理、检查、监督其固定资产投资活动及强化企业管理的手段。固定资产投资统计指标子体系包括投资额、投资效果等指标群。其中，投资效果指标群分为微观投资效果和宏

观投资效果指标组。

3.5劳动统计指标子体系

劳动统计指标子体系是铁路行包运输统计指标体系的重要组成部分。由于劳动统计是国民经济统计的一个重要组成部分。通过准确、及时、全面、系统的搜集、整理、分析、预测、提供反映有关劳动经济现象的统计资料，为党和国家进行宏观决策和宏观调控提供适用信息和辅助决策手段，为各级管理部门和基层企业、事业单位进行中观、微观决策和科学管理提供服务，从而充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能。与此相适应，劳动统计是铁路行包运输统计的重要组成部分。劳动统计指标子体系分为劳动力、劳动报酬、工时、效率、人工成本指标群。其中劳动力指标群分为劳动力数量和劳动力质量指标组。

3.6财务统计指标子体系

财务统计指标子体系是考虑到测算运输收入、加强价值量核算和经济评价的需要而设立的子体系，包括运输收入指标群、经济评价指标群。根据《统计法》及《统计法实施细则》规定，财务信息是由财务会计机构或者会计人员提供。价值量指标主要体现为财务指标，需要财务管理部门向统计部门提供系统的财务信息。

3.7配送统计指标子体系

随着中铁快递有限责任公司由铁路运输企业向物流企业的战略转变，为满足市场需求，行包公司在提供传统的铁路“站到站”运输的基础上，进一步为顾客提供“门到门”运输，适时地推出了配送、信息等业务，并得到了快速发展，以加快铁路行包运输向现代物流的融入和拓展。为准确地反映配送业务的发展态势，特设立配送统计指标子体系。它包括配送规模指标群、配送质量指标群。配送规模指标群包括配送量、配送收入两个指标组。配送质量指标群包括配送质量、满意度等二个指标组。

3.8可持续发展统计指标子体系

可持续发展统计指标子体系是从可持续发展的角度对铁路行包运输的发展进行的描述和反映。铁路行包运输的发展会占用大量的资源，排放一定的污染物，造成对资源供给的可持续性和生态质量产生一定的负面影响。与其他运输方式相比，铁路运输方式的能耗、占地及废气排放等，按单位运量计算，均相对较低，是“环保型”的运输方式。在现代综合交通运输体系的构建过程中，把铁路摆在优先发展的位置，以交通运输自身的可持续发展促进社会经济的可持续发展。因而铁路行包运输的可持续发展是必然的选择。为系统反映铁路行包运输的可持续发展的基本情况，特设置了可持续发展统计指标子体系，分为环境保护、能源消耗、运输安全三个指标群，从不同的角度反映铁路行包运输的可持续发展状况。其中运输安全指标群分为事故频率、事故损失、事故原因、事故年份比较指标组。环境保护指标群分为基本情况、废气、废水、固体废物、污染治理指标组。能源消耗指标群分为能源消耗、水资源消耗和节能指标组。

以上所设计的铁路行包运输统计指标体系的基本框架涵盖了从运输生产、流量流向、运输效率和质量、运输收入、行李车运用、配送统计、运输固定装备、运输移动装备、劳动统计、固定资产投资、可持续发展等多方面的情况，系统全面地反映了行包运输生产投入产出的整个流程，基本上能够满足行包运输生产、运营、管理决策的需要。

综上所述，我国铁路行包运输统计指标体系的总体框架设计如图所示。

4结论

上面所构建的我国铁路行包运输统计指标体系基本框架是在统计指标体系设计的原理基础上，结合铁路跨越式发展的要求，充分吸收国外铁路行包运输业统计指标体系和国内相关行包运输行业统计指标体系的经验基础上，结合当前运输管理部门、运输企业决策管理的需要所设计的新的铁路运输业统计指标体系框架。该框架的设计为该指标体系的细化设计奠定了基础，使统计指标体系的结构清晰，系统性强，内容充实，能更好地满足铁路行包运输企业管理决策的需要。

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